Red de America y El Caribe PDF

INNOVANDO Revista N 12 del Equipo de Innovaciones Educativas - DINESST - MED.
Junio, 2003
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Revista deI Equipo de Innovaciones Educativas - DINESST - MED

E D I T O R I A L

La innovacin educativa se viene constituyendo, cada vez ms, en una excelente estrategia para
incorporar a la comunidad educativa en procesos de cambios orientados a la mejora permanente de
la calidad educativa.

Un aspecto gratificante de las experiencias innovadoras que venimos acompaando desde el ao
2001 es que los docentes comprometidos con estos procesos han comenzado a reunirse para
compartir sus experiencias y para apoyarse mutuamente, formando redes de innovacin en distintos
puntos del pas. Una de esas redes es la Red Educativa IDEA, constituida en la ciudad de Cusco,
durante el Taller de Reforzamiento de Proyectos de Innovacin Educativa que condujimos en abril
pasado. La integran docentes de colegios innovadores de Abancay. En esta edicin incluimos el acta
de fundacin de dicha red as como sus estatutos.

Si bien algunas redes han comenzado a constituirse en nuestro pas a raz del proyecto de Promocin
de Innovaciones Educativas de la DINESST, otras han surgido gracias a la iniciativa de ONGs que
vienen promoviendo valiosas experiencias innovadoras. As, Foro Educativo, a travs de la Red
RECREA viene impulsando la innovacin y una red que facilita el encuentro e intercambio de
experiencias de innovacin educativa. El artculo RECREA, Red NacionaI de informacin y anIisis
de poIticas da cuenta de ello. TAREA y EDUCA tambin son instituciones con un interesante trabajo
de innovacin y redes, que daremos a conocer en prxima ocasin. TAREA no slo participa en el
mbito nacional, sino que es miembro de la Red INNOVEMOS, Red RegionaI de Innovacin
Educativa para Amrica Latina y eI Caribe, impulsada por la UNESCO. Para conocer ms acerca
de la reflexin y actividades de esta red regional incluimos un artculo en este nmero de
INNOVANDO.

Cerramos esta edicin con un aporte del Dr. Csar Picn, La educacin en eI Acuerdo NacionaI.
Esperamos seguir recibiendo los aportes de todos los interesados en hacer innovacin educativa en
el Per para compartirlo y fructificar los frutos de una mejor educacin para nuestros nios, nias y
jvenes estudiantes.

Particularmente, desde el Equipo de Innovaciones Educativas de la DINESST tenemos programada
misiones de campo, a partir de la fecha, para apoyar la constitucin de Redes de Innovacin e
Investigacin Educativa en las siguientes zonas: Chiclayo, Jan, Chimbote, Lima, Huacho, Pasco,
Coracora, Abancay, Cusco, Puno, Tarapoto, Puerto Maldonado y Pucallpa. En estas redes se
convocar la presencia de tres grandes actores comprometidos con la innovacin e investigacin
educativa: la comunidad educativa (docentes, alumnos, padres de familia), la sociedad civil (ONGs,
ISP, Universidades, Iglesia, gobiernos regionales y locales) y los organismos del MED.

WiIfredo Rimari Arias

Remitir sus aportes a: wrimari@minedu.gob.pe
Ano Z - M" 1Z Junio
Z003
INNOVANDO Revista N 12 del Equipo de Innovaciones Educativas - DINESST - MED. Junio, 2003
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CONTENIDO

1. INNOVEMOS. Red Regional de Innovaciones Educativas para Amrica Latina y
el Caribe. pg_3
2. Acta y Estatutos de la Red de Innovacin Educativa IDEA. pg_14
3. RECREA, Red Nacional de informacin y anlisis de polticas. pg_23
4. La educacin en el Acuerdo Nacional Dr. Csar Picn. pg_26
EQUIPO DE IMMOVACIOMES
EDUCATIVAS:

Dorsy CALDEPOM POJAS
CorIos CAPCELEM PELUZ
MofoIio OPOPTO LOAYZA
PiIor ASTUPIMA ACUMA
WiIfredo PINAPI APIAS
Doris SALDAPPIA0A PETO
Vicfor SIFUEMTES VAP0AS
EImer 8POPHY FOM0
Coordinodor PonoId VELAPDE VALEP

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INNOVEMOS
RED REGIONAL DE INNOVACIONES EDUCATIVAS
PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE

INTRODUCCION

La propuesta de creacin de una Red regional de innovacin educativa se inscribe en el contexto del Proyecto
Regional de mediano plazo sobre Innovaciones Educativas desarrollado por la Oficina Regional de Educacin de
la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe (UNESCO/OREALC), en colaboracin con la Secretara Ejecutiva
del Convenio Andrs Bello (SECAB).

En la primera etapa del proyecto (1998-2000), se realiz un estado del arte sobre la innovacin educativa en
Amrica Latina sobre la base de una consulta a 17 pases, que permiti construir un banco de innovaciones e
inferir las principales tendencias y problemticas de la innovacin educativa en la regin. Una de las
recomendaciones fundamentales de dicho estudio fue la de crear una red regional para promover la reflexin, la
sistematizacin, el intercambio y difusin de experiencias educativas innovadoras en la regin de Amrica Latina.

La segunda etapa del Proyecto consiste en crear una red regional de innovaciones, denominada INNOVEMOS,
para la generacin, la difusin y el intercambio de conocimientos sobre los procesos de innovacin en la regin.
Para ello se realiz una reunin preparatoria en Bogot, Colombia, (27-29 de noviembre del 2000), en la que se
discuti la pertinencia y viabilidad de crear una red sobre innovacin y se acord una primera propuesta sobre su
enfoque y funcionamiento, a partir de un documento elaborado por UNESCO y SECAB. En la reunin
participaron representantes de fundaciones y centros acadmicos que apoyan, sistematizan o investigan
innovaciones de 12 pases de la regin: Argentina, Bolivia, Brasil, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Colombia,
Mxico, Panam, Per, Venezuela.

A partir de ese momento, se cre un consejo coordinador regional provisorio, constituido por representantes de la
UNESCO, la SECAB y de tres instituciones nacionales, participantes en la reunin de Bogot (Chile, Mxico y
Per). Este consejo redefini el proyecto inicial tomando en consideracin las reflexiones y observaciones
emanadas de dicha reunin. Se elabor as una segunda propuesta del proyecto de red que fue discutida y
consensuada en una reunin realizada en Santiago de Chile, en septiembre de 2001, en la que participaron las
mismas instituciones anteriormente sealadas ms el CIDE de Espaa.

La red regional de innovaciones educativas es coordinada por la Oficina Regional UNESCO/Santiago y
financiada por el gobierno de Espaa. La SECAB colaborar en determinadas acciones y en algunas
publicaciones, y apoyar la participacin de sus pases miembros. La red cuenta hasta la fecha con la
participacin de 13 pases: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Cuba, Ecuador, El Salvador, Espaa,
Mxico, Panam, Per y Venezuela. A partir del segundo ao de funcionamiento se incorporarn
progresivamente el resto de los pases de Amrica Latina y el Caribe hispano parlante. Se establecern vnculos
con CARNEID (Caribbean Network of Educational Innovation for Development) para favorecer la integracin y el
intercambio en toda la regin de Amrica Latina y el Caribe.

I. QU ES INNOVEMOS?

1. La red de innovaciones educativas para Amrica Latina y eI Caribe

La red regional de innovaciones educativas se concibe como un espacio interactivo y foro permanente de
reflexin, produccin, intercambio y difusin de conocimientos y prcticas acerca de la innovacin y el cambio
educativo para contribuir al mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin en sus distintas modalidades y
programas.

La red est organizada como una red regional de redes nacionales, que estarn formadas por instituciones de
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distintas funciones y mbitos de competencia (escuelas y programas educativos no formales, centros de
investigacin y promocin educativa, ministerios de educacin, universidades y otros), distintos niveIes
territoriaIes (regional, nacional, local) y diferentes reas temticas (desarrollo institucional; procesos de
enseanza y aprendizaje; desarrollo profesional; educacin y trabajo; educacin para la diversidad y educacin y
cultura.

El campo de trabajo de la red es la educacin de nios, jvenes y adultos. a travs de las modalidades formales
y no formales, para garantizar aprendizajes de calidad a lo largo de toda la vida. La red abarca los diferentes
niveles y modalidades educativas: educacin inicial, educacin bsica, educacin media y profesional, formacin
inicial y continua de los docentes, educacin especial y la educacin intercultural y bilinge entre otras. Si bien la
red est orientada a los diferentes niveles educativos, se dar prioridad a Ia educacin bsica ampIiada,
entendiendo que la educacin bsica comienza desde el nacimiento y abarca la satisfaccin de las necesidades
bsicas de aprendizaje de nios, jvenes y adultos. Se ha optado por una educacin bsica ampliada con el fin
de evitar la frecuente ruptura y fragmentacin entre los diferentes niveles y modalidades educativas.

Las acciones de la red estarn orientadas a crear las condiciones que hagan posible la construccin de
aprendizajes significativos y la adquisicin de las competencias bsicas en el plano educativo y social de nios,
jvenes y adultos. Se aspira a promover, asimismo, el aprendizaje de los docentes y de las comunidades
educativas en las que tienen lugar las experiencias innovadoras.

Las innovaciones a ser desarrolladas, investigadas y sistematizadas estarn referidas a distintas reas de la
educacin, las cuales constituirn los temas de trabajo de la red. De este modo, se lograr el triple objetivo de
generar conocimientos de carcter general sobre los procesos de innovacin y del cambio educativo;
conocimientos en relacin con el campo de la educacin bsica y conocimientos especficos sobre las diferentes
temticas.

2. Caractersticas y principios que orientan Ia red

Es posible constatar una tendencia creciente a trabajar en red como consecuencia, principalmente, de la
expansin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. Actualmente existe un buen nmero
de redes que trabajan en la regin en diferentes aspectos de la educacin con escasa vinculacin entre s. Este
apartado pretende dar cuenta de cules son las caractersticas o seas de identidad principales que pueden
diferenciar esta red de otras existentes, o, dicho en otras palabras, pueden constituir el valor agregado de la red
de innovaciones educativas:

La red tiene como prioridad contribuir a Ia transformacin de Ias concepciones y prcticas educativas,
generando conocimientos desde y para Ia prctica. Las acciones de todas las instituciones participantes en la
red han de tener como norte el mejoramiento de las prcticas educativas y el desarrollo de una cultura
innovadora en los docentes y la promocin de su capacidad de organizacin y de crtica.

Se aspira a crear una red con y para Ias instituciones educativas, con y para Ios educadores de forma que
se produzcan cambios reales y significativos en los actores directamente involucrados en los procesos de
enseanza y aprendizaje, evitando as que la produccin de conocimientos e informacin se quede nicamente
en el mbito del mundo acadmico y de los tomadores de decisiones de polticas educativas. Para ello, se
identificarn innovaciones que ya se estn desarrollando en escuelas y programas educativos no
convencionales, recuperando dichas experiencias a travs de procesos de investigacin o evaluacin que
realicen un anlisis crtico de las innovaciones por parte de los propios actores y de agentes externos. Se
promovern, asimismo, procesos de innovacin en escuelas y programas, realizando un acompaamiento
tcnico que implique la sistematizacin de las experiencias desde sus inicios.

La participacin de instituciones de distinta naturaIeza y Ia consideracin de diferentes niveIes
educativos y temticas sobre educacin. Generalmente, las redes suelen centrarse en un tema muy
especfico y con instituciones que realizan funciones similares. Una caracterstica distintiva de esta red es
abordar diversas temticas en los distintos niveles educativos y la participacin de instituciones de diferente
naturaleza (centros acadmicos, ONGs, escuelas y ministerios). La creacin de una red de tal diversidad
institucional y temtica constituye un importante desafo, especialmente en lo que se refiere al nivel de
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participacin de las distintas instituciones y a la coordinacin y funcionamiento de la red. Sin embargo, esta
opcin va a permitir generar una mayor integracin en la generacin, difusin y utilizacin de conocimientos e
informacin acerca de la educacin.

La vincuIacin entre innovacin, investigacin, formacin docente, y poIticas educativas. Es bastante
frecuente la falta de articulacin entre los procesos de investigacin, los procesos de toma de decisiones sobre
educacin y la prctica educativa misma. Por un lado, las prcticas educativas no suelen acompaarse de
procesos de evaluacin o investigacin que permitan introducir las mejoras necesarias y aprender de la
experiencia. Por otro, tampoco se suelen considerar los conocimientos acumulados a travs de investigaciones y
evaluaciones para tomar decisiones educativas fundamentadas, tanto en el plano de las polticas educativas
como en la formacin y prctica de los docentes. Por esta razn uno de los desafos que se propone la red es la
articulacin entre prcticas innovadoras, investigacin, formacin docente y polticas educativas mediante dos
estrategias:

a) Trabajo conjunto entre instituciones que promueven, desarrollan e investigan innovaciones que
generalmente no se comunican entre s, con el fin de utilizar los conocimientos e informacin que se
genere para la toma de decisiones en sus diferentes mbitos de competencia.
b) La incorporacin de la investigacin y la reflexin crtica como componente inseparable de las
experiencias innovadoras y como soporte de los programas de formacin docente y de la definicin de
polticas educativas.

EI trabajo coIaborativo y Ia produccin coIectiva de conocimientos por parte de todas Ias instituciones
invoIucradas en Ia red, evitando as la ruptura entre teora y prctica y entre instituciones que innovan e
instituciones que investigan sobre las innovaciones. Todos los participantes de la red sern simultneamente
generadores de conocimientos y usuarios de los conocimientos y de la informacin producidos por la red. El
trabajo colaborativo se concibe como un nivel de igualdad en las relaciones y de complementariedad de saberes
y funciones, sin que ello diluya las responsabilidades y competencias especficas de cada institucin. Cada
institucin miembro aportar desde su historia, especializacin y fortalezas, creando un espacio propicio para el
aprendizaje cooperativo. Es fundamental que las escuelas y programas educativos no se constituyan en meros
espacios de "aplicacin o experimentacin" para las otras instituciones participantes

II. POR QU UNA RED DE INNOVACIONES EDUCATIVAS?

Evaluaciones recientes realizadas por UNESCO en la regin de Amrica Latina y el Caribe muestran que los
pases han realizado importantes esfuerzos para lograr la universalizacin de la educacin bsica y mejorar su
calidad y equidad, pero stas continan siendo una tarea pendiente en la regin. An ms, la mayora de las
polticas pblicas se ha concentrado en la educacin bsica para la poblacin escolar, relegando a los jvenes y
adultos, que representan un alto contingente de personas que no cuentan con oportunidades educativas de
calidad. Por este motivo se ha adoptado como prioridad por la educacin bsica ampliada.

Las reformas educativas emprendidas por muchos pases durante la dcada de los noventa, no han logrado, por
el momento, transformar en forma significativa la prctica pedaggica e institucional de las escuelas y programas
educativos no formales ni mejorar substancialmente los niveles de aprendizaje de los estudiantes.2 Existe cierto
consenso respecto a que los principios y orientaciones de las reformas educativas no llegan a las aulas, o bien
son reformulados de acuerdo a los conceptos y prcticas tradicionales. Esta situacin se explica, en parte,
porque los docentes han sido considerados ms como un medio para el mejoramiento de la calidad de la
educacin que como protagonistas activos y fundamentales del cambio educativo. Las polticas educativas se
han centrado en la formacin de los docentes para que implementen los cambios que se proponen, sin abordar
de forma integral el desarrollo de su carrera profesional y su participacin. Por esta razn, uno de los principios
de la red es promover cambios en las personas e involucrar a los docentes como principales protagonistas de los
cambios educativos.

Las innovaciones, al igual que las reformas educativas, se han caracterizado en la ltima dcada por ser
movimientos "desde arriba", con una participacin insuficiente o predeterminada de las bases, que no ha
facilitado la apropiacin de los cambios por parte de los docentes y las comunidades educativas. Como seala
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Tedesco (1997), existe una tendencia "responsiva" de las innovaciones, siendo bastante usual que, a partir de
una determinada poltica educativa. Por otro lado, salvo algunas excepciones, existe un escaso desarrollo de
polticas educativas que promocionen e incentiven las innovaciones educativas en las aulas y escuelas, y una
carencia de apoyo financiero y tcnico y de incentivos que faciliten los procesos innovadores en la regin.

El estudio realizado por UNESCO/CAB sobre la innovacin educativa en Amrica Latina (2000)4 ha mostrado
que, si bien existe una importante actividad innovadora en la regin, no se cuenta con mecanismos efectivos
para la consolidacin y continuidad de las innovaciones, el intercambio y difusin de experiencias, y la
construccin de un marco conceptual sobre los procesos de cambio en la regin. Las principales dificultades
encontradas en el estudio son las siguientes:

No se cuenta con un marco de referencia suficientemente desarrollado y compartido respecto a la
conceptualizacin y prctica de la innovacin educativa que facilite una mayor comprensin de los procesos de
cambio y el desarrollo de innovaciones en la regin. El concepto mismo de innovacin educativa tiene mltiples
acepciones, lo que dificulta determinar qu es o no es innovador.

Muchas innovaciones no se consolidan por la falta de asesoramiento tcnico y de seguimiento. por la escasez de
recursos y las discontinuidades poltico-administrativas.

Se observa una carencia importante de procesos de evaluacin, investigacin y sistematizacin de las
innovaciones, que dificulta la produccin de conocimientos sobre los procesos de innovacin y la consolidacin
de las experiencias.
.No existe una instancia regional para el registro, sistematizacin y difusin de las innovaciones, por lo que
muchas experiencias no son conocidas.

No se cuenta con un espacio regional para el intercambio, la reflexin y formacin en relacin con la innovacin.
En este marco, las razones que fundamentan la necesidad de crear una red sobre innovaciones educativas son
las siguientes:

Actuar y pensar en red aade "valor agregado" a las. acciones institucionales y a los colectivos docentes porque
permite abrirse a lo nuevo, compartir y sumar iniciativas, aprender de otras experiencias y contrastar la propia
prctica. En particular, las redes de maestros se han mostrado como espacios eficaces de construccin colectiva
de conocimientos que fortalecen el protagonismo docente. Asimismo, se ha observado que la participacin
resulta ms eficaz si existe una disposicin institucional que reconoce el valor de trabajar y la capacidad de
pensar el trabajo con una mentalidad cooperativa.

Una red de innovaciones tiene un carcter estratgico en el contexto de las actuales reformas educativas porque
puede contribuir de forma efectiva al mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin. que son los objetivos
que persiguen dichas reformas. Las experiencias innovadoras concretas y la investigacin de las mismas son un
medio fundamental para avanzar hacia la transformacin de los sistemas educativos, ya que realizan una lectura
crtica de la tradicin educativa. Las reformas necesitan de las innovaciones para hacer realidad los cambios que
se proponen, ya "que mientras las reformas son el discurso y la aspiracin de cambio, 'las innovaciones son el
cambio en accin.

De ah, la importancia de crear una red que involucre el trabajo directo en escuelas y programas para promover
los cambios desde la base y as acortar la distancia entre los tomadores de decisiones y las instituciones
educativas. El logro de los cambios que propugnan las reformas educativas implica el desarrollo de polticas
decididas de fomento y de apoyo a la innovacin en las escuelas y las aulas, la participacin de los docentes en
las propuestas de cambio, y el apoyo tcnico y financiero necesario para incentivar la innovacin.

.Es necesario contar con informacin relevante y significativa para la toma de decisiones en educacin, ya sea
por parte de los docentes y directivos como de los responsables de las polticas y de la formacin docente. Por
ello, una tarea fundamental de la red es desarrollar procesos de investigacin y evaluacin de las innovaciones,
de forma que se vaya consolidando un cuerpo de conocimientos acerca la teora y prctica de la innovacin y el
cambio educativo, que contribuya a . mejorar la calidad y equidad de la educacin.
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La red constituye una oportunidad para hacer realidad el compromiso del Foro Mundial de Educacin para
Todos, Dakar 2000, en el que se establece como estrategia fundamental el intercambio de buenas prcticas
entre los pases.

III. PARA QU LA RED?

1. Contribuciones de Ia red

En el mediano y largo plazo, se aspira a que los conocimientos e informacin que se generen en la red a travs
de la sistematizacin, investigacin, evaluacin y anlisis crtico de las experiencias innovadoras, contribuyan a:

- La transformacin de las prcticas educativas de las escuelas y programas educativos no formales, la
definicin de polticas educativas, y el desarrollo de programas de formacin docente inicial y en servicio.
- El desarrollo profesional de los docentes y de su capacidad innovadora y de otros profesionales de la
educacin. Una aspiracin de la red es promover una mayor autonoma de los docentes y de otros
profesionales para tomar decisiones fundamentadas sobre las prcticas educativas, a travs de procesos de
investigacin y reflexin crtica de dichas prcticas.
- El desarrollo de un marco conceptual acerca de la teora y prctica del cambio y la innovacin educativa y
de la sistematizacin, investigacin y evaluacin de las innovaciones. Una contribucin de la red ser el
debate y la reflexin sobre las categoras mismas de cambio e innovacin educativa y los criterios que la
definen, los procesos de cambio y su relacin con las reformas educativas. Igualmente, se espera contribuir
a la integracin de la investigacin en la prctica, como una tarea corriente de las instituciones y de los
educadores.
- La consolidacin de una educacin bsica ampliada. Se aspira a que las actuales modalidades no formales
de educacin bsica dejen de ser espacios compensatorios y segregados y que la educacin formal sea
ms diversificada para dar respuesta a distintas necesidades educativa
- El fortalecimiento de la educacin pblica y de las polticas y programas dirigidos a las poblaciones en
situacin de mayor vulnerabilidad. La educacin pblica se concibe como un servicio o bien pblico,
independientemente que el financiamiento sea pblico o privado. Esto implica avanzar hacia una escuela
que se constituya en un espacio de inclusin, en vez de lugar de discriminacin de los grupos ms
vulnerables. Por ello, se prestar especial atencin a la sistematizacin y evaluacin de innovaciones que
tengan por finalidad transformar las instituciones y prctica educativa para dar respuesta a todos los
alumnos y alumnas sea cual sea su condicin social, individual y cultural.

2. Objetivos especficos de Ia red

Los objetivos especficos de la red son los siguientes:

a) Construir de forma permanente un marco de referencia compartido sobre la teora y prctica del cambio y la
innovacin educativa en la regin.
b) Promover la investigacin, evaluacin y sistematizacin de innovaciones en diferentes temticas y niveles
educativos.
c) Potenciar la innovacin en las escuelas y programas educativos no formales, para desarrollar una cultura de
la innovacin y la capacidad innovadora de los educadores.
d) Producir, intercambiar y difundir conocimientos e informacin relevante sobre los procesos de cambio y las
innovaciones educativas.
e) Generar y dinamizar un espacio de comunicacin e intercambio entre docentes y otros profesionales de la
educacin.

IV. CMO EST ORGANIZADA LA RED?

Actualmente la red regional est formada por 13 pases (12 de Amrica Latina y Espaa), que son representados
por instituciones no gubernamentales que trabajan en el mbito de la innovacin (ANEXO 1). En el corto plazo,
se irn incorporando progresivamente todos los pases de Amrica Latina y del Caribe hispano hablante (19
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pases). Se establecern, asimismo, vnculos CARNEID (Caribbean Network of Educational Innovation for
Development) para favorecer la integracin y el intercambio en toda la regin,

Como ya se ha sealado, la red de innovaciones educativas es una red regional de redes nacionales, las cuales
estarn constituidas por instituciones de distinta naturaleza y funcin. Los pases se agruparn en torno a
diferentes temas de trabajo, conformando seis circuitos temticos al interior de la red regional. La estructura y
organizacin de la red implica, por tanto, dos dimensiones: el nivel territorial y los temas de trabajo.

1. Nivel territorial. La red tiene dos niveles de funcionamiento:

1.1. La red regional est constituida por UNESCO y las Instituciones Coordinadoras Nacionales (ICN) y contar
con la colaboracin del Convenio Andrs Bello. Todas estas instituciones se constituyen como un grupo de
trabajo permanente e impulsor de la red.

La Oficina Regional de Educacin de UNESCO para Amrica Latina y el Caribe (UNESCO/Santiago) tiene la
responsabilidad de la coordinacin general de la red. Las Oficinas de UNESCO en los diferentes pases de la
regin tambin colaborarn y apoyarn el buen funcionamiento de la red. La Secretara de Educacin del
Convenio Andrs Bello colaborar en algunas publicaciones de la red y apoyar la participacin de sus pases
miembros. Asimismo, formar parte del Consejo Regional Coordinador.

Las Instituciones Coordinadoras NacionaIes (ICN). Son centros acadmicos, fundaciones u ONGs. con
experiencia en promover y apoyar.
innovaciones realizando funciones de; evaluacin, sistematizacin, y/o formacin. Las ICN sern el punto de
referencia para la red regional y sern coordinadas por la UNESCO/Santiago.Las ICN cambiarn cada cuatro
aos, aunque en algunos casos pueden tener mayor continuidad si no se cuenta en el pas con otra institucin
que rena los requisitos necesarios.

Para la seleccin de las ICN se tendrn en cuenta los siguientes criterios:

- Experiencia y trayectoria reconocida en investigacin, evaluacin, sistematizacin, capacitacin o
seguimiento de innovaciones.
- Prestigio y liderazgo en su pas.
- Capacidad de movilizar a otras instituciones en el mbito nacional. Capacidad para trabajar o acceder a
escuelas y programas educativos apoyando con acciones de investigacin, evaluacin, seguimiento o
capacitacin.
- Disponibilidad de sistemas de informacin, publicacin y difusin de informacin (bases de datos, redes,
lneas editoriales, revistas o boletines, sitio WEB, otros).
- Equipo de investigadores al interior de la institucin o investigadores externos asociados.
- Capacidad de contar con recursos propios y de constituirse en contraparte.

La coordinacin deI niveI regionaI de Ia red estar a cargo de un Consejo Coordinador Regional constituido
por UNESCO y CAS y cuatro instituciones coordinadoras nacionales que a su vez coordinarn un circuito al
interior de la red.

1.2. Las redes nacionaIes, estn constituidas por instituciones de distinta naturaleza que realizan diferentes
funciones en el mbito de la innovacin en educacin, denominadas Instituciones asociadas. Cada ICN
coordina una red nacional conformada por diferentes instituciones:

- Escuelas y programas educativos no formales.
- Ministerios de Educacin, direcciones regionales municipalidades y organismos pblicos autnomos.
- Centros de investigacin, ONGs, universidades de formacin docente, sindicatos docentes o
provinciales, instituciones de formacin docente, sindicatos docentes.

Para la formacin de las redes nacionales se seguir un proceso gradual empezando con las instituciones con
las que ya vienen trabajando las ICN en cada pas o con redes nacionales que ya estn funcionando. Asimismo,
no es necesario trabajar con todos los tipos de instituciones sealadas, a excepcin de las escuelas y programas
educativos no formales. Cada ICN tiene que valorar el tipo de instituciones y tamao de la red que asegure un
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adecuado funcionamiento, lo que variar en funcin de las distintas situaciones de los pases.

2.- Circuitos temticos de Ia red

Se han establecido seis circuitos temticos en torno a los cuales se agrupan diferentes pases interesados en el
mismo tema. El hecho de que un pas elija un determinado tema o circuito, no significa que no trabaje en otros
temas o recabe innovaciones acerca de innovaciones de otros circuitos. La adscripcin a un determinado circuito
supone, sobre todo, una especializacin en la produccin de conocimientos sobre un tema determinado, pero las
redes nacionales estarn conformadas, en la mayora de los casos, por instituciones que trabajan en la
innovacin en diferentes mbitos y temticas. Las instituciones coordinadoras en cada pas han de identificar,
seleccionar y sistematizar innovaciones de todos los circuitos y no slo del que estn adscritos.

Las Instituciones Coordinadoras Nacionales elegirn el circuito o circuitos en los que van a trabajar y se
elaborar un plan de trabajo de nivel regional y planes de nivel nacional cada dos aos. Cada dos aos se
pueden cambiar de circuito o, por el contrario, permanecer en el mismo si lo estiman conveniente.

Los temas de trabajo de la red se ubicarn dentro de los siguientes circuitos.

2.1 DesarroIIo institucionaI. Dentro de este circuito se consideran las innovaciones dirigidas a la transformacin
del conjunto de la institucin educativa o de algunos aspectos de su funcionamiento, ya sea en el mbito formal o
en el contexto de los programas no convencionales.

Algunos de los aspectos que se abordarn son los siguientes: proyectos educativos institucionales; participacin
del alumnado, docentes y familias; relacin de la institucin educativa con el entorno y la comunidad;
organizacin y gestin de la institucin educativa; resolucin de conflictos; evaluacin institucional; clima y
convivencia; cultura escolar; y formacin de las familias y de la comunidad, entre otros.
La coordinacin de este circuito es responsabilidad del CIDE de Espaa,

2.2 Procesos de enseanza y aprendizaje. En este circuito se incluyen las innovaciones relacionadas con el
desarrollo curricular y orientadas a la transformacin de los procesos de enseanza y aprendizaje que tienen
lugar en el mbito de las aulas, y que pueden ser desarrolladas por un docente o grupo de docentes. Se
considerarn temas tales como: competencias bsicas de aprendizaje; metodologa de carcter general;
organizacin del aula; curriculum y metodologa en las diferentes reas curriculares; temas transversales del
curriculum; didctica de la lengua materna; elaboracin y utilizacin materiales de enseanza y aprendizaje;
utilizacin de nuevas tecnologas; y evaluacin de los aprendizajes, entre otros.
La coordinacin del circuito est a cargo de TAREA de Per.

2.3 DesarroIIo ProfesionaI. Se consideran todos los aspectos relacionados con el desarrollo profesional de los
docentes y otros profesionales, como los directores, orientadores escolares y especialistas. Dentro de este
circuito se contemplan las innovaciones relativas a la formacin inicial y continua, materiales de formacin,
carrera. docente, liderazgo, participacin de los docentes, evaluacin de desempeo, sistemas de incentivos, y
sistemas de - apoyo a las escuelas.
Este circuito es coordinado por CENAISE de Ecuador

2.4 Educacin y trabajo. Este circuito est relacionado con innovaciones en las que se integra el trabajo como
una dimensin de la. prctica educativa. Se abarcarn aspectos como la educacin bsica para personas
jvenes y adultas; relacin entre escuela, trabajo y comunidad; la incorporacin del trabajo en el curriculum;
formacin profesional; experiencias laborales, y microempresas, entre otros.

La coordinacin de este circuito est a cargo de la Universidad Iberoamericana de Mxico.

2.5 Educacin para Ia diversidad. Se considerarn en este circuito las innovaciones y programas orientados al
desarrollo de escuelas inclusivas y la atencin a las diferencias sociales, culturales e individuales. En este
apartado se incluye: educacin intercultural y bilinge; igualdad de gnero; educacin rural y experiencias de
multigrado; educacin de nios que viven en circunstancias difciles, como nios migrantes, desplazados, que
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trabajan o viven en la calle y con VH/SIDA; integracin de nios con discapacidad entre otros.
Este circuito es coordinado por UNESCO/OREALC

2.6 Educacin y cuItura. Este circuito aborda la relacin entre educacin y cultura, y el rescate de aquellas
innovaciones pedaggicas que consideran como punto de partida de los aprendizajes la cultura local en la que
estn insertas las instituciones educativas.
Este circuito es coordinado por UNESCO/OREALC.

Todas las innovaciones de los diferentes circuitos han de contribuir al mejoramiento de la calidad y la equidad de
la educacin. En cada uno de los circuitos se contemplarn innovaciones y experiencias de los diferentes niveles
y modalidades educativas. En muchos casos, las innovaciones pueden formar parte de ms de un circuito.

V. CMO FUNCIONA LA RED?

1. Estrategias de la red

a) La red funcionar en 4 niveles distintos que estn estrechamente relacionados entre s y que pueden o no
operar simultneamente:

- Produccin de conocimientos tericos y prcticos a travs de los procesos de investigacin,
sistematizacin y evaluacin de las innovaciones.
- Sistematizacin, difusin e intercambio de informacin a travs de las publicaciones, banco de
innovaciones y sitio WEB.
- Desarrollo de experiencias innovadoras concretas en escuelas y programas educativos no formales. Se
identificarn y seleccionarn innovaciones en curso y se realizar un acompaamiento tcnico para
consolidar/as y sistematizarlas. Este acompaamiento tendr como finalidad promover la investigacin y
sistematizacin de las experiencias, por parte de los docentes, como un componente fundamental de su
prctica pedaggica.
- Formacin a travs reuniones de reflexin e intercambio y talleres de formacin regionales y nacionales.

b) Combinacin de modaIidades presenciaIes y virtuaIes para la reflexin, el dilogo, la formacin y el
intercambio entre los miembros de la red, y para produccin y difusin de conocimientos e informacin sobre
innovaciones.

La modaIidad presenciaI consistir principalmente en:

Reuniones regionales y nacionales para la reflexin y el intercambio de experiencias y de conocimientos entre
las instituciones miembros de la red. La UNESCO organizar reuniones regionales de intercambio, en las que
participarn las instituciones coordinadoras nacionales y eventualmente representantes de los ministerios de
educacin y de otras instituciones. Las instituciones coordinadoras nacionales tambin pueden organizar
reuniones de reflexin e intercambio con las instituciones asociadas de su pas, asegurando la participacin de
los docentes de las instituciones educativas y de programas no formales.

"Talleres de formacin regionales y nacionales. La UNESCO organizar talleres regionales dirigidos a los
representantes de las instituciones coordinadoras nacionales, de los Ministerios de Educacin y de otras
instituciones. Igualmente, los consejos coordinadores nacionales pueden organizar talleres de formacin, tanto
para los miembros de la red nacional como para otros actores del sector educativo de sus respectivos pases,
asegurando la participacin de los docentes de las instituciones educativas y de programas no formarles. Se
estudiarn los mecanismos para ofrecer certificacin.

La modaIidad virtuaI se llevar a cabo a travs de un sitio WEB interactivo, "INNOVEMOS", que incluye los
siguientes elementos:

Banco de innovaciones. Se registrarn experiencias innovadoras especialmente seleccionadas que cuenten
con estudios o investigaciones. Se contar con un banco general de innovaciones y un banco por circuito en el
11
que se reflejarn tanto innovaciones en marcha como experiencias que ya no estn vigentes pero que han sido
hitos importantes en la regin de Amrica Latina. Se pueden establecer dilogos en torno a las innovaciones y se
contar con documentos sobre las experiencias.

Comparte tu experiencia. En este componente se trata de promover un espacio de comunicacin abierto entre
docentes y profesionales, en el que pueden describir su experiencia, plantear inquietudes o reflexiones en torno
a sus prcticas educativas y solicitar ayuda para enfrentar diferentes problemas. Los docentes pueden hacer
comentarios y sugerencias en torno a los temas anteriormente planteados.

Para saber ms. Se cuenta con bibliografas comentadas de carcter general y por circuitos, y con documentos
en PDF y Word que pueden ser bajados por los usuarios.

Foros de reflexin y debate. Se organizarn de forma temporal foros sobre diferentes temticas.

Publicaciones. Las publicaciones que se vayan generando en el contexto de la red estarn tambin disponibles
en el sitio WEB. Tambin se difundirn noticias y eventos relacionadas con las innovaciones.

c) Coordinacin con algunas de las redes nacionales, regionales o internacionales existentes en el campo de la
innovacin educativa y de la educacin bsica. Se establecer una vinculacin especial con CARNEID
(Caribbean Network of Educational Innovation for Development) y con RIEME (Red Iberoamericana de
Investigacin sobre Eficacia Escolar y Mejora de la Escuela).

Actividades de la red

Una actividad constante de las instituciones miembros es poner en red el trabajo que realizan habitualmente
como parte de sus funciones. Sern asimismo actividades permanentes de la red la identificacin, seleccin y
registros de innovaciones y la realizacin de procesos de sistematizacin, investigacin y evaluacin de las
mismas. En este sentido, desde la coordinacin regional de la red se definirn proyectos especficos para
desarrollar innovaciones, investigaciones o evaluaciones en algunos temas concretos que sean una necesidad
para los pases de la regin. Igualmente, las instituciones coordinadoras nacionales pueden convocar proyectos
en su pas, apelando a recursos propios, invitando a las instituciones a crear un fondo comn o recurriendo a
financiamientos externos, nacionales o internacionales. A continuacin se detallan las actividades por
instituciones:

2.1. De Ia UNESCO

Funciones
- Poner el tema de la innovacin en la agenda de las polticas pblicas.
- Coordinar, dinamizar y sostener la red regional.
- Hacer la mediacin entre las instituciones, coordinadoras de las redes nacionales
- Propiciar la participacin de los ministerios de educacin y hacer la .mediacin entre stos y, las
instituciones coordinadoras nacionales.
- Establecer contactos con regionales o internacionales.
- Asegurar la sistematizacin y difusin de informacin y de conocimientos generados en la red.
- Garantizar la transferencia al sector pblico de los conocimientos e informacin que se generen en la
red, contribuyendo a la formulacin de polticas pblicas.

Actividades
- Convocar, coordinar y apoyar proyectos regionales y subregionales de investigacin y sistematizacin
de innovaciones en temticas de relevancia en la regin.
- Convocar y organizar una reunin anual de reflexin e intercambio con las Instituciones Coordinadoras
Nacionales.
- Realizar talleres regionales de formacin
- Publicar al menos un libro anual con experiencias innovadoras y resultados de estudios o
investigaciones.
- Actualizar el Banco regional de innovaciones y alimentar el sitio WEB de la red.
- Realizar foros virtuales de nivel regional acerca de temas pertinentes para la red.

2.2. De Ias Instituciones coordinadoras nacionaIes

12
Funciones

- Organizar, coordinar y sostener la red nacional, en cada pas.
- Establecer contactos con otras redes de nivel nacional.
- Establecer vnculos con el ministerio educacin y con el sector gubernamental.
- Apoyar tcnicamente innovaciones en escuelas y programas educativos no formales en los ejes
temticos que seleccionen.
- Promover una cultura de la innovacin y de la sistematizacin en los docentes
- Asegurar la transferencia en el nivel nacional de nuevos enfoques y prcticas educativas.
- Coordinar acciones con las otras instituciones coordinadoras regionales de la red.

Actividades

- Desarrollar proyectos concretos de innovacin en escuelas, programas educativos no formales o
centros de formacin docente mediante dos modalidades: a) proyectos generados desde la propia
institucin u otras instituciones de la red nacional; b) participando en proyectos propuestos desde el
nivel regional.
- Identificar, seleccionar, sistematizar y difundir innovaciones en sus respectivos pases.
- Realizar reuniones nacionales de intercambio para las instituciones asociadas.
- Talleres de formacin en distinto nivel (local, provincial o nacional)
- Realizar estados del arte sobre la innovacin en diferentes reas, estudios de caso, o evaluaciones de
programas innovadores
- Envo de informacin sistematizada UNESCO para su difusin.

Las actividades reseadas se adaptarn a las posibilidades y recursos de las instituciones. Algunas de estas
actividades son parte del trabajo habitual de las instituciones.

2.3. De Ias Instituciones Coordinadoras de Circuito

Las instituciones coordinadoras nacionales que coordinen un circuito, tienen unas funciones adicionales a las
mencionadas anteriormente:
- Promover estudios o investigaciones relacionadas con los temas de cada circuito, a ser desarrolladas
por los pases que forman parte del mismo, para ir produciendo conocimientos especializados en
relacin con las diversas temticas.
- Analizar y valorar las innovaciones, seleccionadas por los distintos pases, relacionadas con los temas
de su circuito para elegir aquellas que pasarn a formar parte del banco de innovaciones.
- Actualizar las fuentes de informacin relacionadas con su circuito; bibliografa comentada y
documentos.
- Fomentar el desarrollo de conocimientos y la produccin de documentos relacionados con los temas del
circuito.
- Coordinarse con los otros pases que forman parte del circuito y promover el intercambio entre ellos.

3. ResuItados esperados de Ia red

En el mediano y largo plazo, se espera obtener los siguientes productos como consecuencia de las acciones
realizadas:
- Marco de referencia sobre conceptualizacin de la innovacin y el cambio educativo y de la
sistematizacin de innovaciones.
- Metodologa comn para la recuperacin, sistematizacin y documentacin de las experiencias
innovadoras.
- Criterios, e instrumentos para la identificacin, seleccin y registro de experiencias innovadoras.
- Criterios, procedimientos e instrumentos para la investigacin y la evaluacin de innovaciones.
- Experiencias innovadoras sistematizadas y analizadas en diferentes temas y niveles educativos.
- Estudios de caso e investigaciones acerca de innovaciones educativas.
- Estados del arte acerca de las innovaciones en los diferentes temas adoptados por la red.
- Mdulos de formacin sobre la innovacin, sistematizacin e investigacin de las experiencias y
prcticas.
- Sitio Web interactivo de la red con un banco de innovaciones.
- Publicaciones.
13
VI. CMO SE FINANCIA LA RED?

La UNESCO, con fondos proporcionados por el Gobierno de Espaa, financiar las tareas de coordinacin y
dinamizacin de la red regional as como el desarrollo de algunos proyectos extraordinarios de desarrollo,
investigacin y difusin de innovaciones. Se financiarn todas las actividades reseadas como parte de su
espacio de competencia: reunin anuales de intercambio y reflexin; talleres de formacin; una publicacin
anual; mantenimiento y actualizacin del banco de innovaciones y del sitio WEB; foros virtuales; -y proyectos
extraordinarios donde participaran las instituciones miembros.

Asimismo, la UNESCO destinar un monto anual a las instituciones coordinadoras nacionales para tareas
especficas de la red, previa presentacin y aprobacin de un plan de trabajo. El monto variar de un pas a otro
en funcin de las caractersticas de cada uno y de las actividades propuestas. Se destinar tambin un monto
anual adicional a las instituciones que realizan labores de coordinacin en los diferentes circuitos.

CONTENIDO
14
ACTA DE FUNDACION DE LA ASOCIACIN
"INNOVACIN Y DESARROLLO"
En la ciudad del Cusco, siendo las 16.20 horas del da cinco del mes de abril del ao dos mil tres, como
consecuencia del Curso Taller de Reforzamiento para Proyectos de Innovacin Pedaggica, se reuni el grupo
de profesores ganadores de los Concursos Innovadores de los aos 2001, 2002 y 2003, pertenecientes a las
provincias de Abancay y Aymaraes, para constituirse en Red de Innovacin y DesarroIIo, y cuyos integrantes
son:

1. Colegio Secundario de Menores "Santa Rosa" - Abancay: M. Delia Tello Palomino, OP, Francisco Rivas
Alcarraz, Javier Pariona Crdenas y Maria Esther lvarez Vidaln
2. Colegio Secundario de Menores "Villa Gloria" Abancay: Vicente Moreano Valenzuela y Norma
Huahuamamani Catunta, Victor Montes Huamn y Mario Luna Crdova.
3. Colegio Secundario de Menores "Nuestra Seora del Rosario" Abancay: Alejandrina Meli Sarmiento Arroyo
4. Colegio Secundario de Menores "Santa Rosa" Aimaraes: Edwing Monzn Sequeiros, Vladimiro Saue
Hurtado y Yuri Alan Arana Saravia

La reunin fue con el exclusivo fin de acordar la fundacin de la Asociacin Civil denominada "Innovacin y
Desarrollo" cuyas siglas sern (IDEA). Luego de amplia deliberacin se acord lo siguiente:
Primero: Constituir una Asociacin Civil denominada "Innovacin y Desarrollo" (IDEA) la que tiene como
objetivos:
. Promover y difundir las innovaciones pedaggicas entre los centros educativos de nuestro mbito.
. Incentivar y desarrollar la investigacin cientfica.
. Mejorar la calidad del servicio educativo.
. Promover capacitaciones.
. Intercambiar experiencias.
Asimismo, la Asociacin Civil "Innovacin y Desarrollo" cooperar con las entidades del Estado y otras
organizaciones pblicas y privadas, nacionales o extranjeras, con el objeto de brindar observaciones e iniciativas
sobre poltica educacional ante las autoridades correspondientes.
La Asociacin recibir los beneficios tributarios y subsidios que otorga el Estado Peruano a las Asociaciones
Educativas. Tambin podr recibir donaciones y aportes de la Empresa Privada y otras Instituciones nacionales o
extranjeras. La Asociacin propicia la adquisicin, sin fines de lucro, de elementos de trabajo, muebles o
inmuebles, materiales educativos, equipos y otros semovientes para la Asociacin. As como estrechar la
reciproca relacin entre la Asociacin y otras Asociaciones o entidades afines que acuerde la Asamblea General,
mximo rgano de la Asociacin.
Finalmente se acuerda reunin en la ciudad de Abancay el da sbado 12 de abril del 2003 a horas 18.00 en el
colegio Santa Rosa con la siguiente agenda:
. Elaboracin del Estatuto.
. Conformacin de la Junta Directiva.
Se levanta la presente Asamblea firmando todos los asistentes en sei1al de plena y total conformidad, siendo las
18.30.

ESTATUTO DE LA ASOCIACION CIVIL "INNOVACIN y DESARROLLO"

CAPITULO I
DE LA DENOMINACIN, DURACIN Y DOMICILIO

15
Art. 1- Por el presente se constituye una Asociacin Civil sin fines de lucro, denominada "Innovacin
y Desarrollo" cuyas siglas sern (IDEA) sujeta a las leyes peruanas y cuyo objetivo es el compromiso
con el mejoramiento de la calidad educativa en el Departamento de Apurmac.
Art. 2- La duracin de la Asociacin es de tiempo indefinido, siendo su fecha de fundacin el cinco de
abril del ao dos mil tres.
Art. 3- El domicilio de la Asociacin es...provincia de Abancay, pudiendo establecer filiales en
cualquier parte del territorio nacional. La Asociacin se regir por el presente Estatuto y por la
Seccin Segunda del Titulo II de Asociaciones del Cdigo Civil.
Art. 4- Integrarn la Asociacin Civil "Innovacin y Desarrollo" los docentes de las diversas especialidades, que
laboran en los colegios de la provincia de Abancay y que hayan sido ganadores del Primer, Segundo y Tercer
Concurso Nacional de Innovaciones Pedaggicas entre los aos 2001, 2002 Y 2003 respectivamente.

CAPITULO II
OBJETIVOS Y FINES

Art. 5. Son objetivos de la Asociacin Civil "Innovacin y Desarrollo":
1. Impulsar la prctica pedaggica a fin de que sea significativa y eficiente en todos los niveles educativos y en
todas las jurisdicciones del mbito y del pas.
2. Promover el intercambio y la investigacin cientfica, en el campo de la pedagoga para lograr el desarrollo
integral del educando.
3. Desarrollar una profunda identidad cultural, patritica, cvica y ciudadana en defensa del patrimonio cultural de
nuestro pueblo, de sus recursos naturales y productivos y de su ambiente.
4. Auspiciar y organizar peridicamente eventos (reuniones, jornadas, cursos, foros) cientficos nacionales y/o
internacionales de la especialidad.
5. Fomentar el intercambio nacional e internacional con personas e instituciones dedicadas al desarrollo de la
pedagoga.
6. Contribuir al desarrollo profesional de sus asociados mediante la divulgacin de informacin cientfica,
pedaggica y didctica a fin de suscitar en los docentes inquietud por temas que contribuyan a ubicarlo frente a
los problemas fundamentales de carcter cientfico tcnico que enfrenta el pas.
7. Procurar el acercamiento entre los diferentes niveles del sistema de educacin cientfica.
8. Difundir las novedades metodolgicas.
9. Interactuar con las autoridades del sistema educativo con el propsito de lograr la participacin de IDEA en la
elaboracin de planes y programas de estudio en la educacin en general y en la educacin secundaria en
particular.
10. Agrupar a los docentes innovadores.
11. Promover actividades que actualicen y eleven el nivel de los docentes.
12. Actualizar y divulgar nuevas estrategias de aprendizaje para mejorar el desempeo pedaggico. 13. Afiliar la
Asociacin Civil "Innovacin y Desarrollo" a organismos cientficos nacionales e internacionales.

Art. 6- La Asociacin CIVIL DE DOCENTES INNOV ADORES tiene como fines:
Agrupar a los docentes innovadores
Promover actividades que tengan por objeto aumentar la capacitacin y fomentar el progreso de la
docencia, en los aspectos cooperativos, administrativos, docentes y de investigacin.
Actualizar y divulgar nuevas estrategias de aprendizaje y mejorar el desempeo en el aula.
Fomentar el intercambio profesional con otras redes, entidades anlogas y cientficas a nivel nacional e
internacional, conseguir su afiliacin a un organismo representativo.

Art. 7Para cumplir sus objetivos la Asociacin Civil "Innovacin y Desarrollo" concretar su labor a travs de:
a. La realizacin de investigacin en Innovaciones Pedaggicas, la ejecucin de Proyectos de Investigacin
Cientfica en el campo de la pedagoga y reas armes, que sirvan al desarrollo integral de las personas.
16
b. Ejecucin de capacitacin permanente a nivel local, regional y nacional
c. Realizacin de charlas, seminarios, conferencias, foros, congresos, exposiciones, cursos.
d. El establecimiento de relaciones oficiales de intercambio con instituciones similares y otras de la regin,
nacionales e internacionales
e. El desarrollo de una lnea editorial que ponga material tcnico especializado y cultural al alcance de sus
miembros y estudiantes en general.
f. La organizacin de una biblioteca. especializada.
g. La publicacin de una Revista, como rgano oficial de la Asociacin

CAPITULO III:
DE LOS MIEMBROS

Articulo 8: Son miembros activos de la Asociacin Civil "Innovacin y Desarrollo" los docentes innovadores.
que aceptando los estatutos participen activamente en las tareas de la institucin y cumplan con el requisito de
inscripcin.
Articulo 9 : Podrn ser aceptados como asesores de la Asociacin Civil los profesores y profesionales
especializados.
Articulo 10 : Los que aspiren a ser miembros de la Asociacin Civil debern ser reconocidos por la junta.
directiva, por haber presentado un proyecto de innovacin y no haber sido seleccionado. Debern solicitar su
incorporacin por escrito.
Articulo 11: Podr otorgarse el ttulo de miembro honorario de la Asociacin Civil "Innovacin y Desarrollo" a
toda persona de reconocida sensibilidad humana que. por sus cualidades profesionales o apoyo, contribuya al
crecimiento, fortalecimiento y prestigio de la institucin. El titulo ser otorgado por acuerdo de la asamblea
general, a propuesta de la junta directiva. Se extender el titulo en diploma o pergamino.
Articulo 12: Todos los miembros registrarn sus datos personales y firma en el padrn general y recibirn su
carn de socios.
Artculo 13: Se perder la condicin del miembro de la Asociacin Civil cuando la asamblea general. ante falta
grave cometida y a peticin de la junta directiva, as lo decida.
Articulo 14: Son deberes de los miembros:
a. Tener una conducta tica y moral irreprochable.
b. Cumplir con las disposiciones contenidas en el estatuto.
c. Asistir a las asambleas generales y a toda reunin convocada por la junta directiva.
d. Cumplir con las tareas acordadas y encomendadas por la asamblea general y junta directiva.
e. Cumplir con las cuotas que fije la asamblea general.
f. Defender el prestigio y cuidar los bienes de la Institucin.
g. Difundir el rgano oficial de la Institucin.
Articulo 15: Son derechos de los miembros:
a. Participar con voz y voto en las asambleas generales.
b. Elegir y ser elegidos para el desempeo de cargos directivos.
c. Integrar y presidir comisiones y/o grupos de trabajo.
d. Fiscalizar la labor de los miembros de la junta directiva.
e. Ejercer la crtica constructiva dentro de los canales institucionales.
f. Solicitar informacin, por canales orgnicos, sobre algn aspecto particular de la vida institucional.
g. Hacer uso responsable, y bajo las normas estipuladas, de los bienes y servicios de la Asociacin Civil
"Innovacin y Desarrollo".

Articulo 16Son causales de suspensin en todos sus derechos dentro de la Asociacin:
a) El miembro activo que se atrase injustificadamente por ms de 90 das en el cumplimiento de sus prestaciones
pecuniarias para con la Asociacin. Esta suspensin cesar de inmediato una vez cumplidas todas las
obligaciones pendientes
b) El miembro, sin importar su calidad de activo, honorario, que cometa falta grave en contra de los intereses de
la. Asociacin.
17
c) El miembro activo que injustificadamente inasista a dos o ms Asambleas Generales Ordinarias consecutivas.
d) La suspensin que se aplique en virtud de este articulo la declarar en Consejo Directivo y no podr exceder
de seis meses.

Articulo 17 Se pierde la calidad de miembro:
a) Por conducta tica y moral reprobable.
b) Por renuncia escrita dirigida al Presidente de la Asociacin.
c) Por cancelacin del titulo profesional dispuesto por la autoridad competente.
d) Por enajenacin del Aporte Social.
e) Por haberse retrasado en el pago de las cuotas a la Asociacin durante un ao consecutivo y,
f) Por expulsin.

Articulo 18- Son causales de expulsin:
a) Haber cometido actos que comprometan el prestigio o la existencia de la Asociacin.
b) Cometer delitos relacionados con los fondos o bienes de la Asociacin.
c) Las causales que den lugar a la expulsin del (de los) miembro (s) comprometido (s) son sin perjuicio de las
acciones civiles y penales que corresponda.
d) La expulsin deber ser acordada con el voto favorable de los dos tercios de los miembros presentes del
Consejo Directivo en sesin citada expresamente al efecto.
e) La decisin del Consejo Directivo se notificar al interesado por carta, para que dentro del quinto da de
notificado, realice por escrito su descargo y acte las pruebas que estime necesarias para su defensa,
transcurrido el plazo mencionado el Presidente del Consejo Directivo, dispondr se emita la resolucin
correspondiente, requiriendo la aprobacin de los dos tercios de los miembros presentes del Consejo Directivo.
f) Si el afectado fuese un integrante del Consejo Directivo, el acuerdo de expulsin deber ser tomado con
exclusin de su calidad de miembro del Consejo Directivo.
g) El Consejo Directivo pondr en conocimiento de la Resolucin a la Asamblea General Ordinaria de la
Asociacin.

CAPITULO IV
DE LOS ORGANOS DE LA ASOCIACIN

Articulo 19- Son rganos de la Asociacin:
. Asamblea General de Asociados.
. Consejo Directivo.

DE LA ASAMBLEA GENERAL

Articulo 20- El rgano supremo de la Asociacin es la Asamblea General, que puede ser Asamblea General
Ordinaria y Asamblea General Extraordinaria. En las Asambleas Generales, nicamente podr tratarse los temas
indicadas en la convocatoria, cualquier acuerdo que se tome sobre otras materias sern declarados nulos.

Articulo 21- Las Asambleas Generales Ordinarias se celebraran dos veces al ao. El Consejo Directivo dar
cuenta de su administracin.
Articulo 22- Las Asambleas Generales Extraordinarias se celebrarn cuando lo acuerde la mayora absoluta de
los miembros del Consejo Directivo o lo soliciten por lo menos el 10% de los miembros activos de la Asociacin,
indicando el (los) tema(s) a tratar en la sesin. La Asamblea Extraordinaria se realizar cuando el caso lo
requiera y sea urgente.
Articulo 23- Son facultades de la Asamblea General:

a). Elegir a las personas que integren el Consejo Directivo.
b). Aprobar las cuentas y balances.
18
c). Resolver la disolucin de la Asociacin.
d). Resolver la modificacin de los Estatutos.
e). Aprobar o desaprobar la admisin de socios.
f). Sancionar a los socios.
g). Resolver cualquier asunto no contemplado en el presente Estatuto, que no sea de competencia de otros
rganos.
Articulo 24- Qurum: para la validez e instalacin de las reuniones de la Asamblea General se requiere en
primera convocatoria de ms de la mitad de los asociados; en segunda convocatoria, basta la presencia de
cualquier nmero de asociados. Los acuerdos en las Asambleas Generales se tomarn por mayora absoluta de
los miembros activos presentes, salvo en los casos en que la Ley o los estatutos hayan fijado una mayora
especial.
Articulo 25- La citacin para la Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria deber hacerse con un mnimo de 02 das de
anticipacin, se podr realizar por carta, circular, personal o por un diario de mayor circulacin. En las citaciones se debe
sealar lugar, fecha, hora y objetivo de la asamblea.
Articulo 26- Cada miembro tendr derecho a un voto, existiendo el voto por poder por escritura pblica,
conforme a lo establecido por el Cdigo Civil y slo si quien representa al asociado tambin es miembro activo
de la Asociacin.
Articulo 27- Las deliberaciones y acuerdos adoptados debern constar en el libro de Actas, que ser llevado por
el secretario. Las actas sern firmadas por el Presidente, por el Secretario o por quien haga sus veces y por los
asistentes a la Asamblea.
Articulo 28- Las Asambleas Generales sern presididas por el Presidente de la Asociacin, en ausencia del
Presidente, presidir la Asamblea el Vice Presidente, y, en caso de faltar ambos, cualquier miembro del Consejo
Directivo.
Articulo 29- En caso que los miembros de la Asociacin no asistan a las Asambleas Generales o Extraordinarias
se sometern a la sancin expuesta en el presente estatuto.

DEL CONSEJO DIRECTIVO

Articulo 30- El Consejo Directivo es el rgano de gobierno, administrador y ejecutor de los acuerdos de la
Asamblea General y su Presidente es el representante legal.
Articulo 31- El Consejo Directivo tendr las facultades que sean necesarias para realizar los propsitos
especficos del Artculo 7del presente Estatuto, asimismo queda conferido para otorgar poderes generales y
especiales a sus asociados y tiene las siguientes atribuciones:
a) Dirigir la Asociacin y velar porque se cumplan sus objetivos y finalidades.
b) Administrar los bienes de la Asociacin e invertir sus recursos.
e) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos de las Asambleas Generales.
d) Dictar y aplicar los Reglamentos necesarios para la buena marcha de la Asociacin.
e) Formar los comits y comisiones que sean necesarios para el buen funcionamiento de la Asociacin.
f) Rendir cuenta por escrito ante la Asamblea General Ordinaria sobre la inversin de los fondos y la marcha de
la Asociacin, durante el periodo de ejercicio de sus funciones.
g) Organizar Seminarios, Congresos o Jornadas relacionados con la innovacin, al menos una vez al ao.

Articulo 32- El Consejo Directivo como administrador de los bienes de la Asociacin, est facultado para
comprar, vender, dar y tomar en arrendamiento, ceder y transferir toda clase de bienes muebles y valores
mobiliarios, dar y tomar en arrendamiento bienes inmuebles por un periodo no superior a los dos aos, celebrar
contratos, abrir y cerrar cuentas corrientes de depsitos de ahorro y crdito y girar sobre ellas; retirar fondos y
aprobar saldos, emitir, endosar y cancelar cheques, conferir y revocar poderes, as como sustituirlos, aceptar
toda clase de donaciones, contratar seguros, pagar las primas, aprobar liquidaciones de los siniestros y percibir
el valor de las indemnizaciones y/o capitales, firmar, endosar y cancelar plizas, estipular en cada contrato que
celebre, los precios, plazos y condiciones que juzgue, anular rescindir, resolver, revocar y poner trmino a los
contratos y ejecutar todos aquellos actos que tiendan a la buena administracin de la asociacin, as como
representar a la Asociacin ante toda clase de Autoridades Polticas, Municipales, Judiciales, Administrativas.
Artculo 33- El Consejo Directivo podr asesorarse, en el cumplimiento de sus funciones, por los comits que
considere necesarios, los que sern creados por el voto de la mitad ms uno de los miembros del Consejo
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Directivo en ejercicio, siendo la duracin de stos no mayor a un ao, cada comit estar integrado por cuatro
miembros activos de la asociacin y podrn ser reelegidos.
Articulo 34- En caso de fallecimiento, ausencia, renuncia o imposibilidad de un miembro del Consejo Directivo
para el desempeo de su cargo, el Consejo Directivo nombrar un reemplazante que durar en sus funciones
slo por el tiempo que falte para completar el periodo del Consejo Directivo.
Articulo 35-El Consejo Directivo de la Asociacin, est integrado por 10 miembros, cuyos cargos son:
. Presidente.
. Vicepresidente.
. Secretaria de Actas y Archivo. . Secretaria de Economa
. Vocales (04)

Articulo 36- Las sesiones ordinarias del Consejo Directivo sern convocadas por el Presidente cada treinta das.
Artculo 37-Las sesiones extraordinarias del Consejo Directivo sern convocadas cada vez que considere
conveniente el Presidente o cuando lo solicite por escrito por lo menos la mitad de sus miembros.
Articulo 38- El Consejo directivo sesionar por lo menos con la mitad ms uno de sus miembros. Los acuerdos
se adoptan con el voto de la mitad ms uno de los miembros concurrentes. El Consejo Directivo no podr tomar
ningn acuerdo relativo a alguna materia que no figure en la agenda de la respectiva sesin, salvo que as lo
acuerden la totalidad de los miembros asistentes.
Articulo 39- Para ser elegido como miembro del Consejo Directivo, se requiere:
. Ser considerado como miembro activo de la asociacin..
. No tener sanciones disciplinarias, ni haber sido inhabilitado por sentencia judicial alguna.
Artculo 40-El Consejo Directivo ser elegido por un periodo de dos aos, est prohibida la reeleccin inmediata.
Articulo 41- El Consejo Directivo se instalar y entrar en funciones dentro de los 08 das posteriores a la
proclamacin de los resultados del proceso electoral.

CAPITULO V
FUNCIONES, ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO

Artculo 42: Son atribuciones de la Junta Directiva.
a. Dirigir y supervisar el funcionamiento de la Asociacin.
b. Supervisar y apoyar la labor de los grupos de trabajo que se formen.
c. Convocar a las Asambleas Generales.
d. Administrar el patrimonio de la Asociacin.
e. Realizar convenios en el pas o en el extranjero, en concordancia con los principios y fines establecidos
f. Aceptar solicitudes de ingreso de nuevos miembros.
g. Tomar decisiones frente a problemas urgentes, con cargo a rendir cuentas en la asamblea general.
h. Elaborar los planes especficos de trabajo, ajustados al plan general

Artculo 43: Son funciones del Presidente:
a. Representar oficialmente a la Asociacin Civil "Innovacin y Desarrollo" ante los organismos oficiales,
universitarios y entidades culturales nacionales y extranjeras.
b. Convocar y presidir las sesiones de la junta directiva y las asambleas generales. c. Autorizar con su firma,
conjuntamente con el secretario respectivo, los documentos oficiales que fuesen necesarios.
d. Autorizar, revisar, organizar los planes de trabajo propuestos por cada secretaria

Articulo 44: Son funciones del Vicepresidente:
a. Colaborar activamente con el presidente en el cumplimiento de las funciones de este.
b. Reemplazar activamente al presidente en caso de larga ausenciajustificada.
c. Asumir el cargo de presidente en caso de vacancia del cargo.
d. Representar oficialmente a la Asociacin en caso de imposibilidad del presidente, y con la autorizacin de
este.

Articulo 45: Son funciones del Secretario de Acta y Archivos
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a. Mantener al da el libro de Acta de la asamblea general y de la junta directiva, as como el padrn
general de los miembros.
b. Entregar los carns oportunamente, a los nuevos socios.
c. Firmar, conjuntamente con el presidente, las comunicaciones oficiales que tengan que
ver con su secretara.

Artculo 47 Son funciones del Secretario de Economa.
a. Elaborar el presupuesto de la institucin.
b. Mantener al da los libros de contabilidad e inventario de bienes de la institucin.
c. Informar a la junta directiva y a la asamblea general de la marcha econmica.
d. Publicar peridicamente informes econmicos para conocimiento de los miembros de la institucin.
e. Manejar una caja chica dentro de los limites establecidos por la junta directiva para atender necesidades
urgentes.

Articulo 490- Son atribuciones de los Vocales:
a. Coordinar el trabajo con las diferentes secretaras.
b. Asumir algunas funciones segn lo requiera la Junta Directiva.
c. Reemplazar a algunas secretaras con excepcin del presidente.
d. Notificar a los asociados.

CAPITULO VI
DE LAS ELECCIONES

Artculo 50- La eleccin de los miembros de la Asociacin, ser cada dos aos en un solo acto y de acuerdo a lo
prescrito en el Estatuto y Reglamento electoral, para lo cual se formar el Comit Electoral un mes antes de
finalizar el periodo del rgano Directivo.
Artculo 51- El Comit Electoral, es autnomo y sus decisiones adoptadas son inapelables, dando transparencia
idnea durante todo el proceso electoral.
Artculo 52- Participan en este proceso electoral todos los miembros activos, de la Asociacin mediante voto
directo, obligatorio y secreto.
Articulo 53- Los miembros activos que no sufragaran en da de las elecciones pagarn una multa del doble de la
aportacin, la justificacin por inasistencia se realizar con medios probatorios.
Articulo 54- La presentacin de las listas para su inscripcin ser despus de 24 horas de la publicacin de la
convocatoria
Articulo 55- De presentarse una sola lista se llevar a cabo el acto eleccionario y consecuentemente se la
proclamar si obtiene el 25% del total de los votos vlidos emitidos.
Artculo 56- Terminado el acto de sufragio el presidente colocara en el Padrn Electoral, en el espacio
correspondiente a la firma de los electores que no hubiesen votado la frase "NO VOT". Extendindose luego al
acta de sufragio donde se har constar el nmero de sufragantes, hechos ocurridos durante la votacin y las
observaciones formuladas por los miembros de mesa.
El acta ser firmada por los miembros del Comit Electoral.
Artculo 57- Concluido el escrutinio el presidente del comit electoral proclamar a los candidatos de la lista para
que resulte ganadora, por haber obtenido la mayora de votos y le extender su credencial.

CAPITULO VII
DEL RGIMEN PATRIMONIAL

Artculo 58- Constituye el patrimonio de la Asociacin:
a) Las aportaciones ordinarias y extraordinarias que paguen sus miembros.
b) Las cuotas de incorporacin de sus miembros
e). Los donativos o subvenciones.
d). Los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la Asociacin adquiridos a ttulo oneroso o gratuito.
21
e). El monto de las multas impuestas por inasistencia a las asambleas y elecciones.
f). La documentacin y enseres.
Artculo 59- Las cuotas de incorporacin y la ordinaria que tiene periodicidad mensual sern determinadas
anualmente, por la Asamblea General Ordinaria a propuesta del Consejo Directivo, de acuerdo a un presupuesto
anual, que le presentar el tesorero, para actividades de docencia, congresos, seminarios, etc.
Artculo 60- Las cuotas extraordinarias sern determinadas por una Asamblea General Extraordinaria a
propuesta del Consejo Directivo.
Articulo 61- La recaudacin y manejo de los ingresos es responsabilidad del Tesorero y del Presidente de la
Asociacin, ambos presentarn por lo menos 2 veces al ao los balances econmicos teniendo a mano los libros
contables y documentacin al da.
Artculo 63- Faltando 7 das para el trmino de la gestin, se har entrega del Balance Econmico final en
Asamblea General.

CAPITULO VIII
MODIFICACION DE LOS ESTATUTOS

Articulo 64- Para cualquier modificacin del Estatuto, es competente la Asamblea General de Asociados; la
propuesta de modificacin deber hacerse a travs de la Secretaria de Actas y Archivos, con 10 das de
anticipacin ala reunin.
Articulo 65- Para modificar el Estatuto de la Asociacin Civil "Innovacin y Desarrollo" se requiere, en primera
convocatoria la asistencia de ms de la mitad de los asociados. Los acuerdos se adoptan con el voto de la mitad
ms uno de los miembros concurrentes. En segunda convocatoria los acuerdos se adoptan con los asociados
que asistan y que representen no menos de la dcima parte.
Los asociados pueden ser representados en asamblea general, por otra persona que debe ser otro asociado. La
representacin se otorga por escritura pblica,

CAPITULO IX
DE LA DISOLUCIN Y LIQUIDACIN DE LA ASOCIACIN

Articulo 66- La asociacin se disolver por cualquiera de las siguientes cansas:
a). Por voluntad de las 2/3 partes de los asociados activos.
b). Por el estado econmico de la Asociacin que no le permite continuar con sus operaciones.
c). Declaracin de quiebra.

Articulo 67- La disolucin por cualquiera de las cansas sealadas en el artculo anterior, dar lugar a que los
asociados se constituyan en Asamblea General Extraordinaria y nombren una Comisin Liquidadora compuesta
por cuatro asociados; este acuerdo de la asamblea general deber constar en Acta formulada por todos los
asociados presentes.
Artculo 68- La Comisin Liquidadora presentar al Consejo Directivo un proyecto para la liquidacin de la
Asociacin dentro de los 30 das de haber sido nombrad_ el cual quedar a disposicin de los interesados por el
trmino de ocho das en la Oficina de la Secretara de Actas debiendo el consejo directivo convocar a una
asamblea general dentro de los diez das siguientes para la aprobacin del proyecto, con asistencia de un
Notario Pblico que certificar el hecho de haberse cumplido con todas las formalidades que establece el
estatuto,
Artculo 69- El haber resultante de la liquidacin se aplicar
a). Satisfacer los gastos de la liquidacin.
b). Pagar las obligaciones con terceros.
c). En casos de existir excedentes el haber neto resultante ser entregado para t1nes de desarrollo.

Artculo 70- Los liquidadores presentarn a los Registros Pblicos, copia certificada del Acta de Disolucin y de
liquidacin final a que se refiere los artculos anteriores.
22
CAPITULO X
DE LA COMISIN REVISORA DE CUENTAS

Artculo 71- La Comisin Revisora de Cuentas, es la encargada de revisar, aprobar o rechazar el balance de la
Asociacin.
Articulo 72- La Comisin Revisora de Cuentas, estar compuesta por tres miembros activos, quienes sern
elegidos conjuntamente con el Consejo Directivo, por el periodo de dos aos.
Artculo 73- Para ser miembro de la Comisin Revisora de Cuentas se requiere que no desempee ningn otro
cargo en la Asociacin.
Articulo 74- Son atribuciones de la Comisin Revisora de Cuentas:
a). Solicitar un informe al Consejo Directivo sobre la marcha econmica en el ejercicio anual.
b). Sugerir al Consejo Directivo cuando sea necesario la realizacin de una Auditoria.

Articulo 75- Los miembros de la Comisin Revisora de Cuentas ser juramentada el mismo da de su eleccin y
proceder a recabar todos los documentos necesarios para revisar el balance final del Consejo Directivo
cesante, debiendo presentar su informe al Consejo directivo entrante, en el trmino de 30 das contados a partir
de la fecha de juramentacin.

DISPOSICIONES FINALES GENERAL Y TRANSITORIAS:

Primera: Todo aquello que no estuviere previsto en el presente estatuto, se regular por las normas del Cdigo
Civil y la Constitucin Poltica del Per.
Segundo: El Consejo Directivo que regir los destinos de la Asociacin Civil "Innovacin y Desarrollo durante el
periodo 2003 -2005 son los siguientes:
Presidente: Francisco Rivas Alcarraz
Vice.Presidente: Mario Luna Crdova
Secretaria de Actas y archivo: Maria Esther Alvarez Vidaln
Secretario de Economa: Vicente Moreano Valenzuela
Vocales: Norma Huahuamamani Catunta
Livia Merma Serrano
Edwing Monzn Sequeiros.
Javier Pariona Crdenas
Tercero: Por nica vez los asociados aportarn como cuota extraordinaria la suma de..........por asociado y
de.......como cuota mensual por asociado con el fin de implementar el Estatuto.

CONTENIDO
23
RECREA, RED NACIONAL DE INFORMACIN
Y ANLISIS DE POLTICAS
El propsito de la Red Recrea es compartir y poner a disposicin de un conjunto de actores
educativos, a nivel nacional, informacin relativa a la educacin bsica del pas, para que participen
en las reformas e innovaciones pedaggicas de la educacin.
Qu es RECREA?

La Red Recrea es un colectivo, que agrupa a 30 instituciones, de 16 departamentos del pas
(Amazonas, Ancash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Ica, La Libertad,
Lambayeque, Lima, Loreto, Pasco, Piura, Puno y San Martn), interesadas en promover la reflexin
sobre la realidad educativa y buscar propuestas para mejorar la educacin en cada una de sus
regiones.
Qu busca RECREA?
El propsito de la Red Recrea es:
Brindar informacin relativa a la educacin bsica del pas.
Propiciar la participacin de los actores educativos en las reformas e innovaciones
pedaggicas.
Abrir espacios para que los estudiantes, nios y nias puedan oficiar como actores, con
experiencias y propuestas, que los ubique en el desempeo de roles ms protagnicos.
Qu hubo antes de RECREA?

La Red Recrea tiene como antecedente los "Dilogos Nacionales por la Educacin", organizados por
Foro Educativo y Save the Children UK, con la finalidad de propiciar la participacin de diversos
sectores de la sociedad civil en el debate y bsqueda de consensos en el tema educativo. La
intencin de desencadenar procesos similares, a nivel regional, propici la formacin de equipos y
redes institucionales en los principales departamentos del pas: Cuzco, Piura y Loreto, dndose inicio
a la formulacin de propuestas educativas de carcter regional, con la participacin de sectores
representativos de la sociedad civil y desde un enfoque centrado en la atencin de las necesidades
fundamentales de nios y adolescentes.

En el ao 1997, la Red ya se perfilaba como un espacio de intercambio de conocimientos y
experiencias. Este colectivo, auspiciado por Foro Educativo y Save the Children UK, dio inicio al
proyecto "Red de informacin y seguimiento de polticas educativas" que garantizaba la ejecucin de
las actividades por un ao (abril de 1998-marzo 1999); ambas instituciones participaron activamente
en la elaboracin de las propuestas iniciales de trabajo. Posteriormente este convenio se ampli
hasta el ao 2000, contndose paralelamente con el apoyo de Ayuda en Accin de Espaa en la
ejecucin del proyecto "Educacin de Calidad para Todos ".

Este fue un importante impulso para la respuesta generalizada de instituciones de distintos puntos del
pas, la red consolid su presencia en los departamentos de: Lima, Piura, Lambayeque, La Libertad,
Ancash, Ica, Cajamarca, Loreto, San Martn, Hunuco, Pasco, Ayacucho y Puno.

Historia de Ia Red

Nace a fines del ao 1997 con el nombre de "Red de informacin y seguimiento de polticas
educativas". Su objetivo inicial fue convocar a especialistas dedicados a discutir, plantear propuestas
y participar en la toma de decisiones sobre polticas educativas, teniendo en cuenta para ello las
opiniones de nios, nias y adolescentes, colocando como punto de partida sus necesidades. Se
consider como poblacin objetivo a docentes, alumnos y alumnas, autoridades educativas y
especialistas de educacin de Lima y provincias con los que se establecera un intercambio de
24
informacin y se coordinara la aplicacin de encuestas y de grupos focales, la informacin resultante
se colocara en el debate nacional y buscara alimentar la toma de decisiones en materia educativa
en el mbito regional y local, en la perspectiva que las polticas tomen en consideracin las
necesidades de los nios, nias y adolescentes.

El proyecto se da como continuacin a una propuesta de trabajo desarrollado en el ao 97 que tuvo
como resultado la elaboracin de un sistema de indicadores de calidad educativa en la educacin
bsica desde la perspectiva de los nios y adolescentes, construido con grupos focales aplicados en
tres lugares del pas.

Los primeros integrantes de la red fueron 6 centros nodos en provincia (Piura, Chiclayo, Cuzco,
Tarapoto, Ayacucho y Puno) y 1 en Lima. Con ellos se estableci un convenio interinstitucional, el
que garantizaba las acciones a desarrollar.

Cmo trabaja RECREA?

Desde la formacin de la Red Recrea, los encuentros anuales entre sus integrantes han sido una
constante que ha permitido evaluar los avances y proyectar el trabajo futuro. Han pasado cinco aos,
cuyo significado se traduce en un crecimiento progresivo: el haber nacido como un espacio de
intercambio de informacin y conocimiento se transforma hoy en una tribuna en la que cada miembro
de la Red como representante de su regin, asume un liderazgo local contribuyendo con su accionar
al anlisis de polticas educativas, innovando y aportando experiencia en perspectiva de una mejor
educacin para el desarrollo humano.
RECREA hoy
Las instituciones que participan de la Red RECREA han ejecutado recientemente las siguientes
acciones:
Fueron el enlace principal en sus regiones para la organizacin y ejecucin de la Consulta
Nacional de Educacin - Puertas Abiertas - "La Escuela que queremos para el Per que
soamos"
Participaron en la Consulta del Congreso de la Repblica, para la elaboracin de la nueva
Ley de Educacin.
Integran las Mesas de Concertacin de lucha contra la pobreza.
Brindan opinin calificada sobre temas educativos en sus diferentes localidades.
Son medio de difusin, posibilitan que la informacin sobre las nuevas polticas educativas
lleguen a los actores educativos
Ponen el tema educativo al debate en los medios de comunicacin masiva de sus mbitos
locales.
Constituyen referentes para las actividades de los proyectos de Calidad Educativa y
Descentralizacin Educativa de Foro Educativo.
Quines Ia integran?
Asociacin Educativa CENEPA Per. Bagua Grande, Amazonas. (cenepa@starmedia.com)
Unidad de Servicios Educativos, USE de Corongo, Ancash. (usehuay@terra.com.pe)
Asociacin de Desarrollo y Promocin El Taller, Arequipa. (educambio@eltaller.org.pe)
(eltaller-educambio@terramail.com.pe)
CEDAP, Ayacucho. (cedap@terra.com.pe)
Universidad San Cristbal de Huamanga, Ayacucho. (rec@unsch.edu.pe)
Direccin Regional de Educacin de Ayacucho. Ayacucho.
25
I.S.P. Vctor Andrs Belaunde, Cajamarca. (vab@ec-red.com) (ispvab@hotmail.com)
C.N. San Juan. Chota, Cajamarca. (accaj0009@ accaj0009minedu.gob.pe)
I.S.P. Hno. Victorino Elorz Goicochea, Cajamarca. (ipshveg@terra.com.pe)
COINCIDE, Cusco. (coincide@terra.com.pe)
Pukllasunchis, Cusco. (pukllas@terra.com.pe)
I.S. La Salle-Urubamba, Cusco. (itsalle@terra.com.pe)
Instituto Superior Pedaggico de Tinta, Cusco.
Mesa de Concertacin para el Desarrollo de Huancavelica, Huancavelica. (atiypac@terra.com)
Centro de Estudios Justicia y Sociedad (CEJUS), Ica. (cejus2002@peru.com)
Equipos Docentes del Per, La Libertad. (terealva40@hotmail.com)
CES Solidaridad, Lambayeque. (solidaridad@ces.org.pe)
Instituto EDUCA, Lima. (postmaster@educa.org.pe)
Colegios F y Alegra del Per, Lima. (fyaperu@terra.com.pe)
Servicio Ecumnico de Pastoral y Estudios de la Comunicacin (SEPEC), Lima
(sepec@amauta.rcp.net.pe)
INTERANDES-BERUM, Hunuco, Junn y Pasco (interandes@terra.com.pe)
(interan@peru.itete.com.pe/lob)
Instituto Peruano de Educacin en Derechos Humanos y la Paz (IPEDEHP), Lima.
(rmujica@dhperu.org)
Oficina de Coordinacin Ambiental (OACA), Lima. (morma@oaca.org.pe)
Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico (IPNM), Lima. Asociacin LUPUNA. Iquitos, Loreto.
(cevallejo@clor0004minedu.gob.pe)
Bibliotecas Escolares Rurales y Urbano Marginales (BERUM), Pasco. (agppas@minedu.gob.pe)
Mesa Educativa Regional de Piura, Piura. (ruiz-gallo@mail.udep.edu.pe)
Red Titikaka. Instituto de Educacin y Comunicacin, Puno. (rtitikak@qnet.com.pe)
Capirona. Grupo de Apoyo para la Investigacin y el Desarrollo Amaznico, San Martn.
(capirona@terra.com.pe)
Centro de Estudios y Promocin Comunal del Oriente (CEPCO) Tarapoto, San Martn.
(cepco@dnet.pe)
Save The Children, UK. recrea-eduforo@terra.com.pe
CONTENIDO
26
LA EDUCACIN EN EL ACUERDO NACIONAL

Dr. CSAR PICN ESPINOZA,
Viceministro de Gestin Pedaggica deI Ministerio de Educacin
EI Acuerdo como brjuIa

Asumimos que el Acuerdo Nacional no debe ser un simple documento que hace noticia unos das y tampoco
debe convertirse en un instrumento que responda a determinados intereses estratgicos coyunturales de ciertos
actores sociales. Nuestro posicionamiento es que el Acuerdo debe convertirse en una brjula orientadora para el
trabajo educativo que realicen el Estado y la sociedad nacional.

En las Orientaciones para las Acciones Educativas en el 2003, el marco de referencia son las polticas
educativas de Estado. El Ministerio de Educacin es de los organismos del Estado que interioriz este
compromiso nacional y est haciendo de las polticas educativas de Estado su brjula orientadora para la
realizacin de su trabajo educativo en el corto, mediano y largo plazos.

Ningn pas del mundo ha construido calidad de educacin con equidad, en un sentido amplio, en sus mltiples
expresiones y con vocacin de lograr la igualdad de oportunidades educativas, en un perodo gubernamental.
Ha sido un esfuerzo de continuidad orgnica de sucesivas administraciones gubernamentales.

Cumplimiento integral ael Acuerao

Las polticas educativas no deben sustentarse slo en una visin sectorialista de la dcimo segunda poltica de
Estado, que se refiere exclusivamente a educacin. Es por ello que en nuestra estrategia de trabajo educativo
las acciones que nos proponemos realizar alcanzan a los cuatros objetivos del Acuerdo Nacional: Democracia y
Estado de Derecho, Equidad y Justicia Social, Competitividad del Pas y Estado Eficiente, Transparente y
Descentralizado.

La poltica especfica sobre educacin, como sabemos, est contenida en el objetivo de Equidad y Justicia
Social. Sin embargo, siendo la educacin un eje fundamental para el desarrollo nacional, debe contribuir
tambin al logro de los otros tres objetivos. En lo correspondiente a Democracia y Estado de Derecho, que es
el objetivo uno del Acuerdo Nacional, debemos desarrollar, mediante la educacin, una cultura de vida que
asegure la gobernabilidad y la sostenibilidad de la democracia, as como la mentalizacin de una convivencia
armnica sobre la base del respeto y la vigencia del estado de derecho.

En un evento promovido por el Colegio de Abogados de Lima distintas entidades consensuamos la posibilidad
de generar toda una red nacional para impulsar el tema de educacin para la democracia, los derechos humanos
y la cultura de paz. Somos firmes creyentes en cuanto a que el Ministerio de Educacin debe apoyar este gran
objetivo del Acuerdo Nacional en los escenarios que forman parte de su competencia. La respuesta un poco ms
especfica del Ministerio de Educacin, al interior de sus propios escenarios educativos escolares - adems de
divulgar el Acuerdo Nacional en las versiones de espaol y quechua -, es el desarrollo de programas de
educacin para la ciudadana en todos los niveles y modalidades, con miras a apoyar la gran tarea nacional de
construir una cultura democrtica.

Formacin profesional para la competitiviaaa nacional

En relacin con el desarrollo de la competitividad del pas, que es el objetivo tres del Acuerdo Nacional, se
requiere, obviamente, mejorar la calidad de la educacin, pero tambin lograr la articulacin de la misma con el
mundo del trabajo y de la produccin. Prximamente, se crear la Direccin Nacional de Formacin Profesional
Tcnica. Es fundamental dar nfasis a la educacin ocupacional. Hay el desafo de rehabilitar la llamada
histricamente educacin tcnica, y construir la respuesta a la formacin profesional desde los CEOs y los
Institutos Tecnolgicos Superiores, pero en articulacin con las demandas del desarrollo local y regional, del
desarrollo nacional, de la lucha contra la pobreza y en estrecha comunicacin - que estamos construyendo -,
con los empresarios de las grandes empresas, pero tambin de las micro, pequeas y medianas empresas.

Nos proponemos hacer un reordenamiento de los Centros de Educacin Ocupacional y de los Institutos
Superiores Tecnolgicos, que estaban funcionando con reglamentos de hace 15 aos. Estamos dando la lucha
en el mejor de los sentidos en este campo y desarrollaremos actividades de reordenamiento y de capacitacin.

Eaucacin v aesarrollo inaustrial

No solamente hemos firmado un convenio con la Sociedad Nacional de Industrias, sino que estn en pleno
funcionamiento las mesas temticas que hemos acordado entre dicha organizacin y el Ministerio de Educacin.
27
Queremos que los empresarios del pas nos digan cules son sus necesidades de formacin de potencial
humano en el mediano y largo plazos, qu esperan de la educacin, cul es el perfil que, desde su visin,
plantean para la educacin en el pas en sus distintos niveles, cules son los niveles de trabajadores y personal
profesional que requieren para su desarrollo en los prximos aos en el mediano y largo plazos. se es el tema
de una de las mesas, pero hay otros temas que se estn viendo tambin; posibilidades de capacitacin de los
educadores dentro de las empresas, de acuerdo con ciertas condiciones convenidas; cmo el Ministerio de
Educacin y otros organismos del Estado pueden incentivar, desde sus competencias y dentro de las normas
legales establecidas, el apoyo al desarrollo de la industria nacional.

En relacin con el objetivo de la competitividad del pas, nosotros tenemos que contribuir como Ministerio de
Educacin a la formacin y a la capacitacin de recursos humanos, habida cuenta de la apertura de los nuevos
mercados. Por ejemplo, ahora estamos incentivando la creacin de Institutos Superiores Tecnolgicos que se
orienten ms a la produccin, lo que tiene que ver fundamentalmente con los mercados nuevos que se vienen
abriendo y que son una gran posibilidad de desarrollo para un importante sector de la poblacin nacional.

Eaucacin. empleo v emprenaimiento

Tenemos tambin un convenio con el Ministerio de Trabajo. La empleabilidad y el emprendimiento son temas
que nos inquietan. Estamos trabajando en un sistema compartido de acreditacin de educacin ocupacional, de
formacin profesional a cargo del Ministerio de Educacin, y nos aprestamos a impulsar conjuntamente -ya lo
comenzamos a hacer en trminos de avance- una accin piloto desde el segundo semestre del ao pasado, que
intensificaremos este ao. La educacin para el emprendimiento no es slo la capacitacin para un puesto
especfico de trabajo, sino mucho ms. Es generar actitudes, valoraciones, capacidades, competencias con
creatividad, innovacin, capacidad de respuesta frente a las realidades en que los sujetos educativos viven y
que quieren transformar.

En esa misma lgica, tenemos tambin un convenio con el Ministerio de la Produccin y un convenio con el
SENATI. Esta institucin de excelencia en el campo de la formacin profesional nos apoyar este ao en
acciones de capacitacin tcnica a nuestro personal docente, en las distintas regiones del pas.
Estamos tambin construyendo acciones estratgicas de cooperacin horizontal con las ONGs, particularmente
vinculadas con las micro, pequeas y medianas empresas.

Caliaaa v etica

En relacin con el objetivo cuatro: Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado, el mejor aporte que
podemos hacer es, en lo concerniente al rubro de la eficiencia, contribuir a crear una toma de conciencia de una
cultura de calidad y de capacidad de logro en todos los mbitos de la vida nacional y en forma especfica en lo
que se refiere al sistema educativo nacional. Impulsaremos, por ello, la educacin tica; promoveremos en los
centros educativos el desarrollo espiritual, que se traduce en la captacin y realizacin concreta de valores, pero
no a travs de asignaturas, de la sola informacin, sino mediante la vivencia de experiencias, de modo que se
convierta en uso, en hbito, en costumbre, en cultura que se interiorice en los sujetos educativos. Por eso es
que segmentos apreciables de nuestras ofertas de capacitacin durante este ao, no se reducirn nicamente al
conocimiento, al que le damos mucha importancia, sino que comprendern las otras reas de la formacin
integral, con ejes de articulacin que estamos experimentando.

Sembrando Ia descentraIizacin y Ia gestin pedaggica

Nos estamos preparando para la descentralizacin. En primer lugar es un posicionamiento actitudinal, porque en
ltima instancia la descentralizacin es una transferencia de poder. Mientras no sembremos la descentralizacin
en las mentes y en los espritus de la gente, en las mentes de los que toman las decisiones en los distintos
escalones, no se va a lograr mucho.

En el campo de gestin pedaggica, que est a mi cargo, hemos elaborado una publicacin de informacin
respetuosa, convocadora, que muestra nuestra vocacin concertadora con los gobiernos locales y los gobiernos
regionales. Nos estamos poniendo a la orden de stos, para colaborar con sus respectivos proyectos educativos.
Nuestra aspiracin es tender un puente de comunicacin con estos niveles gubernamentales y lograr que stos
no vean en la educacin slo la institucin educativa escolar de los distintos niveles, sino que la vean tambin
como un componente indispensable para las tareas relevantes que conciernen al desarrollo local y el desarrollo
regional.

De otro lado, estamos construyendo una nueva concepcin y una nueva prctica de gestin pedaggica en
dilogo con los directores de los centros educativos, los educadores y educadoras de base, con el personal
directivos de las USEs, UGEs, de las direcciones regionales, con los padres de familia, con otros actores
sociales. De modo que estamos en mesas temticas, en mesas de dilogo sobre educacin, no solamente
captando inquietudes, sino tambin presentando propuestas y pidiendo retroalimentacin a las mismas. Algunas
veces fuimos mal interpretados y se distorsion esta conveniente prctica de consulta pedaggica. Esto es parte
de la democracia.
28
Si asumimos que la educacin es tarea de todos, es una ventaja que actores sociales relevantes en lo
institucional y personas externas al Ministerio de Educacin puedan hacernos conocer su voz, sus sugerencias,
sus propuesta, sus recomendaciones. Cordialmente bienvenidos todos sus planteamientos.

Nueva poItica de desarroIIo curricuIar

Con la institucionalizacin, en el Ao 2003, de las mesas de dilogo para construir la poltica nacional para el
desarrollo curricular, hemos dado un gran paso. Lo del tercio curricular - que fue un paso muy importante en un
momento en el que haba un entrampamiento- lo celebro e informo que en la directiva para este ao est
tambin establecido. Pero lo grande de la poltica nacional de desarrollo curricular es que abrir un espacio para
aspirar a una cierta estabilidad curricular, para que el currculo no sea modificado slo porque cambian los
ministros de educacin. Nuestro propsito es impulsar este gran dilogo nacional para construir la poltica
nacional de desarrollo curricular, uno de cuyos grandes componentes ser la diversificacin curricular, que tiene
la rica potencialidad de ir ms all del tercio curricular.

Tambin en las orientaciones para este ao estn establecidos algunos criterios para impulsar la libertad
metodolgica e ir creando condiciones para la autonoma escolar. Creo que los cambios educativos, a la luz de
mi experiencia de vida y de trabajo en el escenario nacional y en otros de Amrica Latina, no se deben imponer
violentamente. Los cambios educativos se mentalizan, se siembran, se construyen. De ese modo, no se
generan situaciones traumticas. se es nuestro compromiso.

Me complace anunciar a ustedes que seguir teniendo vigencia el proceso experimental y que se est tratando
de enriquecer y perfeccionar su continuidad orgnica. El caso es que en la Nueva Secundaria existe un proceso
experimental que tendr una continuidad perfeccionada en los cinco grados del nivel; y se abrir una franja
pequea de colegios secundarios en los que se iniciar un plan de estudios en construccin en el primer y
segundo grados. Se realiza este proceso experimental para validar la propuesta, y efectuar las reorientaciones
que aconseje la experiencia y aadir elementos nuevos que ameriten el avance de ese proceso experimental.
De eso se trata. Por eso es que en el primer y segundo grados - pero en slo 50 centros educativos-
aplicaremos un plan de estudios que tiene caractersticas innovadoras, que comparte algunos elementos
comunes con el proceso experimental en marcha, pero que incorpora elementos nuevos que no se han venido
dando en aos anteriores en el proceso experimental. Por esta razn es parte del proceso global de la
experiencia y esto es perfectamente pertinente.

A la luz del sealamiento precedente, en una perspectiva tica y de profesionalismo, no se puede sostener que
ya no existe la Nueva Secundaria y que se desestabiliz la continuidad orgnica de la misma. Hay una
continuidad orgnica enriquecida y perfeccionada, que tiene el propsito de atender de forma cada vez mejor a la
juventud peruana. Incluso hemos realizado las coordinaciones pertinentes para que el Consejo Nacional de
Participacin de la Juventud sea uno de los actores principales en el proceso de revisin de los currculos
vigentes en la educacin secundaria.
El Ao 2003 ser un ao de revisin, de construccin dialgica y solidaria de los currculos de todos los niveles y
modalidades. Ni de lejos deseamos generar situaciones traumticas; impulsaremos, y as lo establecen las
Orientaciones para el 2003, un trabajo de mesas temticas, dilogos con los actores involucrados y con otros
que apoyen el desarrollo educativo para construir consensualmente una poltica nacional de desarrollo
curricular.

Convocatoria a un movimiento pedaggico nacionaI

De modo que no todo lo que procede del Estado en este caso a travs del Ministerio de Educacin tiene que
ser necesariamente malo. Hay tambin novedades y perspectivas sugerentes que nos hacen pensar que es
posible convocar a la comunidad educativa nacional, y el Ministerio de Educacin, como organismo rector de la
educacin nacional, tiene el desafo de hacer esta convocatoria y, ciertamente, la va a concretar a travs de mi
Despacho. Vamos a dialogar con las educadoras, educadores, directores de los centros educativos, integrantes
de la comunidad educativa, directivos de los consejos escolares, actores de los sectores pblicos involucrados y
con los actores que hacen educacin a travs de las distintas organizaciones de la sociedad civil.
Entonces, no tendremos currculos generalizados e impuestos desde el Ministerio de Educacin; todos ellos
pasarn por la va de la experimentacin y de la validacin; en esta dinmica los currculos emergern desde la
experiencia de base, a partir de las experiencias exitosas que se vienen realizando en los escenarios del Estado
y de la sociedad civil.
Nos proponemos alentar, estimular, no manipular, pero s apoyar, incentivar la emergencia de un movimiento
pedaggico nacional que, recogiendo lo mejor de la raz histrica y de las propuestas sobre educacin en el
Per, pueda desarrollarse con total autonoma dentro de una sociedad democrtica en la que exista la pluralidad
de visiones, de sistemas ideolgicos, polticos y de otra naturaleza. El Ministerio de Educacin incentivar este
esfuerzo y, obviamente, como es lo natural en una democracia, respetar irrestrictamente la autonoma de este
movimiento pedaggico y estar atento a sus recomendaciones.

29
ReIanzamiento de Ia Educacin IniciaI

En relacin con asuntos un poco ms puntuales vinculados con la dcimo segunda poltica de Estado, que se
refiere a la educacin, y en lo concerniente al acceso universal a la Educacin Inicial, me complace anunciar que,
dando continuidad a una inquietud de la anterior administracin de la educacin, hemos tomado en cuenta los
estudios previos que se han realizado, hemos incorporado nuevos elementos y dentro de un plazo breve va a
comenzar a funcionar la Direccin Nacional de Educacin Inicial. No es un gesto meramente simblico, sino un
acto de legtima reivindicacin. La Educacin Inicial -como asumo que todos compartimos - es el cimiento de la
educacin de una sociedad nacional. Sus columnas sostienen la educacin bsica; razn ms que suficiente
para privilegiar la Educacin Inicial.
Saludamos el esfuerzo que viene realizando el Consejo Nacional de Educacin con su preocupacin por la
Educacin Inicial. Desde el Ministerio de Educacin, nos pondremos en contacto con el Consejo y con otros
mltiples aliados en este campo, porque se est construyendo la Red Nacional de promocin de la Primera
Infancia. La viene convocando el Ministerio de Educacin, pero no para dirigirla, ni para manipularla, sino para
apoyarla, estimularla, llevar a la prctica sus recomendaciones. Una red completamente autnoma, vista desde
otra lgica, desde otro estilo de gestin educativa pblica, que convoca el esfuerzo nacional para las grandes
tareas histricas del pas; y en esta lgica vamos a impulsar un pacto nacional por la niez peruana. Creo que es
un tema en el que estamos de acuerdo tirios y troyanos. Es de los temas en que ya la sensibilidad nacional ha
ganado terreno y hay un cierto grado de conciencia de nuestra sociedad nacional, por lo menos en algunos
sectores poblacionales. Daremos nfasis a la educacin integral de las nias y nios particularmente en el grupo
de edad de 0 a 3 aos y en un territorio en el que se ha hecho poco en este campo, que es el rea rural.

Prioriaaa nacional. las areas rurales

Eliminar la brecha de calidad entre la educacin pblica y privada as como entre la urbana y rural, obviamente,
es un gran reto, porque tiene que ver con situaciones estructurales que van mucho ms all del campo
pedaggico. En nuestro campo de competencia, estamos apostando por un programa estratgico de educacin
en reas rurales. El Ministerio de Educacin est haciendo todo lo posible a fin de captar la cooperacin
financiera internacional para impulsar un programa de grandes proporciones de educacin en reas rurales.
Pero, obviamente, tambin tenemos ofrecimientos muy concretos y ms de una accin ya en ejecucin como
producto de la cooperacin bilateral. Estamos tocando, dinmicamente, puertas de la cooperacin bilateral, para
concretar un conjunto de proyectos de educacin en reas rurales, todos lo cuales estarn dentro de un
paraguas que es el Programa Nacional de Educacin en Areas Rurales, que ya tiene su respectivo plan
estratgico.

Reaes ae caliaaa

En esta misma lnea, nos proponemos apoyar el fortalecimiento de las redes educativas existentes tanto en los
escenarios del Estado, como de la sociedad civil, o con las posibilidades combinatorias que han emergido
fundamentalmente desde las iniciativas de algunas ONGs caracterizadas en el pas. Este esfuerzo, que se ha
construido solidariamente, merecer de parte del Ministerio de Educacin todo el apoyo, todo el aliento, toda la
legitimacin de sus acciones. Soy testigo de excepcin que algunas ONGs tienen gran presencia en muchos
lugares del pas y han coordinado esfuerzos con el Ministerio de Educacin y otros organismos del Estado. Qu
bueno que esto sea as. El Ministerio de Educacin tiene la oportunidad de estimular, brindar apoyo a estos
aliados estratgicos en servicio al pas, particularmente en las reas rurales y en las reas urbano-marginales.
El Ministerio de Educacin se propone incentivar la creacin de redes de calidad educativa para integrar la
educacin pblica y la privada. Ya hemos tocado la puerta de las instituciones de los centros de educacin
privada. Con dichas organizaciones estamos trabajando en forma cooperativa. Ellas estn participando de forma
muy activa en los trabajos del Ministerio de Educacin. Estamos avanzando significativamente en la creacin de
mecanismos de una genuina y solidaria cooperacin interinstitucional. El terreno est abonado y parece ser que
las respuestas son satisfactorias hasta el momento. Esperamos se concreten a lo largo de este ao.

Retos ael aesarrollo magisterial

En relacin con el fortalecimiento y revaloracin de la carrera docente, efectivamente ya contamos con estudios
sugerentes y desafiantes. Nos proponemos darle continuidad orgnica a este esfuerzo del Ministerio de
Educacin y, por lo tanto, ya se han establecido los trminos de referencia sobre polticas de desarrollo
magisterial, escalafn magisterial, incentivos al desempeo docente y otras acciones relevantes en este dominio.
Como todos sabemos, hay desarticulacin entre la educacin bsica y la educacin superior; esto es muy cierto.
Es algo que viene ocurriendo desde hace tiempo. Mucho se habl y se hizo poco. Ahora estamos dando pasos
muy concretos en esta direccin. Est en funcionamiento una comisin permanente de la Asociacin Nacional
de Rectores y del Ministerio de Educacin. En una versin simplificada, la agenda temtica consensuada
comprende, sobre todo, la sper produccin de educadores, en los escenarios de la universidad y del Ministerio
de Educacin, particularmente en relacin con las opciones tradicionales de formacin docente. Tenemos una
excesiva produccin de profesores de educacin secundaria en determinadas especialidades, pero hay mltiples
carencias en nuevas opciones para un desarrollo educativo con visin de futuro. Hay una comisin que est
trabajando en este tema.
30
Otra mesa temtica est trabajando en mecanismos de cooperacin horizontal entre la educacin universitaria y
los otros niveles educativos. Hay una tendencia, a partir de la Conferencia Mundial de Educacin Superior,
realizada a fines de los 90 en Pars, en el sentido de que la educacin superior y particularmente las
universidades deben contribuir al mejoramiento de la calidad de educacin en los otros niveles de la educacin.
Estamos pidiendo asesoramiento tcnico, participacin de las universidades en capacitacin y otras acciones del
Ministerio de Educacin, pero con un monitoreo conjunto y con eficaces mecanismos de cooperacin horizontal,
que estamos acordando en esta mesa temtica. Hay otra mesa para resolver algunos conflictos en materia de
complementacin pedaggica, profesionalizacin docente, la existencia de Institutos Superiores Pedaggicos
dentro de las universidades, entre otros asuntos. Nos proponemos concertar las normas que regulen una
relacin armoniosa entre el Sistema Universitario Nacional y el Ministerio de Educacin.

Alian:as con el sistema universitario

Y, por ltimo, tenemos una mesa temtica de articulacin de la educacin secundaria con la educacin superior.
Vamos a discutir sobre las pruebas de ingreso a las universidades, cmo es que deben basarse en los
programas oficiales de la secundaria, y para eso cmo las universidades deben acercarse y el Ministerio de
Educacin tambin para concretar esta articulacin y trabajar en forma recprocamente respetuosa en servicio al
pas. Ello nos permitir luchar frontalmente contra algo que es una distorsin de la educacin: los llamados
colegios pre universitarios. Es el colmo que ahora haya colegios pre-universitarios desde la niez. No estn
amparados por ninguna norma legal y constituyen una grave distorsin del sentido y alcances de la educacin
peruana.
Estamos construyendo respuestas para encarar los mltiples desafos que debe encarar la educacin peruana
en el tramo inicial del Siglo XXI, en el horizonte de las polticas educativas de Estado. Es un proceso complejo,
difcil, pero no imposible. Hay voluntad poltica, capacidad de propuesta y con las limitaciones propias del trabajo
estatal una creciente capacidad de respuesta.

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INNOVANDO Revista N 12 del Equipo de Innovaciones Educativas - DINESST - MED.

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