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Este documento descreve as rotinas e procedimentos da Secretaria da 5a Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal, incluindo recebimento e distribuição de correspondência e procedimentos, cadastro no sistema ARP, pautas e atas de reuniões, comunicações aos interessados e movimentação de processos.
Este documento descreve as rotinas e procedimentos da Secretaria da 5a Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal, incluindo recebimento e distribuição de correspondência e procedimentos, cadastro no sistema ARP, pautas e atas de reuniões, comunicações aos interessados e movimentação de processos.
Este documento descreve as rotinas e procedimentos da Secretaria da 5a Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal, incluindo recebimento e distribuição de correspondência e procedimentos, cadastro no sistema ARP, pautas e atas de reuniões, comunicações aos interessados e movimentação de processos.
5 Cmara de Coordenao e Reviso - Patrimnio Pblico e Social
MANUAL DE ROTINAS
2005
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NDICE SECRETARIA 5 CORRESPONDNCIA 5 RECEBIMENTO DE PROCEDIMENTOS 6 CADASTRAMENTO DE PROCEDIMENTOS NO ARP 6 DISTRIBUIO DE PROCEDIMENTOS 7 PROCEDIMENTOS ORIUNDOS DE ACRDOS DO TCU 7 PAUTA DE REUNIO 7 NDICE DA REUNIO 8 REUNIES DO COLEGIADO 8 ATA DE REUNIO 8 EXTRATO DA ATA DE REUNIO 9 VOTO DO RELATOR 9 PEDIDO DE VISTA 9 COMUNICAO AO INTERESSADO 9 ENCAMINHAMENTO DO PROCEDIMENTO UNIDADE DE ORIGEM 9 MOVIMENTAO DE PROCEDIMENTOS ENTRE AS CMARAS E PFDC 10 DESARQUIVAMENTO DE PROCEDIMENTOS 10 ACERVO BIBLIOGRFICO 10 DOSSIS 10 EVENTOS DA CMARA 11 SOLICITAO DE MATERIAL 11
3 SOLICITAO DE MOBILIRIO/EQUIPAMENTOS 11 INFORMAES SOBRE ANDAMENTO DE PROCEDIMENTOS 11 LISTA DE SERVIDORES 5CCR 12 DIRIAS E PASSAGENS 12 ARQUIVO FSICO DA 5 CCR 12 SUPERVISO DA SECRETARIA 13 SETOR DE INFORMAO E DOCUMENTAO 14 PRODUO DO INFORMATIVO 14 HOME PAGE 15 CADASTRAMENTO NOS SISTEMAS INFORMATIZADOS CONVENIADOS OU CONTRATADOS 15 REATIVAO DAS SENHAS DOS USURIOS DOS SISTEMAS 15 DOCUMENTOS PARA PUBLICAO 16 SISTEMAS DE INTELIGNCIA 16 LISTAS DE DISCUSSO 16 BASE DE DADOS 17 DOCUMENTAO 18 CATLOGO DE AES 18 CAIXA DE MENSAGENS ENDEREOS 18 RELATRIOS, APRESENTAES E EVENTOS 19 RELATRIO ANUAL DAS ATIVIDADES 19 LISTAS DE REPRESENTANTES E DOS MEMBROS COM ATUAO NA CMARA 20 SISTEMAS FENIX E ARP 21 SUPERVISO DO SETOR 21 ASSESSORIA JURDICA 21 ARQUIVO DOS DOCUMENTOS 23 LISTA DE PROCEDIMENTOS 24
4 NDICE DE PROCEDIMENTOS 24 ORGANIZAO PARA A SESSO DE JULGAMENTO 24 BACKUP 24 BASE DE DADOS 25 ESTATSTICA 25 SUPERVISO DA ASSESSORIA JURDICA 25 ASSESSORIA TCNICO-PERICIAL 25 REGULAMENTAO DAS ATIVIDADES DE PERCIA 25 REGULAMENTAO DOS LAUDOS PERICIAIS/INFORMAES 26 DISTRIBUIO 27 DISTRIBUIO - ANLISE MULTIDISCIPLINAR 27 GRUPOS DE TRABALHO, LISTAS TEMTICAS DE DISCUSSO E FRUM, E-MAIL 28 CONTATOS INTERNOS E EXTERNOS 28 ANLISE DOS PROCEDIMENTOS (PA), PROCESSOS E DOSSIS 28 ROTINAS UNIFORMES AS REAS TEMTICAS 30 APERFEIOAMENTO TCNICO DOS PERITOS 30 INSTRUMENTOS DE TRABALHO 31 ACOMPANHAMENTO DOS CONVNIOS 31 INFORMAES TCNICAS NO SITE DA CMARA 32 SUPERVISO DA ASSESSORIA TCNICO-PERICIAL 32
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SECRETARIA
CORRESPONDNCIA 1. Entrada e Sada de correspondncia a) Ofcios; b) Ofcios circulares; c) Recebimento de e-mails; d) Portarias; e) Memorandos; f) Requerimento; g) Denncia; 1. A correspondncia recebida datada, assinada, com aposio da hora de recebimento. 2. Cadastra-se o documento no FENIX e encaminha-se Coordenadora para despacho. 3. Cumprido o despacho da Coordenadora o documento arquivado. 4. As correspondncias expedidas e recebidas so arquivadas em pastas tipo AZ. 5. Os documentos expedidos so registrados no FENIX, fazendo-se sua movimentao eletrnica para o Destinatrio e remessa fsica do documento. 6. Na expedio de Ofcio-Circular a Coordenadora assina uma via e procede-se da seguinte forma: a) utiliza-se o arquivo de Mala Direta para enderear os ofcios aos Procuradores- Chefes/Representantes e PRMs, neste caso utilizada a assinatura digital. b) As etiquetas para os envelopes so feitas tambm a partir do arquivo da mala direta; c) feita uma listagem com o nome de cada destinatrio. d) Cadastra-se o Ofcio-Circular no Fnix e movimenta-se eletronicamente o documento para cada Unidade destinatria. e) A assinatura digital da Coordenadora posta nos ofcios que encaminham os procedimentos ao Procurador Oficiante ou em outros documentos expressamente autorizados.
6 RECEBIMENTO DE PROCEDIMENTOS 7. Os procedimentos so recebidos pela Secretaria. 8. carimbado o ofcio que encaminha o PA 5CCR, registrando-se a data de recebimento, hora e assinado. 9. Os procedimentos que esto aguardando para cadastramento no ARP so registrados em uma lista para a Secretaria controlar o nmero de procedimentos represados.
CADASTRAMENTO DE PROCEDIMENTOS NO ARP 10. Os procedimentos administrativos so cadastrados no ARP, bem como todas as movimentaes ocorridas na 5CCR, que so: a) Resumo do assunto do procedimento; b) Entrada; c) Promoo de Arquivamento; d) Nome do Procurador Oficiante; e) Apensao; f) Desapensao; g) Distribuio; h) Despacho; i) Solicitao de diligncias; j) Solicitao de anlise tcnica; k) Pedido de vista; l) Recurso; m) Voto do Relator; n) Voto-vista; o) Homologao de TAC; p) Homologao de arquivamento; q) Homologao parcial de arquivamento; r) Comunicao ao interessado; s) Recomendao; t) Juntada de documentos (ofcio, recurso, extrato da ata, voto do relator, voto- vista, comunicao ao interessado; u) Retorno dos autos Unidade de Origem; v) Remessa do PA a alguma das Cmaras e PFDC.
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DISTRIBUIO DE PROCEDIMENTOS 11. Realizado o cadastramento dos procedimentos no ARP feita semanalmente a Distribuio dos procedimentos aos membros da Cmara. 12. A distribuio manual porque no ARP ainda no foi implementado o modo automtico (estando em fase de estudo pela Secretaria de Informtica). 13. O nmero total de procedimentos a serem distribudos dividido em nmero igual para cada membro. 14. Os PAs de forma aleatria so distribudos aos membros. 15. Faz-se a ata de distribuio relacionando-se todos os procedimentos distribudos com o respectivo relator. 16. Encaminha-se a Ata de Distribuio, via sistema FENIX, ao Setor DIVAO para proceder sua publicao no Dirio da Justia, Seo I. 17. Faz-se folha remessa contendo a data e nmero da Ata de distribuio, nome do relator, a qual ser juntada aos autos respectivos. 18. Os procedimentos distribudos so encaminhados fisicamente Assessoria Jurdica para anlise.
PROCEDIMENTOS ORIUNDOS DE ACRDOS DO TCU 19. Os PAs decorrentes de acrdos do TCU so instaurados por ordem do PGR. 20. A DIAPA (Diviso de Autuao e Procedimentos Administrativos) aps autuao encaminha o PA para a 5CCR que toma as seguintes providncias: a) Recebe eletronicamente o PA no sistema ARP, recuperando os dados j cadastrados pela DIAPA; b) Verifica a localidade das irregularidades noticiada nos autos; c) Encaminha os autos Unidade do local do fatos noticiados; d) feito ofcio ao Procurador-Chefe da Unidade encaminhando o PA para providncias cabveis; e) Registra-se a remessa Unidade no ARP; 21. Todos os PAs TCU recebidos so registrados em lista excel para controle da Secretaria quanto ao nmero recebido.
PAUTA DE REUNIO 22. Todas as quintas-feiras a Assessoria Jurdica encaminha Secretaria a relao de procedimentos que os membros iro relatar na prxima reunio.
8 23. A Secretaria retira do ARP os dados identificadores do procedimento ( n do PA, interessado, assunto e relator). 24. Formata a pauta de reunio. 25. Encaminha a pauta de reunio ao Setor de Informao e Documentao para publicao na pgina da 5CCR..
NDICE DA REUNIO 26. A Assessoria Jurdica repassa Secretaria o ndice ementrio dos procedimentos que cada relator ir levar para a prxima reunio. 27. So tiradas cpias para todos os membros e enviadas aos respectivos gabinetes.
REUNIES DO COLEGIADO 28. Os procedimentos administrativos includos em pauta e relatados pelos membros na sesso so inclusos na Ata de Reunio, que aps assinada pelos membros-participantes ser publicada no Dirio de Justia, Seo I. 29. As reunies da 5CCR so secretariadas pela Assessora da Secretaria.
ATA DE REUNIO 30. Na Ata de Reunio constar o nmero total de procedimentos relatados com as respectivas decises do Colegiado que podem ser: a) Homologao do arquivamento; b) Pedido de vista; c) Retorno dos autos para prosseguimento da investigao; d) Encaminhamento do PA a uma das Cmaras ou PFDC. 31. Na ata de reunio constaro os comunicados efetuados pela Coordenadora e deliberaes do Colegiado. 32. A Ata de Reunio formatada pela Secretaria de acordo com as exigncias da Imprensa Nacional. 33. Depois de assinada pelos membros a Ata de Reunio arquivada na pasta Atas de Reunio. 34. A Ata de Reunio enviada ao Setor DIVAO, via FENIX, para publicao no Dirio da Justia - Seo I.
9 EXTRATO DA ATA DE REUNIO 35. Uma vez relatado o procedimento em reunio feito um Extrato da Ata de Reunio para juntar ao PA, consignando o n da Ata, o dia, ms e ano da Reunio, os membros presentes, a data da feitura do Extrato, bem como a assinatura da Secretria da Reunio. 36. O extrato da ata juntado aos autos, numerando-se as pginas. 37. A juntada do extrato da ata ao PA registrado no ARP.
VOTO DO RELATOR 38. Realizada a Reunio da 5CCR a Assessoria Jurdica encaminha os votos dos PAs relatados, devidamente assinados pelos membros, para Secretaria efetuar a juntada ao autos respectivos, numerao das pginas e registro no ARP.
PEDIDO DE VISTA 39. Havendo pedido de vista de membro participante da reunio o procedimento tratado com prioridade, juntando-se o voto do Relator, extrato da ata e registro no ARP. 40. Remessa dos autos ao Membro que pediu vista.
COMUNICAO AO INTERESSADO 41. Quando na Reunio do Colegiado for apreciado recurso contra deciso de arquivamento do Procurador Oficiante a deciso da Cmara ser comunicada ao interessado (recorrente). 42. Expede-se ofcio comunicando a deciso do Colegiado. 43. Junta-se o ofcio ao PA respectivo; 44. Registra-se o envio dessa correspondncia no ARP e Fnix.
ENCAMINHAMENTO DO PROCEDIMENTO UNIDADE DE ORIGEM 45. Relatados os procedimentos so encaminhados Unidade de Origem. 46. feito um Ofcio (padro) encaminhando cada PA Unidade respectiva, observando o seguinte: a) sendo o PA originrio de PR, PRM ou PRR e havendo Homologao de arquivamento o ofcio dirigido ao membro que proferiu o despacho de arquivamento, caso ainda oficie na Unidade; b) Na hiptese do Procurador que exarou o despacho de arquivamento no mais oficiar na Unidade o procedimento encaminhado ao Procurador-Chefe; c) em casos de diligncias determinadas pela Cmara o ofcio dirigido ao Procurador de acordo com a deciso do Colegiado.
10 47. O ofcio numerado, datado e arquivado na pasta Ofcios Expedidos . 48. O ofcio assinado com assinatura digital da Coordenadora. 49. O ofcio registrado no ARP, bem como os dados da Unidades para qual sero remetidos os autos.
MOVIMENTAO DE PROCEDIMENTOS ENTRE AS CMARAS E PFDC 50. Quando a deciso do Colegiado da Cmara for no sentido de remessa do PA para alguma das Cmaras ou PFDC, depois de procedida a juntada do voto, extrato da ata, faz-se a remessa eletrnica no ARP e encaminhamento fsico do PA. 51. O recebimento do procedimento feito de forma eletrnica no ARP.
DESARQUIVAMENTO DE PROCEDIMENTOS 52. Por determinao da Coordenadora ou em razo da consulta de algum documento inserido no procedimento procedido o desarquivamento de procedimento. 53. Faz-se o desarquivamento por meio do Formulrio Solicitao de Desarquivamento que encaminhado CCA Coordenadoria de Comunicaes Administrativas. 54. Registra-se a ocorrncia no ARP. 55. Determinando novo arquivamentos os autos sero devolvidos CCA, registrando-se no ARP.
ACERVO BIBLIOGRFICO 56. Pedidos de aquisio de livros e peridicos, aps autorizao da Coordenadora, so encaminhados Chefia da Biblioteca ou Secretaria de Administrao, conforme o caso, para providncias. 57. Cartilhas, livros tcnicos, revistas so armazenados na sala da assessoria tcnica e jurdica, conforme a matria.
DOSSIS 58. Os dossis da 5CCR so autuados nas seguintes hipteses: a) Solicitao de anlise tcnica; b) Encaminhamento de pedido de informaes/documentao a Ministro de Estado; c) Por determinao da Coordenadora; d) Resposta de ofcios-circulares, desde que no referente a procedimento administrativo em trmite na 5CCR. 59. O dossi recebe um nmero e so numeradas as pginas.
11 60. Faz-se o cadastro no FENIX e registra-se todas as suas movimentaes (juntada de documentos, remessa Assessoria Tcnica etc). 61. Os dossis so guardados na sala do arquivo.
EVENTOS DA CMARA 62. Formar dossi contendo todas as providncias tomadas em relao ao evento. 63. Levantamento de todos os materiais a serem utilizados no evento (pastas, canetas, blocos de anotao, data-show, notebook, cartazes, folders, banners, etiquetas, crachs). 64. Reserva do local do evento. 65. Contato com os setores internos para providenciar traslado dos participantes, reserva de hotel, alimentao. 66. O pedido de dirias e passagens preenchido pela Secretaria de acordo com a reserva j efetuada pelo servidor/procurador. 67. Aps assinatura do pedido de dirias e passagem pela Coordenadora encaminhado Secretaria-Geral (Unidade de Dirias e Passagens).
SOLICITAO DE MATERIAL 68. verificado pela Secretaria mensalmente a necessidade de material de expediente. 69. O material de expediente solicitado pelo Sistema de Requisio de Material disponvel na intranet da PGR pelo servidor previamente cadastrado. 70. Recebido o material solicitado atesta-se o seu recebimento na pauta de material entregue pelo almoxarifado. 71. Arquiva-se a guia de recebimento de material na Pasta de Pedido de Material.
SOLICITAO DE MOBILIRIO/EQUIPAMENTOS 72. Detectada a necessidade de mobilirio/equipamentos solicitado aos setores competentes por ofcio ou memorando. 73. Registra-se o memorando/ofcio no FNIX.
INFORMAES SOBRE ANDAMENTO DE PROCEDIMENTOS 74. So Solicitadas informaes sobre o andamento de procedimentos por telefone, e-mail. 75. Verifica-se o andamento no ARP e informa-se ao interessado a tramitao do PA por telefone ou e-mail.
12 LISTA DE SERVIDORES 5CCR 76. A Secretaria mantm atualizada lista dos servidores, estagirios e terceirizados, contendo: nome, cargo, data de aniversrio, endereo, telefone, celular. 77. Havendo alterao na lista de servidores a Secretaria repassa as alteraes para o Setor de Informao e Documentao para providenciar a atualizao na pgina da Cmara. 78. Lista Membros componentes da Cmara: o nome dos Membros Titulares e Suplentes, e- mail, Secretrio (Gabinete), Ramal e Gabinete.
DIRIAS E PASSAGENS 79. O pedido de Dirias e Passagens feito quando h realizao de eventos da Cmara ou Reunies com participantes de outros Estados. 80. O Procurador encaminha por e-mail ou fax Ofcio informando o Cdigo da Reserva, o local e perodo de deslocamento. 81. Preenche-se o formulrio de Solicitao de Dirias e Passagens disponibilizado pela Secretaria-Geral na intranet, informando os seguintes dados: a) Nome; b) Matrcula; c) Lotao; d) Local de Origem; e) Trecho; f) Perodo de deslocamento; g) Cdigo da Reserva; h) Justificativa do servio a ser executado; i) Data do preenchimento do formulrio; j) Carimbo e Assinatura da Coordenadora. 82. Aps assinatura pela Coordenadora o formulrio encaminhado Unidade de Dirias e Passagens/Secretaria-Geral para providncias (efetuar reserva do Hotel, traslado, pagamento de dirias, quando houver, emisso de passagem). 83. Arquiva-se cpia recibada do formulrio de dirias e passagens na pasta de solicitao de Dirias e Passagens.
ARQUIVO FSICO DA 5 CCR 84. Todos os documentos recebidos e expedidos so arquivados em pastas tipo AZ. 85. O arquivo fsico composto das seguintes pastas: a) Atas de Distribuio;
13 b) Acervo Bibliogrfico 5 CCR; c) Atas de Reunio; d) Pasta de Portaria de composio das Cmaras; e) Certides/Declaraes; f) Convnios e Contratos; g) Cursos Servidores 5 CCR; h) Documentos Recebidos; i) Fax Expedidos; j) Informao; k) Memorando; l) Mutires; m) Ofcio-Circular; n) Ofcio-Conjunto; o) Ofcios Expedidos; p) Ofcios recebidos; q) Parecer Tcnico; r) Pedidos de Dirias e Passagens; s) Pedidos de Material; t) Portarias (publicao); u) Projetos de Lei Assessoria Parlamentar; v) Representantes; w) Servidores 5 CCR.
SUPERVISO DA SECRETARIA 86. A superviso da ser realizada por servidor designado que realizar outras atividades por determinao da Coordenadora. Os despachos com a Coordenadora se daro uma vez por semana, ou a qualquer momento quando necessrio. 87. O supervisor(a) zelar, pela disciplina, ordem, urbanidade, assiduidade, a bem-estar dos componentes da Secretaria. 88. Cuidar da cooperao e colaborao com os setores internos e externos da Cmara, prestando contas Coordenadora.
14 SETOR DE INFORMAO E DOCUMENTAO
PRODUO DO INFORMATIVO 1. Produo do informativo da 5 a Cmara para o mbito interno da Instituio, mais especialmente aos membros que atuam na rea do Patrimnio Pblico e Social. A elaborao do Informativo semanal e ser veiculado no site da Cmara. 2. Receber da Coordenadora, dos demais Membros, dos Setores da Cmara e dos representantes nos Estado e nas PRMs informaes para a produo do Informativo, bem como solicitar-lhes as informaes. 3. Constar do Informativo as comunicaes realizadas Coordenadora pelos membros sobre instauraes de PA, ICP, produo de Recomendaes, Termos de Ajustamentos de Condutas e ajuizamento de aes civis pblicas, dentre outros, salvo aquelas informadas como sigilosas ou reservadas. 4. Verificar se os documentos acima informados foram inseridos na Base de Dados de Inteiro Teor. Quando no ocorrido, solicitar por e-mail as suas inseres ao Setor competente das Unidades de Procuradorias (PRM, PR, PRR, PGR) e esclarecer as dvidas sobre a insero de documentos, conforme a Ajuda e Orientaes de Uso no link prprio. 3. Colher informaes para subsidiar o informativo interno. Manter contato, quando for o caso com a ASCOM Assessoria de Comunicaes do Ministrio Pblico Federal informando-lhe as notcias para o pblico externo (imprensa escrita e falada). 4. Acompanhamento do site da Cmara para verificar a atualidade do seu contedo, sugerindo alteraes e inseres Coordenadora. 5. Relacionar para a Coordenadora e os membros da 5 a CCR e inserir no site, toda sexta- feira, as manchetes do noticirio nacional de interesse da 5 a CCR, retirados do Informativo da ASCOM e dos sites da transparncia nacional.org.br, Ministrio da Justia e Ministrio do Controle e da Transparncia, dentre outros sites, quando possvel. Levar considerao da Coordenadora, todos os dias, por e-mai, as notcias consideradas urgentes. 6. Catalogar, e dar acompanhamento pelo site, informando Coordenadora sobre os projetos de leis e de emendas constitucionais de interesse da 5 a CCR recebidos da Assessoria Parlamentar, tais como os de alterao da Lei n 8.429/92 (Lei de Improbidade), legitimao ou no do Ministrio Pblico para determinadas aes, procedimentos etc, alteraes da Lei n 7.347/85 e que digam respeito a defesa do patrimnio pblico e social, e inserindo no Informativo; 7. Inserir na documentao objeto do Informativo o carimbo da insero com data e nome do servidor responsvel; 8. Informar o n mensal de documentos na base de dados com indicao do tipo do documento, dentre outras informaes;
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HOME PAGE 9. Realizar a Manuteno, Desenvolvimento e Atualizao dos seguintes documentos: a) Atas de Distribuio b) Atas de Reunies c) Pauta de Reunies d) Boletim Informativo e outras publicaes.
CADASTRAMENTO NOS SISTEMAS INFORMATIZADOS CONVENIADOS OU CONTRATADOS 10. Realizao e controle do Cadastramento dos Membros e Servidores, quando autorizados, nos sistemas FENIX, SISBACEN, REDE SERPRO, PERFIS CPF/CNPJ e SIAFI, da seguinte forma: a) Incluso dos ofcios de solicitao de cadastro dos sistemas no FENIX (Sistema de Controle de Documentos). b) Cadastro dos usurios Master do SISBACEN em cada PR e PRR c) Cadastro de usurio na Rede Serpro d) Solicitao de Habilitao dos Perfis CPF/CNPJ Ofcio Secretaria da Receita federal (incluso deste Ofcio no Fnix) e) SIAFI habilitao de usurio na Rede Serpro
REATIVAO DAS SENHAS DOS USURIOS DOS SISTEMAS 11. Por questes de segurana, os sistemas requerem a rotina de troca de senhas a cada 30 (trinta) dias, com a tolerncia de mais ou menos 5 (cinco) dias, caso o usurio dos sistemas no efetuem essa troca no prazo determinado, o sistema automaticamente inativa a senha. Na hiptese do usurio esquecer a senha ou digit-la por mais de duas vezes errada, ele ser bloqueado, e neste casos, e outros especficos, h a necessidade do usurio entrar em contato pelo e-mail 5ccrati@pgr.mpf.gov.br solicitando a reativao ou desbloqueio da senha dependendo da situao de cada um. 12. Comunicao a reativao da senha ao usurio pelo e-mail 5ccrati@pgr.mpf.gov.br. 13. Suporte s dvidas de operao dos usurios 14. Realizao de Pesquisas de dados 15. Manuteno das Senhas MASTER da Coordenadora
16 DOCUMENTOS PARA PUBLICAO 16. Cadastramento do Ofcio/e-mail do membro ou do setor competente que solicitou a publicao do documento no FENIX 17. Comunicao ao responsvel pelo informativo do teor da portaria ou outro documento para notcia, salvo se o membro pediu reserva/sigilo; 18. Caso o Procurador solicitante da publicao no tenha encaminhado a portaria ou o documento em meio eletrnico feito o contato com o Gabinete solicitando o envio por e-mail e insero na base de dados; 19. Formatao da portaria de acordo com os padres exigidos pela Imprensa Oficial caso no tenha sido repassada pela PR solicitante; 20. Cadastro da portaria j formatada no FENIX, incluindo sua ntegra; 21. Movimentao da portaria no FENIX para o Setor DIVAO (Diviso de Atos Oficiais) para providenciar a publicao no Dirio da Justia, Seo I;
SISTEMAS DE INTELIGNCIA 22. ACL e I2 - ANALYST NOTEBOOK 23. Desenvolvimento de Modelos, Realizao de Anlises e Pesquisas de Dados 24. Software de apoio atividade de investigao (Membros e Analistas Periciais) nas operaes de anlise e manipulao de grandes volumes de dados. Ferramenta de aplicao tpica na quebra de sigilos bancrios, financeiros e telefnicos.
LISTAS DE DISCUSSO EXCLUSIVA PARA MEMBROS E ANALISTAS PERICIAIS DESIGNADOS 25. O Membro envia solicitao Coordenadora da 5 CCR (coordenadora5camara@pgr.mpf.gov.br) pedido de inscrio em uma das listas; 26. A Coordenadora autoriza o Setor de Informao e Documentao da 5 CCR (5ccrati@pgr.mpf.gov.br) a proceder a inscrio; 27. O Setor de Informao e Documentao da 5 CCR solicita o CADASTRAMENTO do Membro Secretaria de Informtica/DIREDE/CST (servidor responsvel, nesta data, FERNANDO NAKASHOJI nakashoji@pgr.mpf.gov.br); 28. A Secretaria de Informtica/DIREDE/CST comunica (por e-mail) o atendimento da solicitao de cadastramento; 29. O Setor de Informao e Documentao da 5 CCR comunica ao Membro (por e-mail) a efetivao da inscrio na lista de discusso. 30. Informaes necessrias para o Cadastramento do Membro
17 NOME COMPLETO LOTAO MATRCULA E-MAIL INSTITUCIONAL TELEFONE INSTITUCIONAL LISTA(S) DESEJADA(S) 31. Suporte s dvidas de operao dos usurios 32. O Setor de Informao e Documentao da 5 CCR atende as dvidas de operao dos usurios pelo e-mail institucional 5ccrati@pgr.mpf.gov.br ou pelo telefone (61) 3031- 6070.
BASE DE DADOS 33. Cadastramento de Usurios (exclusivo para membros e servidores designados) 34. Suporte s dvidas de operao dos usurios 35. Para inscrio do usurio cadastrador da base de dados o Membro envia solicitao Coordenadora da 5 CCR (coordenadora5camara@pgr.mpf.gov.br), indicando os dados da pessoa a ser cadastrada; 36. A Coordenadora autorizao o Setor de Informao e Documentao da 5 CCR (5ccrati@pgr.mpf.gov.br) a proceder a inscrio; 37. O Setor de Informao e Documentao da 5 CCR solicita o CADASTRAMENTO por e-mail Secretaria de Informtica/CSM (servidor responsvel, nesta data, LEON SLON DA SILVA (leons@pgr.mpf.gov.br); 38. A Secretaria de Informtica/CSM comunica 5CCCR, por e-mail, a efetivao do cadastramento; 39. O Setor de Informao e Documentao informa o Membro, por e-mail, do atendimento da solicitao. 40. Informaes necessrias para o Cadastramento do Membro/servidor NOME COMPLETO LOTAO MATRCULA E-MAIL INSTITUCIONAL TELEFONE INSTITUCIONAL 41. Suporte s dvidas de operao dos usurios
18 42. o Setor de Informao e Documentao da 5 CCR atender as dvidas de operao dos usurios pelo e-mail institucional 5ccrati@pgr.mpf.gov.br ou pelo telefone (61) 3031- 6070.
DOCUMENTAO 43. Backup semanal da Pasta VOTOS (Assessoria Jurdica). 44. Desenvolvimento de solues de informtica para demandas especficas. 45. Implantao do Servidor de Dados da 5CCR (em implantao). Visa armazenar todos os documentos produzidos pela Cmara (ofcios, memorando, notas tcnicas, relatrios). 46. Interface com Secretaria de Informtica para o desenvolvimento de produtos e solues para as demandas da 5CCR. 47. TEXTOS a) Confeco de atas quando solicitado; b) Editorao de textos; c) Reviso de Textos; 48. 26. Solicitar orientao Biblioteca da Instituio, no que for pertinente, quanto a organizao e recuperao da documentao interna da 5a CCR, seja em papel, cd-rom, cds, fita vdeo, cpias em papel, em perfeita sintonia com os responsveis pelos setores. 49. 27. Fazer backup e arquivos dos trabalhos da Cmara em comunicao com o responsvel pelo Setor.
CATLOGO DE AES 28. Manuteno do Catlogo: incluso, alterao, classificao, sugestes.
CAIXA DE MENSAGENS ENDEREOS Coordenadora: coordenadador5camara@pgr.mpf.gov.br . Gerais/Denncias: 5camara@pgr.mpf.gov.br Envio de senhas dos sistemas disponveis: 5ccrati@pgr.mpf.gov.br
27. A criao de e-mail ou o seu cancelamento depende de autorizao expressa do supervisor da rea;
19 29. O acompanhamento dirio para o e-mail do coordenador ser feito pela coordenadora e ou a quem for dada esta atribuio, para as providncias cabveis. Os demais e-mails sero lidos e adotadas as providncias a quem for determinada a atribuio. 30. Retransmisso das denncias s unidades competentes. 31. Encaminhamento de mensagem ao denunciante informando o tratamento dado denncia recebida. 32. Armazenamento de todos os e-mails recebidos. 33. Apresentar semanalmente estatstica dos e-mails recebidos como denncias, pedido de providncias ou sugestes, por parte do MPF para publicao no Informativo. 34. Os e-mails sero arquivados em arquivo magntico.
RELATRIOS, APRESENTAES E EVENTOS 35. Formatao e Lay-out. 36. Anlises e Estatsticas Gerao de quadros demonstrativos diversos. 37. Apresentaes Power point. 38. Colaborar na realizao dos Encontros, Seminrios e demais eventos realizados pela Cmara. 39. Produzir o Relatrio anual da Cmara a ser entregue at Abril com a colaborao de todos os Setores e Secretaria.
RELATRIO ANUAL DE ATIVIDADES 89. O relatrio anual das atividades da 5CCR apresentado at final de abril ao CSMPF aps conhecimento dos membros em sesso do Colegiado. 90. Contedo do relatrio, dentre outros, a critrio da Coordenadora: a) Atuao do colegiado (estatstica por matria, pesquisa fornecida pelo Assessoria Jurdica); b) Atuao dos membros (estatstica por matria de aes judiciais, procedimentos e por unidades a ser providenciada pelo Setor de Informao e Documentao); c) Metas de mbito de institucional (indicadas pela Coordenadora); d) Metas de mbito administrativo (indicadas pela Coordenadora); e) Relao dos temas mais apreciados pelo Colegiado (levantamento feito pelo Assessoria Jurdica); f) Nmero de reunies (verificado pela Secretaria nas Atas de Reunio); g) Nmero de homologao de Arquivamentos (pesquisa no ARP e Atas de Reunio a cargo da Secretaria);
20 h) Baixa para Diligncias (pesquisa no ARP e Atas de Reunio pela Secretaria); i) Encaminhamentos rgos Internos (pesquisa no ARP e Atas de Reunio); j) Encaminhamento PFDC, Cmaras e Secretarias (pesquisa no ARP e Atas de Reunio); k) Nmero de pedidos de vista (pesquisa no ARP e Atas de Reunio - Secretaria); l) Nmero de procedimentos oriundos do TCU e remetidos s Unidades para providncias (pesquisa na lista excel de PAs TCU); m) Nmero de procedimentos distribudos e relatados pelos membros (pesquisa no ARP - Secretaria); n) Fluxo de procedimentos (nmero de PAs que entraram e saram na 5CCR - Secretaria); o) Nmero de correspondncia expedida e recebida, discriminada por tipo documental (ofcios, memorandos, e-mails Secretaria e SID); p) Atuao Tcnica (contabilidade, economia e engenharia) a ser fornecido pelo Coordenador Tcnico; q) Trabalhos destacados a serem apontados pelos Analistas e Assessores do Setor Pericial; r) Trabalhos tcnicos contratados pelo MPF (fornecido pela Assessoria Tcnica); s) Resenha sobre o Encontro Nacional, Seminrios e outros eventos (Coordenadora); t) Informaes sobre a home page (SID); u) Banco de dados e catlogo de aes (SID); v) Relao dos Convnios em vigor (SID); w) Relao dos Sistemas informatizados e aplicativos (SID); x) Recursos solicitados pela Cmara na rea de informtica, pessoal e material (Secretaria); y) Composio da Cmara, representantes nas Regionais, Estados e Municpios (SID); z) Equipe de servidores (Secretaria).
LISTAS DE REPRESENTANTES E DOS MEMBROS COM ATUAO NA CMARA
40. Atualizao da lista de representantes. feita pesquisa em ofcios remetidos 5CCR, publicao no Dirio Oficial, listagem anual fornecida pela Secretaria Recursos
21 Humanos e sites das PRS e PRRs para deteco de eventuais alteraes de lotao dos Procuradores da Repblica.
SISTEMAS FENIX E ARP 41. Consulta de procedimentos no ARP, oriundo do TCU para verificar referncia do assunto e noticiar em face da comunicao das Unidades o tratamento dado ao procedimento. 42. Cadastramento no FNIX dos documentos que deram origem ao Informativo.
SUPERVISO DO SETOR 43. A superviso ser realizada por servidor (a) designado (a) pela coordenadora, que far a distribuio das tarefas. Os despachos com a Coordenadora se dar uma vez por semana, ou a qualquer momento quando necessrio. 44. A supervisora zelar, pela disciplina, ordem, urbanidade, assiduidade e bem-estar dos componentes do Setor. 45. Cuidar da cooperao e colaborao com os setores internos e externos da Cmara, prestando contas Coordenadora. 46. Orientar para que as comunicaes externas Cmara sejam preferencialmente feitas por e-mail ou memorando, evitando-se solicitaes ou orientaes verbais.
ASSESSORIA JURDICA
ORGANIZAO DOS PROCEDIMENTOS 1. Receber da Secretaria, no dia seguinte ata de distribuio, os procedimentos administrativos (PA), relativos aos membros titulares a quem auxilia em pesquisas e na elaborao dos votos, mediante recibo na referida cpia de ata. 2. Na ausncia legal do membro titular, receber os PAs do respectivo suplente. 3. Os procedimentos administrativos so organizados nas estantes destinadas aos membros, so separados de acordo com as atas de distribuio e ordem cronolgica de numerao, por servidor de apoio. 4. Os pedidos de preferncia nas deliberaes, quando os autos estiverem no Assessoria Jurdica, sero encaminhadas aos Relatores, devidamente relatados.
ANLISE DOS PROCEDIMENTOS
22 5. A anlise do procedimento, visando celeridade, passa pelas seguintes etapas: a) verificao de eventual impedimento do Relator (a); b) verificao se h enunciados e/ou precedentes no caso; c) leitura da deciso/despacho de arquivamento; b) se houver pedido de reconsiderao/recurso, leitura desta pea, primeiramente; c) leitura e conferncia das outras peas, quando necessrias. 6. A minuta do voto, visando a clareza e conciso, preenche apenas 2 pginas, frente e verso, quando pertinente, e segue o seguinte modelo: a) relatrio sucinto, com registro de principais fatos; b) voto adotando a ordem seguinte, identificar: a notificao do representante, seja ente pblico ou particular, da deciso de arquivamento; a questo do ressarcimento ao errio pblico; as questes atinentes improbidade administrativa, por ex. prescrio; identificar a informao de apurao criminal dos fatos e o n. do PA criminal ou IPL. Pode-se reportar aos fundamentos da deciso revisada com a finalidade de homologar o arquivamento; c) ementa 1 , contendo, as palavras chaves representativas da temtica geral do voto (colocando-as em caixa alta) e a parte dispositiva que deve expressar a idia da questo que se discute, o posicionamento do relator e as razes que levaram a tal posicionamento. 7. Procedida a pesquisa e/ou minutado os votos, sob a direo do respectivo Relator, os PAs com as minutas sero encaminhados ao gabinete do Relator, se outra orientao no for transmitida pela Coordenadora.
1 De acordo com Jos Augusto Chaves Guimares, em seu livro Elaborao de Ementas Jurisprudenciais: elementos terico-metodolgicos, a ementa divide-se em duas reas: um cabealho (parte superior da ementa, composta por um conjunto de palavras chaves representativas da temtica geral do acrdo) e uma parte dispositiva (contm a regra resultante do julgamento do caso concreto). A parte dispositiva a mais importante da ementa. Ela deve conter, de forma sinttica, lgica e clara, a tese jurdica que respalda o entendimento argumentado que propiciou o nexo entre o fato e um instituto jurdico. O dispositivo a ementa strictu sensu, uma vez que nele (e no no cabealho) se encontra o resumo do caso em exame. O dispositivo deve ser inteligvel por si s, independentemente do cabealho ou do acrdo, devendo expressar a idia: a) da questo sub judice (o que ocorreu/o que se discute); b) o posicionamento do parecerista; c) as razes que levaram a tal posicionamento. So requisitos da ementa : a) clareza; b) objetividade; c) conciso; d) afirmao ( a ementa deve estabelecer uma regra geral de conduta); e) proposio (a ementa deve fazer um enunciado com sentido completo); f) preciso (devem ser empregadas expresses jurdicas consagradas pela tcnica jurdica); g) correo ( deve est de acordo com as regras gramaticais ); h) independncia ( o dispositivo da ementa deve ser uma proposio inteligvel por si s ); i) coerncia; j) anlise prvia; l) seletividade (deve trazer a questo fundamental do acrdo ou do parecer). Vale repetir que a escolha das palavras chaves do cabealho da ementa d-se em funo da temtica geral do caso em exame.
23 8. Dever ser identificada a similitude de casos distribudos aos membros para merecerem apenas um voto de cada relator estendido aos demais PAs idnticos. 9. Os votos sero numerados indefinidamente para cada membro e com as suas iniciais. Ex. voto n 100/YYY. Na parte esquerda inferior da ltima pgina do voto poder constar as iniciais minsculas do assistente. Para a identificao das folhas do voto, inserir no cabealho da pgina o nmero do PA (centralizado) e o n de folhas (canto esquerdo). 10. Dever ser identificado, no corpo do voto (cabealho) a unidade da federao em que tramitou o procedimento. Ex.: PA PR/PE n. 1.00.000.005574/2003-70. 11. Utiliza-se ambos os lados do papel para produo de cpias, bem como reutiliza-se papel em minuta, quando possvel.
ARQUIVO DOS DOCUMENTOS
A pasta votos 12. Haver uma pasta chamada de votos, que ser compartilhada apenas para o grupo assessoria jurdica, com permisso somente de leitura, para evitar qualquer alterao da verso definitiva do voto, e ficar no diretrio raiz do disco G, Camara5, votos.
Contedo da Pasta Votos 13. Dentro da pasta Votos sero criadas pastas com os nomes dos membros da 5 CCR. Ex. a verso definitiva dos votos da Dra. X estaro todos inseridos na referida pasta. 14. No perodo de elaborao da minuta do voto ser o arquivo salvo na pasta meus documentos. Devendo sempre lembrar que a verso definitiva dever obrigatoriamente ser salva na pasta do membro, ex: G:\Votos\YYY, a qual ser includa na base de dados da 5 CCR, disponvel na intranet. 15. O nome do arquivo ser o do nmero do procedimento. Lembrar que o nome do arquivo no pode conter o caracter barra ( / ). Desta forma sero usados apenas os caracteres ponto . ou hfen ( ) como separadores. Exemplo: Para salvar o voto do PA n. 1.00.000.005574/2003-70 oriundo de PE. deve-se proceder da seguinte forma: 1. Abrir a pasta C:\Votos\Dra KKK 2. Salvar o arquivo com o nmero completo do procedimento administrativo: 1.00.000.005574-2003-70
24 LISTA DE PROCEDIMENTOS 16. Com o objetivo de preparar a pauta da sesso semanal ser elaborada lista de procedimentos 2 e remetida por e-mail Secretaria at cada quinta-feira s 14 horas para a sua publicao no site da 5 a CCR.
NDICE DE PROCEDIMENTOS 17. Para auxiliar na sesso da Cmara, que realizada s segundas-feiras, s 14 horas, ser elaborado para todos os membros, ndice de procedimentos para julgamento, constando o n do PA, nome do representante e as ementas dos votos. 18. Para auxiliar os trabalhos de secretaria na localizao dos autos durante a reunio, o ndice de procedimentos para julgamento ser elaborado de acordo com a ordem da lista de procedimentos, devidamente ordenada pela secretaria. 19. O ndice de procedimentos para julgamento deve ser entregue nos gabinetes dos membros at s 16h da Sexta-feira.
ORGANIZAO PARA A SESSO DE JULGAMENTO 20. Antes da sesso, os PAs sero depositados nos armrios da sala de reunies de acordo com a ordem da lista de procedimentos, contando com servidor de apoio. 21. Para obter-se rapidez nas deliberaes e pronta localizao dos autos pela secretria da reunio, os votos dos membros so organizados em pasta na ordem da Lista de Procedimentos. 22. Aps a reunio, os votos que receberam modificaes sero, o mais breve possvel, digitados e entregues Secretaria para os encaminhamentos deliberados na sesso.
BACKUP 23. Ser realizado semanalmente (s 17 hs de cada segunda-feira) pelo Setor de Informao e Documentao da 5 a CCR (SID) o backup da Pasta Votos em cd-rom, a ser guardado em cofre da 5 a CCR e em um arquivo criptografado a ser salvo em computador especfico que ficar no SID.
2 A lista de procedimentos remetida por e-mail ser na secretaria ordenada por ordem cronolgica dos anos e, dentro do mesmo ano, a ordem crescente de numerao. Exemplo: 1.00.000.007415/2000-67 1.29.000.000390/2002-14 1.30.012.001032/2002-79 1.18.000.000686/2003-08 1.18.000.000688/2003-99 1.27.000.000054/2004-16 1.27.000.000057/2004-41
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BASE DE DADOS 24. Insero dos votos na base de dados da 5 a CCR, logo aps os julgamentos dos PAs 25. E no diretrio G, pasta Votos.
ESTATSTICA 26. Realizao da estatstica mensal de produtividade de cada membro at ser implantado programa eletrnico, a ser entregue at o ltimo dia do ms Coordenadora para as devidas publicaes na pgina da Cmara.
SUPERVISO DA ASSESSORIA JURDICA 27. A superviso ser realizado por servidor designado que realizar outras atividades por determinao da Coordenadora. Os Despachos com a Coordenadora se dar uma vez por semana, ou a qualquer momento quando se fizer necessrio. 28. A supervisora zelar, pela disciplina, ordem, urbanidade, assiduidade e bem-estar dos componentes do Setor. 29. A superviso do Setor fornecer os dados necessrios e colaborar na produo do Relatrio Anual a ser apresentado at final de abril ao CSMPF. 30. Cuidar da cooperao e colaborao com os setores internos e externos da Cmara, prestando contas Coordenadora. 31. Propor Coordenadora sugestes de uniformizao de procedimentos e enunciados quando detectar oportunidade apropriada. 32. Informar a Coordenadora sobre a jurisprudncia relevante quanto matria da Cmara; 33. Zelar pela atualizao de bibliografia na pgina da Cmara.
ASSESSORIA TCNICO-PERICIAL
REGULAMENTAO DAS ATIVIDADES DE PERCIA 1. As atividades periciais no mbito do Ministrio Pblico Federal foram regulamentadas pela Lei n 8.628, de 19 de fevereiro de 1993, onde registra que a rea pericial compreende atividades especializadas na realizao de percias e exames necessrios s atividades institucionais; alterada pela Lei n 9.953, de 4 de janeiro de 2000, que por sua vez foi alterada pela Lei n 10.476, de 27 de junho de 2002, que em seu art. 2o d nova redao ao art. 3o da Lei n 9.953/2000: As Carreiras de Analista e Tcnico do Ministrio Pblico da Unio so constitudas dos cargos de mesma denominao, de provimento efetivo, estruturados em classes e padres, nas diversas reas de atividades,
26 conforme o Anexo I. J o art. 3o da Lei n 10.476/2002 dispe que Os ocupantes das Carreiras de Analista e Tcnico do Ministrio Pblico da Unio executam atividades exclusivas de Estado, relacionadas ao exerccio de atribuies de natureza tcnica e administrativa, essenciais prestao jurisdicional do Estado que lhes so inerentes, no mbito do Ministrio Pblico da Unio.
REGULAMENTAO DOS LAUDOS PERICIAIS/INFORMAES 2. A Portaria PGR n 233, de 22 de abril de 2004, regulamentou dispositivos das Leis n os
9.953/2000 e 10.476/2002 no tocante s Carreiras de Analista e Tcnico do MPF e definiu as atribuies funcionais dos respectivos cargos. Compete ao Analista Pericial realizar atividades de nvel superior que envolva o assessoramento aos membros do Ministrio Pblico Federal, em procedimentos administrativos e judiciais, cabendo, dentre outras de mesma natureza e grau de complexidade que venham a ser determinadas pela autoridade superior. 3. A metodologia depende diretamente do fato a ser examinado. Porm, quando eleita, dever ser fundamentada, com as justificativas tcnicas e/ou legais. Por exemplo, em Contabilidade a metodologia a ser observada deve se pautar pelas Normas Brasileiras de Contabilidade, emitidas pelo Conselho Federal de Contabilidade, em especial pelas regras dispostas na NBC T 13 Da Percia Contbil. Em Economia pelas Teorias e modelos econmicos predominantes no meio acadmico, aplicados nas pesquisas, estudos e anlises segundo a disciplina estabelecida pela Resoluo n 860, de 2/8/1974, do Conselho Federal de Economia e legislao e normas aplicveis ao caso concreto. Em Engenharia Civil, os trabalhos periciais fundamentam-se na Lei de Licitaes e Contratos Administrativos - Lei n 8.666/93, atualizada pelas Leis n 8.883/94 e n 9.648/98; nas normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas-ABNT e do Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia-CONFEA; na legislao pertinente aos casos especficos; e nas publicaes tcnicas. 4. Os analistas periciais atendem, preferencialmente, ao Colegiado, aos membros que atuam na rea temtica e aos membros do MPF, mediante solicitao por ofcio ou e- mail dirigido Coordenadora. 5. Assistente Tcnico ou Assessor do MPF em processos judiciais: solicitada pelo membro Coordenadora, que repassa o nome e o registro profissional do Perito, cientificando este para que possa se preparar para o encargo. 6. Quando o processo ou cpias j foram remetidas, o Analista Pericial indicado formula sugestes de quesitos ao membro para serem apresentados em juzo no prazo que lhe foi dado. 7. Aguarda o momento de atuar nos autos pela comunicao do membro oficiante. 8. A Seo VII, Da Prova Pericial, do CPC, nos artigos 421 a 439, com as alteraes introduzidas pelas Leis n 8.455, de 24/8/1992, e 10.358, de 27/12/2001, disciplina o papel do perito e do assistente tcnico. O assistente do MPF pode efetuar diligncias, a teor do art. 429, utilizarse de todos os meios necessrios, ouvindo testemunhas, obtendo informaes, solicitando documentos que estejam em poder de parte ou em
27 reparties pblicas, bem como instruir o laudo com plantas, desenhos, fotografias e outras quaisquer peas, sendo conveniente conversar com o membro oficiante, bem como poder ser intimado pelo juiz a comparecer audincia, em face do pargrafo nico do art. 435 para prestar esclarecimentos. De acordo com o pargrafo nico do art. 433, o assistente do MPF tem o prazo de 10 dias para apresentao do parecer tcnico em face do laudo do perito, prazo este do qual ser intimado o membro oficiante, que por sua vez informa ao assistente tcnico. 9. A sugesto de quesitos e o laudo pericial produzidos seguem para a Secretaria para imediata remessa ao membro oficiante, por ofcio assinado pela Coordenadora.
DISTRIBUIO 10. Os PAs e dossis so instaurados nos casos elencados nas rotinas da Secretaria e por determinao da Coordenadora da Cmara. 11. Todas as solicitaes de trabalhos tcnicos, que podero ser por ofcio ou e-mail, sero dirigidos Coordenadora. 12. O procedimento administrativo, processo ou dossi, aps despacho da Coordenadora da Cmara, nos autos, encaminhado ao Coordenador do Setor Tcnico Pericial para anlise prvia de identificao da matria, eventual interface entre reas de conhecimentos e preveno. 13. A distribuio dos trabalhos observa critrios temticos: Contabilidade, Economia ou Engenharia e quantitativos de trabalhos. 14. O atendimento segue a ordem cronolgica de entrada, salvo casos excepcionais em face da perempo do direito, prazos previstos em lei, processos judiciais, ou ao discernimento da Coordenadora. 15. A distribuio na rea de Engenharia feita pela Vice-Coordenadora e Assessora da rea de Engenharia. 16. Quando a matria envolver certa complexidade, alta especializao ou demande rpida apreciao, detectada pelo Coordenador, Vice ou o prprio Analista, a distribuio pode ser efetuada para dois ou mais Analistas trabalharem em conjunto, que subscrevero a Informao ou o Parecer Tcnico.
DISTRIBUIO - ANLISE MULTIDISCIPLINAR 17. Quando for indicada a atuao conjunta de mais de um Analista Pericial, os Analistas envolvidos traam o planejamento de atuao, com a identificao das tarefas a serem realizadas por cada um, de modo que o exame multidisciplinar observe o mximo de eficincia com o menor tempo de manuseio dos documentos. 18. Antes da elaborao do parecer tcnico ou da informao, o(a)s Analistas decidem, se o documento tcnico ser conjunto ou se cada um emitir, em funo das peculiaridades das matrias examinadas, documentos tcnicos em separado.
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ATUAO CONJUNTA COM OUTROS RGOS OU CONTRATAO DE PERCIA 19. Caso a solicitao do membro no seja possvel atender com os recursos humanos e materiais disponveis na Cmara, o Coordenador Tcnico e a Vice, nas reas respectivas, fundamentam as razes em informao, dirigida Coordenadora da Cmara, sugerindo o atendimento mediante a atuao conjunta com outros rgos internos e externos, rgos conveniados, ou a contratao de percia especializada.
GRUPOS DE TRABALHO, LISTAS TEMTICAS DE DISCUSSO E FRUM, E- MAIL 20. Os assessores e Analistas Periciais so designados pela Coordenadora para atuarem no assessoramento tcnico dos Grupos de Trabalho, das Listas de Discusses Temticas e dos Fruns. 21. As solicitaes de estudos e pesquisas so encaminhadas pelo Coordenador/Moderador(a) dos GTs ou Listas Coordenadora, que ouve o Coordenador do Setor Tcnico com vistas observncia do cronograma de trabalho dos Analistas periciais. 22. Os trabalhos so apresentados mediante parecer tcnico ou informao ao() Moderador(a) ou Coordenador, por ofcio da Coordenadora da 5 a CCR. 23. Os e-mails para comunicao com o setor so: 5ccracon@pgr.mpf.gov.br, 5ccraeng@pgr.mpf.gov.br e 5ccraeco@pgr.mpf.gov.br.
CONTATOS INTERNOS E EXTERNOS 24. Os Analistas Periciais tero os contatos internos e externos necessrios a anlise pericial. 25. O Coordenador Tcnico nas reas de Contabilidade e Economia e a Vice-Coordenadora na rea de Engenharia, mantero contatos de trabalho com os Setores de Percia das demais Unidades do MPF, como tambm de rgos externos, em especial os conveniados com o MPF, com vistas ao intercmbio de informaes tcnicas e de instrumentos auxiliares de trabalho, sendo informada a Coordenadora. 26. Proporo novas parcerias, convnios e rotinas coordenadora.
ANLISE DOS PROCEDIMENTOS (PA), PROCESSOS E DOSSIS 27. O analista pericial recebe o procedimento, processo ou dossi com o encaminhamento do Coordenador Tcnico nas reas de Contabilidade e Economia ou da Assessora da rea de Engenharia.
29 28. Providencia junto Secretaria o registro de distribuio que passa para sua responsabilidade. 29. Disponvel em rede, no endereo G:/Camaras/Camara5/Pericia (arquivo Mov_Proc_Dossismsano.doc), onde consta Relatrio Gerencial com a relao de procedimentos, processos e dossis sob exame da Assessoria Pericial, contendo informaes bsicas: data de distribuio, nome do requisitante do exame e do analista que est realizando o estudo, nmero do processo ou documento, sumrio da matria a ser examinada; previso de concluso dos trabalhos, registros com data do andamento dos trabalhos, e, quando concludo, data e nmero do parecer ou informao produzido. 30. Verifica a fixao de prazo determinado para atendimento da solicitao (prazo judicial ou outro indicado pelo membro e aceito pela Coordenadora da Cmara). 31. L o teor do despacho ou os termos da solicitao contida no ofcio, identificando os quesitos que lhes foram formulados para resposta. 32. Identifica os documentos acostados aos autos e analisa preliminarmente a integridade dos dados para avaliar se so ou no suficientes como subsdio aos exames;quando os quesitos no so formulados, constando apenas a solicitao de anlise dos dados, o material passa por leitura analtica para possvel identificao do objeto a ser apreciado. Quando no possvel essa identificao, mantm contato com o membro oficiante para delimitar o que deseja seja examinado ou identificar o objetivo desejado. 33. Superada essa etapa, para, se for o caso, sistematizar em informao dirigida Coordenadora da Cmara as necessidades de complementao de dados e documentos, a serem supridas em requisies por parte do membro oficiante ou da prpria Coordenadora da Cmara, se assim julgar oportuno. 34. Concomitante a essa providncia, realiza pesquisas bibliogrficas, pela internet, em rgos tcnicos, institutos de pesquisa ou universidades, em especial os rgos conveniados, em busca de subsdios s anlises que ir realizar. 35. Elege a teoria e o mtodo de que lanar mo para analisar a matria em foco. 36. Identifica quais as necessidades materiais e os instrumentos de apoio: carga horria de digitalizao, escolha dos softwares a serem utilizados; tratamento da integridade dos dados a serem trabalhados; recursos grficos, etc. 37. Elabora o parecer tcnico ou a informao dirigida Coordenadora da Cmara. 38. Providencia cpia do documento para o cronolgico existente na Secretaria. 39. Encaminha o documento produzido e os autos Secretaria. 40. Lana as anotaes finais, indicando a data e o nmero do parecer tcnico ou da informao no Relatrio Gerencial. 41. A cada incio de ms providencia o saneamento das informaes no Relatrio Gerencial excluindo os registros com informaes dos casos concludos no ms anterior. 42. Arquiva a cpia magntica da informao, parecer, e dos anexos (caso em formato digitalizado) no diretrio do servidor mantido no Setor de Informao e Documentao.
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ROTINAS UNIFORMES AS REAS TEMTICAS 43. O procedimento, processo ou dossi encaminhado ao Analista Pericial, mediante registro com data, que por ele(a) levado Secretaria para as anotaes de controle de andamento de feitos. 44. Logo aps receber o procedimento ou dossi, o(a) Analista Pericial lana as anotaes, conforme detalhado no item anterior, no Relatrio Gerencial. 45. O resultado do trabalho apresentase sob a forma de Parecer Tcnico ou Informao, cuja numerao segue ordem cronolgica para cada tipo. 46. O Analista Pericial leva o original, juntamente com o procedimento ou dossi, Secretaria para juntada aos autos e preparo do ofcio de encaminhamento, registros de controle e, em seguida, a Secretaria comunica ao Coordenador do Setor Tcnico para despacho com a Coordenadora. 47. Uma cpia da pea tcnica arquivada no cronolgico da Secretaria, providenciada pelo prprio Analista Pericial, exceo feita se o material volumoso (muitos anexos), situao em que a prpria Secretaria adota as providncias. 48. O(a) Analista Pericial providencia as anotaes finais no Relatrio Gerencial, no campo Previso/Andamento, informando a data e o documento por ele(a) produzido. 49. Arquiva a cpia magntica da informao, parecer, e dos anexos (caso em formato digitalizado) no diretrio do servidor mantido no Setor de Informao e Documentao.
APERFEIOAMENTO TCNICO DOS PERITOS 50. O Coordenador Tcnico fomenta o desenvolvimento cientfico das reas periciais, por sua iniciativa, da Vice-Coordenadora ou dos Analistas Periciais, propondo Coodenadora da Cmara a adoo de novos modelos tericos e de instrumentos aperfeioados de trabalho. 51. Os analistas periciais se reuniro, quinzenalmente, mediante pauta de reunies preparada pelo Coordenador Tcnico, que receber sugestes dos Analistas das reas respectivas, com vistas ao acompanhamento dos trabalhos em exame, e da agenda em cronograma, bem como da identificao de melhorias tcnicas e das condies gerais para execuo dos trabalhos. 52. Das reunies se extrair uma Ata, com concluses, que ser por todos assinada. 53. Os analistas tm para leitura e pesquisa publicaes relevantes aos temas de finanas, economia, contabilidade, engenharia civil, percia, auditoria, licitaes, convnios federais, tendo como fontes livros tcnicos, dissertaes de mestrado, teses de doutoramento, monografias, decises do TCU, Gazeta Mercantil, Conjuntura Econmica, Revista Exame, Revista Construo Mercado, sites especializados na Internet e cursos de atualizao tcnica identificados pelos Analistas.
31 INSTRUMENTOS DE TRABALHO 54. Dentre os instrumentos de trabalho, a Cmara dispe de alguns importantes softwares para anlises de informaes e clculos financeiros e contbeis tais como iBase, Analysts Notebook, ACL, Sherlock, Atualiza, Cormonet, Excel, planilha do OpenOffice, alm do acesso a bancos de dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Fundao Getlio Vargas, Banco Central do Brasil, Executiv Informtica e dos bancos de dados especficos como o Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI, Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais do Governo Federal SIASG, Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil da Caixa Econmica Federal SINAPI, das bases de dados do CPF e do CNPJ da Receita Federal. Utiliza, tambm, vrias outras fontes de dados colhidas diretamente da Internet. 55. Para o atendimento das demandas mais recorrentes da Assessoria Pericial so utilizados os recursos e as fontes a seguir indicados: anlises financeiras, converso de moedas, atualizao monetria, clculo de juros nos regimes de juros simples e compostos (quando a legislao permite), financiamentos habitacionais: softwares Atualiza, Cormonet, Price_Fcil, SAC e Selic; e, Manual de Orientao de Procedimentos para os Clculos na Justia Federal, divulgado pelo Conselho da Justia Federal, em especial as publicaes, por Portarias, dos ndices para correo monetria de precatrios; anlise de contas bancrias e registros telefnicos: softwares iBase, Analysts Notebook, ACL e Sherlock; anlise de evoluo patrimonial: Excel, combinado com um dos softwares de atualizao monetria;anlise de custos da construo civil: SINAPI e Excel; informaes de gastos pblicos: SIAFI e SIASG; contratao de obras, servios e aquisio de bens: comprasnet, disponvel em <www.comprasnet.gov.br>;para grande parte das demandas: fontes encontrveis na Rede Mundial de Computadores, em especial de entidades governamentais (Ipea, Banco Central, CGU, TCU, SRF, STN, Palcio do Planalto, PRODASEN, STJ, STF, TST, TRFS, Conselho da Justia Federal, etc). 56. Desenvolvimento de softwares especficos para o atendimento de demandas no clculo de atualizao monetria, clculo de juros, converso de moedas (Cormonet), sistemas de amortizaes de financiamentos habitacionais(Price_Fcil e SAC), clculo da mora em dbitos fiscais (Selic). 57. Atualizao semanal e mensal das bases de dados de ndices de preos e indicadores econmicos utilizados no Atualiza, Cormonet e Selic tendo como fontes: www.atualiza.com.br, IBGE, FGV, Banco Central, Secretaria da Receita Federal e Gazeta Mercantil.
ACOMPANHAMENTO DOS CONVNIOS 58. Os convnios sero acompanhados pelos Assessores ou Analistas designados para tal, que sugeriro alteraes ou acrscimos nos convnios, ou a celebrao de novos. 59. So os seguintes os convnios: CEF, BACEN, INCRA, Comando do Exrcito.
32 INFORMAES TCNICAS NO SITE DA CMARA 60. O Coordenador Tcnico prope Coordenadora, depois de consenso com a Vice- Coordenadora e os Analistas Periciais, atualizao e aperfeioamento das informaes tcnicas dirigidas aos membros e servidores que atuam na rea do patrimnio pblico, publicadas na pgina da Cmara, na Intranet Nacional do MPF, no endereo Enunciados/Orientaes, com o ttulo TcnicoPericiais, no link http://intranet.mpf.gov.br/pgr/5camara/index.htm.
SUPERVISO DA ASSESSORIA TCNICO-PERICIAL 61. A superviso ser realizada por servidor designado que tambm realizar outras atividades por determinao da Coordenadora. 62. O supervisor zelar, pela disciplina, ordem, urbanidade, assiduidade e bem-estar dos componentes do Setor, prestando contas Coordenadora. 63. Despacha, ordinariamente, uma vez por semana, com a Coordenadora, ou sempre quando se fizer necessrio. 64. Sugere as medidas de aperfeioamento do Setor. 65. Sugere as demandas de lotao de mais peritos nas reas respectivas e de contratao de estagirios sero propostas pelo Coordenador Tcnico, mediante justificativa Coordenadora; 66. Prepara, em conjunto com os Analistas Periciais, as informaes estatsticas e gerenciais do Setor Tcnico que constaro do Relatrio Anual de Atividades da Cmara. 67. Prepara, em conjunto com os Analistas Periciais, resumo das atividades desenvolvidas pelo Setor Tcnico para subsidiar Coordenadora da Cmara, a ser apresentado no Curso de Iniciao dos Procuradores da Repblica. 68. Zela pela insero dos trabalhos periciais na base de dados de pareceres e informaes tcnicas.
Manual de processo administrativo disciplinar, sindicância investigatória e acusatória: comentários às infrações previstas no estatuto dos servidores públicos federais – Lei N. 8.112/1990