La organizacion administrativa del estado mexicanoPresentation Transcript

1. LA ORGANIZACINADMINISTRATIVA DEL ESTADO MEXICANO

2. EL ARTCULO 90 CONSTITUCIONAL ESTABLECE: La administracin publica federal ser centralizada y paraestatal
conforme a la ley orgnica que expida el congreso, que distribuir los negocios del orden administrativo de la federacin
que estarn a cargo de las secretarias de estado y departamentos administrativos y definir las bases generales de
creacin de las entidades paraestatales y la intervencin del ejecutivo federal en su operacin.
3. Las leyes determinaran las relaciones entre las entidades paraestatales y el ejecutivo federal, o entre estas y las
secretarias de estado y departamentos administrativos.Las leyes reglamentarias del artculo 90 constitucionalson: La ley
federal de entidades paraestatales La ley orgnica de la administracin pblica federal
4. LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERALArticulo 1 La presente ley establece las bases de
organizacin de la administracin publica federal centralizada y paraestatal. La presidencia de la repblica, las secretarias
de estado, los departamentos administrativos y la consejera jurdica del ejecutivo federal, integran la administracin pblica
centralizada.
5. Articulo 2 En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados
al poder ejecutivo de la unin, habr las siguientes dependencias de la administracin pblica centralizada: 1. secretarias de
estado. 2.departamentos administrativos. 3.consejeria jurdica
6. Articulo 3El poder ejecutivo de la unin se auxiliara en los trminos delas disposiciones legales correspondientes de las
siguientesentidades de la administracin pblica paraestatal: 1.Organismos descentralizados. 2. Empresas de participacin
estatal, instituciones nacionales de crdito, instituciones auxiliares de crdito, e instituciones nacionales de seguros y de
fianzas. 3. Los fideicomisos pblicos.
7. IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA EN MXICO. Con el fin de alcanzar una operatividad
adecuada a sus finalidades y al ejercicio de la funcin administrativa, existe la necesidad de establecer y ordenar de manera
coordinada a los entes que conforman la administracin pblica. La organizacin administrativa esta integrada por los entes
del poder ejecutivo que habrn de realizar las tareas que conforme a la constitucin y a las leyes respectivas le ha sido
asignadas. El sistema de organizacin administrativa es, junto con el acto administrativo el ncleo de la doctrina del derecho
administrativo.
8. FORMAS DE ORGANIZACINADMINISTRATIVA EN MXICO CentralizacinDescentralizacinDesconcentracin
9. LA CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA CONCEPTO Es una forma de organizacin administrativa en la cual los entes
del poder ejecutivo se estructuran bajo el mando unificado y directo del titular de la administracin pblica.
10. La centralizacin administrativa implica concentrar elpoder y ejercerlo por medio de la llamada relacinjerrquica; que
implica los siguientes tipos de poderes: Poder de decisin . Poder del nombramiento. Poder de mando. Poder de
revisin. Poder de vigilancia. Poder disciplinario. Poder para resolver conflictos de competencia.
11. LA DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA Es una de la forma de organizacin que permite a determinados
rganos llamados apndices administrativos organizarse entorno a las dependencias centralizadas federales. Por tanto no
llegan a tener personalidad jurdica propia y solamente se les reconoce autonoma tcnica. Desconcentracin vertical
Desconcentracin regional Desconcentracin horizonta l
12. LA DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA Es una forma de organizacin de entes que pertenecen en el poder
ejecutivo, los cuales estn dotados estn dotados de su propia personalidad jurdica y de autonoma jerrquica para
efectuar tareas administrativas.
13. EL PODER EJECUTIVO FEDERAL EN MXICO SE DEPOSITA EN UNA SOLA PERSONA PRESIDENTE DE LA
REPBLICA. LOS ENTES O DEPENDENCIAS SE ACOMODAN BAJO SU MANDO; SOBRE LOS QUE EJERCE
JERARQUA.
14. Articulo 1 L.O.A.P.F. PRESIDENCIADE LA REPBLICA SECRETARIAS DE LOS ESTADOS LOS
DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS CONSEJERA JURDICA DEL EJECUTIVO.
15. Secretariade Estados Departamentos Administrativas Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal.
16. 18 secretarias de Estado. 1 consejera jurdica. Articulo 26 (L.O.A.P.F.)Para el despacho de los asuntos delorden
administrativo, el poderejecutivo de la unin contara con lassiguientes dependencias:
17. secretaria de gobernacin. secretaria de relaciones exteriores. secretaria de la defensa nacional. secretaria de
marina. secretaria de seguridad publica. secretaria de hacienda y crdito publico.
18. secretaria de desarrollo social.secretaria de medio ambiente yrecursos naturales.secretaria de energa.secretaria de
economasecretaria deagricultura, ganadera, desarrollorural, pesca y alimentacin.
19. secretaria de comunicaciones y transportes. secretaria de la funcin publica secretaria de educacin publica
secretaria de salud. secretaria del trabajo y previsin social. secretaria de la reforma agraria secretaria de turismo.
consejera jurdica del ejecutivo federal.
20. jefe de jefe de estado gobierno
21. unidades administrativas que integran la presidencia de la repblica:
22. Hasta 1994 esta funcin la realizaba el procurador general del la repblica es decir se desempeaba como ministerio
publico del pas y como asesor jurdico del presidente. Conla reforma al apartado a del articulo 102 constitucional el
procurador realiza la funcin de ministerio publico y a consejera jurdica se creo como una figura reconocida en articulo 26
de la L.O.A.P.F.
23. ART. 90 CONSTITUCIONAL, 1ER. PARRAFOART. 1. PARRAFO 1. Y 3. DE LA LEYORGANICA DE LA
ADMINISTRACIN PUBLICAFEDERAL.ART. 3. LOAPF
24. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS EMPRESAS DE PARTICIPACIN ESTATAL INSTITUCIONES
NACIONALES DE CRDITO ORGANIZACIONES AUXILIARES NACIONALES DE CREDITO INSTITUCIONES
NACIONALES DE SEGUROS Y DE FIANZAS FIDEICOMISOS PUBLICOS
25. SURGEN DE LA NECESIDAD DE IMPRIMIRLE DINAMISMO A CIERTAS ACCIONES GUBERNAMENTALES,
MEDIANTE EL AHORRO DE LOS PASOS QUE IMPLICA EL EJERCICIODEL PODER JERRQUICO PROPIO DE LOS
ENTES CENTRALIZADOS. (RAFAEL MARTINEZ MORALES, DERECHO ADMINISTRATIVO 1. Y 2. CURSO, QUINTA
EDICIN, EDITORIAL OXFORD, PGINA 141)
26. POR INICIATIVA DE LUCAS ALAMAN SE CREA EN 1830 EL 1ER. ORGANO DESCENTRALIZADO BANCO DEL
AVO DEL AO 1921 A1938 SE EXPANDEN LOS ENTES DESCENTRALIZADOS, PRINCIPALMENTE EN LOS RAMOS
DE FIANZAS, ENERGTICOS Y COMUNICACIONES.
27. Naci en Guanajuato, Guanajuato. Estudi qumica, botnica, mineraloga, griego. Organiz una compaa de minas,
la primera ferrera en Mxico independiente, un banco de avo (para impulsar la economa mediante prestamos), dos
fbricas de hilados y de tejidos, escuelas de artes y de agricultura. Tambin el Archivo General de la Nacin y el Museo de
Antigedades e Historia Natural. Como ministro de Relaciones del presidente Anastasio Bustamante; fij los lmites entre
Mxico y Estados Unidos de Amrica, y logr que los norteamericanos aceptaran que los esclavos fugados de su pas
fueran considerados libres al pisar el territorio mexicano. Como ministro de Relaciones Exteriores en el ltimo gobierno de
Santa Anna, defendi con energa los derechos de Mxico. Su mayor preocupacin, lo mismo en sus diferentes cargos
pblicos que en sus empresas privadas, fue impulsar la recuperacin econmica de Mxico.
28. Son organismos descentralizados las entidades creadas por ley o decreto del Congreso de la Unin o por decreto del
Ejecutivo Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten. ( ART.
45 LOAPF) BANCO DE MEXICO, CNDH, IFE.
29. SON CREADAS POR LEY O DECRETO POR LEY, CUANDO LOS CREA EL CONGRESO (ART. 73 FRACC. XI)
POR DECRETO, CUANDO LOS CREA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
30. ESTAN REGULADOS DE MANERA ESPECIFICA POR LA LEY O DECRETO QUE LOS CRE EN ESE
INSTRUMENTO JURIDICO SE EXPRESA QUE SON PERSONAS MORALES, SU PATRIMONIO, SUS ORGANOS DE
GOBIERNO, SU OBJETO, LAS FORMAS EN QUE EL ESTADO SUPERVISARA SU FUNCIONAMIENTO Y LA
AUTORIZACION PAR EXPEDIR REGLAMENTOS INTERNOS. LEY INFONAVIT, LEY DEL ISSSTE,
31. ES SUJETO A DERECHOS Y OBLIGACIONES PARA CON EL ESTADO PUEDEN REALIZAR ACTOS PBLICOS
COMO PRIVADOS PARA LOGRAR SU OBJETO O FINALIDAD. PARA FINES DE CONTROL Y VIGILANCIA, LOS
ORGANOS CENTRALIZADOS EJERCEN TUTELA SOBRE ESTOS.
32. CUENTAN CON UN PRESUPUESTO QUE LES BRINDA EL EJECUTIVO A TRAVES DE SUS ORGANISMOS
CORRESPONDIENTES. ADQUIEREN, ADMINISTRAN Y DISPONEN DE BIENES Y DERECHOS SEGN SUS
NECESIDADES.
33. PORQUE REALIZAN CIERTAS FUNCIONES QUE LES SON ENCOMENDADAS, CREAN REGLAMENTOS,
DIRIGEN SU POLTICA Y REALIZAN TODAS LAS FUNCIONES NECESARIAS PARA LOGRAR EL OBJETIVO PARA EL
CUAL FUERN CREADOS.
34. REALIZAN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS ENCAMINADO A SATISFACER CIERTAS NECESIDADES QUE LA
SOCIEDAD DEMANDA. ESTAN ESTABLECIDOS EN DIFERENTES PARTES DE LA REPUBLICA PARA LA
PRESTACION DE SERVICIOS A LA SOCIEDAD.
35. SON ENTES ESTATALES O PARAESTATALES, DEDICADOS A PRODUCIR O DISTRIBUIR BIENES O SERVICIOS
DE NATURALEZA ECONMICA. ( ART. 28,73 FRACC. XXV, XXIX-A, XXIX- E, XXIX-K, 90,123 CONSTITUCIONAL.)
36. BANCO DE MEXICO FERROCARRILES NACIONALES DE MEXICO CFE PEMEX BANCO NACIONAL DE
CRDITO AGRCOLA Y GANADERO.
37. SON LAS INSTITUCIONES O PERSONAS MORALES EN LAS QUE EL GOBIERNO FEDERAL, UNA O MS
ENTIDADES PARAESTATALES CONSIDERADAS CONJUNTA O SEPARADAMENTE, POSEAN ACCIONES QUE
REPRESENTEN EL 50 POR CIENTO O MS DEL CAPITAL SOCIAL. (ART. 3. FRACC. II, ART. 46 LOAPF, ART. 28, 30,
32 LEY FRAL. DE ENTIDADES PARAESTATALES) LICONSA
38. SUSCRIBIR EN FORMA EXCLUSIVA ACCIONES DE SERIE ESPECIAL (DUEOS DEL MAS DEL 50% DEL
CAPITAL) NOMBRAR A LA MAYORA DE LOS MIEMBROS DEL RGANO DE GOBIERNO QUE SE DETERMINE
FACULTAD DE VETO A LOS ACUERDOS DE DICHO RGANO Y DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS(ART.
46 FRACC. II INCISO A, B, C LOAPF)
39. INSTITUCIONES DE DERECHO PBLICO CON PERSONALIDAD JURDICA Y PATRIMONIO PROPIOS, QUE
PRESTA EL SERVICIO DE BANCA Y DE CRDITO CON APEGO A LAS PRCTICAS Y USOS BANCARIOS, CON
SUJECIN A LOS OBJETIVOS Y PRIORIDADES DE LA POLTICA ECONMICA.(ART. 46 FRACC. I LOAPF, ART. 7.
TRANSITORIO LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO) NACIONAL FINANCIERA, SOCIEDAD HIPOTECARIA
NACIONAL, BANRURAL
40. SONORGANIZACIONES QUE APOYAN A LAS SOCIEDADES QUE DESEMPEAN EL PAPEL DE
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS NO BANCARIOS EN EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD CREDITICIA,
PARTICULARMENTE EN SU PARTE ACTIVA (ART. 46 FRACC. II LOAPF, ART. 208 LEY DE INSTITUCIONES DE
CREDITO, ART. 1,2,3,4LEY GRAL. DE ORGANIZACIONES Y ACTIVIDADES AUXILIARES DE CREDITO) CONDUSEF
41. -ALMACENES GENERALES DE DEPSITO -ARRENDADORAS FINANCIERAS -SOCIEDADES DE AHORRO Y
PRSTAMO -UNIONES DE CRDITO -EMPRESAS DE FACTORAJE FINANCIERO
42. TESORERA Y CAJA, INCLUYENDO PAGOS Y COBROS, CUSTODIA Y TRANSPORTE DE ESPECIES
MONETARIAS Y OTROS VALORES, AS COMO ALQUILER DE CAJAS DE SEGURIDAD GUARDA Y CUSTODIA DE
MERCANCAS EN ALMACENES GENERALES DE DEPSITO TRANSACCIN DE NEGOCIOS Y REGISTRO DE
OPERACIONES EN BOLSAS DE VALORES( ART. 206 FRACC. I, II, III LEY DE INSTITUCIONES DE CREDITO)
43. SON PERSONAS MORALES QUE SE DEDICAN A ASEGURAR A DETERMINADAS PERSONAS O A PRESTAR UN
SERVIO DE FIANZA EN UNA SOCIEDAD.(ART. 46 LOAPF FRACC. II, ART. 1., 2., 3. DE LA LEY DE SEGUROS.)
44. ENTIDAD DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAESTATAL CREADA PARA UN FIN LCITO Y DETERMINADO,
A EFECTO DE FOMENTAR EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL A TRAVS DEL MANEJO DE CIERTOS
RECURSOS QUE SON APORTADOS POR EL GOBIERNO FEDERAL Y ADMINISTRADOS POR UNA INSTITUCIN
FIDUCIARIA.(ART. 3. FRACC. III, ART. 47 PARRAFO 1. LOAPF)
45. FIDEICOMISO FIDUCIARIAFIDEICOMITENTE FIDEICOMISARIO BANCO O SHCP BENEFICIARIO INST. NAC. DE
CRED.