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Proyecto: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DEL DISTRITO DE LOCUMBA, PROVINCIA JORGE BASADRE TACNA
UNIDAD FORMULADORA - Oficina deproyectos MPJB

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INDICE Pg

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO 02

1. Resumen Ejecutivo

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES 10

2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3 Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
2.4 Marco de Referencia

CAPITULO III: IDENTIFICACION 14

3.1 Diagnostico de la Situacin Actual
3.2 Definicin del Problema y sus Causas
3.3 Objetivo del Proyecto
3.4 Alternativa de Solucin

CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACION 50

4.1 Horizonte de Evaluacin
4.2 Demanda y Oferta del Proyecto
4.3 Anlisis de la Demanda
4.4 Anlisis de la Oferta
4.5 Balance Oferta Demanda
4.6 Planteamiento Tcnico de la Alternativa
4.7 Costos
4.8 Beneficios
4.9 Evaluacin Social
4.10 Anlisis de Sensibilidad
4.11 Sostenibilidad
4.12 Impacto Ambiental
4.13 Organizacin y Gestin
4.14 Plan de Implementacin
4.15 Alternativa nica Seleccionada
4.16 Matriz de Marco Lgico

CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 69

ANEXOS __70

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CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO
El presente proyecto se denomina: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL
MUNICIPAL DEL DISTRITO DE LOCUMBA, PROVINCIA JORGE BASADRE TACNA. Identificado
con CDIGO SNIP N 202216

B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del presente proyecto es: EFICIENTES CONDICIONES DE PRESTACIN DE
SERVICIOS EN EL CAMAL MUNICIPAL.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DEL PIP
Como podr observarse en el anlisis de la Demanda y Oferta, bsicamente el contar con una
infraestructura adecuada se lograr suplir la demanda y con ello se lograr mejorar el servicio
de Prestacin de Servicios (recepcin, conservacin temporal y distribucin de carnes).

BALANCE OFERTA DEMANDA SIN PROYECTO:

1. Balance Oferta Demanda de Infraestructura:

2. Balance Oferta Demanda de Equipamiento:

3. Balance Oferta Demanda de Capacitacin, Asistencia Tcnica Sensibilizacin y
Difusin:

3

BALANCE OFERTA DEMANDA CON PROYECTO:

1. Balance Oferta Demanda de Infraestructura:

2. Balance Oferta Demanda de Equipamiento:

3. Balance Oferta Demanda de Capacitacin, Asistencia Tcnica Sensibilizacin y
Difusin:

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
El proyecto contempla las siguientes alternativas de solucin.

ALTERNATIVA 01 UNICA

COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD:

Dentro de estos trabajos estn la construccin de una caseta de almacn y guardiana para la
obra, un cartel de identificacin, y un cerco de seguridad perimtrico. Tambin estn los
trabajos de traslado de herramientas y el trazo topogrfico del terreno. Tambin comprende
la implementacin y administracin de seguridad en el trabajo.

ACCESO AL CAMAL:

Comprende las reas de acceso para el personal que laborar en el camal as como las zonas
de acceso y/o corredores de acceso a los animales que se beneficiarn.

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CORRALES:

Estos corrales comprenden mdulos para ganado bovino, ovino y porcino, y tambin corrales
para el almacenamiento del respectivo forraje (maz chalero, alfalfa, etc.). Estos ambientes
tienen un acabado tarrajeado con mezcla 1:5 de 1.5cm de espesor. Los pisos son de concreto
fc=140kg/cm2. Las puertas de acceso son de carpintera metlica, y la cobertura es de
estructura liviana metlica cubierto con policarbonato alveolar. Estos ambientes estn
pintados con pintura ltex en la parte interior y exterior.

BENEFICIO PIELES Y GRASAS:

La zona de beneficio, pieles y grasa comprende ambientes destinados a la matanza de
animales, lavado de vsceras, desuello, degello, escaldado, sangrado de animales, y cmaras
de refrigeracin. Estos ambientes tienen destinados un rea de 1,136.83m2 de superficie.
Estos ambientes tienen acabado tarrajeado con mezcla 1:5 de 1.5cm de espesor, y zcalos de
cermico de 20x30xm. Los pisos son de concreto fc=140kg/cm2, pulido, y de cermico de
30x30cm. El techo es de losa aligerada, cubierto con ladrillo pastelero de 20x20cm. La parte
central est cubierta con cobertura metlica liviana con policarbonato alveolar. La pintura en
muros y cielo raso es con pintura ltex. Posee instalaciones de agua potable y desage para
las actividades que esta requiere. Instalaciones elctricas para el funcionamiento de las
maquinas cortadoras y otros.

AREA ADMINISTRATIVA:

Esta parte comprende las reas destinadas al manejo de las instalaciones del camal, a su
administracin. Estos ambientes constan de muros de albailera dispuestos en aparejo de
soga. Estos ambientes tienen destinados un rea de 284.22m2 El tarrajeo es en interiores y
exteriores con mortero 1:5 y E=1.5cm de espesor. Los pisos estn recubiertos con cermico
de 30x3cm. Todos los ambientes tienen contra zcalo de cermico de h=0.10m. Los Servicios
Higinicos (SS.HH.) estn tarrajeados y tienen pisos de cermico de 30x30cm y zcalos de
cermico de 20x30cm. El techo es de losa aligerada y est cubierto en su parte superior con
ladrillos pastelero de 20x20cm. Posee puertas de madera contra placada de E=35mm,
puertas de madera rebajada, ventanas de madera. En su parte frontal tiene muros cortina de
vidrio. Posee instalaciones sanitarias en los SS.HH. e instalaciones elctricas en todos los
ambientes.

ZONA DE CONSERVACION EN FRIO: Comprende la cmara frigorfica que conservara a bajas
temperaturas las carnes obtenidas del beneficio de animales para una posterior distribucin
y/o uso

EXTERIORES:

Comprende el cerco perimtrico, veredas de adoqun y reas verdes. El cerco que encierra
todo el permetro del proyecto, est construido de ladrillo de arcilla dispuesto en aparejo de
soga, y asentado con mortero de proporcin 1:5. Este est tarrajeado en la parte interior y
exterior con mezcla 1:5 de espesor 1.5cm. El pintado interior y exterior es con pintura ltex a
dos manos. El piso de adoqun, comprende un rea de 363m2, el cual comprende la zona
ubicada en el frontis de la infraestructura. Las reas verdes tienen un rea de 1895.74m2, de
grass sembrado el cual tambin consta de rboles y arbustos, y la instalacin de basureros en
zonas indicadas en los planos.

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PRIVADO SOCIAL
COMPONENTE 1
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO GLB 1 1,375,854.29 1,155,717.60
COMPONENTE 02:
ASISTENCIA TECNICA, SENSIBILIZACIN Y DIFUSIN GLB 1 167,190.00 140,439.60
COSTO DIRECTO 1,543,044.29 1,296,157.20
GASTOS GENERALES (10%) GLB 1 154,304.43 129,615.72
ESTUDIOS DEFINITIVOS (4.5%) GLB 1 69,436.99 58,327.07
SUPERVISIN (5%) GLB 1 77,152.21 64,807.86
LIQUIDACIN (1.5%) GLB 1 23,145.66 19,442.36
TOTAL 1,867,083.59 1,568,350.22
RUBRO MEDIDA CANT
COSTO TOTAL
COMPONENTE 02: ASISTENCIA TCNICA, SENSIBILIZACIN y PROMOCIN

Asistencia Tcnica.- Asesora dada mediante contrato de prestacin de servicios
incorporales, para la utilizacin de conocimientos tecnolgicos aplicados por medio del
ejercicio de una tcnica. Dicha asistencia comprende tambin el adiestramiento de personas
para la aplicacin de los expresados conocimientos.

Promocin y Sensibilizacin.- Comprenden campaas de sensibilizacin en Sanidad Animal y
la contratacin por prestaciones de servicios de promotores de campo que incentiven el uso
de los servicios del Camal Municipal.

Publicidad y Difusin.- Comprende la capa confeccin de afiches, volantes, trpticos, difusin
sonora y carteles de identificacin de los servicios prestados por el camal municipal.

E. COSTOSDEL PIP
Los costos de la alternativa planteada son los siguientes:

COSTOSDE INVERSIN ALTERNATIVA UNICA

Fuente: Elaboracin propia

F. BENEFICIOSDEL PIP

Mejoramiento en la calidad de las carnes rojas consumidas.

Mejoramiento de las condiciones de seguridad en el desarrollo de las actividades de los
beneficiarios y operadores del camal.

Decremento del riesgo de las afecciones de salud en los consumidores de carnes y en los
operadores del camal.

Menor tiempo de operacin y mantenimiento del camal.

Menor tiempo en el sacrificio y expendio de carnes.
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Reduccin de riesgos de incidir en epidemias, y otras enfermedades relacionadas con el
uso y el consumo de carnes provenientes del camal municipal

Contribucin al mejoramiento del nivel de vida de la poblacin.

G. RESULTADOSDE LA EVALUACIN SOCIAL

De acuerdo al anlisis de los resultados obtenidos en la evaluacin respectiva y el anlisis de
sensibilidad, la Alternativa muestra un ICE social de S/. 617.82 nuevos soles por Beneficiario
tal como se aprecia a continuacin:

ANLISISCOSTO EFECTIVIDAD DEL PROYECTO

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad del proyecto en el periodo de inversin y vida til se encuentra
determinada por factores tales como:

La sostenibilidad est garantizada por la Municipalidad Provincial Jorge Basadre quien
asumir el total de la inversin para la ejecucin del proyecto y adems de los
costos de operacin y mantenimiento.

Cabe resaltar que el municipio c cuentan con capacidad de gestin para asumir la
operacin de las inversiones del presente proyecto.

La participacin de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto y su
colaboracin es importante para asegurar el xito de los resultados del proyecto.

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I. IMPACTO AMBIENTAL

La identificacin de los aspectos e impactos ambientales antes, durante y despus de la
ejecucin de la obra, son de primordial importancia ya que solo as se garantiza tambin la
adecuada identificacin de medidas de mitigacin, para el anlisis de impacto ambiental se
ha desarrollado el siguiente cuadro.

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

J. ORGANIZACIN Y GESTIN

La ejecucin del proyecto ser asumida bajo la modalidad de Administracin Directa. El
rgano Tcnico responsable de la ejecucin del proyecto es la Gerencia de Desarrollo
Territorial e Infraestructura. Los estudios definitivos est a cargo de la Oficina de Proyectos, y
la ejecucin ser encargada al Equipo Funcional de Obras, la labor de supervisin ser
asumida por la la Oficina de Supervisin de Proyectos.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIN

La programacin de las actividades previstas se encuentra en la parte de anexos en la cual
detallamos la programacin de obra en Gantt, y el cronograma valorizado de ejecucin.
Antes de comenzar con la ejecucin del proyecto se debe verificar que el expediente tcnico
este elaborado bajo la parmetros en que el perfil se le ha dado la viabilidad.

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L. CONCLUSIONESY RECOMENDACIONES

o El proyecto se ha denominado MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL
MUNICIPAL DEL DISTRITO DE LOCUMBA, PROVINCIA JORGE BASADRE TACNA.

o El objetivo del proyecto es: BRINDAR EFICIENTES CONDICIONES DE PRESTACIN DE
SERVICIOS EN EL CAMAL MUNICIPAL.

o La implementacin del proyecto, se fundamenta en la necesidad de contar con
adecuada infraestructura del Camal Municipal, un adecuado equipamiento, as como
contara con los operadores y beneficiarios debidamente capacitados en las prcticas
adecuadas para realizar sus labores en condiciones salufdables y conservando la
capacidad operativa del camal. Esto permitir contribuir a mejorar las condiciones
de vida de poblacin del distrito de Locumba, propiciando el desarrollo de la
Provincia de Jorge Basadre.

o La inversin propuesta para el proyecto es de S/. 1867, 087.39 a precios privados y
de 1,568,350.22 a precios sociales.

o Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa Costo
Efectividad, establece que la Alternativa nica, muestra un ratio CE=S/ 617.82 por
beneficiario a precios sociales.

o El proyecto es viable desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional
y ambiental.

o La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la
participacin de la Municipalidad Provincial de Jorge Basadre, como entidad que
aportara el financiamiento durante la etapa de inversin y asimismo asumir los
gastos de operacin y mantenimiento durante el horizonte del proyecto. Por otra
parte se tiene el apoyo de los beneficiarios quienes estn a favor de la intervencin
del proyecto y de las actividades que este propone.

o Se recomienda realizar la ejecucin del proyecto respetando el cronograma de
ejecucin planteado y, las condiciones tcnicas bajo el cual ser declarado viable.

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CostoDirecto 1543044,29
Gastos Generales 154304,43
COMP. 01 110068,34
COMP. 02 44236,09
Estudios Definitivos 69436,99
EIA 20000,00
SENASA 3000,00
DIRESA 2000,00
CIRA 3500,00
Estudios definitivos 34396,36
Plande Trabajo 6540,63
Supervisin 77152,21
Liquidacin 23145,66
PRESUPUESTO TOTAL S/. 1867083,59
RESUMEN DEOBJETIVOS INDICADORES MEDIOSDEVERIFICACION SUPUESTOS
Al trmino de la culminacin del proyecto, el 90%
poblacin del distrito se encuentra satisfecha con el
funcionamiento del camal.
Encuestas a lapoblacin
Los estandares de calidad del funcionamiento del camal
han mejorado al cabo de 2aos en un 50%
Inspeccin sanitaria DIGESA SENASA
AL trmino del proyecto el 100%de la infraestructura del
camal se encuentra en perfecto estado para atender los
beneficios de animales para consumo humano.
Al trmino del proyecto, el 100%de volumen de carne
obtenido por beneficio se encuentra en excelente estado
de salubridad para consumo.
Encuestas a lapoblacin
EL tiempo empleado para el sacrificio, desolle, corte y
expendio de carnes beneficiadas se ha reduicido en un
20%
Informes de la administracin del
camal municipal.
El 100%de los equipos parabeneficio, manejo y
disposicin de carnes estaen buen estado al trmino del
proyecto..
Cuaderno de obra
Informes de supervision
Reporte de avance fsico por parte
de la Unidad Ejecutora.
Ordenes de compra de bs
Liquidacin fisicade las obras
Elaboracin de los estudios definitivos
Obtencin de los permisos ante entidades
correspondiente.
Informes tcnicos de avance
financiero.
Se mantiene estables los precios y
aranceles de materiales y servicios.
Reubicacin y construccin de nueva
infraestructura del camal municipal
Liquidacin financiera de las obra.
Acondicionamiento del local con ambientes
diferenciados, equipamiento y mobiliario
adecuado
rdenes de compra y servicios.
Se cumple con el cronograma financiero
previsto
Programacindecursosdeassitenciatcnica,
capacitaciones, promocin, difusin y
sensibilizacin
A
C
C
I
O
N
E
S
MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
P
R
O
P
O
S
I
T
O
Eficiente prestacin de servicios en el Camal
Municipal, fortaleciendo su capacidad
operativa y de funcionamiento. Se cuenta con el apoyo favorable de la
poblacion beneficiaria , consumidores y
operadores del camal
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
AdecuadaInfraestructurayequipamiento del
camal
Reubicacin y construccin de nuevo local del camal
municipal
Disponibilidad oportuna de recursos
financieros
Compra de maquinariay equipos
Inters manifestado de las autoridades
de la municipalidad provincial de Jorge
Basadre en sus distintos niveles.
F
I
N
CONTRIBUIR AL INCREMENTO DEL BIENESTAR
DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE LOCUMBA
Capacitacin , Difusin y Sensiblizacin acercadel uso
adecuado del camal y de los beneficios del tratamiento de
carnes en concordanciaocn normas de sanitarias vigentes
Estabilidad poltica, econmica y social
Adecuados conocimientos y capacidad tcnicca
y organizativa de operadores y beneficiarios del
camal

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CAPITULO II
ASPECTOSGENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

2.1.1 DENOMINACION DEL PROYECTO

El proyecto se denomina:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DEL DISTRITO DE LOCUMBA, PROVINCIA
JORGE BASADRE TACNA. Identificado con CDIGO SNIP N 202216.

2.1.2 UBICACIN DEL PROYECTO

El proyecto ha de ejecutarse en el siguiente mbito geogrfico:

Departamento : TACNA
Provincia : JORGE BASADRE
Distrito : LOCUMBA

Para observar con mayor detalle la ubicacin del mismo apreciamos a continuacin el mapa de macro y micro
localizacin:
GRAFICO 01: Ubicacin del Proyecto

La Provincia Jorge Basadre est ubicada al nor-oeste de la Regin Tacna a la que pertenece, entre las coordenadas
172500 Latitud Sur y 703037 Latitud Oeste; donde se presentan diferentes relieves en su superficie abarcando tres
regiones naturales: Mar, Costa y Sierra; sus niveles altitudinales se levantan desde los cero grados hasta los 5,000
m.s.n.m.; est conformada por los distritos de: Locumba (distrito capital), Ite e Ilabaya. La sede de la Municipalidad
Provincial Jorge Basadre esta en Villa de Locumba, que pertenece al distrito de Locumba, capital de la Provincia Jorge
Basadre, de la Regin Tacna. Por su ubicacin geogrfica el distrito de Locumba corresponde a la Costa y ocupa la
parte media de la provincia separada del mar peruano por el distrito de Ite y de la zona Alto Andina por el distrito de
Ilabaya. El distrito de Locumba tiene una extensin de 969 Km2.

REGIN TACNA
PROVINCIA JORGE BASADRE
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2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

2.2.1 UNIDAD FORMULADORA

La Municipalidad Provincial de Jorge Basadre al ser incorporada al SNIP observada con ello la obligacin de
formular estudios de pre-inversin enmarcados en las polticas sectoriales y gubernamentales en los mbitos de su
accionar. En atencin a ello, plantea el presente proyecto; estableciendo de manera adicional los datos de los
responsables del mismo:

C U A D R O N 0 1
DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO

2.2.2 UNIDAD EJECUTORA

El artculo 42 de la Ley de Bases de Descentralizacin (Ley N 27783) promulgada el 17 de julio del 2002,
establece que son competencias exclusivamente municipales: la ejecucin y supervisin de las obras publicas de
carcter local, as como aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participacin, concertacin y fiscalizacin
de la comunidad en la gestin municipal, por tales motivos es que el presente perfil propone como Unidad ejecutora
del proyecto a:

C U A D R O N 0 2
D A T O S D E L A U N I D A D E J E C U T O R A D E L P R O Y E C T O

2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

Para el correcto desarrollo del proyecto se ha identificado a los involucrados, as como analizado sus intereses y
expectativas con el propsito de potenciar el apoyo de los beneficiados disminuyendo de esta manera la posible
oposicin de estos.

La Municipalidad Provincial de Jorge Basadre, es el principal involucrado y es la entidad financiadora del
proyecto, por lo que se ha tomado la iniciativa para mejorar la infraestructura del camal municipal y ampliar la
capacidad de su actual prestacin de servicios; esto debido a que los servicios que se vienen ofreciendo a la fecha
son bastante deficientes, por una inadecuada infraestructura (espacios pequeos e incmodos), no cuenta con
acondicionamiento especializado, y por la inexistencia de un programa de capacitacin a los trabajadores en el
beneficio y manipuleo de animales.

La participacin del Gobierno Central est determinada por el organismo pblico descentralizado Servicio Nacional
de Sanidad AgrariaSENASA, que es la autoridad nacional y el organismo oficial en materia de sanidad agraria.

El SENASA mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria y un sistema de Cuarentena que protege
al pas de plagas y enfermedades, tanto vegetales como de animales; y es el rgano encargado de supervisar y
controlar el adecuado funcionamiento de los camales municipales, especificando que estos cumplan con las
condiciones adecuadas para el beneficio de animales para el consumo humano.

NOMBRE: Municipalidad Provincial Jorge Basadre
Gerencia de Desarrollo Econmico
RESPONSABLE: Ing. Ec. Agr. Bill Villegas Mamani
CARGO: Responsable de la Unidad Formuladora
DIRECCION: Villa Locumba Plaza Cvica S/N
NOMBRE: Municipalidad Provincial Jorge Basadre,
Gerencia de Desarrollo Urbano.
RESPONSABLE: Sr. Jos Luis Mlaga Cutip
CARGO: Responsable de la Unidad ejecutora
DIRECCION: Villa Locumba Plaza Cvica S/N
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La Poblacin de Locumba, que ser la beneficiaria directa del proyecto y la que demandar los productos y
servicios que presta el camal municipal, por ello es que se ha priorizado la aprobacin de esta iniciativa y su pronta
ejecucin. La poblacin de Locumba, es la principal involucrada en el proyecto, la que consume la carne de los
animales y la que requiere para su alimentacin diaria de productos de buena calidad, debidamente certificada y con
la garanta de salubridad correspondiente.

CUADRO N03: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO INTERES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Municipalidad
provincial de Jorge
Basadre (MPJB).
Priorizar la inversin
en infraestructura que
promueva el desarrollo
de su comunidad.
Baja calidad de
productos crnicos que
la poblacin consume.
Financiamiento de la pre
inversin y inversin del
presente proyectos.
SENASA Monitorear el
adecuado
funcionamiento del
camal.
Inadecuada operatividad
y mantenimiento del
camal municipal.
Vigilancia zoosanitaria que
proteja a la poblacin de
enfermedades por consumo de
productos nocivos para la salud.
Pobladores del
distrito de Locumba
Contar con un
adecuado servicio de
camal municipal.
Desconocimiento de la
procedencia de
productos crnicos para
su consumo. Incremento
de enfermedades por
consumo de productos
dainos para su salud.
Participar activamente en las
actividades de capacitacin
programadas en el presente
proyecto.
Fuente: Elaboracin Propia
2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La presente intervencin nace como resultado del Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el Ao Fiscal
2012, en vista que en el distrito de Locumba no se est cumpliendo con el reglamento de beneficio de carnes, en
consecuencia la poblacin del distrito esta consumiente carne no autorizada.
El procesamiento y beneficio de carnes esta normado por el Reglamento Tecnolgico De Carnes aprobado mediante
Decreto Supremo N22-95-AG, en donde estable el lugar, las condiciones y la forma de beneficio de carnes para
consumo humano, siendo el camal actual el nico lugar de beneficio y no contando con la condiciones adecuadas para
brindar el servicio ptimo para el beneficio de carnes para la poblacin del distrito de Locumba y preservar la salud
colectiva de la poblacin, se propone el mejoramiento del servicio ofrecido por la municipalidad a travs de un proyecto
de inversin pblica.

2.4.2 LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL-FUNCIONAL
2.4.2.1 Lineamientos de Poltica Nacional

El presente trabajo se fundamenta en las siguientes normas legales:

Reglamento Tecnolgico de Carnes, D.S. N 22-95-AG, Concordancias: D.S. N 024-2004-AG, Art. 49.
Art. 01.- El presente Reglamento norma el beneficio de ganado, el proceso de industrializacin y
comercializacin de las carnes y menudencias de los animales de abasto, as como las apropiadas
condiciones tcnico-sanitarias de los establecimientos y de otros medios empleados para tal fin, en provecho
del consumidor.
- Anexo n 3 (Art. 10) - Zonas y secciones del camal
- Anexo N 4 (Art. 11) - Trmite para la construccin y/o ampliacin de Camales
- Anexo N6 (Art. 16) - Normas del Beneficio

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, de fecha 09/04/2011, con la cual se aprueba Directiva N
003-2011 del Sistema Nacional de Inversin Pblica del Per (Mayor Flexibilidad y Transparencia del
Sistema). Las modificaciones acontecidas en esta nueva versin buscan simplificar los procedimientos y por
ende reducir los tiempos. Con esta resolucin, adicionalmente se aprueba el documento denominado
Pautas para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica, a
nivel de Perfil, el cual se intuye que ha sido elaborado por USAID (cooperacin norteamericana) a travs
de Pro Descentralizacin y GIZ (ex GTZ, cooperacin alemana).
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CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMATICO
Segn el anexo SNIP01 clasificador de responsabilidad funcional del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, el proyecto se clasifica dentro de la siguiente cadena funcional programtica:

Funcin 20: Salud
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones y servicios ofrecidos en materia de salud
orientados a mejorar el bienestar de la poblacin.

Programa 043: Salud colectiva
Conjunto de acciones orientadas a la promocin de la salud y prevencin de riesgos y daos en la
poblacin.

Subprograma 0093: Regulacin y control sanitario
Regulacin y control sanitario Comprende las acciones orientadas a la formulacin y aplicacin de la
normatividad con el objetivo de garantizar la calidad, eficacia y seguridad de los productos de inters
para la salud (medicamentos, alimentos, cosmticos, defensivos agrcolas y similares) e impedir la
entrada al pas de las enfermedades transmisibles oriundas del exterior.
2.4.2.2 Lineamientos de poltica local

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

Art. 83.- Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios
Las municipalidades en materia de abastecimiento y comercializacin de productos y servicios, ejercen las
siguientes funciones:
Item 35. Promover la construccin, equipamiento y mantenimiento de camales, silos terminales pesqueros y
locales similares, para apoyar a los productores y pequeos empresarios locales.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE LOCUMBA 2010 2021

Eje de Desarrollo N 05: Infraestructura Econmica y Social, Vas de Comunicacin: Cuyo objetivo
especifico corresponde a Ampliar la cobertura de los servicios de infraestructura econmica. La cual informa
como estrategia la implementacin de servicios de infraestructura para ala actividad pecuaria.

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CAPITULO III
IDENTIFICACIN

3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1.1 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL

Partiremos de la realizacin de un diagnostico regional hacia un diagnstico distrital para luego circunscribirnos al
diagnstico del servicio que se brinda y que se pretende intervenir.

La Provincia Jorge Basadre est ubicada al nor-oeste de la Regin Tacna a la que pertenece, est ubicada entre las
coordenadas 172500 Latitud Sur y 703037 Latitud Oeste; donde se presentan diferentes relieves en su superficie
abarcando tres regiones naturales: Mar, Costa y Sierra; sus niveles altitudinales se levantan desde los cero grados hasta los
5,000 m.s.n.m.; est conformada por los distritos de: Locumba (distrito capital), Ite e Ilabaya.

La sede de la Municipalidad Provincial Jorge Basadre esta en Villa de Locumba, que pertenece al distrito de Locumba,
CAPITAL DE LA PROVINCIA JORGE BASADRE, de la Regin Tacna, ubicada en la zona Sur del Per. Por su ubicacin
geogrfica el distrito de Locumba corresponde a la Costa y ocupa la parte media de la provincia separada del mar peruano
por el distrito de Ite y de la zona Alto Andina por el distrito de Ilabaya. El distrito de Locumba tiene una extensin de 969
Km2.
GRAFICO 02: Descripcin de la Ubicacin

3.1.1.1. POBLACIN DE REFERENCIA, POBLACIN AFECTADA, POBLACIN OBJETIVO Y REA DE
ESTUDIO
La poblacin de referencia, son el promedio de toda la poblacin que habitar la provincia Jorge Basadre
durante el horizonte de evaluacin del proyecto, las que se suman 12,826 habitantes (7,414 hombres y
5,412 mujeres).

La poblacin afectada, se considera como poblacin afectada a la que se ve influenciada por el problema
y que en este caso corresponde a la poblacin que habita el distrito de Locumba durante el horizonte de
evaluacin del proyecto, que suman 2,805 habitantes (1,621 hombres, 1,184 mujeres).

La poblacin objetivo, se considera aquel sobre la cual se plantea mejorar la situacin actual a travs de
las actividades planteadas en el proyecto. y que en este particular caso se refiere a toda la poblacin del
distrito de Locumba, puesto que toda ella ser la beneficiada con la ejecucin del proyecto.la que suma
2,883 habitantes.

El rea de estudio del presente proyecto corresponde al distrito de Locumba en su conjunto.

GRAFICO N03: Poblacin Referencia, Afectada Y Objetivo Del Proyecto

3.1.1.2. Aspectos demogrficos, sociales y econmicos de la poblacin afectada
a. Evolucin de la poblacin
La evolucin de la poblacin de la provincia Jorge Basadre, en el ltimo periodo nter censal 1993,
2005 y 2007, muestra como el distrito de mayor dinmica de crecimiento al distrito de Locumba. La
tasa de crecimiento poblacional del distrito de Locumba entre los periodos nter censales (1993-2005,
2005-2007 y 1993-2007) es 1,71%, 12,19% y 3,26% respectivamente. En el caso de la provincia Jorge
Basadre, la tasa de crecimiento poblacional inter censal de los mismos periodos es -2,69%, 5,67% y -
1,50% respectivamente.

Cuadro N04: Poblacin Total, Por Censo Segn Provincia Y Distrito

Fuente: INEI - Censos Nacionales 1993, 2005 y 2007: de Poblacin y de Vivienda

El crecimiento del distrito de Locumba, est determinado por los flujos migratorios permanentes de
orden transversal, determinado una nueva composicin social poblacional, el desplazamiento de
grupos familiares alto andinos procedentes de Puno, de las zonas de Desaguadero, Acora, Yunguyo y
Pomata, quienes inicialmente llegaron por el incentivo laboral de la actividad llamada la coba, que es
Provincia y distrito
Poblacin
Censo 1993 Censo 2005 Censo 2007
Jorge Basadre 2 980 1 763 9 872
Locumba 1 378 1 692 2 159
Ilabaya 7 817 5 359 4 414
Ite 2 980 1 763 3 299
POBLACIN DE
REFERENCIA

Toda la poblacin de la
provincia Jorge Basadre
segn Censo 2007.

9,872 habitantes.

(100%)
POBLACIN AFECTADA

Poblacin del distrito de
Locumba segn Censo 2007

2,159 habitantes.
(21.87%)
POBLACIN NO
AFECTADA

7,713 habitantes (78.13%)
POBLACIN OBJETIVO

Toda la poblacin del distrito
de Locumba segn Censo 2007

2,159 habitantes.

(100%)
16

el acto de preparar el terreno, y luego por la poda en los rboles frutales, tal como lo reconocan los
antiguos locumbeos bajaban con sus comidas y se iban con sus ganancias, conforman el mayor
segmento poblacional.

b. Concentracin de la poblacin

Dentro de la provincia la mayor poblacin se concentra en el distrito de Ilabaya 45%, mientras que la
menor poblacin se halla en el distrito de Locumba 22%, con una densidad de 2,2 habitantes por Km2.

Cuadro N 05: Indicadores Geogrficos de la Provincia de Jorge Basadre

Fuente: Censos Nacionales 2007

Dentro de la provincia el 63% de la poblacin se concentra en el rea urbana y el 37% en el rea rural,
a nivel del distrito de locumba el 46% se concentra en el rea urbana y 54% en el rea rural.

Cuadro N 06: Poblacin Total, Por rea Urbana Y Rural, Y Sexo,
Segn Provincia Y Distrito

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

c. Composicin de la poblacin
Dentro de la provincia el 27% est compuesto por poblacin de 30 a 44 aos de edad, 25% entre 15 a
29 aos, 22% entre las edades de 1 a 14 aos, 20% entre 45 a 64 aos, en menor proporcin 5% de
65 a mas aos de edad y solo el 1% son menores de un ao. El 66% de la poblacin de la provincia
vive en casas independientes y el 34% en otros, de los cuales predominan los departamentos en
edificio y chozas o cabaas.

Cuadro N 07: Poblacin Total En Viviendas Particulares, Por Grandes Grupos De Edad, Segn
Provincia Y Tipo De Vivienda Particular

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Provincia y distrito
Poblacin
Censada 2007
Superficie
(Km2)
Densidad de Poblacin
(Hab/Km2)
Jorge Basadre 9 872 2 929 3,4
Ilabaya 4 414 1 111 4,0
Locumba 2 159 969 2,2
Ite 3 299 848 3,9
Provincia y
distrito
Total
Poblacin
Total
Urbana
Total
Rural
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Jorge
Basadre
9872 5920 3952 6202 3835 2367 3670 2085 1585
Locumba
2159 1248 911 993 587 406 1166 661 505
Ilabaya
4414 2572 1842 3595 2123 1472 819 449 370
Ite
3299 2100 1199 1614 1125 489 1685 975 710

Provincia y tipo de vivienda
particular
Total
Grandes grupos de edad
Menos de 1 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 65 a ms
1 ao Aos Aos Aos Aos Aos
Provincia Jorge Basadre 9239 130 1994 2341 2453 1850 471
Casa independiente 6129 91 1396 1665 1578 1050 349
Departamento en edificio 1662 20 339 278 507 469 49
Vivienda en quinta 51 1 7 19 13 9 2
Vivienda en casa de vecindad 301 6 20 115 92 61 7
Choza o cabaa 973 8 216 219 229 239 62
Vivienda improvisada 74 4 13 25 19 13
Local no destinado para
hab.humana
45 3 20 13 7 2
Otro tipo 4 2 2
17

A nivel del distrito de Locumba el 27% est compuesto por poblacin de 15 a 29 aos de edad, 24%
entre 30 a 44 aos, 22% entre las edades de 45 a 64 aos, 21% entre 1 a 14 aos, en menor
proporcin 5% de 65 a ms aos edad y el 2% son menores de un ao. El 47% de la poblacin del
distrito vive en casas independientes, 38% en chozas o cabaas y el 15% en otros, de los cuales
predominan las viviendas en casas de vecindad.

Cuadro N 08: Poblacin Total En Viviendas Particulares, Por Grandes Grupos De Edad Distrito
De Locumba


A nivel del distrito de Locumba, considerando la poblacin de 3 a mas aos de edad, el 80% habla
castellano, 17% aimara y el 3% quechua.
El 31% de la poblacin alcanzo al nivel secundario, 20% nivel primario, 13% sin nivel educativo, 11%
superior no universitaria completa, 10% superior universidad completa, 7% superior no universitaria
incompleta, 7% superior universitaria incompleta y 3% educacin inicial.

Cuadro N 9: Poblacin De 3 Y Ms Aos De Edad, Por Nivel Educativo Alcanzado, Segn
Distrito Locumba E Idioma O Lengua Con La Que Aprendi A Hablar


d. Caractersticas socioeconmicas
A nivel del distrito de Locumba, considerando la poblacin de 6 aos de edad a mas, el 46% se dedica
a la actividad agrcola, ganadera, caza y silvicultura, el 30% a la actividad de administracin pblica y
el 24% a otras actividades diversas como son: Industrias manufactureras, construccin, comercio al
por menor, hoteles y restaurantes, transporte, almacenamiento y comunicaciones, etc.
Del total de la poblacin que se dedica a la actividad agrcola, ganadera, caza y silvicultura, el 25%
tiene secundaria, 18% primaria, 16% sin nivel educativo, 15% superior no universitaria completo, 10%
superior universitario completo, 8% superior no universitario incompleto y 8% superior universitario
incompleto.

En el caso de la poblacin que se dedica a la administracin pblica, el 32% tiene secundaria, 21%
superior universitario completo, 20% superior no universitaria completo, 10% primaria, 9% superior
universitario incompleto, 7% superior no universitario incompleto y 1% sin nivel educativo.

Tipo de vivienda particular Total
Menos de 1 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 65 a ms
1 ao Aos Aos Aos Aos Aos
Distrito Locumba 2079 32 436 557 494 451 109
Casa independiente 973 13 218 265 239 193 45
Vivienda en quinta 51 1 7 19 13 9 2
Vivienda en casa de vecindad
203 6 16 82 54 38 7
Choza o cabaa 795 8 182 170 179 202 54
Vivienda improvisada 54 4 13 21 9 7
Local no destinado para hab.
humana
3 2 1
Distrito e idioma o
lengua con la que
aprendi a hablar
Total
Nivel Educativo Alcanzado
Sin
Nivel
INI PRI SEC
Sup. no
Univ.
Incom.
Sup. no
Univ.
Com.
Sup.
Univ.
Incom.
Sup.
Univ.
Com.
Distrito Locumba
2062 259 56 409 632 138 228 136 204
Quechua
63 7 16 25 5 8 1 1
Aymara
356 64 1 95 103 17 34 20 22
Otra lengua nativa
1 1
Castellano
1641 186 55 298 504 116 186 115 181
Es sordomudo/a
1 1

Cuadro N 10: Poblacin Ocupada De 6 Y Ms Aos De Edad, Por Nivel Educativo Alcanzado,
Segn Distrito Locumba Y Rama De Actividad Econmica


A nivel de la provincia Jorge Basadre, considerando la poblacin de 6 y mas aos de edad, la
poblacin econmicamente activa tiene la ocupacin de 41% obreros, 27% empleados, 17% son
trabajadores independientes, 12% otras actividades (empleador o patrn, trabajador familiar no
remunerado y trabajador del hogar) y 3% se encuentran desocupados. Segn grandes grupos de
edad, la poblacin econmicamente activa de la provincia est comprendida entre las edades de 30 a
44 aos de edad (36%), 31% entre 15 a 29 aos, 28% entre 45 a 64 aos, 5% entre 65 y ms aos de
edad y 1% entre los 6 a 14 aos.

En el caso del distrito de Locumba y considerando la poblacin de 6 y mas aos de edad, la poblacin
econmicamente activa tiene la ocupacin de 32% obreros, 23% son trabajadores independientes,
20% empleados, 15% trabajador familiar no remunerado, 7% otras actividades (empleador o patrn y
trabajador del hogar) y 3% se encuentran desocupados. Segn grandes grupos de edad, la poblacin
econmicamente activa del distrito est comprendida entre las edades de 30 a 44 aos de edad
(34%), 30% entre 15 a 29 aos, 30% entre 45 a 64 aos, 5% entre 65 y ms aos de edad y 1% entre
los 6 a 14 aos.

Distrito y rama de actividad
econmica
Total
Nivel Educativo Alcanzado
Sin
Nivel
INI PRI SEC
Sup. no
Univ.
Incom.
Sup. no
Univ.
Com.
Sup.
Univ.
Incom.
Sup.
Univ.
Com.
Distrito Locumba
1320 114 3 203 395 105 206 108 186
Agric., ganadera, caza y
silvicultura
613 97 1 113 153 52 90 48 59
Explotacin de minas y
canteras
1 1
Industrias manufactureras
58 5 1 14 19 2 8 6 3
Suministro de electricidad, gas
y agua
5 1 2 2
Construccin
32 5 11 3 5 4 4
Comerc., rep. veh.
autom.,motoc. efect. pers.
59 4 13 25 6 2 6 3
Venta, mant.y rep. veh.autom.y
motoc.
6 1 2 2 1
Comercio al por mayor
2 1 1
Comercio al por menor
51 4 12 24 4 4 3
Hoteles y restaurantes
49 3 8 28 2 4 2 2
Trans., almac. y
comunicaciones
26 1 3 8 3 6 1 4
Intermediacin financiera
2 1 1
Activid.inmobil., empres. y de
alquiler
16 3 4 2 1 2 4
Admin.pub. y defensa; p.
segur.soc.afil
392 2 1 41 125 28 77 34 84
Enseanza
17 5 5 7
Servicios sociales y de salud
9 1 1 2 1 4
Otras activ. serv.comun.soc y
personales
5 1 2 2
Hogares privados con servicio
domstico
7 1 2 2 2
Actividad econmica no
especificada
29 11 1 3 4 10

19

Cuadro N11: Poblacin Econmicamente Activa De 6 Y Ms Aos De Edad, Por Grandes
Grupos De Edad, Segn Provincia, Distrito Locumba Y Categora De Ocupacin

3.1.1.3. Servicios pblicos
A nivel del distrito de Locumba y segn las viviendas particulares se determina que el 44% no tiene
desage, 22% est conectado a la red pblica de desage (dentro de la vivienda), 15% conectado a la red
pblica de desage (fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin), 13% cuenta con letrina y/o pozo
ciego, 6% pozo sptico y 1% al rio, acequia o canal.

Cuadro N12: Viviendas Particulares Con Ocupantes Presentes, Por Disponibilidad De Servicio
Higinico En La Vivienda, Segn Distrito Locumba, Tipo De Vivienda Y Total De Ocupantes
Presentes

Distrito, tipo de vivienda y
total de ocupantes presentes
Total
Servicio higinico conectado a:
R
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N
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Distrito Locumba
Viviendas particulares 791 172 121 48 99 4 347
Ocupantes presentes 2079 598 244 129 299 8 801
Casa independiente
Viviendas particulares 306 134 22 33 51 66
Ocupantes presentes 973 508 65 93 147 160
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 25 5 19 1
Ocupantes presentes 51 11 39 1
Vivienda en casa de
Provincia, distrito y categora
de ocupacin
Total
6 a 14
Aos
15 a 29
Aos
30 a 44
Aos
45 a 64
Aos
65 y ms
Aos
Provincia Jorge Basadre
5718 32 1751 2078 1579 278
Empleado
1527 1 512 646 346 22
Obrero
2371 5 790 856 665 55
Trabajador independiente
984 3 167 321 362 131
Empleador o patrono
178 15 51 78 34
Trabajador familiar no
remunerado
426 21 145 127 100 33
Trabajador del hogar
85 2 50 24 9
Desocupado
147 72 53 19 3
Distrito Locumba
1354 19 401 464 403 67
Empleado
275 1 98 117 58 1
Obrero
438 156 160 111 11
Trabajador independiente
306 57 97 123 29
Empleador o patrono
88 3 22 45 18
Trabajador familiar no
remunerado
206 18 68 54 58 8
Trabajador del hogar
7 5 1 1
Desocupado
34 14 13 7

20

vecindad
Viviendas particulares 109 30 79
Ocupantes presentes 203 64 139
Choza o cabaa
Viviendas particulares 332 14 48 4 266
Ocupantes presentes 795 32 152 8 603
Vivienda improvisada
Viviendas particulares 17 3 1 1 12
Ocupantes presentes 54 15 1 4 34
Local no dest.para hab.
humana
Viviendas particulares 2 2
Ocupantes presentes 3 3
Otro tipo

A nivel del distrito de Locumba y segn las viviendas particulares se determina que el 73% de las viviendas
disponen de alumbrado elctrico por red pblica y el 27% no dispone de alumbrado elctrico.

Cuadro N13: Viviendas Particulares Con Ocupantes Presentes, Por Disponibilidad De Alumbrado
Elctrico, Por Red Pblica, Segn Distrito Locumba, Tipo De Vivienda
Y Total De Ocupantes Presentes
Distrito, tipo de vivienda y total de ocupantes
presentes
Total Dispone de alumbrado elctrico
por red pblica
Si No
Distrito Locumba
Casa independiente
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 25 25
Ocupantes presentes 51 51
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaa
Local no dest.para hab. humana
Otro tipo

21

A nivel del distrito de Locumba y segn las viviendas particulares se determina que el 38% de las viviendas
se abastecen de agua a travs de camin cisterna u otro similar, 25% est conectado a la red pblica
dentro de la vivienda (agua potable), 15% conectado a la red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacin (agua potable), 9% cuentan con piln de uso pblico (agua potable), 7% se abastece de rio,
acequia, manantial o similar, 4% de pozo, 3% de vecino y otros.

Cuadro N14: Viviendas Particulares Con Ocupantes Presentes, Por Tipo De Abastecimiento De
Agua, Segn Distrito De Locumba, Tipo De Vivienda
Y Total De Ocupantes Presentes
Distrito, tipo vivienda y
total de ocupantes
presentes
Total
Tipo de abastecimiento de agua
R
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Distrito Locumba
Viviendas particulares 791 197 116 69 299 34 53 19 4
Ocupantes presentes 2079 667 227 165 745 71 135 58 11
Casa independiente
Viviendas particulares 306 152 19 25 67 10 21 11 1
Ocupantes presentes 973 559 50 69 189 19 61 25 1
Departamento en
edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de
vecindad
Choza o cabaa
Local no dest.para hab.
humana

A nivel de la provincia Jorge Basadre, el 48% de la poblacin no est afiliado a ningn tipo de seguro de
salud, el 30% est afiliado a ESSALUD, 14% a otro seguro de salud y el 9% al SIS (Seguro Integral de
Salud).

En el distrito de Locumba el 62% de la poblacin no est afiliado a ningn tipo de seguro de salud, el 24%
est afiliado a ESSALUD, 8% al SIS (Seguro Integral de Salud) y el 6% a otro seguro de salud.

Cuadro N15: Poblacin Total, Por Afiliacin A Algn Tipo De Seguro De Salud, Segn Provincia,
Distrito Locumba Y Grupos De Edad

3.1.1.4. Aspectos sobre vivienda
A nivel del distrito de Locumba, el 68% de las viviendas particulares estn rea rural y el 32% en rea
urbana. El 53% son chozas o cabaas, 32% son casas independientes, 10% viviendas en casa de
vecindad, 2% vivienda en quinta y 2% en viviendas improvisadas.

Cuadro N16: Viviendas Particulares, Por rea Urbana Y Rural, Segn Provincia, Distrito Locumba y
Tipo De Vivienda


A nivel del distrito de Locumba y segn las viviendas particulares, el material predomnate en las paredes
exteriores de la vivienda es: 45% de estera, 26% de ladrillo o bloque de cemento, 10% de madera (pona,
tornillo, etc.), 9% de adobe o tapia, 8% de quincha (caa con barro) y 1% de otros materiales.

Provincia, distrito y
grupos de edad
Total
Afiliado a algn seguro de salud
SIS (Seguro Integral
de Salud)
ESSALUD
Otro seguro
de salud
Ninguno
Provincia Jorge Basadre 9872 922 2970 1417 4692
Menos de 1 ao 130 36 33 9 52
De 1 a 14 aos 1998 485 521 192 826
De 15 a 29 aos 2827 175 635 601 1434
De 30 a 44 aos 2548 124 970 323 1174
De 45 a 64 aos 1892 75 725 263 868
De 65 y mas aos 477 27 86 29 338
Distrito Locumba 2159 167 522 131 1340
Menos de 1 ao 32 8 7 17
De 1 a 14 aos 438 97 73 7 261
De 15 a 29 aos 594 35 156 28 375
De 30 a 44 aos 522 15 171 46 290
De 45 a 64 aos 463 12 98 41 313
De 65 y mas aos 110 17 9 84
23

Cuadro N17: Viviendas Particulares Con Ocupantes Presentes, Por Material De Predominante En
Las Paredes Exteriores De La Vivienda, Segn Distrito Locumba,
Tipo De Vivienda Y Total De Ocupantes Presentes

3.1.1.5. Acceso a la poblacin
El distrito de Locumba por su filosofa caracterstica de topografa se encuentra inadecuadamente
articulado con el resto de la provincia y de la regin, dificultando la accesibilidad al interior del distrito,
principalmente a las zonas donde se ubican los anexos y caseros.

A la situacin existente se suma la ubicacin geogrfica de los diferentes asentamientos poblacionales
cuyas distancias existentes cada vez son mayores y las condiciones de las vas existentes son ms
difciles y se encuentran a nivel de afirmado o trochas carrozables y en muchos casos, en mal estado de
conservacin.

Distrito, tipo de vivienda y
total de ocupantes
presentes
Total
Material predominante en las paredes exteriores de la vivienda
Ladrillo o
bloque
de
cemento
Adobe
o tapia
Madera
(Pona,
tornillo,
etc.)
Quincha
(caa con
barro)
Estera
Otro
material
Distrito Locumba
Casa independiente
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 25 19 3 3
Ocupantes presentes 51 42 4 5
Vivienda en casa de
vecindad
Choza o cabaa
Local no dest. para hab.
humana
Otro tipo

24

Cuadro N18: Principales Distancias A Los Anexos Y Caseros En Locumba
Centro Poblado
(eje)
Situacin Actual (va)
Distancia
Aproximada
(Km)
Tiempo / Horas
Movilidad Pie
De Villa Locumba a:
Anexos
Sagollo Trocha afirmada 8 20 minutos 2 horas
Chipe Trocha afirmada 13 30 minutos 2.5 horas
Oconchay Trocha afirmada 16 45 minutos 3.5 horas
Caseros
Chaucalana Trocha afirmada 4 10 1 hora
Margarata Trocha afirmada 15 50 minutos 4 horas
Piapa Asfaltado 3 7 minutos 50 minutos
Sitana Asfaltado 9 12 minutos 1.5 horas
Aurora
Asfaltado y camino
herradura
15 15 minutos 1.5 horas
Pampa Sitana
Asfaltado y trocha
afirmada
11 20 minutos 2 horas
Cinto Trocha 17 30 minutos 2.5 horas
Fuente: MPJB-Locumba y miembros de la Asociacin Agropecuaria Cuenca Locumba. Marzo del ao 2003

En cuanto a la infraestructura vial existente, el distrito de locumba, est unido a las provincias de Tacna y
Candarave, a travs de la carretera que comunica la capital de la regin con los Distritos de Curibaya,
Huanuara y Camilaca de la provincia de Candarave. El presente ao est en plena ejecucin la va
Locumba Margarata, a nivel de afirmado, va que se proyecta terminar a fin de ao.

3.1.2 Anlisis del Sector Pecuario

3.1.2.1 Anlisis de la Poblacin Pecuaria

La actividad pecuaria en el Distrito de Locumba, se mueve alrededor de la crianza y explotacin del ganado
vacuno principalmente seguida de la del ovino, porcino y caprino. La cra del ganado vacuno se explica por la
demanda de la Empresa Gloria SA y otros que demandan la produccin lechera de la provincia Jorge Basadre.
A pesar de que los cultivos forrajeros requieren mayor cantidad de recurso hdrico la demanda de productos
pecuarios incentiva la crianza de vacunos de razas mejoradas con rendimientos destinados para la produccin de
leche y carne. La Leche es el rubro productivo ms importante en Locumba y, dentro de las carnes, el ganado
vacuno ocupa tambin el primer lugar en la produccin distrital.

En Locumba la actividad pecuaria por la explotacin de ganado vacuno es de (149.04 TM), y la destinada a la
produccin de leche es de 1.134 TM ao.

Entre los animales menores criados en Locumba, destaca en primer lugar la crianza de porcinos (12,08 TM),
Ovinos (9,28 TM), caprinos (3,94 TM) que representan el 42,79%, 32,64% y 13,86% del volumen producido. Los
Cuyes presentan un volumen de produccin de 1,67 TM (5,87%), y las aves de 1,46 TM (5,14%).

Es necesario mencionar la presencia del ganado equino y mular, sobre todo el primero de ellos que es criado por
el Ejrcito y la PNP, convirtindose Locumba en uno de los tres centros de crianza a nivel nacional. Al momento
del realizar el estudio se contabiliz 328 animales, cuyo valor (en un escenario pesimista) en promedio asciende a
S/. 984.000,00.

25

Grafico N04: Poblacin Pecuaria en Locumba
Fuente: ONERN - PET - DRAT
3.1.2.2 Ganado Vacuno

La explotacin del ganado vacuno representa una poblacin que en el periodo de los aos 2003 al 2009 alcanz
1080 vs 926 unidades, estos indicadores nos indican una contraccin promedio anual de la poblacin 2.17%, no
obstante la insercin de nuevas tecnologas en el mejoramiento de la raza del ganado, ha generado que la
productividad de leche se haya incrementado sostenidamente en el periodo analizado de 916 a 1372.40 toneladas
de leche, significando un crecimiento promedio anual de 5.94 %, en el mismo sentido la productividad de carne se
increment en el periodo analizado de 38.95 a 52.71 toneladas, lo que genero un incremento de la productividad
anual del 4.42 %.

Cuadro N 19: Poblacin Actual De Vacunos En El mbito De Influencia
Nombre Sector V. Produccin V. Seca
Total
Vacas
Total Produccin
Sonia Cuayla Sagollo 4 1 5 38
Tefilo Vicente Fuentes Sagollo 4 0 4 16
Isaias Choque Chicalla Sagollo 4 3 7 63
Isac Mamani Mamani Sagollo 9 2 11 88
Pablo Mamani Mamani Sagollo 10 2 12 50
Luis LaymeMontanches Sagollo 5 0 5 23
Remigio Callomamani Sagollo 1 0 1 10
Julia Irene GutierrezFernandez Sagollo 0 2 2 0
Florentino CalabilleCatacora Sagollo 0 0 0 0
Javier Palacios Villanueva Chipe 12 3 15 110
Moises Choque Quispe Chipe 3 0 3 44
Yonel Casas Juarez Chipe 3 1 4 67
Neri Mireles Chipe 1 0 1 5
Fresia Sologures Mamani Chipe 1 2 3 15
Sergio Casas Juarez Chipe 4 0 4 62
Ilario Llanos Chipe 0 1 1 0
Perfecto Mamani Choque Chipe 0 3 3 0
Francisco Mamani Llanos Chipe 5 3 8 56
Tiburcio Callomamani Chipe 0 0 0 0
Candelaria Mendoza Huayta Chipe 2 0 2 26
Donato Cutipa Chipe 1 2 3 12
Bartolom Bahamondes Palacios Chipe 0 4 4 0
Nativo Ambrocio Alvarado Alvarado Chipe 0 1 1 0
Delmi Casas Juarez Chipe 1 2 3 10
Javier Chicalla Llanos Chipe 5 0 5 74
Aurelia Mamani Mamani Chipe 2 1 3 14
Felipe Yufra Mamani Chipe 2 0 2 14
Albino Romero Sitana 8 1 9 155
Adilson Linares Aurora 10 4 14 120
Alvaro Vargas Aurora 12 2 14 130
ValentinApomayta Aurora 4 0 4 30
Edgar Espinoza Aurora 5 2 7 42
Juan Ramos Sitana 6 3 9 25
Bernardo Cuayla Sitana 5 3 8 75
Epifanio Flores Sitana 5 2 7 30
Javier Venancio Aurora 2 1 3 20
TeodoloGutierrez Aurora 3 2 5 40
Jacinto Marca Aurora 5 0 5 28
DamianSairitupac Aurora 4 0 4 28
1242
442
345
225
174
463
328
2391
Vacuno Ovino Porcino Caprino Patos Aves Equino y Mular Cuyes
26

Rafael Zanga Aurora 4 0 4 45
David mamani Aurora 8 2 10 60
Cipriano Gutierrez Sitana 0 0 0

Cosntantino Condori Sitana 1 3 4 7
Adolfo Flores Piapa 3 0 3 25
Hector Tajada Piapa 0 0 0

Mara Vda de Centeno Piapa 3 1 4 20
Orlando Pacci Piapa 4 3 7 50
Arturo Hurtado Piapa 5 4 9 55
Locario Callomamani Piapa 4 0 4 60
FelcitasCallomamani Piapa 6 1 7 105
Juan Anquice Piapa 1 0 1 12
Venancio Rodriguez Piapa 6 2 8 63
Jacinto Gutierrez Piapa 4 0 4 40
Camen Hurtado Locumba 3 0 3 25
Martin Velarde Locumba 9 2 11 120
Francisco Esteban Locumba 2 1 3 18
Adolfo Sairitupa Locumba 0 0 0 0
Eliana Becerra Locumba 2 0 2 12
Ricardo Mazuelos Conostoco 4 0 4 98
Mara Vda de Juarez Conostoco 1 2 3 5
Ren Palacios Conostoco 0 2 2 0
Mara Chura Conostoco 0 1 1

Carlos hurtado cornejo Locumba 14 3 17 90
Victor Mamani Mamani Chaucalana 6 1 7 38
Adviento JuarezLayme Chaucalana 6 2 8 35
Pedro GutierrezFernandes Chaucalana 1 1 2 13
Angel Mamani Esteban Chaucalana 0 3 3 0
Donato GutierrezAmesquita Chaucalana 6 1 7 35
Jaime Coila Ramos Chaucalana 0 1 1 0
Orlando Levano Herrera Chaucalana 13 1 14 85
Alberto Cerrato Tamayo Chaucalana 9 1 10 35
RubenSairaJuarez Chaucalana 2 2 4 25
JESUS Molina Molina Chaucalana 2 3 5 15
Sergio Vargas Melendes Chaucalana 6 1 7 45
Sergio Chagua Velasques Chaucalana 7 2 9 35
MariaMmamanivda. De Vargas Chaucalana 3 0 3 25
Ricardo Mazuelos Velarde Conostoco 11 0 11 60
Rolando Silva Facundo Chaucalana 3 0 3 23
Juan Julio Laura Vilca Locumba 1 1 2 15
Ramiro Laura Vilca Locumba 1 0 1 17
Juan Laura Flores Locumba 4 1 5 65
Fuente: Proyecto Ganadera Lechera MPJB GDE - 2011

3.1.2.3 Ganado Ovino

Se observa que la crianza de ovinos mantiene una tendencia de moderado crecimiento en el ao 2003 alcanzo
840 unidades y se increment al ao 2009 a 960 unidades, lo que arrojo un crecimiento del 1.93% anual, no
obstante en la produccin de carne tuvo una restriccin de 9.86 a 5.9 toneladas en el periodo analizado,
promediando anualmente un decrecimiento de productividad del -7.07% anual.

3.1.2.4 Ganado Porcino

La poblacin de ganado porcino tiene un comportamiento decreciente, de 450 a 380 exponiendo una tasa
decreciente anual del -2.38%, en produccin de carne expuso la misma tendencia 13.26 vs 9.49 toneladas
anuales, alcanzando anualmente un indicador de decreciente de -4.66 %.

3.1.2.5 Ganado Caprino

La poblacin de ganado caprino tuvo una evolucin casi estacionaria de 1920 a 1890 unidades, lo que significa
una tasa promedio negativa del -0.22 %, en produccin de carne present la tendencia decreciente de 6.92 vs
3.70 toneladas anuales, reportando una tasa decreciente deI8.52% anuales.

La crianza est orientada mayormente a la produccin de carne de cabrito y de leche para la produccin de queso
los cuales se comercializan principalmente a nivel local y regional. En los ltimos aos, muchos criadores
tradicionales han sido capacitados y organizados para mejorar la produccin y calidad de la leche y sus
27

subproductos, contndose actualmente con Asociaciones que trabajan abasteciendo de leche a plantas queseras
para proveer de variedades de queso a supermercados, en las principales ciudades de la costa. Las pieles son
tambin comercializadas para la industria de curtiembre.

Su consumo est mayormente vinculado a costumbres regionales localizadas principalmente en la costa norte del
pas (en donde se tienen platos especializados de cabrito) y departamentos de la sierra con mayor poblacin. Su
consumo se ve desplazado por las preferencias de la carne de vacuno y pollo. A nivel nacional el consumo per
cpita de carne de caprino se estima en 0.25 kg/hab./ao.

Cuadro N 20: Poblacin actual Caprina (Machos) en el mbito de Influencia


N % N % N % N % N %
Josefa Flores Nina Chaucalana - Higuerani - Ite 4 0.56 0 0 75 10.6 150 21.2 229 32.3
Zunilda Coaguila de Fernandez o4424264 camiara 0 0 0 0 20 6.9 100 34.5 120 41.4
Ebert Fernadez Coaguila camiara 2 0.66 0 0 25 8.28 100 33.1 127 42.1
Teodolo Gutierrez Gutierrez oo461572 Aurora 1 3.13 0 0 0 0 3 9.38 4 12.5
Javier Venancio Gutierrez oo498188 Aurora
0 0 0 0 0 0 1 16.7 1 16.7
Lucio Mariano Gutierrez oo461455 Aurora 1 16.7 0 0 2 33.3 0 0 3 50
Jacinto Marca Fernandez oo461147 Aurora 3 7.89 0 0 3 7.89 10 26.3 16 42.1
Maria Esteban Anco oo416004 Aurora 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
David Mamani Aurora
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Lucia Victoria Marca Gutierrez Sitana 1 3.57 3 10.7 0 0 8 28.6 12 42.9
Julian Vicente Fuentes oo432175 Sitana 1 7.14 0 0 0 0 0 0 1 7.14
Epifanio Flores Canqui oo461674 Sitana 0 0 0 0 3 20 0 0 3 20
Luisa Romero de Fernandez Sitana - ite 2 1.09 0 0 35 19 24 13 61 33.2
Antolin Belisario Medina o4639554 Piapa 3 37.5 0 0 0 0 0 0 3 37.5
Lely Enriqueta Cabrera Tintaya oo432255 Conostoco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Carmen Ramos Aycachi 40421362 Chaucalana - ite 2 2.86 0 0 4 5.71 14 20 20 28.6
Juan Alfredo Berrocal 42214028 Chaucalana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Marha Coaguila Centeno o4409192 Chaucalana 1 10 0 0 0 0 3 30 4 40
Margarita Isabel Mamani Garcia Chaucalana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Guido Americo Gutierrez Mamani o4432572 Chaucalana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Angel Mamani oo461201 Chaucalana 1 5 2 10 0 0 5 25 8 40
Santa Cristina Yucra Caceres oo461748 Chaucalana 1 12.5 2 25 0 0 0 0 3 37.5
Julia Irene Gutierrez Fernandez o4403296 Sagollo 1 9.09 3 27.3 0 0 0 0 4 36.4
Luz Maria Aycachi Sagollo ite 1 1.15 0 0 15 17.2 7 8.05 23 26.4
Remigio Ccallomamani Cruz oo461215 Sagollo 2 40 0 0 0 0 1 20 3 60
Bibiana Elisa Fernandez Marca o4414560 Sagollo 2 1.71 1 0.85 23 19.7 23 19.7 49 41.9
Luis Alberto Layme Montanches Sagollo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Alejandro Ramos Aycachi Chipe - higuerani - ite 2 0.74 14 5.19 0 0 30 11.1 46 17
Yoeonel Casas Juarez Chipe 1 14.3 0 0 1 14.3 0 0 2 28.6
Gloria Chicalla Esquia oo411348 Chipe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Isolina Nuria Aguilar Mendoza 44538484 Chipe - higuerani - ite 1 1.16 0 0 0 0 26 30.2 27 31.4
Gaspar Aguilar Flores chi- higuerani - ite 1 0.1 80 7.74 23 2.22 260 25.1 364 35.2
Celso Mamani Villegas oo664546 Cinto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Macedonio Mamani Quispe oo664825 Cinto 1 9.09 4 36.4
TOTAL 35 1.03 105 3.09 233 6.86 765 22.5 1138 33.5
Nombre DNI Anexo
MACHOS
Chivos Chivatos
Cabritos
de Recria
Cabritos
de Leche
TOTAL
28

Cuadro N 21: Poblacin actual Caprina (Hembras) en el mbito de Influencia

Estos indicadores nos reflejan que los mayores logros en cuanto a productividad de leche y carne, se obtuvo de la
explotacin del ganado vacuno, producto de la calidad de los forrajes y la ms gil rotacin de sus produccin,
cabe resaltar que la introduccin de tecnologas en la mejora de la raza de ganado Holstein mediante la
inseminacin artificial fue decisivo para obtener estos importantes logros.

El decrecimiento en la explotacin del ganado caprino, porcino y ovino, obedeci a la reduccin del cultivo de los
forrajes y los elevados costos de alimentos de engorde, as como a la poca respuesta del mercado, que no hizo
atractivo a los productores agrarios incrementar la produccin de estas actividades.

La produccin pecuaria ha evolucionado relativamente. Su manejo es llevado en el mbito de unidades familiares,
donde la explotacin en vacunos tiene una tendencia a mejorarla genticamente, lo cual est en funcin a la
disponibilidad del recurso econmico y forrajero de la unidad productora; en vacuno la raza Holstein es la
N % N % N % N % N %
Josefa Flores Nina Chaucalana - Higuerani - Ite 200 28.2 50
7.1
80 11.3 150 21.2 480 67.7
Zunilda Coaguila de Fernandez O4424264 camiara 40 13.8 10 3.4 20 6.9 100 34.5 170 58.6
Ebert Fernadez Coaguila camiara 43 14.2 9
3
23 7.6 100 33.1 175 57.9
Teodolo Gutierrez Gutierrez OO461572 Aurora 10 31.3 5 15.6 5 15.6 8 25 28 87.5
Javier Venancio Gutierrez OO498188 Aurora 2 33.3 0
0
0 0 3 50 5 83.3
Lucio Mariano Gutierrez OO461455 Aurora 3 50 0 0 0 0 0 0 3 50
Jacinto Marca Fernandez OO461147 Aurora 8 21.1 4
10.5
0 0 10 26.3 22 57.9
Maria Esteban Anco OO416004 Aurora 1 50 0 0 1 50 0 0 2 100
David Mamani Aurora 3 2 5
Lucia Victoria Marca Gutierrez Sitana 4 14.3 3
10.7
0 0 9 32.1 16 57.1
Julian Vicente Fuentes OO432175 Sitana 10 71.4 0 0 3 21.4 0 0 13 92.9
Epifanio Flores Canqui OO461674 Sitana 4 26.7 0
0
5 33.3 3 20 12 80
Luisa Romero de Fernandez Sitana - ite 40 21.7 10 5.4 43 23.4 30 16.3 123 66.8
Antolin Belisario Medina O4639554 Piapa 2 25 0
0
0 0 3 37.5 5 62.5
Lely Enriqueta Cabrera Tintaya OO432255 Conostoco 2 1 3
Carmen Ramos Aycachi 40421362 Chaucalana - ite 30 42.9 0 0 4 5.7 16 22.9 50 71.4
Juan Alfredo Berrocal 42214028 Chaucalana 6 66.7 0
0
3 33.3 0 0 9 100
Marha Coaguila Centeno O4409192 Chaucalana 3 30 0 0 0 0 3 30 6 60
Margarita Isabel Mamani Garcia Chaucalana 2 100 0
0
0 0 0 0 2 100
Guido Americo Gutierrez Mamani O4432572 Chaucalana 2 100 0 0 0 0 0 0 2 100
Angel Mamani OO461201 Chaucalana 6 30 0
0
2 10 4 20 12 60
Santa Cristina Yucra Caceres OO461748 Chaucalana 3 37.5 2 25 0 0 0 0 5 62.5
Julia Irene Gutierrez Fernandez O4403296 Sagollo 6 54.5 0
0
0 0 1 9.1 7 63.6
Luz Maria Aycachi Sagollo ite 21 24.1 18 20.7 10 11.5 15 17.2 64 73.6
Remigio Ccallomamani Cruz OO461215 Sagollo 1 20 0
0
1 20 0 0 2 40
Bibiana Elisa Fernandez Marca O4414560 Sagollo 30 25.6 0 0 17 14.5 21 17.9 68 58.1
Luis Alberto Layme Montanches Sagollo 2 100 0
0
0 0 0 0 2 100
Alejandro Ramos Aycachi Chipe - higuerani - ite 150 55.6 10 3.7 24 8.9 40 14.8 224 83
Yoeonel Casas Juarez Chipe 4 57.1 0
0
1 14.3 0 0 5 71.4
Gloria Chicalla Esquia OO411348 Chipe 4 100 0 0 0 0 0 0 4 100
Isolina Nuria Aguilar Mendoza 44538484 Chipe - higuerani - ite 32 37.2 0
0
0 0 27 31.4 59 68.6
Gaspar Aguilar Flores chi- higuerani - ite 250 24.2 100 9.7 50 4.8 270 26.1 670 64.8
Celso Mamani Villegas OO664546 Cinto 2 100 0 0 0 0 0 0 2 100
Macedonio Mamani Quispe OO664825 Cinto 5 45.5 1 9.1 6 54.5
TOTAL 931 27.4 224 6.59 293 8.6 813 23.9 2261 66.5
DNI Anexo
HEMBRAS
Cabras Cabrillas
Cabritas
de Recria
Cabritas
de Leche
TOTAL Nombre
29

preponderante y ms tradicional, es necesario resaltar que la Municipalidad a travs
de la Gerencia de Desarrollo Econmico interviene en esta actividad a travs del proyecto de mejoramiento
gentico para la produccin lechera.

3.1.2.6 Tecnologa de Produccin en el mbito de Influencia

La tecnologa de Produccin en el Distrito de Locumba se presenta de acuerdo a lo descrito en el siguiente
cuadro:

Cuadro N 22: Nivel Tecnolgico de la Actividad Pecuaria Provincia Jorge Basadre

Fuente: Agencia, Agraria Jorge Basadre

Alto: Sistema de crianza semi-estabulado, con un manejo adecuado y el mejoramiento gentico es continuo(
inseminacin artificial).

Medio: Sistemadecrianzaextensiva(estacas),inadecuadomanejoyalimentacin, el mejoramiento gentico esl
imitado.
Bajo: Desconocimiento del aspecto tcnico en manejo, alimentacin y mejoramiento gentico, la crianza es
tradicional.

3.1.2.7 Rendimientos y Produccin Producto de la Actividad Pecuaria

3.1.2.7.1 Ganado Vacuno.

Costo de Produccin Planteada en base a una unidad de produccin con 7 vacas en produccin de
leche

Cuadro N23: Costo de Produccin - Vacunos
Crianzas
Alimentacin
Proceso de
Produccin*
Costo
Total da
por una
vaca
Forrajes
Alimento
Balanceado
Jornal s/ 40-00
Vacunos 4.50 3.00 5.7 13.20

Nota.- El costo de produccin se estima en base a una vaca integrante de una unidad de produccin de 7 vacas.
*El precio de jornal es S/ 40.00 nuevos soles.

3.1.2.7.2 Ingresos de la Produccin Pecuaria

Cuadro N 24: Ingreso Produccin Pecuaria - Vacunos
Produccin
promedio
Produccin
leche Precio litro Da Mes
Costo
Produccin Ingreso
20 140 1 14 4200 2772 1428

Distrito
Nivel Tecnolgico (%)
Alto Medio Bajo
Ite 60 40 0
Locumba 15 80 5
Ilabaya 0 50 50
30

Cuadro N 25: Produccin Pecuaria de Ganado Vacuno en Anexos y Localidades del
Distrito de Locumba

Fuente: MINAG

3.1.2.7.3 Ganado Caprino

El distrito de Locumba es uno de los 3 distritos de la Provincia de Jorge Basadre, ubicada en el departamento de
Tacna, perteneciente a la Regin Tacna, en el sur de Per. Posee un importante grupo de Capricultores que se
esparcen por todo el valle del ro Locumba. El ro Locumba ha perdido las aguas de su afluente, el ro Cinto
prcticamente ya no existe ya que Southern Per Cooper Corporation adquiri estas aguas en un proceso que
adems determin la salinizacin de tierras del valle de Locumba.

En este ambiente hostil para la ganadera al no poseer corrales, sombras, formulaciones adecuadas, animales
con mucha consanguinidad, falta de asistencia tcnica, sin registros, poseyendo machos de poco valor gentico
y adems los ganaderos caprinos se desarrollan alimentando a sus animales con residuos de cosecha en su
mayora aj, maz chala, pastos naturales de los humedales del ro Locumba y con suerte alfalfa. Dichos
Capricultores viven pastoreando de lugar en lugar en busca constante de alimentos para sus animales que a su
vez conviven con ovejas de lana.

La conformacin de estos animales es de un animal pequeo llegando a alcanzar un peso vivo aproximado de
30 Kg. en su etapa adulta las hembras y 40 Kg. para los machos. Mayormente de 600 animales entre ovejas
cabras y animales de todas las edades. En la zona se puede ver que no posean marcas de vacunacin contra
Brucella ni las ovejas ni las cabras (muescas de orejas) con lo cual se presume que no estn siendo vacunados.

La produccin promedio de leche, segn evaluaciones puntuales, no llega a 700 gr. dejando a los animales en
un constante empadre y destete sin registros desgastando al animal y ocasionando cras de bajo peso al nacer y
poca sobrevivencia, los ganaderos desean tambin obtener ganancias por produccin de leche la cual es tan
poca que solo algunos productores ordean ya que constantemente tienen partos y cras.
Holstein Jersy
1 a 5 10 62.5
6 a 10 4 25 98.00% 2.00% 10 litros
11 a ms 2 12.5
total 16 100
1 a 5 6 46.1538462
6 a 10 6 46.1538462 100.00% 10 litros
11 a ms 1 7.69230769
total 13 100
1 a 5 14 82.3529412
6 a 10 2 11.7647059 100.00% 10 litros
11 a ms 1 5.88235294
total 17 100
1 a 5 1 100
6 a 10 0 0 100.00% 10 litros
11 a ms 0 0
total 1 100
1 a 5 7 87.5
6 a 10 1 12.5 100.00% 10 litros
11 a ms 0 0
total 8 100
1 a 5 4 50
6 a 10 4 50 100.00% 10 litros
11 a ms 0 0
total 8 100
1 a 5 4 50
6 a 10 3 37.5 100.00% 10 litros
11 a ms 1 12.5
total 8 100
1 a 5 0 0
6 a 10 4 80 100.00% 10 litros
11 a ms 1 20
total 5 100
Sagollo
Sitana
Aurora
Chaucalana
Chipe
Conostoco
Locumba
Piapa
Lugar
Escala de
Productores
Cantidad de
Productores
Porciento
Raza Produccin
Promedio de
Leche
31

La carne de caprino no est difundida por lo que existen pocos consumidores de forma masiva o frecuente,
salvo en platos especiales de cabrito, en cambio su consumo es reemplazado por preferencias de la carne de
vacuno y pollo.

Sobre la evaluacin de parmetros productivos no existe informacin, debido a que los productores no llevan
registros de produccin; siendo el principal problema reproductivo la baja concepcin, que es consecuencia de
la interrelacin de mltiples factores como: la insuficiente alimentacin, problemas sanitarios, bajo conocimiento
en reproduccin animal y manejo zootcnico, etc.

Las condiciones climticas del Valle de Locumba favorece el desarrollo de diferentes cultivos forrajeros, los
productores del valle de Locumba no aprovechan estas ventajas porque se enfrentan a una serie de dificultades,
destacando la falta de organizacin empresarial, baja aplicacin de tcnicas de manejo ganadero, baja
produccin de forrajes, escasa capacitacin tcnica en produccin pecuaria y la escasez de fuentes de
financiamiento orientadas al sector agrario.

Segn estimaciones hechas a los productores de Locumba sus ingresos dependen bsicamente de la carne
que se vende al precio de S/. 5.00 nuevos soles, esto supeditado a la baja produccin crnica que tienen estos
animales sin estabular. La produccin de leche es nfima y solo en algunas ocasiones se llega a vender a la
empresa Gloria justamente mezclada con la leche de vaca.

Asimismo, el costo de produccin si bien es cierto es muy bajo, tambin tienen q gastar en algunos
medicamentos sobre todo en las cras que por falta de una buena nutricin en sus madres nacen con menos
peso del que deberan y muchas veces son vctimas de aborto y mueren antes de llegar a nacer por
enfermedades diarreicas, infeccionas y/o parasitarias.

As tenemos por ejemplo que para 100 cabras en la situacin actual tenemos que el costo de produccin es de
aproximadamente S/. 4,050.00 nuevos soles, que consta de alimentacin, sanidad, gastos operativos (pasajes,
etc.) y gastos en bienes y servicios. Esto es S/. 40.50 nuevos soles por cabra en 1 ao.

En el siguiente cuadro hacemos un resumen de lo que realmente gana el productor por esta actividad caprina en
el distrito de Locumba:

En el siguiente cuadro podemos visualizar que la nica entrada que tiene los capricultores es a travs de la
venta de carne a un precio de S/. 5.00 nuevos soles, este anlisis se hace en base a 20 Kg. que puede aportar
un caprino de las caractersticas de Locumba.

Cuadro N 26: Ingreso Produccin Pecuaria Caprinos

Fuente: Proyecto Caprinos MPJB- GDES, 2011 / Elaboracin Propia

Ingresos
N de Cabezas Carne 100
Kilos de Carne * Cabeza 20
Precio del Kilo de Carne 5
N de Cabezas Madres
Kilos de Carne * Cabeza 21
Precio del Kilo de Carne 5
Total Ingresos (S/.) 10,000
32

En el cuadro de gastos, de igual forma se hace el anlisis para 100 cabras donde los rubros en que se gastan al
ao es alimentacin, sanidad, gastos operativos y algunas herramientas a usarse en la produccin de forraje, el
costo anual es de S/. 4,050.00 nuevos soles.

Cuadro N 27: Costo de Produccin Caprinos

Fuente: Proyecto Caprinos MPJB- GDES, 2011 / Elaboracin Propia

En el balance econmico, podemos entrever que el ingreso lquido por cada cabra al ao es de S/. 59.50 nuevos
soles al ao, este ingreso es netamente por la venta de carne en la situacin actual, es decir al mes tienen un
ingreso de S/. 4.95 nuevos soles por cabra, lo cual es muy exiguo comparado con los ingresos obtenidos en
una situacin distinta a la que actualmente se tiene en Locumba y a nivel nacional.

En resumen, la ganadera de Locumba es netamente crnica, por las conformaciones y por ser animales
pequeos que deben de demorarse demasiado al llegar al peso ideal, es por eso que se ven en la necesidad de
vender madres y recra para poder tener ingresos inmediatos. Es necesario un justiprecio para estos ganaderos
adems que ellos manifiestan la necesidad de tener asistencia tcnica y mejoramiento de su ganadera y de sus
status de vida. Los hogares en donde los Capricultores viven o pernoctan no son los apropiados para desarrollar
un estilo de vida con salud y confort y adems los pocos corrales que existen son simples cercos en donde los
animales pasan la noche.

Gastos
Alimentacin 3,000
Sanidad 300
Personal Operacin 400
Bienes y Servicios 350
Total (S/.) 4,050
33

3.1.2.8 Produccin Pecuaria Provincia Jorge Basadre - Distrito de Locumba

34

3.1.3 ANALISIS DE PELIGROS DE LA ZONA AFECTADA

El principal peligro al que est sujeta la regin Tacna es la actividad ssmica, la misma que est relacionada con el
proceso de subduccin de la placa de Nazca que se encuentra bajo la placa continental (Sudamericana).

En un estudio realizado hace 2 aos, se propuso una zonificacin preliminar para el Per, a partir de los valores
de intensidad correspondiente a los eventos ssmicos ocurridos durante un periodo de 20 aos (1984-2004). Este
estudio ha permitido considerar a cuatro (4) regiones con sismicidad alta (Lima, Ica, Ancash y Arequipa) en razn
a que fueron afectados por sismos de importancia como el ocurrido el 23/06/2001 (8.2 Mw), con sismicidad media
fueron considerados ocho (8) regiones (Tacna, Moquegua, San Martn, La Libertad, Piura, Junn, Lambayeque,
Ucayali) y nueve (9) con sismicidad baja (Huanuco, Cerro de Pasco, Huancavelica, Amazonas Cuzco, Tumbes,
35

Cajamarca, Apurmac, Loreto). Del total de las regiones tres (3) presentan sismicidad nula (Madre de Dios, Puno y
Ayacucho).

La actividad ssmica, que el Instituto de Investigacin Ssmica de la Universidad Nacional Jorge Basadre
Grohmann, viene monitoreando en el Sur del Per, indica que el 90% de los sismos tienen distancias epicentrales
a ms de 150 kilmetros de la ciudad de Tacna, adems que el 80% de su actividad ssmica corresponde a la
interaccin de las placas de Nazca con la Continental, cuyos epicentros estn ubicados en el fondo marino.

La Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, ha instalado una estacin ssmica analgica de componente
vertical, cuyo monitoreo ha iniciado el ao de 1984. La informacin analizada de los cuatro ltimos aos, ha
permitido determinar que la frecuencia ssmica para Tacna es de 3 a 5 sismos instrumentales diarios y de 3 a 5
sismos sentidos durante el mes; las intensidades determinadas en su generalidad son menores de III grados en la
escala modificada de Mercalli, con distancias epicentrales superiores a 150 Km. de la estacin ssmica ubicada en
el Campus Universitario de la UNJBG.

Asimismo, se analiz los peligros naturales en la zona a intervenir, mediante la visita de campo y por medio de la
recopilacin de informacin a los habitantes de la zona. En el cuadro adjunto se condensa e indica el anlisis de
peligros naturales en la zona de ejecucin del proyecto:

CUADRO N28: PELIGROS DE LA ZONA AFECTADA
Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad,
tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til del proyecto?
Peligros SI NO
Frecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundacin X
Vientos fuertes X X X
Lluvias intensas X
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X X X
Sequas X
Huaycos X
Otros
Fuente. Elaboracin propia

En este punto, se ha analizado los peligros naturales en la zona a intervenir, para lo cual hemos realizado la visita
de campo y a la vez recopilado informacin de un estudio de suelos realizado por INDECI, en donde se seala
que esta zona tiene la calificacin de Tipo I T= +1,2 Kg/cm2 correspondiente al color amarillo, es decir, es una
zona de menor riesgo.

Aspectos climatolgicos

Temperatura ( T): De acuerdo a los datos registrados por tal estacin meteorolgica Locumba, la temperatura
alcanza un valor promedio de 19.5C (1999 2006), con temperatura mxima promedio de 27.2C registrada en
los meses (febrero y marzo) y una mnima promedio de 10.7C registrada en los meses (junio y julio).

Humedad Relativa (HR): Segn la estacin meteorolgica de Locumba los valores de la humedad relativa se
presentan de manera moderada debido al valle en el cual nos encontramos, es as que se presenta una mxima
promedio de 80.0% registrada en el mes de febrero y una mnima promedio de 56.0% registrada en los meses de
junio a septiembre que se mantiene el mismo valor.

Evaporacin Tanque (ETq): Segn la estacin meteorolgica Locumba se presenta una evaporacin tanque
promedio de 3.9 mm. /mes, producindose las mximas en el mes de enero y la mnima en el mes de julio.

Precipitacin Total: En el caso del distrito de Locumba las precipitaciones son muy escasas, presentndose as
pequeas lloviznas en los meses de enero, febrero y marzo que son originadas por el cruce de los vientos
provenientes del mar contra los vientos de las alturas que hacen que se produzcan las nieblas que traen lluvias.
36

Es por eso que la precipitacin para el valle de Locumba haciende a un promedio de 0.90 mm., con una mxima
de 4.50 mm. y una mnima de 0.00 mm.

Fenmenos naturales adversos en el valle Locumba: La actividad agropecuaria en el valle Locumba est
sujeto a riesgos climatolgicos que pueden ocasionar grandes prdidas econmicas en el productor de la zona;
estos riesgos son de inundacin y de sequa los cuales no son controlables es por eso que la actividad
agropecuaria es de alto riesgo.

3.1.4 DESCRIPCION DEL SERVICIO DE BENEFICIO DE CARNES DEL CAMAL MUNICIPAL

La Municipalidad Jorge Basadre, como parte de los servicios que brinda, tiene en funcionamiento el camal
Municipal. El actual camal se ubica en pleno centro de Villa Locumba, a poco ms de dos cuadras de la plaza
central. Su construccin data del ao 1985 de la gestin del entonces alcalde Aquilino Lvano Herrera .

La infraestructura se encuentra en malas condiciones, tanto por la antigedad del mismo como porque no ha
recibido la adecuada operacin y mantenimiento , por lo que los ambientes, los equipos y el mobiliario dispuesto
no ofrecen la calidad y las condiciones que permitan brindar un servicios eficiente y con las normas de salubridad
e higiene que estn previstas en la normatividad. Por tanto La infraestructura actual no cumple con las
condiciones mnimas necesarias previstas en el reglamento REGLAMENTO TECNOLGICO DE CARNES (D S
N 22-95-AG) donde se describen las condiciones TCNICO SANITARIAS que un camal debe tener para brindar
sus servicios , notndose que este se encuentra en una inadecuada ubicacin dentro del mbito urbano, tiene una
deficiente distribucin de sus reas de trabajo, la infraestructura est deteriorada tanto por la falta de
mantenimiento como por el hecho de que este local fue construido hace ms de 25 aos aproximadamente, y a la
fecha no cumple con las normatividad tcnica vigente para este tipo de edificaciones.`

El camal municipal ofrece el servicio de las instalaciones y equipos ponindolos a disposicin de quienes
requieren el beneficio de animales para la obtencin de productos crnicos de las especies bovina, ovina,
porcina y caprina. El camal opera en horario diurno a solicitud del productor ganadero o comerciante que solicite
sacrificar un animal de las especies mencionadas para obtener carne. Esta operacin del camal se realiza por los
mismos solicitantes del servicio o a cargo de personal designado por la Municipalidad. En ambos casos, el
contratista de los servicios del camal cubre los costos.

El promedio aproximado de atenciones que realiza es el siguiente:

CUADRO N29 ATENCIONES DE BENEFICIO DE ANIMALES REALIZADOS POR ESPECIE EN EL CAMAL


Sin embargo e quienes operan y hacen uso del camal no tienen las capacidades, destreza ni conocimientos
necesarios que permitan realizar las actividades de los servicios que ofrece el camal con un standard de calidad
mnimo ni tampoco que permitan que el camal se opere adecuadamente y realizar los cuidados necesarios para
su adecuada conservacin.

El personal y beneficiarios que hacen uso del camal no cuentan con las instalaciones e implementos adecuados
para el desarrollo de sus actividades y no tienen la seguridad apropiada para este tipo de trabajos; por ejemplo, en
las reas de servicios para cerdos y ovinos, la matanza se realiza en el piso para luego ser transportados en
hombros a las salas de desuello, oreo, lavado y a otros ambientes. Las instalaciones referidas a hornos y tanques
de agua para la matanza de animales menores, se encuentran colapsadas, no han sido instaladas en su
integridad o funcionan de manera artesanal y de manera improvisada.

N
NOMBRE
DE
ESPECIE
CANTIDAD/SPROMEDIO
MENSUAL(*)
TOTAL
ANUAL
1
VACUNO 10 120
2
OVINO 12 144
3
PORCINO 6 72
4
CAPRINO 10 120
37

El camal por tanto en su conjunto, no ofrece un servicio adecuado para el beneficio de animales ni tampoco cubre
la demanda de servicios de beneficio de animales en cuanto la calidad y salubridad que debiera tener ,. No
cuenta con la infraestructura y equipamiento que permita desarrollar bien las labores propias de un camal tales
como: Disposicin adecuada de animales para sacrificio, desollado, evisceracin, divisin y lavado de carnes y
subproductos, inspeccin veterinaria, clasificacin e identificacin de carnes, expendio, etc. el expendio de los
productos crnicos que requiere la poblacin consumir

Por otra parte, la municipalidad ha recibido notificaciones por parte de los responsables de la inspeccin sanitaria
del estado, que conminan a la pronta solucin de los problemas sanitarios que presenta actualmente el camal.

Ms adelante se puede apreciar un conjunto grfico de imgenes y descripcin acerca del estado actual del camal
municipal

3.1.5 Razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin a

Es de inters de la comunidad resolver esta situacin dado que la Municipalidad actualmente brinda el servicio de
beneficio para carnes de consumo humano, servicio del cual se hace uso continuamente y forma parte de las
necesidades habituales de la comunidad del distrito de locumba la cual requiere de un servicio eficiente y con
una adecuada higiene y salubridad.

La comunidad ve necesario contar con este servicio a la brevedad posible y con la mejor calidad porque corre el
riesgo de que al no tratarse y manipularse adecuadamente a los animales beneficiados, se encuentra expuesta a
contraer enfermedades y por tanto su salud.

3.1.6 Explicacin del porque es competencia del estado resolver dicha situacin.

El Estado es el encargado de promover el desarrollo de su comunidad buscando el bienestar de sus pobladores, y
la Municipalidad Provincial Jorge Basadre siendo parte integrante del mismo, se constituye en la entidad
competente para resolver las situaciones negativas que se presenten en su mbito geogrfico.

Es en ese sentido que la Municipalidad ve por conveniente su deber intervenir en este proyecto en pos de
salvaguardar la salud pblica otorgando por tanto una gran importancia el contar con un servicio municipal de
beneficio de carnes que cumpla las condiciones tcnicas y sanitarias que SENASA regula y que la poblacin
exige dado que es el nico servicio de esta naturaleza que se brinda en todo el distrito y es de necesidad pblica.

En ese sentido, se busca la mejora en la calidad de los servicios del Camal Municipal para el beneficio y la
obtencin de productos crnicos en buen estado de conservacin y salubridad tanto de ganado vacuno, ovino,
porcino y caprino para su expendio en los diferentes mercados de villa locumba y anexos.


DESCRIPCIN GRFICA DEL CAMAL MUNICIPAL DEL DISTRITO DE
LOCUMBA

PERSONAL

El camal es operado por personas
sin el conocimiento cabal del
manejo del equipamiento y de las
normas que debe tener en cuenta
todo camal en funcionamiento. No
recibe una inspeccin ni
asesoramiento sanitario
veterinario constante.

El personal no cumple con la
adecuada limpieza y desinfeccin
del equipo, accesorio, cuchillos,
mesas, etc. con regularidad
durante la jornada y cada vez que
entren en contacto con material
contaminante.

El personal que interviene
directamente en las operaciones de
beneficio (particulares) no cumplen alguno
de los requisitos, tales como: casco,
delantales impermeables en buen estado
de conservacin y limpieza, adems, no
acreditan su buen estado de salud,
expedido por el rea de Salud
correspondiente.

No hay un ambiente debidamente
equipado tanto para el personal, como
para el mdico veterinario, quien certifica
la calidad de la carne para el consumo
humano.

INFRAESTRUCTURA

No cuenta con las instalaciones
mnimas que se indican en el
Anexo N 2 del Reglamento
Tecnolgico de Carnes.

La construccin del camal se
encuentra dentro del radio
urbano de la poblacin, no libre
de olores desagradables, humo,
polvo u otros elementos
contaminantes.

Las vas de la zona de acceso
no estn pavimentadas imposibilitando
el fcil ingreso y salida de los vehculos
de transporte.

La zona de abastecimientos, no
cuenta con corrales de descanso,
encierro y de aislamiento, solo presenta
un corral sin bebederos, comederos y
un techo no suficiente para cubrir esa
zona.

El camal presenta solo un ambiente,
cuando este debera dividirse por secciones
(aturdimiento, sangra, degello,
eviscerado, limpieza, pesado, etc.), lo que
produce un desorden, e impide la ejecucin
satisfactoria de todas las operaciones.

No cuenta con un ambiente de oreo y
clasificacin de la carne, ni un ambiente de
conservacin en frio (comprendida por una
cmara frigorfica).


No cuenta con una ambiente de incineracin,
que debe contar con una zona de crematorio, con el
fin de procesar los decomisos no aptos para el
consumo humano ni animal.

En medio del ambiente donde se realiza el
beneficio del animal se encuentra un palo de fierro
que sirve como soporte del techo y del Winche que
se
utiliza para alzar al animal cuando ya lo han
beneficiado.
El techo es de calamina y est totalmente
sucio.
El Camal est construido de material noble
en las paredes, y su techo es de calamina,
pero ambos de gran antigedad, por
consiguiente las paredes y pisos se
encuentran rajadas.
Algunas columnas presentan ladrillos que sirven como cua para el soporte del techo,
indicando un peligro latente si este se llega a romper.

Las paredes se estn calichando
por la presencia de humedad debido a la
ausencia de sistemas de colectores para el
desage.

Los pisos y las paredes no son
impermeables, imposibilitando la fcil
limpieza e higienizacin del ambiente.

Presenta un cuarto pequeo que sirve de
almacn, pero este es insuficientemente
grande para poder guardar todas sus cosas,
causando el desorden en todo el ambiente.

Los ambientes y equipamiento no presentan
la higiene ni condiciones de salubridad con
las que un establecimiento como estos debe
contar. Se puede apreciar la poca higiene y
limpieza de los equipos y mobiliario utilizado
y la falta de aseo del piso que se agrava por
la falta de un suministro permanente de
agua.

El ambiente para el agua caliente y
para el vapor de agua ubicada en la parte
trasera del ambiente principal, presenta un
techo de material de plstico, y cada vez
que se utiliza hace que se queme por el
humo que vota el fuego, poniendo en riesgo
el camal de un incendio.

EQUIPOS

Se cuenta son un solo winche pero
en mal estado; la falta de mantenimiento ha
hecho que las cuerdas de acero que sirve
para levantar al anima de turno, se
encuentren en mal estado, dbiles y
propensas a romperse


Tiene un maltratado equipamiento para
el enganche de carnes con tecles y rieles
oxidados por la antigedad de los mismos y la
ausencia de mantenimiento, adems el
equipamiento para la colocacin de las carnes
de los animales beneficiados est obsoleto y en
mal estado tal como se puede apreciar en la
figura adjunta.

Algunos materiales de trabajo como
los cuchillos, son trados por los propios
usuarios quienes realizan el beneficio del
animal, es decir no hay un adecuado
equipamiento para el beneficio del animal.

No cuenta con mesas de trabajo de
acero inoxidable, maylica, mrmol u otro
material impermeable no contaminante, por
tanto no existe el equipamiento ni mobiliario
necesario para la colocacin de las carnes de
los animales beneficiados, las mismas que
son colocadas en cualquier lugar disponible.

Se cuentan con ollas para utilizar
el agua para el lavado del animal, pero
estas estn en mal estado por su
antigedad.

SERVICIOS:

La falta de agua acenta la falta
de higiene y el alcantarillado para
eliminacin de aguas que se
utilizaron en el lavado de las
menudencias del animal no se hace
adecuadamente.

Asimismo el desage no cuenta
con sistemas de colectores ptimos
que garanticen el flujo de las aguas
servidas y las canaletas no cuentan
con una pendiente apropiada que
permita su adecuado deslizamiento.

Los cilindros que utilizan para el
almacenamiento de agua no garantizan su
calidad.

No cuenta con instalaciones que
permitan un adecuado almacenamiento de
carcasas, menudencias y dems
subrproductos a temperaturas ptimas.

No cuenta con el servicio de energa
elctrica, por lo tanto el ambiente es un
lugar oscuro, que solo es utilizado
durante el da.

Los Servicios Higinicos estn
inoperables por la falta de agua.

44

3.1.7 Intereses de los Grupos Involucrados

Para definir la problemtica y formulacin del presente perfil de inversin, se debe trabajar en coordinacin con
las autoridades, funcionarios, tcnicos y operarios de la Municipalidad Provincial Jorge Basadre, los mismos que
expusieron la necesidad de reubicar, ampliar y modernizar la infraestructura y los servicios, comprometiendo su
participacin en la ejecucin del mismo. No existe conflicto alguno de intereses entre las gerencias y oficinas
involucradas con los grupos de trabajadores incluidos dentro de estas, existiendo ms bien intereses comunes
para llevar adelante el proyecto. Los ms interesados en resolver la actual situacin negativa son:

La poblacin beneficiaria del distrito de Locumba en particular, y la poblacin en general de la provincia Jorge
Basadre.
Los trabajadores beneficiarios del Camal Municipal y las personas que se encuentran relacionadas de
manera directa e indirecta con este local.
La Municipalidad Provincial de Jorge Basadre, como entidad rectora en asuntos municipales.

Son las autoridades municipales quienes preocupadas por esta situacin han considerado conveniente la
elaboracin del perfil de pre inversin y el expediente tcnico para el mejoramiento, con la reubicacin y
ampliacin de la infraestructura del Camal Municipal y la mejora de sus servicios, que permitir el fortalecimiento
institucional y de gestin municipal.

3.1.8 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar

La calidad de prestacin de los servicios del Camal Municipal se va deteriorando conforme pasan los aos desde
su inauguracin por los aos 80s y la poblacin se muestra cada vez ms insatisfecha con estos servicios, todo
esto a consecuencia de la inadecuada infraestructura con la que cuenta este edificio pblico, el estado de las
oficinas y reas para beneficio de animales que se encuentran en estado de abandono, la falta de mobiliario y
equipamiento adecuado y la falta de conocimientos y capacidades para operarlo convenientemente

De la infraestructura observada, se puede determinar que el 70% de esta se encuentra en mal estado de
conservacin incumpliendo el reglamento sanitario, Por otra parte el 100) de los ambientes no cuenta con el
mobiliario adecuado con el que se pueda operara convenientemente. El 90% del equipamiento no ofrece las
condiciones indispensables para el sacrificio de animales, manipulacin y expendio de carnes.

Adems se ha estimado en base a las indagaciones directas con la gente que opera el camal, que el 50% de la
poblacin usuaria del camal desconoce las prcticas y normas de higiene que el camal y ellos como operadores,
deben cumplir. las actividades de sacrificio, no se realizan de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento de carnes.
Finalmente el 60% desconoce los beneficios de cumplir con las normas de sanidad e higiene y sobre la
importancia de contar con un camal que ofrezca standares de calidad adecuados por lo que hace falta su difusin
y promocin

3.1.9 INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES

A nivel de inversiones no se ha proporcionado el respectivo mejoramiento de la infraestructura existente. Sin embargo se
tiene reportes de la Gerencia de Servicios Sociales y Comunales sobre el mantenimiento solo en cuanto al pintado y
limpieza de equipos existentes siendo la nica inversin sobre la infraestructura, no se han reportado la contratacin de
personal a cargo del camal municipal; solo se mantiene un personal de limpieza y guardiana, el cual corresponde su
afectacin presupuestal a la Gerencia de Servicios Sociales y Comunales, no siendo personal exclusivo del camal
municipal.
UNIDAD FORMULADORA - Oficinadeproyectos MPJB
45

GRAFICO N 05: UBICACIN DE CAMAL EXISTENTE DENTRO DEL RADIO URBANO

CAMAL
MUNICIPAL
EXISTENTE
RADIO
URBANO
Proyecto: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DEL DISTRITO DE LOCUMBA, PROVINCIA JORGE BASADRE
TACNA
45

3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CENTRAL

Por el anlisis efectuado se puede concluir que el problema central planteado como una situacin negativa que
afecta a un sector de la poblacin es el siguiente:

DEFICIENTES CONDICIONES DE PRESTACION DE SERVICIOS EN EL CAMAL MUNICIPAL DEL
DISTRITO DE LOCUMBA.

3.2.2 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Causas Directas:
Deficiente Espacios Y Ambientes Para Personal Y Operacin De Actividades
Los espacios y reas destinadas a la manipulacin de animales y beneficio de carnes no s el adecuado y
el personal no cuenta con los ambientes apropiados para realizar sus labores.

Bajo nivel Tcnico de beneficio y conservacin de carnes.
La logstica y equipamiento son obsoletos o inexistentes para realizar un beneficio y conservacin de
carnes tcnicamente adecuados.

Inadecuadas Prcticas de beneficio y tratamiento de carnes.
Las prcticas y administracin de beneficio de animales y tratamiento de carnes no son los ms
adecuados de acuerdo a las normas de salud e higiene y no se encuentran debidamente organizadas

Causas Indirectas:
Inexistencia de Infraestructura Adecuada

Inadecuado Equipamiento del Camal Municipal

Deficientes Conocimientos y Capacidad Tcnica y organizativa de operadores y beneficiarios del
camal

Efectos Directos

Incremento detiempo en beneficio y manipulacin de carmes.
Como consecuencia de no contar con una infraestructura moderna y adecuada , el tiempo en el beneficio
de animales se incrementa as como el tiempo en la manipulacin de las carnes al no contar con la
infraestructuray equipo tcnico necesarios

Deficiente Tratamiento y disposicin de animales beneficiados.
Al no contar con infraestructura adecuada y con el personal capacitado tcnicamente y con equipamiento
adecuado, la disposicin final de los animales beneficiados se encuentra expuesto a condiciones poco
higinicas e incumpliendo las normas vigentes de tratamiento y salud

Efectos Indirectos

Inadecuado Expendio de carnes

Bajo nivel de salubridad de carnes beneficiadas.

Elevado riesgo de exposicin de salud de los consumidores a enfermedades o intoxicaciones.

EFECTO FINAL

Disminucin del Bienestar De La Poblacin Del Distrito De Locumba
TACNA
46

Grafico 06: RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

TACNA
47

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1 IDENTIFICACION DEL OBJETIVO CENTRAL

El objetivo central del proyecto est asociado con la solucin del problema central. Este objetivo ha sido
definido de la siguiente manera: Eficientes Condiciones de prestacin de servicios en el Camal
Municipal.

3.3.2 ARBOL DE MEDIOS FINES

Medios de Primer Nivel

Adecuados Espacios y Ambientes Para Personal Y Operacin De Actividades
Los espacios y reas destinadas a la manipulacin de animales y beneficio de carnes es el adecuado y el
personal cuenta con los ambientes apropiados para realizar sus labores.

Elevado Nivel Tcnico de beneficio y conservacin de carnes.
La logstica y equipamiento estn presentes y de ltima generacin para realizar un beneficio y
conservacin de carnes tcnicamente adecuados.

Adecuadas Prcticas de beneficio y tratamiento de carnes.
Las prcticas y administracin de beneficio de animales y tratamiento de carnes son los ms adecuados
de acuerdo a las normas de salud e higiene y se encuentran debidamente organizadas

Medios Fundamentales
Existencia de Infraestructura Adecuada

Adecuado Equipamiento del Camal Municipal

Eficientes Conocimientos y Capacidad Tcnicay organizativa de operadores y beneficiarios del
camal

Fines Directos

Reduccion de tiempo en beneficio y manipulacin de carmes.
Como consecuencia de contar con una infraestructura moderna y adecuada , el tiempo en el beneficio de
animales se reduce as como el tiempo en la manipulacin de las carnes al contar con la infraestructuray
equipo tcnico necesarios

Eficiente Tratamiento y disposicin de animales beneficiados.
Al contar con infraestructura adecuada y con el personal capacitado tcnicamente y con equipamiento
adecuado, la disposicin final de los animales beneficiados cumple con condiciones higinicas y
cumpliendo las normas vigentes de tratamiento y salud

Fines Directos

Adecuado Expendio de carnes

Adecuado nivel de salubridad de carnes beneficiadas.

Reduccin de riesgo de exposicin de salud de los consumidores a enfermedades o
intoxicaciones.

FIN LTIMO

Incremento del Bienestar De La Poblacin Del Distrito De Locumba

TACNA
48

Grafico 07: RBOL DE MEDIOS FINES

TACNA
49

3.3.3 CLASIFICACIN Y ANALISIS DE MEDIOSFUNDAMENTALES

A partir de los medios fundamentales se plantean las siguientes acciones, que relacionadas entre ellas nos
permitir definir con claridad las alternativas para resolver el problema, los que deben ser evaluados para
seleccionar la mejor alternativa.

Los medios fundamentales que se desperenden del arbol de medios fines, son complementarios.

Grafico 08: RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

2.
3.
4.

5.
6.

3.4 ALTERNATIVA DE SOLUCIN

La combinacin de las acciones planteadas en el punto anterior, permitir establecer la alternativa para resolver el
problema planteado en el rbol de Causas y Efectos; en consecuencia se tiene las siguientes alternativas:

3.4.1 FORMULACION DE LA ALTERNATIVA

ALTERNATIVA 01 NICA

COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO:

Este componente contempla la construccin de un nuevo local y su reubicacin fuera del mbito urbano de Villa
Locumba. Esta infraestructura contar con ambientes exteriores, zona de ingreso ,rea de corrales, rea de beneficio y
de extraccin pieles y grasas, rea de oficinas , equipamiento y mobiliarios para el adecuado funcionamiento.

COMPONENTENTE 02: ASISTENCIA TCNICA,CAPACITACION PROMOCIN Y SENSIBILIZACIN

El componente est conformado por actividades de asistencia tcnica y capacitacin a los operadores del camal y a
los usuarios del mismo, promocin, sensibilizacin y difusin entre la poblacin beneficiaria en general acerca del mejor
uso y conservacin del camal y de los beneficios del uso del mismo con condiciones adecuados de salubridad e
higiene.

El detalle de la infraestructura, equipamiento y dems actividades para ambos componentes se detalla en la
descripcin tcnica de las alternativas y en los planos y anexos que se describen posteriormente.

ACCIN 3-A
CONSTRUCCIN DE VEREDAS

ASISTENCIA TCNICA,
CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION Y PROMOCIN
PARA LOS SERVICIOSQUE BRINDA
EL CAMAL
ACCIN 1
CREACIN DE INFRAESTRUCTURA
ADECUADA
MEDIO FUNDAMENTAL
3
EFICIENTE CAPACIDAD TCNICA Y
ORGANIZATIVA DE OPERADORESy
BENEFICIARIOSDEL CAMAL

MEDIO FUNDAMENTAL
1
INEXISTENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
ADECUADA

MEDIO FUNDAMENTAL
2
ADECUADO EQUIPAMIENTO DEL
CAMAL

ACCIN 2
ADQUISICION E INSTALACIONDE
EQUIPAMIENTONECESARIO
TACNA
50

CAPITULO IV
FORMULACIN Y EVALUACIN

4.1 HORIZONTE DE EVALUACION

Considerando la naturaleza del proyecto tenemos que la vida til es de 10 aos; igualmente, se considera 10 aos
de horizonte temporal para la evaluacin de presente proyecto.

Cuadro N 30
Cronograma De Actividades Del Proyecto

4.2. DEMANDA Y OFERTA DEL PROYECTO

Para el presente proyecto la demanda y oferta del proyecto se determina en tres principales aspectos:

1. La infraestructura adecuada
2. Equipamiento necesario tanto para realizar el servicio de beneficio como para la gestin administrativa
3. la demanda del nmero de servicios requeridos por la poblacin para beneficio de animales.

4.3. ANALISIS DE LA DEMANDA

4.3.1. REA DE INFLUENCIA

El proyecto ha de ejecutarse en el siguiente mbito geogrfico:

Departamento : TACNA
Provincia : JORGE BASADRE
Distrito : LOCUMBA

La Provincia Jorge Basadre est ubicada al nor-oeste de la Regin Tacna a la que pertenece, entre las coordenadas
172500 Latitud Sur y 703037 Latitud Oeste; donde se presentan diferentes relieves en su superficie abarcando
tres regiones naturales: Mar, Costa y Sierra; sus niveles altitudinales se levantan desde los cero grados hasta los 5,000
m.s.n.m.; est conformada por los distritos de: Locumba (distrito capital), Ite e Ilabaya y cuenta con una poblacin
proyectada actual de 2450 habitantes.

MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 MES6 MES7 MES8 MES9 MES10 MES11 MES12 MES13 MES14 MES15 MES16 MES17 MES18 MES19 MES20 MES21 MES22
ELABORACIONDE PERFIL X
EXPEDEINTETECNICO X X
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURAY
EQUIPAMIENTO
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
COMPONENTE 02: ASISTENCIA TECNICA,
PROMOCIONY SENSIBILIZACIN
X X X X X X X X X X
COMPONENTE 03: PUBLICIDADYDIFUSIN X X X X X X X X X X
GASTOSDEOPERACINYMANTENIMIENTO X
AO0
DESCRIPCION AOS1-10
TACNA
51

Para observar con mayor detalle la ubicacin del mismo apreciamos a continuacin el mapa de macro y micro
localizacin:
Grafico 09: rea de la Influencia

4.3.2. POBLACION REFERENCIAL

Grafico N10:
Poblacin Referencia, Afectada Y Objetivo Del Proyecto

La poblacin de referencia, son el promedio de toda la poblacin que habitar la provincia Jorge
Basadre durante el horizonte de evaluacin del proyecto, las que se suman 12,826 habitantes (7,414
hombres y 5,412 mujeres).

La poblacin afectada, se considera al promedio de toda la poblacin que habitar el distrito de
Locumba durante el horizonte de evaluacin del proyecto, que suman 2,805 habitantes (1,621 hombres,
1,184 mujeres).

POBLACIN DE
REFERENCIA

Toda la poblacin de la
provincia Jorge Basadre
segn Censo 2007.

9,872 habitantes.

(100%)
POBLACIN AFECTADA

Toda la poblacin del distrito de
Locumba segn Censo 2007

2,159 habitantes.
(21.87%)
POBLACIN NO
AFECTADA

7,713 habitantes (78.13%)
POBLACIN OBJETIVA

Toda la poblacin del distrito
de Locumba segn Censo 2007

2,159 habitantes.

(100%)
REGIN TACNA
PROVINCIA JORGE BASADRE
TACNA
52

La poblacin objetivo, Se considera aquella que hace uso del servicio del campo ferial, y est dada
por el promedio de toda la poblacin que habitar el distrito de Locumba durante el horizonte de
evaluacin, en consecuencia la poblacin objetiva del presente proyecto sern 2,883 habitantes.

Cuadro N 31
Proyeccin de la Poblacin

4.3.3. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA DEMANDA Y SUS PRINCIPALES DETERMINANTES

La estimacin y proyeccin de la demanda se realiza sobre la base de la poblacin objetivo,
considerando adems la calidad del servicio de beneficio de animales que debe tener un camal de
acuerdo a la normas de salubridad, higiene y manipulacin que se requieren brindando los beneficios
de ello a los beneficiarios de sus servicios que incluyen a los operadores y a la poblacin que consume
los productos crnicos beneficiados.

Para nuestro caso se considera las normas para sacrificio y tratamiento, manipulacin y expendio de
carnes la de origen bovino, porcino, ovino y caprino. Las normas consideradas estn referidas al
REGLAMENTO TECNOLGICO DE CARNES (D S N 22-95-AG) en la que indica que el camal debe
cumplir con el reglamento Tecnolgico de Carnes (cumplir con las normas para que la industrializacin
de los animales de abasto y la comercializacin de las carnes y de sus derivados se realicen bajo
apropiadas condiciones tcnico-sanitarias en beneficio del consumidor).

Por tanto se ha considerar el equipamiento, la infraestructura y los conocimientos, destrezas y normas
vigentes que requieren conocerse y ser cumplidas para operar el camal y brindar sus servicios en
adecuadas condiciones.

Para la demanda est considerado todo lo que el camal requiere en cuanto a su mejoramiento y
ampliacin de la infraestructura, la reubicacin, el acondicionamiento e implementacin necesaria que
corresponde al mejoramiento en general de las diversas reas del local, el mismo que ser
complementado con la adquisicin de maquinaria y equipos necesarios para brindar de manera eficiente
el servicio de beneficio de carnes que se brinda a travs del mismo.

Por otra parte, el servicio requiere que los beneficiarios del camal y operadores obtengan los
conocimientos necesarios a travs de capacitaciones, promociones y difusin para el adecuado
manejo y conservacin del mismo.

N Ao
Poblacin de
Referencia
Poblacin
Demandante
Poblacin
Objetivo
0 2011 13711 2450 2450
1 2012 14885 2529 2529
2 2013 16159 2610 2610
3 2014 17542 2694 2694
4 2015 19044 2780 2780
5 2016 20674 2869 2869
6 2017 22443 2961 2961
7 2018 24365 3056 3056
8 2019 26450 3155 3155
9 2020 28714 3256 3256
10 2021 31172 3360 3360
Fuente: Poblacion Segn Estimacion y Proyeccion del INEI Tacna.
TACNA
53

El camal no cuenta con el personal permanente para prestar los servicios, sin embargo existen
personas autorizadas y operadores del camal, que requiere el perfeccionamiento de sus capacidades
para el uso, manejo y conservacin adecuada de las instalaciones y el equipamiento para un adecuado
funcionamiento.

La poblacin del distrito de Locumba, considerada como la principal beneficiada, demanda una atencin
de los servicios para el beneficio de carnes en un local con ambientes adecuados para este servicio,
con la disposicin de reas para cada fase del beneficio de los animales y adems con las condiciones
higinicas y sanitarias conforme a las normas legales vigentes.

Los factores determinantes de la demanda, que se han considerado son:

Los servicios de beneficio de carnes quela poblacin requiere de acuerdo al consumo de
carne per cpita que demanda el distrito de Locumba.
La poblacin beneficiaria, que se estima en 2450 personas al ao 2011 en el distrito de
Locumba (obsrvese el Cuadro N 29 lneas arriba).
La poblacin objetivo es la misma poblacin beneficiaria,
La infraestructura y equipamiento necesario para brindar el servicio de beneficio de
animales en adecuadas condiciones de higiene y salubridad.
Las prcticas y conocimiento de normas de saneamiento, limpieza e higiene necesarias
para la operacin y conservacin el camal, tanto por quienes lo operan como por la
poblacin en general.

Culminada la reubicacin y ampliacin de la infraestructura del Camal, la Municipalidad Provincial Jorge
Basadre se har cargo de la operacin y mantenimiento del mismo.

Para determinar la demanda en la calidad de los servicios del camal municipal , esta debe basarse en
los dispositivos normativos vigentes que hay al respecto, tal como el reglamento tecnolgico de carnes
y las disposiciones de DIGESA Y SENASA .

4.3.4. DETERMINACION DE LA DEMANDA SIN PROYECTO

La Demanda sin proyecto est dada por la demanda sin la intervencin del proyecto que considera la
actual necesidad y las condiciones que se exigen tanto en infraestructura, equipamiento, mobiliario,
capacidades, etc. para el adecuado funcionamiento del camal, de tal forma que brinde adecuadamente
sus servicio de beneficio y expendio de carnes cumpliendo estndares de calidad, en condiciones
higinicas y de salubridad de acuerdo a la normatividad vigente al respecto satisfaciendo adems las
expectativas de los beneficiarios

a) Infraestructura demandada:

La infraestructura demandad para realizar un buen servicio incluyen tener en cuenta una adecuada
infraestructura, un adecuado equipamiento que permita realizar las faenas de beneficio y manipulacin
de carnes en condiciones pertinentes de salubridad e higiene mnimas indispensables

Para el adecuado funcionamiento del camal se requiere tener en cuenta el Reglamento tecnolgico de
carnes que precisa entre otras cosas lo que se detalla a continuacin:

TACNA
54

Ambientes adecuados con disponibilidad de lo siguiente:

SERVICIOS:
Agua potable (tanques elevados o cisternas)
Agua caliente y vapor de agua
Desages
Energa
Capacidad frigorfica (instalaciones de almacenamiento)
Iluminacin
Ventilacin

EQUIPOS:
Tecles o polipastos y rielera
Equipamiento de desnaturalizacin (comprende equipos tales como digestores, incinerador o
crematorio, autoclaves.)

Por otra parte se requiere que la infraestructura del camal cuente con:

-Zona de acceso para el ingreso de los animales que se beneficiarn
-Zona de corrales : Donde se dispondr temporalmente de los animales a ser sacrificados.
-Zona de beneficio de carnes y obtencin de pieles y grasas .Lugar de BENEFICIO, degelle y
evisceracin donde adems se obtiene pieles grasas del animal.
-Zona de conservacin en fro. Donde se depositar de ser necesario, los productos obtenidos del
beneficio hasta un posterior expendio.
- Zona de administracin y personal.
-Otras zonas auxiliares. Que comprende otras zonas tales como las zonas exteriores, de parqueo, de
recepcin, etc.

b) Demanda de Equipamiento

Para las labores propias del camal se hace necesario mobiliario, utensilios, herramientas y de ms
equipamiento para las labores de aturdimiento del animal beneficiado, matanza, desollado,
evisceracin y otras tales como dispositivos de aturdimiento, machetes, cuchillos curvos y rectos,
sierras, tecles, carretillas, polipasto, etc.

c) Demanda Sin Proyecto de Asistencia Tcnica, Sensibilizacin y Difusin

La demanda sin Proyecto de asistencia Tcnica, Sensibilizacin y Difusin del proyecto viene dada por
las capacidades y conocimiento que los operadores del camal , los usuarios y la poblacin requieren
tener para el correcto funcionamiento y otorgamiento de los servicios del camal cumpliendo la
normatividad legal sanitaria vigente y brindando un servicio de calidad. Los cuadros que detallan esta
demanda se pueden apreciar en los cuadro del Balance Oferta-Demanda mostrados ms adelante.

4.3.5. SERVICIOS DEMANDADOS CON PROYECTO

Los servicios demandados con proyecto para el presente proyecto son iguales a la demanda sin proyecto en
los tems de Infraestructura, Equipamiento, Servicios de beneficio de animales as como de asistencia tcnica,
sensibilizacin y difusin, cuya informacin puede apreciarse ms adelante en comparacin con la oferta en los
cuados e balance Oferta demanda sin proyecto y con Proyecto.

TACNA
55

4.4. ANALISIS DE LA OFERTA

4.4.1. OFERTA OPTIMIZADA SIN PROYECTO

La oferta de los servicios actuales que brinda el camal Municipal es deficiente tanto porque carece de una
infraestructura idnea para el desarrollo de sus actividades, no cuenta con los ambientes que permitan
trabajar con un estndar de calidad y salubridad propias de un camal el equipamiento esta en mal estado o
es insuficiente y no existen las condiciones para la conservacin de productos crnicos ni las condiciones
higinicas y operativas adecuadas; por lo que las actividades de beneficio, limpieza y comercializacin de
los productos crnicos de las diferentes especies se realiza solamente los das, Jueves y Sbados de cada
semana lo que representa en promedio un funcionamiento de 8 das por mes.

a) Oferta de Infraestructura Actual

Tal como se ha descrito en el Diagnstico, actualmente la infraestructura con la cuenta no es la
adecuada, careciendo de todas las zonas anteriormente descritas en adecuado estado de
conservacin, sin contar adems con servicios higinicos, oficinas administrativas, corrales ni planta ni
zona de conservacin frigorfica.

Considerando la naturaleza del proyecto y los servicios que brinda, La infraestructura fsica en una
situacin optimizada no muestra mejoras significativas por lo que se considera igual.

b) Oferta de Equipamiento

El equipamiento ofertado consta de las actuales herramientas en mal estado, tecles y ganchos que se
encuentran en deficientes condiciones y que ponen en riesgo las condiciones de sanidad e higiene que
deben existir para brindar los servicios.

c) Oferta de Asistencia Tcnica y Sensibilizacin Difusin

La oferta sin proyecto en este punto es nula, puesto que actualmente no se realza talleres , campaas
de sensibilizacin ni promocin ni difusin alguna.

4.4.2. OFERTA CON PROYECTO

Est dada por las adecuadas condiciones del Camal Municipal tanto en infraestructura, equipamiento y
capacidades de manipulacin, tratamiento y expendio de carnes para el servicio del beneficio de
animales en adecuadas condiciones tanto tcnicas como de calidad y sanidad y aprovechando de
manera higinica del animal sacrificado, los productos y subproductos crnicos.

a) Infraestructura ofertada:

La infraestructura ofertada comprende la reubicacin y construccin de una nueva infraestructura que
tendr las condiciones adecuadas para brindar adecuadamente el servicio de beneficio y expendio de
de carnes con los servicios de agua potable, desages, energa elctrica, ambientes adecuados para
beneficio, zonas de de acceso, de corrales, etc. y el equipamiento necesario para brindar el servicio.

b) Oferta de Equipamiento

Se plantea la compra de mobiliarios, herramientas y equipos necesarios para el beneficio de animales y
el expendio de carnes.

TACNA
56

c) Oferta de Asistencia Tcnica y Sensibilizacin y Difusin

La oferta del proyecto en este punto est conformada por los talleres, campaas de sensibilizacin as
como la promocin y difusin que brindar el proyecto. El detalle de las cantidades se muestra ms
adelante en los cuadros de Balance Oferta-Demanda.

4.5. BALANCE OFERTA DEMANDA.

Luego de determinadas la demanda y oferta sin y con proyecto podemos a continuacin realizar el correspondiente
balance de stas de la siguiente forma:

4.5.1. BALANCE OFERTA DEMANDA SIN PROYECTO

a) Balance Oferta Demanda de infraestructura
INFRAESTRUCTURA UNIDAD DEMANDA OFERTA BALANCE
ADECUADA ZONA DE ACCESO Y CORRALES AMBIENTE 3 0 -3
ADECUADA ZONA DE BENEFICIO Y PIELES AMBIENTE 1 0 -1
ADECUADA ZONA DE CONSERVACION EN FRIO AMBIENTE 1 0 -1
OFICINA ADMINISTRATIVA AMBIENTE 1 0 -1
ADECUADAS ZONAS AUXILIARES Y OTROS AMBIENTE 2 0 -2

b) Balance Oferta Demanda de Equipamiento
EQUIPAMENTO UNIDAD DEMANDA OFERTA BALANCE
EQUIPAMIENTO ADECUADO DE OFICINA GLB 1 0 -1
EQUIPAMIENTO ADECUADO DE CORRALESDE GLB 1 0 -1
EQUIPAMIENTO ADECUADO PARA BENEFICIO GLB 1 0 -1
EQUIPAMIENTO ADECUADO DE ZONAS AUXILIARES GLB 1 0 -1

c) Balance Oferta Demanda de Capacitacin, Asistencia Tcnica Sensibilizacin y Difusin
Planificacin y Programacin de Camal Municipal TALLER 10 0
-10
Salud y Control Veterinario TALLER 10 0
-10
Conservacin y Cuidado de Instalaciones Camal Municipal TALLER 10 0
-10
Sensibilizacin en Epidemiologa CAMPAA 1 0
-1
Sensibilizacin en Sanidad Animal CAMPAA 2 0
-2
Campaa de Publicidad y Difusin GLB 1 0
-1

TACNA
57

4.5.2. BALANCE OFERTA DEMANDA CON PROYECTO

a) Balance Oferta Demanda Con Proyecto de infraestructura
ADECUADA ZONA DE ACCESO Y CORRALES AMBIENTE 3 3 0
ADECUADA ZONA DE BENEFICIO Y PIELES AMBIENTE 1 1 0
ADECUADA ZONA DE CONSERVACION EN FRIO AMBIENTE 1 1 0
OFICINA ADMINISTRATIVA AMBIENTE 1 1 0
ADECUADAS ZONAS AUXILIARES Y OTROS AMBIENTE 2 2 0

b) Balance Oferta Demanda con Proyecto de Equipamiento
EQUIPAMENTO UNIDAD DEMANDA OFERTA BALANCE
EQUIPAMIENTO ADECUADO DE OFICINA GLB 1 1 0
EQUIPAMIENTO ADECUADO DE CORRALESDE GLB 1 1 0
EQUIPAMIENTO ADECUADO PARA BENEFICIO GLB 1 1 0
EQUIPAMIENTO ADECUADO DE ZONAS AUXILIARES GLB 1 1 0

c) Balance Oferta Demanda de Capacitaciones, Asistencia Tcnica, Sensibilizacin y Difusin
INFRAESTRUCTURA
UNIDAD DEMANDA OFERTA BALANCE
Taller Planificacin y Programacin de Camal Municipal TALLER 10 10
0
Taller Salud y Control Veterinario TALLER 10 10
0
Taller Conservacin y Cuidado de Instalaciones Camal Municipal TALLER 10 10
0
Campaa de Sensibilizacin en Epidemiologa CAMPAA 1 1
0
Campaa de Sensibilizacin en Sanidad Animal CAMPAA 2 2
0
Campaas de publicidad y difusin GLB 1 1
0

4.6. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA

ALTERNATIVA UNICA

COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD

Dentro de estos trabajos estn la construccin de una caseta de almacn y guardiana para la obra, un cartel de
identificacin, y un cerco de seguridad perimtrico. Tambin estn los trabajos de traslado de herramientas y el trazo
topogrfico del terreno. Tambin comprende la implementacin y administracin de seguridad en el trabajo.

ACCESO AL CAMAL: comprende las areas de acceso para el personal que laborar en el camal as como las zonas de
acceso y/o corredores de acceso a los animales que se beneficiarn.

TACNA
58

CORRALES
Estos corrales comprenden mdulos para ganado bovino, ovino y porcino, y tambin corrales para el almacenamiento
del respectivo forraje (maz chalero, alfalfa, etc.). Estos ambientes tienen un acabado tarrajeado con mezcla 1:5 de
1.5cm de espesor. Los pisos son de concreto fc=140kg/cm2. Las puertas de acceso son de carpintera metlica, y la
cobertura es de estructura liviana metlica cubierto con policarbonato alveolar. Estos ambientes estn pintados con
pintura ltex en la parte interior y exterior.

BENEFICIO PIELES Y GRASAS
La zona de beneficio, pieles y grasa comprende ambientes destinados a la matanza de animales, lavado de vsceras,
desuello, degello, escaldado, sangrado de animales, y cmaras de refrigeracin. Estos ambientes tienen destinados un
rea de 1,136.83m2 de superficie. Estos ambientes tienen acabado tarrajeado con mezcla 1:5 de 1.5cm de espesor, y
zcalos de cermico de 20x30xm. Los pisos son de concreto fc=140kg/cm2, pulido, y de cermico de 30x30cm. El techo
es de losa aligerada, cubierto con ladrillo pastelero de 20x20cm. La parte central est cubierta con cobertura metlica
liviana con policarbonato alveolar. La pintura en muros y cielo raso es con pintura ltex. Posee instalaciones de agua
potable y desage para las actividades que esta requiere. Instalaciones elctricas para el funcionamiento de las
maquinas cortadoras y otros.

AREA ADMINISTRATIVA
Esta parte comprende las reas destinadas al manejo de las instalaciones del camal, a su administracin. Estos
ambientes constan de muros de albailera dispuestos en aparejo de soga.Estos ambientes tienen destinados un rea de
284.22m2 El tarrajeo es en interiores y exteriores con mortero 1:5 y E=1.5cm de espesor. Los pisos estn recubiertos
con cermico de 30x3cm. Todos los ambientes tienen contrazcalo de cermico de h=0.10m. Los Servicios Higinicos
(SS.HH.) estn tarrajeados y tienen pisos de cermico de 30x30cm y zcalos de cermico de 20x30cm. El techo es de
losa aligerada y est cubierto en su parte superior con ladrillos pastelero de 20x20cm. Posee puertas de madera
contraplacada de E=35mm, puertas de madera rebajada, ventanas de madera. En su parte frontal tiene muros cortina de
vidrio. Posee instalaciones sanitarias en los SS.HH. e instalaciones elctricas en todos los ambientes.
ZONA DE CONSERVACION EN FRIO: Comprende la cmara frigorfica que conservara a bajas temperaturas las carnes
obtenidas del beneifico de animales para una posterior distribucin y/o uso

EXTERIORES
Comprende el cerco perimtrico, veredas de adoqun y reas verdes. El cerco que encierra todo el permetro del
proyecto, est construido de ladrillo de arcilla dispuesto en aparejo de soga, y asentado con mortero de proporcin 1:5.
Este est tarrajeado en la parte interior y exterior con mezcla 1:5 de espesor 1.5cm. El pintado interior y exterior es con
pintura ltex a dos manos. El piso de adoqun, comprende un rea de 363m2, el cual comprende la zona ubicada en el
frontis de la infraestructura. Las reas verdes tienen un rea de 1895.74m2, de grass sembrado el cual tambin consta
de rboles y arbustos, y la instalacin de basureros en zonas indicadas en los planos.

COMPONENTE 02: ASISTENCIA TCNICA, SENSIBILIZACIN y PROMOCIN
Asistencia Tcnica.- Asesora dada mediante contrato de prestacin de servicios incorporales, para la utilizacin de
conocimientos tecnolgicos aplicados por medio del ejercicio de una tcnica. Dicha asistencia comprende tambin el
adiestramiento de personas para la aplicacin de los expresados conocimientos.
Promocin y Sensibilizacin.- Comprenden campaas de sensibilizacin en Sanidad Animal y la contratacin por
prestaciones de servicios de promotores de campo que incentiven el uso de los servicios del Camal Municipal.

Publicidad y Difusin.- Comprende la capa confeccin de afiches, volantes, trpticos, difusin sonora y carteles de
identificacin de los servicios prestados por el camal municipal.

Lo anterior referido al componente 2 se pueden sintetizar en el siguiente cuadro:

TACNA
59

CUADRO N 32: DETALLE DEL COMPONENTE 2

COMPONENTE 02: ASISTENCIA TECNICA, SENSIBILIZACIN Y DIFUSIN UND CANT
ASISTENCIA TECNICA
Taller Planificacin y Programacin de Camal Municipal Serv. 10.0
Taller Salud y Control Veterinario Serv. 10.0
Taller Mantenimiento, Conservacin y Cuidado de las Instalaciones del Camal Municipal
Serv. 10.0
Material de extension para talleres Glb. 1.0
Combustible para traslado de materiales en campo Glb. 1.0
SENSIBILIZACIN
Campaa de Sensibilizacin en Sanidad Animal: "Vigilancia Epidemiolgica" Serv. 1.0
Campaa de Sensibilizacin en Sanidad Animal: "Control y Erradicacin de Enfermedades" Serv. 2.0
Promotores de campo (03 pers.) (10 meses) Glb. 1.0
PUBLICIDAD Y DIFUSIN
Afiches A2 /couche full color Glb. 1.0
Volantes 1/4 oficio full color Glb. 1.0
Tripticos A4/couche full color Glb. 1.0
Gigantografiafullcolor Unidad 10.0
Carteles de identificacin con logo institucional /madera
Unidad 5.0
Publicidad radial Glb. 1.0
Perifoneo Glb. 1.0

4.7. COSTOS

En funcin a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha valorizado los costos de
cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos gastos
que se incurren en desarrollar infraestructura, realizar trabajos de acondicionamiento e implementacin, adquisicin
de insumos, bienes o recursos necesarios para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada
con el fin de lograr el propsito del proyecto.

4.7.1. SITUACION CON PROYECTO (P. Privados y P. Sociales)

Dichos costos constituyen la inversin que la unidad ejecutora debe disponer, para la ejecucin de una de
las dos alternativas propuestas anteriormente y que solucionarn el problema planteado.

CUADRO N 33
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION ALTERNATIVA 1
RUBRO
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO TOTAL
P. PRIVADOS P.SOCIALES
COMPONENTE 1
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO GLB 1 1,375,854.29 1,155,717.60
COMPONENTE 02:

ASISTENCIA TECNICA, SENSIBILIZACIN Y DIFUSIN GLB 1 167,190.00 140,439.60
COSTO DIRECTO 1,543,044.29 1,296,157.20
GASTOS GENERALES (10%) GLB 1 154,304.43 129,615.72
ESTUDIOS DEFINITIVOS (4.5%) GLB 1 69,436.99 58,327.07
SUPERVISIN (5%) GLB 1 77,152.21 64,807.86
LIQUIDACIN (1.5%) GLB 1 23,145.66 19,442.36
TOTAL 1,867,083.59 1,568,350.22

TACNA
60

El desagregado de los montos de inversin de las obras a precios privados para las dos alternativas se
muestra en los anexos.

4.7.2. OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Actualmente se cuenta con inadecuada infraestructura por lo tanto los costos en lo referente a operacin y
mantenimiento de la misma son escasos.

En la situacin sin proyecto, estos son los costos:

CUADRO N34: COSTOS DE OPERACIN SIN PROYECTO


CUADRO N35: COSTOS DEMANTENIMIENTO SIN PROYECTO

DESCRIPCIN UND COST. UNIT COST. TRIMESTRAL COSTO ANUAL
Estructuras Glb. 0.00 0.00 0.00
Arquitectura Glb. 50.00 150.00 600.00
Instalaciones Sanitarias Glb. 25.00 75.00 300.00
Instalaciones Electricas Glb. 25.00 75.00 300.00
Instalaciones de
Comunicacin Glb. 0.00 0.00 0.00
Exteriores Glb. 30.00 90.00 360.00

Sub total 1,560.00

Sin embargo en la situacin con proyecto estimamos los siguientes costos de operacin y mantenimiento.

DESCRIPCIN UND COST. MENSUAL COSTO ANUAL
Guardian Pers. 400.00 4,800.00
SERVICIOS
Servicio de Luz Serv. 0.00 0.00
Servicio de Agua Serv. 0.00 0.00
MATERIALES
Material de
escritorio Glb. 0.00 0.00
TOTAL 4800.00
TACNA
61

CUADRO N 36 COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

DESCRIPCIN UND COST. UNIT COST. TRIMESTRAL COSTO TOTAL
Estructuras Glb. 66.67 200.00 800.00
Arquitectura Glb. 100.00 300.00 1,200.00
Instalaciones Sanitarias Glb. 640.00 1,920.00 7,680.00
Instalaciones Electricas Glb. 760.00 2,280.00 9,120.00
Instalaciones de
Comunicacin Glb. 200.00 600.00 2,400.00
Exteriores Glb. 800.00 2,400.00 9,600.00

Sub total 10,800.00

CUADRO N: 37
COSTOS DE OPERACIN A PRECIOS PRIVADOS
CON PROYECTO

DESCRIPCIN UND METRADO COST. MENSUAL COSTO ANUAL
PERSONAL
Inspeccion veterinaria Pers. 1.00 1,500.00 18,000.00
Matarife Pers. 1.00 1,500.00 18,000.00
Limpieza y Mntnmto. Pers. 1.00 1,200.00 14,400.00
Guardian Pers. 1.00 1,200.00 14,400.00
SERVICIOS
Servicio de Luz Serv. 12.00 300.00 3,600.00
Servicio de Agua Serv. 12.00 250.00 3,000.00
Mantenimiento de
vehiculos Serv. 12.00 500.00 6,000.00
MATERIALES
Material de escritorio Glb. 1.00 250.00 3,000.00
Sub total 80,400.00

CUADRO N 38 COSTOS DE MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS
CON PROYECTO


DESCRIPCIN UND COST. TRIMESTRAL COSTO TOTAL
Estructuras Glb. 200.00 800.00
Arquitectura Glb. 300.00 1,200.00
Instalaciones Sanitarias Glb. 1,920.00 7,680.00
Instalaciones Electricas Glb. 2,280.00 9,120.00
Instalaciones de
Comunicacin Glb. 600.00 2,400.00
Exteriores Glb. 2,400.00 9,600.00
Sub total 10,800.00
TACNA
62

4.7.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

Primeramente habr de determinar el flujo de los costos de operacin y mantenimiento durante el horizonte de
evaluacin del proyecto.

Flujos de Costos de Operacin y Mantenimiento

CUADRO N 39: FLUJO DE COSTOS DE OPERAC Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS

DESCRIPCION
AOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sin Proyecto
Operacin 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00
Mantenimiento 1,560.00 1,560.00 1,560.00 1,560.00 1,560.00 1,560.00 1,560.00 1,560.00 1,560.00 1,560.00

Total 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00 6,360.00
Con proyecto
Operacin 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00
Mantenimiento 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00 10,800.00

Total 91,200.00 91,200.00 91,200.00 91,200.00 91,200.00 91,200.00 91,200.00 91,200.00 91,200.00 91,200.00


CUADRO N 40 FLUJO DE COSTOS DE OPERAC Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCION
AOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sin Proyecto
Operacin 4,320.00 4,320.00 4,320.00 4,320.00 4,320.00 4,320.00 4,320.00 4,320.00 4,320.00 4,320.00
Mantenimiento 1,310.40 1,336.61 1,363.34 1,390.61 1,390.61 1,390.61 1,390.61 1,390.61 1,390.61 1,390.61

Total 5,630.40 5,656.61 5,683.34 5,710.61 5,710.61 5,710.61 5,710.61 5,710.61 5,710.61 5,710.61
Con proyecto
Operacin 72,360.00 72,360.00 72,360.00 72,360.00 72,360.00 72,360.00 72,360.00 72,360.00 72,360.00 72,360.00
Mantenimiento 9,072.00 9,253.44 9,438.51 9,627.28 9,627.28 9,627.28 9,627.28 9,627.28 9,627.28 9,627.28

Total 81,432.00 81,613.44 81,798.51 81,987.28 81,987.28 81,987.28 81,987.28 81,987.28 81,987.28 81,987.28

Flujo de Costos Incrementales

Los costos incrementales del proyecto se han determinado mediante la diferencia de costos en la situacin con proyecto y la
situacin sin proyecto para cada una de las alternativas planteadas.

TACNA
63

CUADRO N 41
COSTOS INCREMENTALES - GLOBAL
PRECIO PRIVADO - ALTERNATIVA 01
NUEVOS SOLES
AOS
COSTO SIN
PROYECTO
CON PROYECTO
COSTO
INCREMENTAL
FA
VALOR
ACTUALIZADO
COSTO
MANT.
INVERSION 12%
0 1,867,083.59 1,867,083.59 1.00 1,867,083.59
1 6,360.00 91,200.00 84,840.00 0.89 75,750.00
2 6,360.00 91,200.00 84,840.00 0.80 67,633.93
3 6,360.00 91,200.00 84,840.00 0.71 60,387.44
4 6,360.00 91,200.00 84,840.00 0.64 53,917.35
5 6,360.00 91,200.00 84,840.00 0.57 48,140.49
6 6,360.00 91,200.00 84,840.00 0.51 42,982.58
7 6,360.00 91,200.00 84,840.00 0.45 38,377.31
8 6,360.00 91,200.00 84,840.00 0.40 34,265.45
9 6,360.00 91,200.00 84,840.00 0.36 30,594.15
10 6,360.00 91,200.00 84,840.00 0.32 27,316.21
Fuente. Elaboracin Propia

VAC S/. 2,176,374.94

CUADRO N: 42
COSTOS INCREMENTALES - GLOBAL
PRECIO SOCIAL - ALTERNATIVA 01
NUEVOS SOLES
AOS
COSTO SIN
PROYECTO
CON PROYECTO
COSTO
INCREMENTAL
FA
VALOR
ACTUALIZADO
COSTO
MANT.
INVERSION 10%
0 1,568,350.22 1,568,350.22 1.00 1,568,350.22
1 5,630.40 81,432.00 75,801.60 0.91 68,910.55
2 5,656.61 81,613.44 75,956.83 0.83 62,774.24
3 5,683.34 81,798.51 76,115.17 0.75 57,186.45
4 5,710.61 81,987.28 76,276.67 0.68 52,097.99
5 5,710.61 81,987.28 76,276.67 0.62 47,361.81
6 5,710.61 81,987.28 76,276.67 0.56 43,056.19
7 5,710.61 81,987.28 76,276.67 0.51 39,141.99
8 5,710.61 81,987.28 76,276.67 0.47 35,583.63
9 5,710.61 81,987.28 76,276.67 0.42 32,348.75
10 5,710.61 81,987.28 76,276.67 0.39 29,407.96
Fuente. Elaboracin Propia

VAC S/. 1,865,936.81

TACNA
64

4.8. BENEFICIOS

4.8.1. BENEFICIOS EN EL SITUACION SIN PROYECTO

En la actualidad, los beneficios en la situacin sin proyecto son mnimas, es decir, bajo condiciones actuales la
prestacin de los servicios en el beneficio de animales para el abastecimiento de carnes rojas a la poblacin del
distrito de Locumba, no reporta beneficios notables de manera cualitativa; por el contrario, en la actualidad, los
servicios se prestan con deficientes condiciones de salubridad, seguridad y comodidad, provocando de manera
directa o indirecta costos en la salud pblica.

4.8.2. BENEFICIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO

El Proyecto en funcin a su naturaleza generar los siguientes beneficios:

Mejoramiento en la calidad de las carnes rojas consumidas.
Mejoramiento de las condiciones de seguridad en el desarrollo de las actividades de los beneficiarios
y operadores del camal
Decremento del riesgo de las afecciones de salud en los consumidores de carnes y en los
Menor tiempo de operacin y mantenimiento del camal
Menor tiempo en el sacrificio y expendio de carnes.
Reduccin de riesgos de incidir en epidemias, y otras enfermedades relacionadas con el uso y el
consumo de carnes provenientes del camal municipal
Contribucin al Mejoramiento del nivel de vida de la poblacin.

4.9. EVALUACION SOCIAL

Para realizar la evaluacin econmica se utilizara la metodologa costo efectividad (CE):
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso del servicio.
Para cambiar los costos a precios de mercado a costos a precios sociales se de aplicar un factor de correccin de la
siguiente manera:

Costo a precio social = Costo a precio de mercado x Factor de correccin (0.84)

Metodologa costo efectividad (CE)
La frmula que utilizaremos para calcular el ratio costo efectividad es:

CE = VAC (social)
BENEFICIARIOS

CUADRO N: 43
VALOR ACTUAL DE COSTOS / BENEFICIARIOS P.PRIVADOS

DESCRIPCION ALTERNATIVA 01
MONTO DE LA INVERSION S/. 1,867,083.59
VALOR ACTUAL DE COSTOS (VAC) A P.PRIVADOS S/. 2,176,374.94
POBLACION BENEFICIARIA 3,020
RATIO C/E S/. 720.61

TACNA
65

CUADRO N: 44
VALOR ACTUAL DE COSTOS / BENEFICIARIOS P.SOCIALES

DESCRIPCION ALTERNATIVA 01
MONTO DE LA INVERSION S/. 1,568,350.22
VALOR ACTUAL DE COSTOS (VAC) A P. SOCIALES S/. 1,865,936.81
POBLACION DE REFERENCIA 3,020
RATIO C/E S/. 617.82


4.10. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

El anlisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variaciones del proyecto en cuanto al monto de inversin

CUADRO N 45 ANLISIS DE LA SENSIBILIDAD DEL PROYECTO

ANALISIS DE SENSIBILIDAD SEGN ALTERNATIVAS
PORCENTAJE
VARIACION
VARIACION
INVERSION
RATIO COSTO
EFECTIVIDAD
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 01
40% S/. 2,195,690.30 S/. 864.95
30% S/. 2,038,855.28 S/. 803.16
20% S/. 1,882,020.26 S/. 741.38
10% S/. 1,725,185.24 S/. 679.60
0% S/. 1,568,350.22 S/. 617.82
-10% S/. 1,411,515.19 S/. 556.04
-20% S/. 1,254,680.17 S/. 494.26
-30% S/. 1,097,845.15 S/. 432.47
-40% S/. 941,010.13 S/. 370.69

Grafico N11:
Anlisis de Sensibilidad


S/. 0.00
S/. 200.00
S/. 400.00
S/. 600.00
S/. 800.00
S/. 1,000.00
SENSIBILIDAD INVERSION
INVERSION
TACNA
66

4.11. SOSTENIBILIDAD

a. La sostenibilidad est garantizada por la Municipalidad Provincial Jorge Basadre quien asumir el total de la
inversin para la ejecucin del proyecto y adems de los costos de operacin y mantenimiento.
b. Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementacin de este tipo de proyectos, as
mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestin
para asumir la operacin de las inversiones del presente proyecto.
c. La participacin de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la identificacin, la
preparacin del proyecto, la ejecucin y el mantenimiento en la etapa de operacin.

4.12. IMPACTO AMBIENTAL

La identificacin de los aspectos e impactos ambientales antes, durante y despus de la ejecucin de la obra, son de
primordial importancia ya que solo as se garantiza tambin la adecuada identificacin de medidas de mitigacin, para el
anlisis de impacto ambiental se ha desarrollado en siguiente cuadro.
CUADRO N46: ANALISIS AMBIENTAL


Humedecer superficie
del suelo.
Cubrir el material
excedente
transportado
Uso de maquinaria
en buen estado
Mant. Preventivo de
maquinaria
b
i
o
l
g
i
c
o
ninguno -------------- ------------- --------------
Cerco provisional
durante la fase de
trabajo,
Evitar cortes
excesivos
Restriccin de
ingreso a los
transentes
Uso de mascarillas y
guantes de
proteccin.
Colocacin de
seales de seguridad S
o
c
i
o

e
c
o
n
m
i
c
o
Salud de las personas
Obras preliminares,
movimiento de tierras.
En todas la
actividades de
intervencin
Niveles de ruido alto
Movimiento de tierra
y/o maquinaria
En los frentes de
trabajo donde sean
necesarios
p
a
i
s
a
j
e
Cambios en el relieve
del terreno
Obras preliminares,
movimiento de tierras,
etc.
En todas las reas
de intervencin C
o
m
p
o
n
e
n
t
e

a
m
b
i
e
n
t
a
l
Impacto
ambientales
Act. causante Med. prevencin
Lugar de
aplicacin
a
i
r
e
Alteracin de la calidad
del aire, emisin de
partculas de polvo
Movimiento de tierra,
transporte de material
excedente
En los tem obras
preliminares,
movimiento de
tierras
TACNA
67

4.13. ORGANIZACIN Y GESTION

La ejecucin del proyecto ser asumida bajo la modalidad de Administracin Directa; la Unidad encargada de la
ejecucin es la Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura, quien a travs del Equipo Funcional de Estudios y
Proyectos ser la encargada de elaborar el estudio definitivo, y la ejecucin ser encargada al Equipo Funcional de
Obras, la labor de supervisin ser encargada a la Oficina de Supervisin de Proyectos.

4.14. PLAN DE IMPLEMENTACION

La programacin de las actividades previstas se encuentra en la parte de anexos en la cual detallamos la
programacin de obra en Gantt, y el cronograma valorizado de ejecucin, antes de comenzar con la ejecucin
misma de la obra se debe verificar que el expediente tcnico este elaborado bajo la parmetros en que el perfil se
le ha dado la viabilidad.

4.15. ALTERNATIVA UNICA SELECCIONADA
De acuerdo al anlisis de los resultados obtenidos en la evaluacin respectiva y el anlisis de sensibilidad la
alternativa ms rentable, resulta la Alternativa 01, con un ICE social de S/. 617.82 nuevos soles por
Beneficiario.:

CUADRO N 47
SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
(En Nuevos Soles)
DESCRIPCION P.PRIVADOS P.SOCIALES
VAC S/. 2,176,374.94 S/. 1,865,936.81
Beneficiarios 3,020 3,020
Costo / Efectividad 720.61 617.82

4.16. MATRIZ DE MARCO LOGICO.

La matriz del marco lgico se muesra ms adelante en el cuadro N48.

TACNA
68

CAPITULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

o El proyecto se ha denominado MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL CAMAL MUNICIPAL DEL
DISTRITO DE LOCUMBA, PROVINCIA JORGE BASADRE TACNA.

o El objetivo del proyecto es: BRINDAR EFICIENTES CONDICIONES DE PRESTACIN DE SERVICIOS
EN EL CAMAL MUNICIPAL.

o La implementacin del proyecto, se fundamenta en la necesidad de contar con adecuada infraestructura
del Camal Municipal, un adecuado equipamiento, as como contara con los operadores y beneficiarios
debidamente capacitados en las prcticas adecuadas para realizar sus labores en condiciones
saludables y conservando la capacidad operativa del camal. Esto permitir contribuir a mejorar las
condiciones de vida de poblacin del distrito de Locumba, propiciando el desarrollo de la Provincia de
Jorge Basadre.

o La inversin propuesta para el proyecto es de S/. 1867, 087.39 a precios privados y de 1,568,350.22 a
precios sociales.

o Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa Costo Efectividad, establece que
la Alternativa nica, muestra un ratio CE= S/ 617.82 por beneficiario a precios sociales.

o El proyecto es viable desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y ambiental.

o La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la participacin de la
Municipalidad Provincial de Jorge Basadre, como entidad que aportara el financiamiento durante la etapa
de inversin y asimismo asumir los gastos de operacin y mantenimiento durante el horizonte del
proyecto. Por otra parte se tiene el apoyo de los beneficiarios quienes estn a favor de la intervencin del
proyecto y de las actividades que este propone.

o Se recomienda realizar la ejecucin del proyecto respetando el cronograma de ejecucin planteado y, las
condiciones tcnicas bajo el cual ser declarado viable.

TACNA
69

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOSDEVERIFICACION SUPUESTOS
Al trmino de la culminacin del proyecto, el 90%
poblacin del distrito se encuentra satisfecha con el
funcionamiento del camal.
Encuestas a la poblacin
Los estandares de calidad del funcionamiento del camal
han mejorado al cabo de 2aos en un 50%
Inspeccin sanitaria DIGESA SENASA
AL trmino del proyecto el 100%de la infraestructura del
camal se encuentra en perfecto estado para atender los
beneficios de animales para consumo humano.
Al trmino del proyecto, el 100%de volumen de carne
obtenido por beneficio se encuentra en excelente estado
de salubridad para consumo.
Encuestas a la poblacin
EL tiempo empleado para el sacrificio, desolle, corte y
expendio de carnes beneficiadas se ha reduicido en un
20%
camal municipal.
El 100%de los equipos para beneficio, manejo y
disposicin de carnes esta en buen estado al trmino del
proyecto..
camal municipal.
Cuaderno de obra
Informes de supervision
Reporte de avance fsico por parte
de la Unidad Ejecutora.
Ordenes de compra de bs
Liquidacin fisica de las obras
Elaboracin de los estudios definitivos
Obtencin de los permisos ante entidades
correspondiente.
Informes tcnicos de avance
financiero.
Se mantiene estables los precios
aranceles de materiales y servicios.
Reubicacinyampliacindel camal municipal
con obras civiles y compra de maquinaria y
equipos.
Liquidacin financiera de las obra.
Se cumple con el cronograma financiero
previsto
Acondicionamiento del local con ambientes
diferenciados, equipamiento y mobiliario
adecuado
rdenes de compra y servicios.
Programacindecursosdeassitenciatcnica,
capacitaciones promociones, difusin y
sensibilizacin
A
C
C
I
O
N
E
S
MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
P
R
O
P
O
S
I
T
O
Eficiente prestacin de servicios en el Camal
Municipal, fortaleciendo su capacidad
operativa y de funcionamiento. Se cuenta con el apoyo favorable de
poblacion beneficiaria , consumidores
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
AdecuadaInfraestructuray equipamiento del
camal
Reubicacin y construccin de nuevo local del cfamal
municipal
Disponibilidad oportuna de recursos
financieros
Compra de maquinaria y equipos
Inters manifestado de las autoridades
de la municipalidad provincial de Jorge
Basadre en sus distintos niveles.
F
I
N
CONTRIBUIR AL INCREMENTO DEL BIENESTAR
DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE LOCUMBA
Capacitacin , Difusin y Sensiblizacin acerca del uso
adecuado del camal y de los beneficios del tratamiento de
carnes en concordancia ocn normas de sanitarias vigentes
Estabilidad poltica, econmica y social
Adecuados conocimientos y capacidad tcnicca
y organizativa de operadores y beneficiarios del
camal
Costo Directo 1543044,29
Gastos Generales 154304,43
COMP. 01 110068,34
COMP. 02 44236,09
Estudios Definitivos 69436,99
EIA 20000,00
SENASA 3000,00
DIRESA 2000,00
CIRA 3500,00
Estudios definitivos 34396,36
Plan de Trabajo 6540,63
Supervisin 77152,21
Liquidacin 23145,66
PRESUPUESTO TOTAL S/. 1867083,59

CUADRO N 48

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