MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR.
UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO DERECHO PROCESAL LABORAL
Profesor: Bachiller: Abog. Luis Natera Ayala I, Mary M. C.I: 23.584.567
Maturin; Septiembre de 2014 CONTENIDO.
ORGANIZACIN DEL CIRCUITO JUDICIAL DEL TRABAJO. Pg. 03 ORGANOS JUDICIALES. Pg. 04 ELJUEZ Pg. 04 _ Concepto. Pg. 04 _ Deberes y Facultades. Pg. 05 EL SECRETARIO. Pg. 05 _ Deberes y Facultades. Pg. 06 EL ALGUACIL Pg. 06 RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL, ADMINISTRATIVA Y DISIPLINARIA Pg. 06 PRINCIPIOS DE LA LEY ORGNICA PROCESAL LABORAL DEFINICIN Pg. 08
ORGANIZACIN DEL CIRCUITO JUDICIAL DEL TRABAJO. Al desarrollar la idea de autonoma y especialidad de la jurisdiccin laboral al establecer que conocern en primera instancia los Tribunales de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin y los de Juicio y los Tribunales Superiores del Trabajo de las respectivas circunscripciones o circuitos judiciales en segunda instancia. Igualmente la autonoma e independencia de la jurisdiccin del trabajo la garantiza la Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia, con competencia material en la problemtica laboral. Por otra parte la jurisdiccin laboral ser ejercida por los tribunales del trabajo previstos en la ley con competencia especializada en materia laboral y con autonoma e independencia de los otros rganos del Poder Judicial. Segn lo establecido en el artculo 15 de la Ley Orgnica Procesal Laboral, los circuitos judiciales se organizaran en dos instancias. La primera instancia que est integrada por: 1. Los Tribunales de Sustanciacin 2. Los Tribunales de Mediacin y Ejecucin del Trabajo, 3. Los Tribunales de Juicio del Trabajo. La segunda instancia; la integran los Tribunales Superiores. Es evidente el cambio en la estructura de los tribunales laborales, ya que con esta sub-divisin en primera instancia los Tribunales de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo, el Juez hace menester y fundamental, que las partes lleguen a un acuerdo y as evitar de ir a la siguiente etapa, dentro de esa misma instancia como lo es el juicio, de ser as el juez de juicio es quien tendr la obligacin de apreciar las pruebas, poner en practica los principios laborales y administrar justicia, luego esa sentencia como decisin ser apelable, siempre y cuando rena el requisito esencial en materia laboral debe que deben estar en el valor de 3000 UT. Continuando con la organizacin es importante mencionar, que los tribunales de primera instancia son unipersonales es decir que lo conforman un Juez y un Secretario ambos profesionales del derecho, as como lo menciona el artculo 16 de la Ley Orgnica Procesal Laboral, y los Tribunales Superiores sern colegiados o unipersonales; los primeros constituidos por 3 jueces y un secretario segn lo establecido en el articulo 19 eiusdem. ORGANOS JUDICIALES. Se le otorga a los rganos jurisdiccionales del trabajo la facultad para conocer exclusivamente de todos aquellos asuntos de carcter contencioso que se produzcan con relacin al hecho social trabajo. Se ejerce por los Tribunales del Trabajo, de conformidad con las disposiciones de esta Ley, segn el artculo 14 de la Ley Orgnica Procesal Laboral los Tribunales del Trabajo son: a) Tribunales del Trabajo que conocen en primera instancia. b) Tribunales Superiores del Trabajo que conocen en segunda instancia. c) Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casacin Social. -EL JUEZ: El Juez es el rector del proceso y debe impulsarlo personalmente, a peticin de parte o de oficio, hasta su conclusin. A este efecto, ser tenida en cuenta tambin, a lo largo del proceso, la posibilidad de promover la utilizacin de medios alternativos de solucin de conflictos, tales como la conciliacin, mediacin y arbitraje. Los Jueces que han de pronunciar la sentencia deben presenciar el debate y la evacuacin de las pruebas, de las cuales obtienen su convencimiento. (Articulo 06 LOPJ). Los Jueces de primera instancia conocern de las fases del proceso laboral, de conformidad con lo establecido en esta Ley. La fase de sustanciacin, mediacin y ejecucin estar a cargo de un Tribunal unipersonal que se denominar Tribunal de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo. La fase de juzgamiento corresponder a los Tribunales de Juicio del Trabajo. Los Jueces de primera instancia del Trabajo ejercern sus funciones como Jueces de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin o como Jueces de Juicio, segn sea el caso.
DEBERES: 1. Tener por norte de sus actos la verdad. 2. No perder de vista la irrenunciabilidad de derechos. 3. Intervenir en forma activa en el proceso, dndole el impulso y la direccin adecuados, en conformidad con la naturaleza especial de los derechos protegidos. 4. Orientar su actuacin en los principios de uniformidad, brevedad, oralidad, publicidad, gratuidad, celeridad, inmediatez, concentracin, prioridad de la realidad de los hechos y equidad. 5. Ser el rector del proceso e impulsarlo personalmente. 6. Presenciar el debate y la evacuacin de las pruebas, de las cuales obtienen su convencimiento cuando hayan de pronunciar la sentencia.
FACULTADES: 1. Ordenar a peticin de parte o de oficio, la evacuacin de cualquier otra prueba que considere necesaria para el mejor esclarecimiento de la verdad. 2. Extraer conclusiones en relacin con las partes, atendiendo a la conducta que stas asuman en el proceso. 3. Ordenar el pago de conceptos, como prestaciones o indemnizaciones, distintos de los requeridos, cuando stos hayan sido discutidos en el juicio y estn debidamente probados. 4. condenar al pago de sumas mayores que las demandadas. 5. Disponer que se ejecuten planos, calcos y copias, an fotogrficas, de objetos, documentos y lugares y cuando lo considere necesario, reproducciones cinematogrficas o de otra especie que requieran el empleo de medios, instrumentos o procedimientos mecnicos, a peticin de las partes. 6. Promover la utilizacin de medios alternativos de solucin de conflictos, tales como la conciliacin, mediacin y arbitraje - SECRETARIOS. DEBERES DE LOS SECRETARIOS: Son deberes de los Secretarios de los Tribunales del Trabajo: 1. Dirigir la Secretara, de acuerdo con lo que disponga el Juez; 2. Recibir y autorizar las solicitudes y exposiciones, que por diligencias o escritos hagan las partes, as como los documentos que stas presenten; 3. Expedir las copias certificadas que deban quedar en el Tribunal y, con la anuencia por escrito del Juez, las que soliciten las partes; 4. Recibir y entregar la secretara y el archivo del Tribunal, bajo formal inventario que firmarn el Juez, el Secretario saliente y el entrante; 5. Asistir a las audiencias del Tribunal, autorizando con su firma todas las actas y concurrir a la secretara atendiendo, con diligencia y eficacia, el servicio al pblico; 6. Llevar o controlar que, el funcionario designado, mantenga con claridad y exactitud los libros de Diario y de Sentencias del Tribunal, cuando dicha funcin le sea delegada; 7. Los dems que la ley prescriba. FACULTAD: 1. Otorgarn autenticidad a todos los actos que autoricen en el ejercicio de sus funciones; pero no podrn expedir certificaciones, de ninguna especie, sin previo decreto del Tribunal, salvo los casos en que la ley expresamente lo permita.
- ALGUACIL: En cada circuito judicial deber existir un Servicio de Alguacilazgo para los Tribunales del Trabajo Los Alguaciles son los ejecutores inmediatos de las rdenes que dicten, en ejercicio de sus atribuciones, los Jueces y los Secretarios. Por su medio se practicarn las notificaciones y convocatorias que libre el Tribunal y se comunicarn los nombramientos a que den lugar los procesos en curso. (Articulo 23 LOPT) RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL, ADMINISTRATIVA Y DISIPLINARIA. Los jueces respondern penal, civil, administrativa y disciplinariamente slo en los casos y en la forma determinada previamente en las leyes. Artculo 6 Ley Orgnica Del Poder Judicial Todo acto del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos garantizados por la Constitucin es nulo, y los funcionarios y empleados pblicos que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos , sin que les sirvan de excusa rdenes superiores manifiestamente contrarias a la Constitucin y a las leyes'. (Artculo 46 de la Constitucin). Responsabilidad Civil: La nocin de responsabilidad civil radica en una concepcin de derecho natural conocida desde muy antiguo y que sirve de norma fundamental de la vida del hombre en sociedad: la de que nadie debe causar un dao injusto a otra persona, y en caso de causarlo, dicho dao debe ser reparado. Todo funcionario que tenga responsabilidad civil como consecuencia de algn hecho, responder segn lo establecido en el Cdigo Civil Artculo 1.185 Cdigo Civil: El que con intencin, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un dao a otro, est obligado a repararlo. Debe igualmente reparacin quien haya causado un dao a otro, excediendo, en el ejercicio de su derecho, los lmites fijados por la buena fe o por el objeto en vista del cual le ha sido conferido ese derecho. Responsabilidad Penal: Aplica cuando el funcionario incurre en acciones u omisiones tipificadas en las leyes como delitos o faltas. En estos casos se pueden producir las condenas judiciales a que haya lugar, incluyendo las penas privativas de libertad. Artculo 46 Ley Contra La Corrupcin. Incurre en enriquecimiento ilcito el funcionario pblico que hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con relacin a sus ingresos, que no pudiere justificar requerido y que no constituya otro delito. Para la determinacin del enriquecimiento ilcito de las personas sometidas a esta Ley, se tomarn en cuenta: 1. La situacin patrimonial del investigado. 2. La cuanta de los bienes objeto del enriquecimiento en relacin con el importe de sus ingresos y de sus gastos ordinarios. 3. La ejecucin de actos que revelen falta de probidad en el desempeo del cargo y que tengan relacin causal con el enriquecimiento. 4. Las ventajas obtenidas por la ejecucin de contratos con alguno de los entes indicados en el artculo 4 de esta Ley La Responsabilidad Administrativa: procede cuando el funcionario incurre en acciones u omisiones que impiden el normal funcionamiento del servicio pblico o que representan irregularidades en el ejercicio del cargo. Generalmente, esta responsabilidad acarrea multas, suspensiones, destituciones y amonestaciones. Los funcionarios y dems personas que presten servicios en la Administracin Pblica, estn en la obligacin de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran. Los interesados podrn reclamar, ante el superior jerrquico inmediato, el retardo, omisin, distorsin o incumplimiento de cualquier procedimiento, trmite o plazo, en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto. Ello sin perjuicio de las dems responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar. (Artculo 3 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos). Segn el numeral 5 del artculo 285 de la Constitucin, corresponde al Ministerio Pblico, intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus funciones. PRINCIPIOS DE LA LEY ORGNICA PROCESAL LABORAL DEFINICIN Articulo 2. El juez orientar su actuacin en los principios de uniformidad, brevedad, oralidad, publicidad, gratuidad, celeridad, inmediatez, concentracin, prioridad de la realidad de los hechos y equidad 1- UNIFORMIDAD PROCESAL Consecuente con el mandato consagrado en el artculo 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que establece; El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico; es por lo que el proyecto establece un procedimiento uniforme, oral, breve, pblico y contradictorio para todos los conflictos judiciales que sean competencia de la jurisdiccin laboral. As tenemos que a travs de este nico y uniforme proceso laboral, se resolvern todos aquellos asuntos contenciosos del trabajo que no tengan atribuida su resolucin a la conciliacin y al arbitraje; como por ejemplo: demandas por prestaciones sociales y otros derechos derivados de la relacin laboral, demandas con ocasin de accidentes o enfermedades profesionales, demandas por dao material o moral, etc. Tambin se contemplan la sustanciacin y decisin por un mismo procedimiento de las demandas relativas a la estabilidad laboral prevista en la Ley Orgnica del Trabajo y las acciones laborales relativas a calificacin de despido o reenganche por inamovilidad consagrada tambin en la Ley Orgnica del Trabajo. 2.- CELERIDAD La celeridad procesal representa un principio fundamental en el derecho, el cual consiste en evitar dilaciones innecesarias en todas las acciones de la justicia. 3.- ORALIDAD La Ley Orgnica Procesal del Trabajo desarrolla el principio constitucional de la oralidad en su artculo 3 al establecer: El proceso ser oral, breve y contradictorio, solo se apreciarn las pruebas incorporadas al mismo conforme a las disposiciones de esta Ley, se admitirn las formas escritas previstas en ella La oralidad se entiende como un instituto procesal fundamental, en virtud del cual el proceso judicial del trabajo sea un instrumento que permita la efectiva realizacin de la justicia y el cumplimiento del fin social de la misma. La Ley sigue la tendencia casi universal de sustituir el proceso escrito por un procedimiento oral, breve, inmediato, concentrado y pblico que permita efectivamente la aplicacin de la justicia laboral en el rea de los derechos sociales. Oralidad como elemento central del proceso La estructura fundamental del proceso laboral reglamentado en la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, descansa sobre la base del principio de la oralidad, establecida tanto en el artculo 257 como en la Disposicin Transitoria Cuarta, numeral 4 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 4- PUBLICIDAD Se encuentra establecido en el artculo 04 de los actos del proceso sern pblicos, salvo que expresamente esta Ley disponga lo contrario o el tribunal as lo decida, por razones de seguridad, de moral o de proteccin de la personalidad de alguna de las partes. La publicidad permite la transparencia del proceso y la participacin de todas aquellas personas que tengan inters en presenciar las audiencias y dems actos, lo que se traduce en una forma de control por parte de la sociedad civil en la administracin de justicia. 5- GRATUIDAD Este principio tambin de rango constitucional garantiza el derecho que toda persona tiene de acceder a los rganos de administracin de justicia laboral, destacndose en el proyecto la garanta de la gratuidad de la justicia del trabajo. La justicia laboral ser gratuita; en consecuencia, los Tribunales del Trabajo no podrn establecer tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios. Los registradores y notarios pblicos no podrn cobrar tasas, aranceles, ni exigir pago alguno en los casos de otorgamiento de poderes y registro de demandas laborales (Articulo, 08 LOPL). 6- INMEDIACIN El juicio oral se materializa a travs de las audiencias sea sta la audiencia preliminar o sea la audiencia de juicio. Por su parte, la inmediacin a su vez es esencial al juicio oral por cuanto tanto el debate entre las partes como la evacuacin de las pruebas en el proceso deben ser incorporadas en la misma audiencia, es decir, de manera inmediata. El otro aspecto resaltante de este principio es que el juez o jueza debe participar personal y activamente en la evacuacin de la prueba, a los fines de poderse formar personalmente un juicio valorativo de los argumentos y alegatos de las partes como de las pruebas evacuadas en la audiencia, y poder juzgar personalmente en base a la sana crtica resultante del debate procesal. 7- CONCENTRACIN Este principio consiste en que debe concentrarse en una misma audiencia tanto la persona del juez o jueza que va a dirigir el debate y producir la sentencia como la comparecencia de las partes y la evacuacin de todas las pruebas, todo esto con el propsito de evitar retardos innecesarios y a fin de garantizar por parte del juzgador un conocimiento personal, directo y actual del debate procesal y poder obtenerse as una sentencia inmediata y en base a la percepcin que el juez o jueza haya tenido del juicio. 8- EQUIDAD Darle a cada quien lo que en justicia le corresponde. Administrar justicia tomando en cuentas las diferentes posiciones de cada parte. 9- PROCESO POR AUDIENCIA El sistema establecido en el proyecto desarrolla el principio de la oralidad a travs de la audiencia, en donde participan directamente los tres sujetos procesales a saber: el demandante, el demandado y el juez o jueza. Este proceso por audiencia permite que la oralidad, elemento fundamental del proceso, obligue a que casi todos los actos del mismo se materialicen en forma oral. El proceso por audiencia se desarrolla en dos audiencias fundamentales a saber: la audiencia preliminar y la audiencia de juicio. Audiencia preliminar La audiencia preliminar es uno de los momentos fundamentales y estelares del juicio del trabajo. Su realizacin y conduccin se materializa en la fase de sustanciacin del proceso, estando a cargo del Juez o Jueza de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin. Esta audiencia preliminar es presidida personalmente por el juez o jueza y a ella deben comparecer las partes de manera obligatoria, bien sea personalmente o mediante apoderados en el da y la hora que determine el tribunal, previa notificacin del demandado. La obligatoriedad a la comparecencia de esta audiencia es con el objeto de garantizar la posibilidad de que el Juez o Jueza de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin estimule medios alternos de resolucin de conflictos, como la conciliacin o el arbitraje, a travs de la mediacin del tribunal. Audiencia de Juicio La audiencia de juicio es el elemento central del proceso laboral y consiste en la realizacin oral del debate procesal entre las partes. La misma debe desarrollarse con la presidencia del Juez o jueza de Juicio y la participacin obligatoria de las partes o sus representantes, en donde stos expongan en forma oral los alegatos que consideren pertinentes para la mayor defensa de sus derechos e intereses. En esa misma audiencia de juicio sern evacuadas de forma oral las pruebas de testigos, expertos y posiciones juradas, y al finalizar el debate oral; el juez o jueza pronunciar su sentencia inmediatamente en forma oral, la cual reducir por escrito dentro de los cinco das hbiles siguientes al pronunciamiento. 9- ABREVIACIN A diferencia del sistema actual escrito, lento, burocrtico y tardo en donde la causa se sustancia con relativa brevedad, pero la sentencia se produce con excesivo retardo, el proyecto permite resolver la controversia en un lapso no mayor de seis meses concluida la sustanciacin, tanto en primera como en segunda instancia, incluyendo casacin. Es as por lo que el proyecto establece un procedimiento breve y uniforme que permite la decisin inmediata de la causa en forma oral. 10- RECTORA DEL JUEZ O JUEZA EN EL PROCESO Esto significa que es el juez o jueza quien rige el proceso, va a participar directa y personalmente, y no a travs de intermediarios; en la sustanciacin del proceso y en el debate procesal correspondiente todo bajo su absoluta y personal direccin, resolviendo las incidencias que pudieran presentarse de acuerdo con la normativa establecida en la Ley o en su defecto de acuerdo a los criterios que ste establezca a fin de garantizar la consecucin de los fines fundamentales del proceso. 11- SANA CRTICA AL VALORAR LAS PRUEBAS POR EL JUZGADOR En la Ley se establece el juicio oral, el cual se materializa a travs de las audiencias, lo cual presupone que la decisin judicial se fundamenta en las evidencias o pruebas aportadas al proceso en forma oral y escrita. La Ley regula el sistema de la sana crtica de la prueba por parte del juzgador observando las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de experiencia para lo que el juzgador deber valorar las pruebas libremente, pero con un razonamiento lgico y coherente que permita fundamentar adecuadamente su decisin.