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ESCRITO DE DENUNCIA

AL JUZGADO DE GUARDIA DE CASTELLN


D. con DNI en nombre propio y representacin de LA
PLATAFORMA CIUTADANA NO A LA CONTAMINACIO, con domicilio a
efectos de notificaciones en Apartado de Correos 1! "111!#$ y D. act%ando en
nombre y representacin del GRUPO PARA EL ESTUDIO Y
CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS NATURALES (GECEN)$ con
domicilio a efectos de notificaciones en Castelln$ Apartado de Correos 1.1&'
"C() 1!*!#$ ante el +%,-ado comparece y$ como me.or proceda en derec/o$
DIGO:
0%e mediante el presente escrito 1en-o a presentar DENUNCIA por la
pres%nta comisin de %n DE2ITO SO3RE 2A ORDENACI4N DE2
TERRITORIO "art5c%lo &! C(#$ %n DE2ITO CONTRA 2OS RECURSOS
NATURA2ES 6 E2 7EDIO A73IENTE "art5c%lo &' C(#$ %n DE2ITO DE
RIES8O CATASTR49ICO "art5c%lo &:* C(# y %n DE2ITO DE
(RE;ARICACI4N "art5c%lo :!: C(# consistente en (1) reali,ar informes
t<cnicos omitiendo consciente y 1ol%ntariamente datos rele1antes para la
resol%cin del e=pediente$ en (2) a%tori,ar la instalacin de empresas peli-rosas
sin respetar las distancias de se-%ridad$ en (3) a%tori,ar la p%esta en
f%ncionamiento de ind%strias peli-rosas sin re%nir las condiciones le-ales y en
(4) a%tori,ar la constr%ccin de 1i1iendas sin respetar las distancias de se-%ridad
a las acti1idades peli-rosas$ todo ello en relacin con pol5-ono ind%strial de El
Serrallo en el t<rmino de Castelln.
2a den%ncia se refiere a la e=istencia de dos /ec/os concretos)
1>. 2e-ali,acin de acti1idades en el pol5-ono ind%strial de El Serrallo en
el t<rmino de Castelln) "i# constr%ccin de %na planta de -eneracin el<ctrica de
ciclo combinado de la empresa Iberdrola S.A.U.$ "ii# la instalacin de %na
acti1idad de planta de ciclo/e=ano y /e=anodiol de la empresa U3E y "iii# la
instalacin de %n depsito de comb%stible de cr%do perteneciente a 3( Oil
pol5-ono ind%strial de El Serrallo en el t<rmino de Castelln.
?. 2a constr%ccin de 1i1iendas en la (laya de Almassora en el t<rmino de
Almassora.
2a den%ncia se basa en los si-%ientes$
HECHOS
PRIMERO.@ En el pol5-ono ind%strial El Serrallo estAn f%ncionando las
tres ind%strias peli-rosas citadas sin respetar la distancia re-lamentaria de
se-%ridad de .!!! metros B%e seCala el Re-lamento de Acti1idades 7olestas$
Insal%bres$ Noci1as y (eli-rosas.
1
2as citadas acti1idades estAn s%.etas a la normati1a de ries-o por
accidentes -ra1es re-%lada por el RD 1D:E1'''$ por el B%e se apr%eban las
medidas de control de los ries-os in/erentes a los accidentes -ra1es en los B%e
inter1en-an s%stancias peli-rosas. "3OE de ! de .%lio de 1'''#.
SEGUNDO.@ 2as tres acti1idades /an sido a%tori,adas por el
Ay%ntamiento de Castelln y por la Conselleria de Territorio y ;i1ienda a pesar
del inc%mplimiento manifiesto de las distancias de se-%ridad y sin B%e se /aya
adoptado medida al-%na para paliar los ries-os in/erentes de la propia acti1idad
peli-rosa.
TERCERO.@ El Ay%ntamiento de Castelln concedi el : de a-osto de
!!F licencia de obras a la mercantil Iberdrola S.A.U para la constr%ccin de
%na planta de -eneracin el<ctrica de ciclo combinado.
2a +%nta de 8obierno del Ay%ntamiento de Castelln concedi el ' de
septiembre de !!F a la empresa U3E la a%tori,acin para la instalacin de %na
acti1idad de planta de ciclo/e=ano y /e=anodiol.
En la misma fec/a el Ay%ntamiento concedi a la empresa 3( Oil
a%tori,acin para la instalacin de %n depsito de comb%stible de cr%do.
2as acti1idades se sitGan a %na distancia inferior de 1.D!! metros respecto
a los 1ecinos de Castelln$ del 8rao y de la (laya de Almassora.
Ni en las licencias m%nicipales ni en los e=pedientes a%tonmicos para la
obtencin de la Declaracin de Impacto Ambiental y la A%tori,acin Ambiental
Inte-rada$ necesarios para le-ali,ar las acti1idades$ se t%1o en c%enta la
limitacin de distancia$ pese a B%e es de sobra conocido.
I-%almente$ los t<cnicos m%nicipales y a%tonmicos B%e emitieron
informes fa1orables tampoco reco-ieron la limitacin de la distancia de
se-%ridad$ pese a B%e lo deb5an conocer y es %n dato no slo rele1ante sino
determinante para la concesin de la a%tori,acin.
El /ec/o es B%e tanto %nos como otros /an i-norado de forma consciente
y 1ol%ntaria las mediciones sobre las distancias de se-%ridad con res%ltado de
B%e se estA poniendo en ries-o la sal%d y la inte-ridad f5sica de los 1ecinos
colindantes al pol5-ono.
2a intencin de este act%ar pres%ntamente pre1aricador era e1itar la
aplicacin de las distancias de se-%ridad B%e impidieran la aprobacin de los
proyectos.
CUARTO.@ 2a instalacin de la planta de -eneracin el<ctrica de ciclo
combinado de la empresa Iberdrola S.A.U. se estA e.ec%tando sin contar con el
proyecto constr%cti1o$ c%ya aprobacin corresponde al 7inisterio de Ind%stria.

UINTO.@ 2as licencias y a%tori,aciones permiten inc%mplir ile-almente


a la empresa la normati1a re-%ladora de las distancias de se-%ridad e instalar las
acti1idades ind%striales peli-rosas a %na distancia inferior a los .!!! metros.
E2 Trib%nal S%premo "Sala de lo Contencioso@administrati1o# se /a
pron%nciado reiteradamente sobre la 1alide, y 1i-encia de la distancia de
se-%ridad. ;al-a como e.emplo la sentencia de 1 de abril de !!:)
Abordamos ahora el argumento de que el emplazamiento que fue
elegido vena indicado en el Plan General de Ordenacin Urbana
Argumento tambi!n insuficiente" pues el te#to de aquel artculo $" % en
especial la e#presin en todo caso& con que se inicia su inciso
'ltimo" conduce a entender que las ordenanzas municipales % los
planes urbansticos del municipio no pueden desor la regla general
establecida en este inciso 'ltimo As lo confirma" e#plcita e
inequvocamente" la redaccin del artculo (() de la Orden de (* de
marzo de (+,)" que aprob la -nstruccin por la que dictan normas
para la aplicacin del .eglamento de (+,( / as lo ha entendido este
0ribunal 1upremo en sus sentencias" entre otras" de 2+ de ma%o de
(+34" 3 de marzo de (++, % )( de enero de 2444&
SE!TO.@ 2os t<cnicos del Ay%ntamiento de Castelln y la Conselleria de
Territorio y ;i1ienda$ as5 como las personas B%e firmaron las resol%ciones
conoc5an B%e las acti1idades a%tori,adas estaban a menor distancia de la
permitida por el RA7IN(.
2as acti1idades estAn %bicadas en %n l%-ar pro/ibido para las empresas
peli-rosas s%.etas al RA7IN( y al RD 1D:E1''' por el B%e se apr%eban las
medidas de control de los ries-os in/erentes a los accidentes -ra1es en los B%e
inter1en-an s%stancias peli-rosas.
S"PTIMO.@ 2a consideracin como delitos de los /ec/os den%nciados se
acentGa al comprobar B%e los informes %rban5sticos emitidos omit5an c%alB%ier
referencia a la limitacin de acti1idades con moti1o de la distancia.
No slo el art5c%lo ! del RA7IN( impon5a %na se1era limitacin a la
implantacin de acti1idades peli-rosas a %na distancia inferior a los .!!!
metros.
Tambi<n se reco-5an en el citado RD 1D:E1''')
que tiene como ob5etivo la obtencin de un alto nivel de proteccin
para las personas" los bienes % el medio ambiente ante accidentes
graves" mediante medidas orientadas tanto a su prevencin como a la
limitacin de sus consecuencias % que" entre otras novedades" plantea
la necesidad de tener en cuenta la ubicacin de las instalaciones en la
planificacin urbanstica&
&
1e presta una especial atencin a los accidentes con posible efecto
6domin7" debido a la ubicacin % pro#imidad de establecimientos en
los que est!n presentes sustancias peligrosasH
6 el art5c%lo 1 se refiere a la Ordenacin territorial % limitaciones a
la radicacin de los establecimientos
( 8os rganos competentes de las 9omunidades Autnomas"
velar:n porque se tengan en cuenta los ob5etivos de prevencin de
accidentes graves % de limitacin de sus consecuencias en la asignacin
o utilizacin del suelo" mediante el control de;
a 8a implantacin de los nuevos establecimientos
b 8as modificaciones de los establecimientos e#istentes
contemplados en el artculo (4
c 8as nuevas obras" realizadas en el :mbito de influencia
territorial que se derive del estudio de seguridad del establecimiento"
tales como vas de comunicacin" lugares frecuentados por el p'blico o
zonas para viviendas" cuando el emplazamiento o las obras e5ecutadas
pudieran aumentar el riesgo o las consecuencias del accidente grave
2 8as polticas de asignacin o utilizacin del suelo % otras
polticas pertinentes" % los procedimientos de aplicacin de dichas
polticas" tendr:n en cuenta la necesidad" a largo plazo" de mantener
las distancias adecuadas entre" por una parte" los establecimientos
previstos en este real decreto %" por otra" las zonas de vivienda" los
edificios % las zonas frecuentadas por el p'blico" los e5es importantes de
transporte tanto como sea posible" las zonas recreativas % las zonas que
presenten un inter!s natural particular de car:cter especialmente
sensible" as como la necesidad" en lo que respecta a los
establecimientos e#istentes" de adoptar medidas t!cnicas
complementarias de conformidad con el artculo *" con el fin de no
aumentar los riesgos para las personas
<entro de la poltica de prevencin de accidentes % de limitacin de sus
consecuencias" podr: establecerse la e#igencia de un dictamen t!cnico
sobre los riesgos vinculados al establecimiento" con car:cter previo a
las decisiones de ndole urbanstica&
OCTAVO.@ En los Gltimos tres aCos el Ay%ntamiento de Almassora /a
a%tori,ado alrededor de *!! 1i1iendas$ mAs o menos consolidadas y
/abitadas$ sin respetar la distancia de se-%ridad re-lamentaria y la limitacin
%rban5stica B%e s%pone esta condicin le-al.
2a cercan5a de las 1i1iendas a las instalaciones de las ind%strias
mencionadas$ la mayor5a a menos de los !!! metros B%e como m5nimo e=i-e la
ley RA7IN( pone en %n ries-o claro y e1idente a los ci%dadanos B%e oc%pan
dic/as 1i1iendas$ mA=ime c%ando al-%nas de ellas se enc%entran a menos de !!
metros de los depsitos de comb%stibles inflamables de 3( Oil$ en concreto de
%no de los a%tori,ados por las licencias.
:
Es e1idente B%e la constr%ccin de 1i1iendas en al-%nos casos a menos de
!! metros de los depsitos de comb%stibles inflamables y e=plosi1os B%e
pertenecen a las empresas mencionadas anteriormente inc%mplen la le-islacin
del RA7IN( as5 como el R.D. 1D:E1'''$ poniendo en ries-o la inte-ridad
f5sica de los B%e las /abitan$ lo B%e se-Gn el cdi-o penal es constit%ti1o de
delito.
2os t<cnicos B%e informaron de forma fa1orable a los proyectos de
edificacin as5 como el propio r-ano B%e resol1i los e=pedientes conoc5an el
inc%mplimiento de la norma de distancia y$ por consi-%iente$ la posible ile-alidad
de las licencias.
En s% 1irt%d$
SUPLICO AL JUZGADO, 0%e ten-a por presentado este escrito de
DENUNCIA$ .%nto con los doc%mentos B%e se acompaCan$ por si los /ec/os
p%dieran ser constit%ti1os de delito$ ac%erde la apert%ra de dili-encias pre1ias
para la a1eri-%acin de los /ec/os den%nciados y concretar las personas
responsables$ en el B%e se nos ten-a por personado.
OTROS# PRIMERO DIGO$ B%e a fin de e1itar la contin%acin de los
ries-os por posibles daCos a la sal%d y la inte-ridad f5sica de las personas B%e
/abitan cerca de las acti1idades mencionadas$ solicito pre1ia a%diencia del
7inisterio 9iscal y de las partes directamente interesadas$ se sir1a adoptar a la
mayor %r-encia la 7edida Ca%telar de parali,acin de las obras B%e se est<n
reali,ando en dic/as ampliaciones$ as5 como la parali,acin de las acti1idades
comprendidas dentro de los limites de se-%ridad de !!! metros respecto de las
1i1iendas de los nGcleos %rbanos del 8rao de Castelln y de la (laya de
Almassora.
SUPLICO AL JUZGADO, B%e ac%erde como medida ca%telar la
s%spensin de obras de e.ec%cin de las acti1idades y de las constr%cciones
dentro del per5metro de .!!! metros.
OTROS# SEGUNDO DIGO$ B%e para la a1eri-%acin de las personas y
/ec/os delicti1os con1iene practicar las si-%ientes dili-encias)
A# 7edicin e=acta a tra1<s de t<cnico competente de las distancias entre
las instalaciones de Iberdrola ciclo combinado I; y el casco %rbano del 8rao de
Castelln$ as5 como del Casco %rbano de la (laya de Almassora.
3# 7edicin e=acta por t<cnico competente de la distancia de U3E y 3(
del casco %rbano del 8rao de Castelln y del casco %rbano de la (laya de
Almassora.
C# Instalacin temporal por %n per5odo de F meses de medidor de inmisin
para medir (71!$ benceno$ tol%eno$ pireno$ NO= y SO en el cole-io p%blico de
la 7arina de l 8rao de Castelln.
D
D# 0%e se solicite del Ay%ntamiento de Castelln$ Conce.al de Urbanismo$
para B%e remitan al +%,-ado la si-%iente doc%mentacin)
d.1# copia del informe %rban5stico yEo .%r5dico del Ay%ntamiento de
Castelln para la DIA del II y III ciclo combinado de Iberdrola.
d.# copia del informe %rban5stico yEo .%r5dico del Ay%ntamiento de
Castelln para la DIA del I; ciclo combinado de Iberdrola.
d.&# informes %rban5sticos yEo .%r5dicos para la concesin de licencias de
acti1idad y obras para las ampliaciones de U3E solicitadas y concedidas.
d.:# informe %rban5sticos yEo .%r5dicos para la concesin de licencias a 3(
Oil solicitadas y concedidas
E# 0%e se solicite del Ay%ntamiento de Almassora$ Conce.al de
Urbanismo$ para B%e remitan al +%,-ado la si-%iente doc%mentacin)
e.1# (8OU de Almassora. Calificacin del s%elo de la (laya de Almassora.
e.# 2icencias de obras de los Gltimos & aCos en la (laya de Almassora.
e.&# Informes %rban5sticos y .%r5dicos para la concesin de licencias en
(laya de Almassora
SUPLICO AL JUZGADO, ac%erde la prActica de las dili-encias de
pr%ebas seCaladas.
RE2ACI4N DE DOCU7ENTOS 0UE SE AD+UNTAN)
Doc%mento nGm.1# Datos del E(ER "Re-istro Estatal de Emisiones#
Doc%mento nGm.# e=tractos de planimetr5a de la Conselleria de Territorio y
;i1ienda$ donde se p%ede obser1ar las distancias de las acti1idades den%nciadas a
casco %rbano.
Doc%mento nGm.&# copia de las actas de concesin de licencias de acti1idad y
obras para la constr%ccin de las acti1idades den%nciadas.
Doc%mento nGm.:# Copia del escrito de la Sindica de 8re%-es a la Conselleria de
Sanitat$ sobre el RA7IN(.
Doc%mento nGm.D# rec%rsos de reposicin al Ay%ntamiento de Castelln contra
las licencias de U3E.
Doc%mento nGm.F# den%ncias y re1isin de los ac%erdos m%nicipales$
a%tonmicos y estatales de los Ay%ntamientos de Castelln y Almassora$
Conselleria de Territorio y ;i1ienda y 7inisterio de 7edioambiente en referencia
a la concesin de licencias de acti1idad y obras$ DIA y AAI$ en el caso de
Iberdrola I; ciclo combinado y las licencias de obras de 1i1iendas en la (laya de
Almassora.
F
Doc%mento nGm.I# resp%estas a los rec%rsos de reposicin del Ay%ntamiento de
Castelln
En Castelln$ D de enero de !!I
I