UNIVERSIDAD CSAR VALLEJO

PROGRAMA DE MAESTRA EN GESTIN PBLICA

CURSO : GESTIN ESTRATGICA DEL SECTOR PBLICO

TEMA : PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL
GOBIERNO REGIONAL ANCASH
Aprobado con Ordenanza Regional N 002-2013-GRA/CR

DOCENTE : Ms. JORGE SANCHEZ VECORENA

INTEGRANTES DEL GRUPO N 5:
ALEJO PEREZ ENEDINA JUSTINA
ARICA FLORES MERCEDES ROSA
CHE RIVERA ENRIQUE LUY
OSORIO ESPINOZA YURI ROGER
PEARANDA LAREDO JAVIER FERNANDO
TUYA SNCHEZ GREGORIO

HUARAZ ANCASH PER 2014-I

UBICACIN GEOGRFICA
GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH
GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH
1.- Presentar la organizacin elegida, ubicarla en el Sector Pblico

El Gobierno Regional de Ancash, es un organismo pblico descentralizado, de carcter
permanente, con personera jurdica de derecho pblico, goza de autonoma poltica,
econmica y administrativa en el ejercicio de sus funciones, constituyendo para su
administracin econmica y financiera, un Pliego Presupuestal.

Tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo, garantizando el ejercicio pleno de
los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas naciones y locales de desarrollo.

La jurisdiccin del Gobierno Regional, comprende el mbito territorial del Departamento
de Ancash, integrado por las provincias de Huaraz, Aija, Antonio Raimondi, Asuncin,
Bolognesi, Carhuaz, Carlos Fermn Fitzcarrald, Casma, Corongo, Huarmey, Huaylas,
Huari, Mariscal Luzuriaga, Ocros, Pallasca, Pomabamba, Santa, Sihuas, Recuay y
Yungay, teniendo como sede administrativa la ciudad de Huaraz, ubicado en el
Campamento Vichay.

GOBIERNO REGIONAL ANCASH


2.- Presentar brevemente la visin, misin y valores de la organizacin
(acorde con el Plan Estratgico Institucional PEI disponible en los
portales web).

VISIN
Es un organismo lder en el desarrollo regional con una gestin pblica que
integra y consolida el accionar de los sectores econmicos y sociales, con una
administracin eficiente, eficaz y transparente, que genera oportunidades con
inclusin social. Promueve la inversin pblica y/o privada responsable y el uso
racional de los recursos para la conservacin del ambiente.

MISIN
Organizar y conducir la gestin del desarrollo regional integral y sostenible,
optimizando los recursos y promoviendo la inversin pblica y/o privada, con la
participacin de la sociedad civil; en el marco de las polticas nacionales y de sus
competencias.

VALORES
No data Valores.

PROPUESTA GRUPAL

VISIN
Ser un organismo lder en el desarrollo regional con una
gestin pblica que integra y consolida el accionar de los
sectores econmicos y sociales, con una administracin
eficiente, eficaz y transparente, que genera oportunidades con
inclusin social; impulsando la inversin pblica y/o privada
responsable y, el uso racional de los recursos para la
conservacin del medio ambiente.



MISIN
Organizar y conducir descentralizada y desconcentradamente
la gestin pblica de acuerdo son sus competencias en el marco
de las polticas nacionales y sectoriales para contribuir al
desarrollo integral y sostenible del Gobierno Regional de
Ancash.

ANEXO NO. 01
RELACIN DE VALORES


ESCALA:
1. Nada Importante
2. Poco Importante
3. Indiferente
4. Importante
5. Muy Importante
No. VALORES X Y Z A B TOTAL
1 Comunicacin para el desarrollo 3 2 4 1 4 14
2 Conciencia, sensibilizacin y corresponsabilidad 3 3 3 1 3 13
3 Cooperacin 1 3 4 1 4 13
4 Creatividad e innovacin 2 2 4 1 2 11
5 Disciplina 4 4 3 1 2 14
6 Discrecin 1 2 2 1 3 9
7 Disposicin al cambio 5 5 4 5 4 23
8 Eficiencia 3 4 3 4 3 17
9 Honradez 5 5 5 5 5 25
10 Gestin al riesgo 3 4 5 2 3 17
11 Liderazgo con Valores 5 5 5 5 5 25
12 Neutralidad 1 1 2 1 3 8
14 Proactividad 3 2 4 4 4 17
15 Respeto al derecho de los administrados 5 5 4 4 4 22
16 Responsabilidad social 5 5 5 3 4 22
17 Tolerancia 4 4 4 3 4 19
18 Trabajo en equipo 5 5 5 4 4 23
19 Transparencia 5 5 5 5 5 25
20 Eficacia 4 5 5 4 4 22
21 Vocacin de Servicio 5 4 4 5 4 22
ESCALA:
1. Nada Importante
2. Poco Importante
3. Indiferente
4. Importante
5. Muy Importante
No. VALORES X Y Z A B TOTAL
9 Honradez 5 5 5 5 5 25
11 Liderazgo con Valores 5 5 5 5 5 25
19 Transparencia 5 5 5 5 5 25
7 Disposicin al cambio 5 5 4 5 4 23
18 Trabajo en equipo 5 5 5 4 4 23
15 Respeto al derecho de los administrados 5 5 4 4 4 22
16 Responsabilidad social 5 5 5 3 4 22
20 Eficacia 4 5 5 4 4 22
21 Vocacin de Servicio 5 4 4 5 4 22
17 Tolerancia 4 4 4 3 4 19
8 Eficiencia 3 4 3 4 3 17
10 Gestin al riesgo 3 4 5 2 3 17
14 Proactividad 3 2 4 4 4 17
1 Comunicacin para el desarrollo 3 2 4 1 4 14
5 Disciplina 4 4 3 1 2 14
2 Conciencia, sensibilizacin y corresponsabilidad 3 3 3 1 3 13
3 Cooperacin 1 3 4 1 4 13
4 Creatividad e innovacin 2 2 4 1 2 11
6 Discrecin 1 2 2 1 3 9
12 Neutralidad 1 1 2 1 3 8
ANEXO N 02

PROPUESTA DE VALORES
VALORES

HONRADEZ.- Cualidad con la cual se designa a aquella persona que se muestra
tanto en su obrar como en su manera de pensar, como justa recta e integra.
Rectitud de nimo, integridad en el obrar.

El personal Jerrquico del Gobierno Regional de Ancash supuestamente
no muestran honradez integra.

LIDERAZGO CON VALORES.- Capacidad de tomar la iniciativa, gestionar,
convocar, promover incentivar, motivar y evaluar en un grupo o en equipo.
Ejercicio de la actividad ejecutiva en un proyecto de forma eficaz y eficiente.
Direccin, jefatura conduccin de un partido poltico.
Cualidades de personalidad y capacidad que favorece la gua y el control de otros
individuos.
Procesos de dirigir las actividades laborales de los miembros de un grupo y de
influir en ellos.
Tiene que ver con la Visin.

El personal Jerrquico del Gobierno Regional de Ancash supuestamente
no muestra un Lder con Valores, los cuales son usados en forma negativa
con un grupo reducido.
VALORES

TRANSPARENCIA.- Derecho a saber, y el acceso pblico a la informacin.
Acceso que tienen los ciudadanos con la informacin interna, al alcance a la precisin y
puntualidad de dicha informacin.
Componente fundamental de las polticas pblicas y la eficiencia.
Es un arma contra la corrupcin.
Una mayor transparencia aumenta las posibilidades de detectar practicas corruptas, lo
que podra servir como elemento de disuasin para futuros casos de corrupcin.

Falta de acceso a la informacin documentada por parte del Gobierno Regional.

DISPOSICIN AL CAMBIO.- Disposicin a adaptarnos.

El Grupo recomienda la Disposicin al cambio a todos los integrantes Jerrquicos,
Funcionarios y Servidores Pblicos en general del Gobierno Regional Ancash.

TRABAJO EN EQUIPO.- Realizar una tarea especifica por intermedio de un grupo de
personas, que conforman, a su vez, un grupo de trabajo.
Estar conformado con personas con conocimientos especficos, en diversas materias
que se entrelazan para la consecucin del objetivo o meta a desarrollar.
Coordinar e integrar y unir esfuerzos entre varias personas.
Supone sinergia (integracin)

El Grupo recomienda la unin y la empata en los integrantes Jerrquicos,
Funcionarios y Servidores Pblicos en general del Gobierno Regional Ancash.
Cuadro N 01:
EJECUCIN PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH (2007- 2013)
AO PIA PIM EJECUCIN DE GASTOS % de Ejec_Gasto PIM - PIA
2007 664,088,833.00 1,146,935,801.00 885,880,493.00 77.24% 482,846,968.00
2008 807,165,778.00 1,580,787,240.00 763,900,990.00 48.32% 773,621,462.00
2009 863,058,000.00 2,173,502,254.00 947,714,693.00 43.60% 1,310,444,254.00
2010 642,518,934.00 2,110,024,052.00 1,254,972,585.00 59.48% 1,467,505,118.00
2011 755,535,105.00 1,998,548,842.00 1,389,186,310.00 69.51% 1,243,013,737.00
2012 768,000,189.00 1,625,498,083.00 1,545,970,592.00 95.11% 857,497,894.00
2013 896,828,428.00 1,269,404,719.00 1,226,383,181.00 96.61% 372,576,291.00
2014 954,983,544.00 1,021,495,187.00 310,823,488.00 30.43% 66,511,643.00
Fuente: MEF - Portal de Transparencia
36 Unidades Ejecutoras
01 SEDE
03 SUBREGIONES Pacifico, Proyecto Chinecas, Terminal Puerto
04 UE DIRECCIN: AGRICULTURA, EDUCACIN, SALUD, TRANSPORTES
20 UE EDUCACION
08 UE SALUD
3.- Presentar el anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas) de la organizacin que puede ser el de
su PEI que encuentren disponibles en portales (y sobre el cual
hagan un anlisis crtico evaluando la aplicacin de conceptos y
metodologa) o de ser el caso otro que ustedes elaboren.

ANALISIS FODA - GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH
ANALISIS EXTERNO

OPORTUNIDADES AMENAZAS
O1. Implementacin y fortalecimiento del Sistema Nac. de A1. Altas probabilidades de ocurrencia de fenmenos natur.
Planificacin (SINAPLAN). A2. Existencia de conflictos sociales por expectativas no
O2. Gestin Pblica a travs de los Programas Pptales. atendidas de la poblacin.
O3. Biodiversidad del Dpto. de Ancash. A3. Falta de cultura de planeamiento estratgico en el Sec-

O4. Ubicacin estratgica del territorio que permite
desarro- tor Pblico.
llar proyectos de integracin macro-regional. A4. Existencia de actividades ilegales e informales.
O5. Apertura al mercado internacional para mayor export. A5. Cambios climticos y contaminacin ambiental.
O6. Crecimiento de la preferencia por productos orgnicos A6. Inadecuada categorizacin de vas de comunicacin.
y los biocombustibles. A7. Inexistencia de una poltica remunerativa equitativa y
O7. Nuevas tecnologas e innovaciones para las activida- transparente.
des econmicas. A8. Inadecuado proceso de transferencia de funciones y
O8. Existencia de recursos de cooperacin internacional. competencias sectoriales al Gbno. Regional.
O9. Oferta de programas de capacitacin. A9. Topografa accidentada del Departamento.
O10. Estabilidad macroeconmica y crecimiento
econmico del paes.
O11. Proceso de descentralizacin.
O12. Presencia de la gran minera.
O13. Existencia de recursos tursticos, naturales, arqueol-
arqueolgicos y religioso.
O14. Proyectos viales de compentencia nacional.



A
N
A
L
I
S
I
S

I
N
T
E
R
N
O

FORTALEZAS ESTRATEGI AS FO ESTRATEGI AS FA
F1. Cartera de proyectos viables.


F2. Predisposicin a la participacin de la Sociedad Civil orga-


ganizada a travs de los procesos de pptos. participativos


F3. Crecimiento de la disponibilidad pptal. para la ejecucin y


mantenimiento de proyectos de inversipn pblica.


F4. Predisposicin para alianzas estratgicas con insituciones
pblicas y privadas.
F5. Tecnologa informtica adecuada.
F6. Disposicin de terrenos para la construccin de infraestruc-
turas administrativas adecuadas.

DEBI LIDADES ESTRATEGI AS DO ESTRATEGI AS DA
D1. Incumplimiento de plazos en procedimientos administrativos.
D2. Insuficiente personal profesional y tcnico calificado para
cumplir
con los objetivos institucionales.
D3. Inadecuada distribucin del ppto. de inversin.
D4. Limitada implementacin de las funciones transferidas.
D5. Atomizacin de la inversin pblica.
D6. Dbil orientacin de proyectos para el desarrollo regional.
D7. Dbil integracin de los dctos. de gestin.
D8. Preponderancia del aspecto poltico en las decisiones de
inversin.
D9. Limitados recursos pptales. para gastos corrientes.
D10. Inadecuada infraestructura de la institucin.
D11. Inadecuado clima laboral.
D12. Escaso seguimiento y evaluacin de los insturmentos y/o
dctos.
de gestin.
D13. Ausencia de cultura organizacional y control interno.
D14. Inadecuada administracin de los recursos humanos.
D15. Dbil identidad institucional.
D16. Dbil presencia del Gbno. Regional en sus diferentes
rganos
desconcentrados.
D17. Escasa cultura para operar y mantener infraestructura de
su
competencia.

ESTRATEGIAS
Estrategias para aprovechar las oportunidades utilizando las Fortalezas
(FO)
1.- Recomendar a la Sociedad Civil organizada mejorar la calidad de sus
propuestas de proyectos.
2.- Capacitar a los lderes de las organizaciones de Sociedad Civil.
3.- Fortalecer los mecanismos de participacin ciudadana y ordenar los procesos
participativos.
4.- Fortalecer la estructura orgnica del Gobierno Regional de Ancash, acorde a
los cambios actuales.
Estrategias para atenuar las amenazas utilizando las fortalezas (FA)
1.- Mejorar el reglamento de la seleccin de los agentes participantes al
presupuesto participativo regional.
2.- Incluir a las organizaciones sociales excluidas a los procesos participativos
3.- Coordinar con los aliados estratgicos para hacer frente a la problemtica
social, emergencias y alteraciones climticas.
4.- Implementar las rendiciones de cuentas de avances de la gestin
oportunamente
ESTRATEGIAS PARA MINIMIZAR LAS DEBILIDADES UTILIZANDO LAS OPORTUNIDADES
(DO)
1.- ESTABLECER MECANISMOS DE ACERCAMIENTO Y FIRMAR CONVENIOS CON FUENTES
COOPERANTES PARA LA ASISTENCIA TCNICA EN FORMULACIN DE PLANES Y
FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE INVERSIN
2.- CAPACITAR PERMANENTEMENTE AL PERSONAL ENCARGADO DEL MANEJO DE LAS
INVERSIONES Y EL GASTO.
3.- SISTEMATIZAR LAS REAS DE INVERSIN Y GESTIN FINANCIERA.
4.- FORTALECER LAS GERENCIAS DE LA INSTITUCIN, PARA LOGRAR EL CABAL
CUMPLIMIENTO DE SU FUNCIN RECTORA Y NORMATIVA

ESTRATEGIAS PARA EVITAR QUE LA DEBILIDAD PERMITA LA ACCIN DE LAS
AMENAZAS (DA)
1.- CAPACITAR AL PERSONAL QUE CONFORMAN LOS COMITS ESPECIALES DE
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
2.- ESTABLECER POLTICAS CLARAS DE INVERSIN DESCENTRALIZADAS A NIVEL
REGIONAL
3.- CONSTRUIR METODOLOGAS PARA EL SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y CONTROL DE LOS
PLANES
4.- FORMULAR Y EVALUAR LOS PERFILES DE PROYECTOS PRIORITARIOS Y DE ACUERDO A
LAS NECESIDADES DE LA POBLACIN.