Alcalda Mayor de Santa Fe de Bogot DC / Enrique Pealosa Londoo

Secretara de Gobierno de Santa Fe de Bogot DC / Hctor Riveros Serrato

Sub Secretara de Convivencia y Seguridad Ciudadana / Hugo Acero Velsquez
Direccin de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia / Margarita Rosa
Santodomingo Lopera
Comisaras de Familia / Mariela Becerra Carpintero

HISTORIA DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA.
Surgen con la Expedicin del Decreto 2737 de 1989 (Cdigo del Menor),
implementado en Santa Fe de Bogot a travs del acuerdo 23 de 1991.
Nace la primera Comisara Distrital, Puente Aranda, el 4 de Junio de 1991 y 5 ms
durante el resto del mismo ao: Usaqun, Tunjuelito, San Cristbal, Ciudad Bolvar,
Barrios Unidos.
Acuerdo 10 de 1995 ampla las facultades de las Comisaras de Familia. Se inicia el
programa de ordenamiento, adecuacin y gestin y la ampliacin a otras
localidades, con el objeto de lograr la cobertura total (Una Comisara de Familia por
Localidad)
Leyes 294 de 1996 y 446 de 1998 definen competencias y precisan funciones.
SITUACION ACTUAL.
Hoy existen 15 Comisaras de Familia en las siguientes Localidades: Usaqun, Santa Fe,
San Cristbal, Usme, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Engativ, Suba, Barrios Unidos,
Teusaquillo, Puente Aranda, La Candelaria, Rafael Uribe, Ciudad Bolvar.
Atienden las diferentes expresiones de violencia intrafamiliar, especialmente el maltrato al
menor en sus diferentes modalidades: fsico, verbal, psicolgico y sexual. Adems todo lo
relacionado con el incumplimiento de las obligaciones familiares, como tambin los
acuerdos al respecto. Brinda asesora legal, social, psicolgica y mdica.

EQUIPO PROFESIONAL DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA.



QUE ES LA COMISARIA DE FAMILIA?
Es un espacio para CONVERSAR y CONCILIAR, con el fin de proteger, asesorar y guiar a
la familia acerca de sus derechos fundamentales y de las posibles formas de solucionar los
conflictos que se presentan en su interior. Fue creada para contribuir con el Sistema
Nacional de Bienestar Familiar buscando la proteccin de los derechos del menor y la
familia, as como promocionando la convivencia pacfica de la familia.

SITUACIONES QUE SE ATIENDEN EN LAS COMISARIAS DE FAMILIA.
1. MENORES EN SITUACION IRREGULAR

Abandono parcial o total
Situacin de peligro
Explotacin
Negligencia o descuido
Vulneracin de los derechos de l@s menores
2. MENORES MALTRATADOS
Fsicamente
Verbalmente
Psicolgicamente
Sexualmente
3. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Orientar
Asesorar
Prevenir

COMPETENCIAS DE LAS COMISARIAS DE FAMILIA.
CONCILIADORA:
CUSTODIA
ALIMENTOS
VISITAS
RESIDENCIA SEPARADA
SEPARACION DE CUERPOS Y DE BIENES
LIQUIDACION DE LA SOCIEDAD CONYUGAL
PREVENTIVA:

TALLERES
SEMINARIOS
COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
VISITAS A ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
POLICIVA:
IMPOSICION DE MULTAS
RECEPCION DE DENUNCIOS
RESCATE Y ALLANAMIENTO
PROTECCION:
ADOPCION DE MEDIDAS DE PROTECCION PROVISIONALES O DE
EMERGENCIA (menores en situacin irregular mientras asume el
conocimiento la autoridad competente: Defensor de Familia).

DISEO E IMPLEMENTACION DE MOSSAVI EN LAS COMISARIAS
DE FAMILIA.
Mediante Contrato 166 de Diciembre de 1996 la Fundacin Gamma Idear desarroll un
trabajo en el Area de Prevencin de la violencia intrafamiliar y el Maltrato Infantil con las
Comisaras de Familia de SantaF de Bogot.
El OBJETO del contrato consisti en asesorar en la formulacin de la metodologa y
contenidos para la implementacin de programas de prevencin del maltrato infantil y la
violencia intrafamiliar en las Comisaras de Familia.
Las actividades llevadas a cabo para garantizar el objeto fueron las siguientes :
1. Anlisis de la casustica de cada una de las Comisaras de Familia existentes
en ese momento (Puente Aranda, Ciudad Bolvar, Usaqun, San Cristbal,
Barrios Unidos, Tunjuelito, Candelaria, Engativ, Kennedy, Suba, Usme,
Bosa, Teusaquillo, Santaf y las dems que sean creadas y de acuerdo a los
requerimientos de la Secretara de Gobierno), para determinar los casos ms
recurrentes, la poblacin ms vulnerable, y las necesidades ms sentidas, y
con base en esto formular los temas y metodologa de trabajo de prevencin
con comunidad.
2. Sintetizar las temticas y disear las herramientas, desarrollar los contenidos
de estas y construir la metodologa adecuada a cada Comisara de Familia
para implementar los programas de prevencin de violencia intrafamiliar y
maltrato infantil en comunidades.
ESTA OBLIGACION FUE MODIFICADA POR LA ELABORACION DE UN MODELO
DE PREVENCION DEL MALTRATO INFANTIL Y LA VIOLENCIA INTRA-
FAMILIAR PARA LAS COMISARIAS DE FAMILIA: MOSSAVI.
Seleccin y anlisis sobre Modelos de Prevencin del Maltrato Infantil y la
Violencia IntraFamiliar, las Variables que consideran dichos modelos e
indicadores de evaluacin y seguimiento (En organismos gubernamentales y
no gubernamentales, tanto de escala internacional como nacional).
Seleccin y anlisis de Modelos de Prevencin del Maltrato Infantil y la
Violencia IntraFamiliar, las Variables que consideran dichos modelos e
indicadores de evaluacin y seguimiento (En redes internacionales de
Maltrato y Violencia, as como de Prevencin de la Violencia, a las cuales
pertenece la Fundacin - Internet).
Anlisis de la informacin recolectada y enriquecimiento del Modelo con
estos nuevos factores.
Pre-diseo del Modelo de Prevencin del Maltrato Infantil y la Violencia
IntraFamiliar para las Comisaras de Familia (con base en el Modelo de
Estrs Social de la Organizacin Mundial de la Salud, del cual se obtuvo
autorizacin para su uso y/o adaptacin y en Modelos propios de la
Fundacin GAMMA-IDEAR).
El Modelo pre-diseado consta de las siguientes partes y/o etapas :
Conceptualizacin
Los 6 factores que componen el Modelo: 3 factores de riesgo, 3 factores de
proteccin.
Momentos de la prevencin
Niveles de la Prevencin
Componentes del modelo:
a. Identificacin
b. Comprensin del Maltrato Infantil y la Violencia IntraFamiliar
c. Identificacin de opciones
d. Organizacin para la accin con movilizacin sinrgica de los
recursos fsicos y humanos posibles
e. Ejecucin
f. Evaluacin- Retroalimentacin
3. Coordinacin del trabajo de Prevencin con Comunidad que desarrollar
cada equipo interdisciplinario de cada una de las Comisaras de Familia , as
como presentacin del Plan o Programa y capacitacin necesaria a travs de
5 reuniones taller de 8 horas c/u.
4. Coordinacin de las acciones para la creacin de indicadores de evaluacin
y seguimiento de la labor de prevencin con las personas a cargo de la
construccin de indicadores de la Secretara de Gobierno, que garanticen la
medicin del impacto causado por los programas de prevencin.
5. Trabajo conjunto con los profesionales encargados de las Comisaras de
Familia en la Direccin de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia y con
los funcionarios de las Comisaras, en talleres, para acordar, definir y
perfeccionar el conjunto de los indicadores de seguimiento y evaluacin
pertinentes y factibles. (Se nutre de los que se logren en los numerales 2 y
3.)
NOTA: Mayores detalles sobre este proyecto en MOSSAVI
LA PREVENCION COMO PROYECTO DE TODA LA COMUNIDAD.
Teniendo en cuenta la informacin de los Organismos de Salud sobre la incidencia de la
violencia cotidiana en la congestin de sus servicios y la caracterizacin de dicha violencia
de acuerdo a los resultados de la investigacin hecha hasta ahora por la Fundacin Gamma
Idear, se puede entender la importancia de un trabajo en prevencin de violencia y maltrato
cotidiano como Proyecto urgente de toda la Comunidad.
Las instituciones educativas presentan la situacin ms favorable para este trabajo
preventivo, en coordinacin con otros organismos e instituciones como la Secretara de
Gobierno a travs de las Comisaras de Familia, la Secretara de Salud, el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, Bienestar Social del Distrito, la Polica. Deberan
tambin participar en este reto organismos no gubernamentales que tradicionalmente han
desarrollado un trabajo al respecto.
En el caso concreto de las instituciones educativas dependientes de la Secretara de
Educacin Distrital, existe una situacin privilegiada derivada de la existencia, dentro del
Proyecto Educativo Institucional de un Sub-proyecto de Democracia y Convivencia
Pacfica, as como del Gobierno escolar, con el Personer@ a la cabeza, quien tiene como
una de sus funciones la resolucin de conflictos y la coordinacin de acciones hacia el buen
trato y el pacifismo relacional.
Como bien lo afirma la Secretara de Gobierno, Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia:
"Es de all, del mbito escolar, de donde permanentemente estn remitiendo casos de
maltrato a las Comisaras de Familia y se hace fundamental que l@s orientador@s y
profesor@s conozcan interioricen y apliquen modelos de atencin, deteccin y prevencin
del maltrato y la violencia intrafamiliar, e igualmente que puedan identificar los recursos
existentes en la Localidad y las alternativas de intervencin desde los organismos
gubernamentales y no gubernamentales, especialmente las Comisaras de Familia, para
crear la posibilidad de vincular los procesos tanto de las Comisaras como de la Comunidad
Educativa, con miras a la construccin colectiva de procesos educativos y de convivencia
que garanticen mejorar la calidad de vida de l@s menores y sus familias."

CICLO FORMATIVO EN MOSSAVI
- COMUNIDAD EDUCATIVA PARA PROFESIONALES DE INSTITUCIONES
OFICIALES DEL DISTRITO CAPITAL-

PROPOSITO
Promover la toma de conciencia sobre la situacin de maltrato y violencia cotidiana, sus
prioridades inmediatas y comprometer al cuerpo docente, psico-orientador@s, psiclog@s,
trabajador@s sociales en la definicin de estrategias de trabajo coordinadas inter-
institucionalmente que apoyen y faciliten su prevencin, a nivel local.
Formar a estos mismos profesionales en la deteccin de maltrato/violencia, en el adecuado
manejo de los casos detectados y en la orientacin a sus protagonistas sobre los recursos
existentes en la Localidad y las alternativas de intervencin desde los diversos OGs y
ONGs, especialmente las Comisaras de Familia.
OBJETIVOS
Capacitar 600 docentes de la Secretara de Educacin en la deteccin, atencin y
prevencin del maltrato y la violencia intrafamiliar.
Contextualizar a los docentes sobre la problemtica del maltrato (Estadsticas).
Proporcionar metodologas que garantice herramientas para la deteccin, atencin y
prevencin del maltrato.
Brindar informacin sobre las redes de recursos y servicios de intervencin y
prevencin del maltrato.
Conocidos, aprendidos y aprehendidos los componentes de MOSSAVI, podrn ser usados
por el cuerpo docente con dos finalidades bsicamente:
Detectar, enfrentar, remitir y hacer seguimiento de casos en los cuales la violencia y
el maltrato existen ya en la familia y/o aula, garantizando la proteccin del menor.
Colaborar con el Area Preventiva de las Comisaras de Familia, desarrollando
programas y proyectos de prevencin de violencia y maltrato con toda la
Comunidad Educativa, especialmente familias, a travs de los diversos Sub-
Proyectos del Proyecto Educativo Institucional.
CONTEXTUALIZACION: ESTADISTICAS POR LOCALIDADES