A PAISAGEM URBANA HISTRICA DO RECIFE: REFLEXES SOBRE A

SUA PRESERVAO NO PROJETO RECIFE/OLINDA.

SANTOS, ANA RENATA S. (1); S CARNEIRO, ANA RITA (2)

1.Centro de Estudos Avanados da Conservao Integrada CECI/UFPE
Rua 24 de Junho, 239 Bl A apt 203, Encruzilhada, Recife/PE, CEP: 52030-100
Email: ana_ress@yahoo.com.br /anaress@gmail.com

2.Departamento de Arquitetura e Urbanismo/ DAU e Laboratrio da Paisagem do Departamento de
Arquitetura e Urbanismo - UFPE; Centro de Estudos Avanados da Conservao Integrada CECI
Rua Jader de Andrade, 109/302, Casa Forte, Recife/PE, CEP: 52061-060
Email:anaritacarneiro@hotmail.com.



O presente artigo se prope a refletir sobre a paisagem histrica do Recife diante da pretensa implantao
do Projeto Recife/Olinda apresentado pelo Governo do Estado no ano de 2005, procurando analisar em que
medida alguns princpios relativos conservao do patrimnio histrico e cultural das cartas patrimoniais
foram contemplados nas propostas concretas de interveno. O contedo dos documentos patrimoniais
analisados parte da dcada de 1960 e vai at o ano de 2005 com o Memorando de Viena. A anlise
localizada adota como ponto de reflexo o trecho que fica entre o Cais de Santa Rita e o Cais Jos Estelita,
para mostrar a interferncia na paisagem histrica de duas torres j existentes e que sinaliza a futura
descaracterizao da paisagem.

Palavras-chave: Paisagem urbana histrica. Paisagem patrimnio. Projeto Recife/Olinda.


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1. INTRODUO

(...) em nosso tempo, marcado fortemente por ideologias que exaltam um
tipo de desenvolvimento e progresso predatrios, destri-se a natureza e
apagam-se os traos do passado. Com isso, por um lado, mata-se a fonte
natural da vida; por outro, seca-se o manancial da conscincia histrica,
rouba-se do homem o apoio no passado, o referencial que o temporaliza e
lhe confere plena condio humana, apenas humana.i

Uma marca caracterstica dos tempos modernos a amnsia histrica que atua
diretamente sobre a memria coletiva do homem e faz com que este no encontre mais
nos fatos do passado o referencial para a construo da sua prpria identidade. Na
gnese desta patologia est a cultura individualista da sociedade moderna, que
ocasionou, e ainda hoje ocasiona, profundas transformaes na maneira como as
pessoas vivenciam e usufruem o espao urbano, condicionando decisivamente um novo
modo de se conceber a nova e a velha cidade.
Ao longo do tempo os centros histricos urbanos foram os locais que mais sofreram com
essa postura inovadora do urbanismo moderno e, por isso, no difcil encontrar
matrias em jornais ou artigos especializados que relatem casos desastrosos onde a falta
de um olhar histrico-crtico sobre a cidade antiga fizeram com que planos de
intervenes sobre esses espaos apagassem de maneira definitiva caractersticas
peculiares que lhes conferiam valores histricos, artsticos e culturais, dentre outros.
O aumento da conscincia da importncia dos bens patrimoniais e a crescente ampliao
do conceito de patrimnio cultural fizeram com que a temtica ganhasse mais destaque
no meio acadmico, profissional e tambm em toda a sociedade, estimulando reflexes e
o aprofundamento do debate sobre a questo da conservao. No entanto, apesar do
avano alcanado no mbito das discusses tericas e tambm na prtica, se verifica que
ainda h um longo caminho a percorrer a fim de se evitar recair em erros passados e
atuar de maneira mais conscienciosa sobre os bens de valor cultural.
Principalmente no mbito das propostas concretas, ou seja, no aspecto projetual, muitas
vezes as solues apresentadas no encontram respaldo na justificativa conceitual
apresentada, caindo em contradies. Um exemplo o Plano do Complexo Turstico
Cultural Recife Olinda, que surge no cerne desta discusso e se apresenta como um
plano inovador de retomada do planejamento urbano pblico, com a articulao dos trs
nveis de governo (Federal, Estadual e Municipal), de diversos setores da administrao


3
pblica, alm da iniciativa privada e os mais diversos segmentos culturais, econmicos e
sociais.
Em linhas gerais o Plano prev, alm das intervenes de urbanizao em reas vazias e
subutilizadas na frente martima do centro da cidade, a ocupao e requalificao de
centenas de imveis vazios, investimentos em saneamento ambiental e em mobilidade,
com prioridade para os meios coletivos de transporteii. Alm do discurso social o Plano
tambm se respalda na questo da preservao e valorizao do patrimnio cultural dos
dois municpios envolvidos buscando integrar a atividade porturia ao centro renovadoiii.
Porm, um rpido olhar sobre a maquete do Plano lanada em Recife no dia 9 de maro
de 2006 (Figura 1), mostra que a proposta de ocupao das reas delimitadas na zona
de interveno e as novas construes iro criar uma densidade construtiva que ir
alterar consideravelmente a relao de massa e volume existente, com fortes reflexos na
paisagem e na maneira como ela percebida tanto para um observador que do
continente olha para o mar, quanto o contrrio.


Fig. 1 Foto da Maquete do Projeto Completo Turstico Cultural Recife/Olinda. Em destaque o
trecho do entre o Cais Jos Estelita e o Cais de Santa Rita.
Fonte: Acervo Pessoal de Eduardo Frana.

Diante disto, o presente artigo se prope a refletir sobre a preservao da paisagem
histrica do Recife procurando analisar em que medida alguns princpios relativos
preservao do patrimnio histrico e cultural foram contemplados nas propostas
concretas de interveno contidas neste projeto. Por questes metodolgico-operacionais
diante da extensa rea, optou-se por se fazer um recorte espacial, selecionando o trecho


4
compreendido entre o Cais de Santa Rita (8.084 m) e o Cais Jos Estelita (169.000 m)
que significa aproximadamente 6 % da rea total de 280 ha de interveno.
A escolha desse trecho se deu por causa de trs motivos centrais: 1. A localizao
privilegiada entre o mar e o histrico bairro de So Jos; 2. A especulao j existente em
torno do seu futuro uso como rea estratgica para a revitalizao do centro; 3. A
implicao do uso quanto percepo do acervo construdo do bairro de So Jos no
sentido de comprometer os valores histricos e estticos.
Para isto, ser feita uma anlise das cartas patrimoniais e recomendaes da UNESCO
sobre os temas do entorno e da ambincia de stios e conjuntos histricos e relacionados
paisagem urbana, presentes na Recomendao de Paris de 1962 Paisagens e Stios,
na Recomendao de Paris de 1968 Obras Pblicas ou Privadas, na Recomendao
de Nairobi de 1976 Salvaguarda dos Conjuntos Histricos e sua funo na vida
contempornea e a Declarao de Xina, na China de 2005, que trata da conservao
do entorno edificado.
Ao contedo desses documentos acrescenta-se o conceito de paisagem urbana histrica
segundo o Memorando de Viena (2005), como o mais recente debate sobre a
conservao da paisagem dos stios histricos. Uma abordagem da evoluo histrica do
bairro de So Jos tambm se faz necessria medida que ajuda na compreenso da
sua forma atual, reflexo das transformaes que passou ao longo do tempo.
A descrio do Plano do Complexo Turstico Cultural Recife Olinda ser realizada
posteriormente atravs de uma abordagem imparcial, ou seja, sem adotar um juzo de
valor. Neste item a estrutura do Plano ser apresentada atravs da apresentao dos
objetivos, da caracterizao da rea, do modelo de gesto e da implantao dos doze
setores, com particular ateno para o setor nove que compreende o trecho selecionado
para a anlise. Uma postura mais crtica, no entanto, ser adotada no final do texto
quando se far uma reflexo sobre em que medida os princpios presentes nas cartas
patrimoniais esto ou no presentes nas propostas de interveno apresentadas.

2. A PAISAGEM NAS RECOMENDAES E CARTAS PATRIMONIAIS

A theoria no uma instrumentalizao abstrata e confusa, mas a
dimenso absoluta mais ampla e genuna do concreto e do prticoiv



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Como j foi mencionado anteriormente, apesar dos avanos obtidos nas discusses sobre
as questes conceituais relativas preservao do patrimnio cultural no Brasil, ainda
frgil a anlise das intervenes realizadas em stios e edificaes de interesse cultural
feita luz das teorias existentes. A esse respeito l-se em Khl (2008):

No Brasil, o debate sobre os princpios tericos da restaurao que
deveriam reger a atuao prtica nos bens culturais recente e incipiente.
Os trabalhos, de enorme interesse, que se tm acumulado nas ltimas
dcadas se voltam a variados aspectos do problema, como o
estabelecimento e transformao dos rgos de preservao, as polticas
pblicas patrimoniais, os instrumentos jurdicos existentes, as implicaes
do tema no campo sociolgico, antropolgico e historiogrfico, a discusso
sobre o papel da memria, (...). No entanto, no que respeita s
modalidades de interveno e aos princpios tericos que deveriam reg-
las, existe uma lacuna, apesar de vrios esforos realizadosv.

Qualquer interveno, seja qual for a sua natureza, ao incidir sobre reas de valor
patrimonial deveria tomar como referncia as recomendaes presentes nos diversos
documentos elaborados ao longo de dcadas de discusso e reflexo sobre o tema da
preservao. Este item se prope justamente a expor alguns dos documentos que
trataram da questo da paisagem e da ambincia esta entendida como o entorno
imediato de stios histricos, fundamental para o escopo deste artigo.
O primeiro documento que tratou da questo da paisagem que envolve os stios histricos
foi a Recomendao de Paris de 1962. Ela define que preciso preservar a beleza e o
carter das paisagens e dos stios que apresentam um valor cultural ou esttico, sejam
elas obras da natureza ou do homem. Assinala que uma especial ateno deve ser dada
salvaguarda das paisagens e dos stios urbanos, pois eles, em geral, so os mais
ameaados pelas obras de construo e pela especulao imobiliria.
Institui para a salvaguarda medidas de carter preventivo, como o controle dos trabalhos
e atividades que podem causar danos s paisagens e aos stios, especialmente a
construo de edifcios pblicos e privados de qualquer natureza, e de carter corretivo,
destinadas a suprimir o dano causado s paisagens e aos stios e a reabilit-los, quando
possvel
vi
.
Diz ainda que as medidas de salvaguarda deveriam ser asseguradas atravs do controle
geral por parte das autoridades competentes, da determinao de restries nos planos
de urbanizao e no planejamento em todos os nveis (regionais, rurais ou urbanos), da
proteo legal das paisagens extensas atravs de zoneamento, da proteo legal dos
stios isolados e atravs da aquisio de stios pelas coletividades pblicas.


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Quando se refere s paisagens extensas, fala que quando, numa zona protegida por lei,
o carter esttico de interesse primordial, a proteo legal por zonas deveria abranger
o controle dos loteamentos e a observao de algumas prescries gerais de carter
esttico referentes utilizao de materiais e sua cor, as normas relativas altura (...)
vii
.
Chama a ateno tambm para a necessidade de proteo pela lei de terrenos que
oferecem uma vista excepcional ou que enquadrem um monumento notvel.
Destaca que cada stio, terreno ou imvel protegido deveria ser objeto de uma deciso
administrativa especial, devidamente notificada ao proprietrio
viii
, proibindo qualquer
forma de destruio ou alterao do aspecto ou estado do bem sem o consentimento das
autoridades responsveis pela salvaguarda. Se a autorizao eventualmente for dada,
esta deve garantir todas as condies necessrias para a sua preservao, pois ningum
poderia adquirir, por prescrio, em um stio protegido por lei, direitos que permitissem
modificar o carter ou o aspecto do stio
ix
.
Recomenda ainda que os Estados Membros encorajem o Poder Pblico a adquirir
terrenos que faam parte de uma paisagem ou um stio que convenha salvaguardar. A
aquisio poderia ser feita atravs de compra direta ou atravs de expropriao, quando
fosse necessria. Enquanto aplicao das medidas administrativas sinaliza que elas
deveriam ser confiadas s autoridades responsveis e que sanes administrativas ou
penais deveriam ser previstas em caso de danos causados voluntariamente s paisagens
e aos stios protegidos.
Em 1968 a UNESCO divulga uma nova recomendao, dessa vez sobre a construo de
Obras Pblicas e Privadas. Alm da definio do que um bem cultural imvel e mvel, o
texto diz que a expresso bens culturais engloba no s os stios e monumentos
arquitetnicos, arqueolgicos e histricos reconhecidos e protegidos por lei, mas tambm
os vestgios do passado no reconhecidos nem protegidos, assim como os stios e
monumentos recentes de importncia artstica ou histrica
x
, como o caso do patrimnio
ferrovirio existente no Ptio Ferrovirio das Cinco Pontas, no Cais Jos Estelita, que
ainda no protegido por lei
xi
.
Segundo a recomendao deveriam ser tomadas medidas preventivas e corretivas para a
salvaguarda de bens culturais ameaados por obras pblicas, a exemplo de projetos de
expanso ou de renovao urbana e construo ou alterao de vias de grande
circulao. Fala que se porem em risco conjuntos tradicionais ou de valor cultural no
protegidos por lei, ou mesmo que respeitem monumentos protegidos por lei, mas possam
vir a modificar estruturas de menor importncia e, assim, destruir as vinculaes e os


7
quadro que envolve os monumentos nos bairros histricos
xii
, essas obras devem ser alvo
de tais medidas.
Como medidas de preservao e salvamento dos bens culturais defende a criao de
uma zona protegida, a implementao de uma regulamentao adequada para a
preservao do entorno e seu carter, a adoo de medidas para as reformas dos
edifcios existentes e do estilo das novas construes. Fala tambm que deveriam ser
permitidas modificaes na regulamentao ordinria relativa s novas construes, que
poderia ser suspensa quando se tratar de edificaes a serem erigidas em uma zona de
interesse histrico
xiii
.
Assim como a recomendao de 1962, o documento elaborado em 1968 trata da questo
da prioridade na aquisio de bens culturais ameaadas por obras pblicas ou privadas
por parte do governo nacional ou local. Tambm afirma que, caso necessrio, essas
aquisies poderiam ser feitas atravs de expropriaes. No item relacionado s sanes,
aborda a questo da punio atravs da lei penal, por meio de multa ou priso, para as
infraes cometidas intencionalmente ou por negligncia aos bens culturais.
Em meados da dcada de 70, na cidade de Nairobi, a UNESCO elaborou outra
recomendao para a salvaguarda dos conjuntos histricos tendo em vista a sua funo
na vida contempornea. As principais consideraes versavam sobre o crescente perigo
da uniformizao e da despersonalizao vigentes na poca, sobre o grave prejuzo
causado ao patrimnio pelas destruies e reconstrues inadequadas realizadas sob o
pretexto de expanso e modernizao e sobre a responsabilidade de cada cidado e do
poder pblico na salvaguarda do patrimnio existente em cada pas.
Aps conceituar o termo conjunto histrico ou tradicional o texto define o termo
ambincia, entendido como o quadro natural ou construdo que influi na percepo
esttica ou dinmica desses conjuntos, ou a eles se vincula de maneira imediata no
espao, ou por laos sociais, econmicos ou culturais
xiv
. Ou seja, d ao conceito de
ambincia o mesmo sentido de paisagem focando no aspecto do entorno imediato. a
primeira vez que o termo aparece com uma definio to ampla, que no englobe apenas
elementos de ordem material, mas tambm dados imateriais como aqueles sociais,
econmicos e culturais.
Adota como princpio geral que cada conjunto e sua ambincia deveriam ser
considerados como um todo coerente que resultado da sntese de todos os elementos
que o compe como as atividades humanas, as construes, a estrutura espacial e as
zonas circundantes. Dessa maneira, todos os elementos vlidos, includas as atividades


8
humanas, desde as mais modestas, tm, em relao ao conjunto, uma significao que
preciso respeitar
xv
.

Numa poca em que a crescente universalidade das tcnicas construtivas
e das formas arquitetnicas apresentam o risco de provocar uma
uniformizao dos assentamentos humanos no mundo inteiro, a
salvaguarda dos conjuntos histricos ou tradicionais pode contribuir
extraordinariamente para a manuteno e o desenvolvimento dos valores
culturais e sociais peculiares de cada nao e para o enriquecimento
arquitetnico do patrimnio cultural mundialxvi.

No item relativo s medidas jurdico-administrativas a serem adotadas para a salvaguarda
dos conjuntos, o documento defende pela primeira vez que a legislao, dentre outras
competncias, deveria controlar qualquer alta especulativa dos valores imobilirios nas
zonas protegidas que possam comprometer o interesse coletivo na conservao das
reas histricas. Em seguida determina que os projetos para a construo de edifcios ou
obras pblicas ou privadas devem se adaptar regulamentao da salvaguarda dos
conjuntos histricos e da sua ambincia.
No que concerne s novas construes o documento diz que:

um cuidado especial deveria ser adotado na regulamentao e no controle
das novas construes para assegurar que sua arquitetura se enquadre
harmoniosamente nas estruturas espaciais e na ambincia dos conjuntos
histricos. Para isso, uma anlise do contexto urbano deveria preceder
qualquer construo nova, no s para definir o carter geral do conjunto,
como para analisar suas dominantes: harmonia das alturas, cores,
materiais e formas, elementos constitutivos do agenciamento das fachadas
e dos telhados, relaes dos volumes construdos e dos espaos, assim
como suas propores mdias e a implantao dos edifcios. Uma ateno
especial deveria ser prestada dimenso dos lotes, pois qualquer
modificao poderia resultar em um efeito de massa, prejudicial
harmonia do conjunto
xvii.


Com relao a isso, a proposta de construo de quatro torres no stio histrico de Viena
suscitou em 2003, durante a 27 sesso da Comisso de Patrimnio Mundial em Paris,
um frutuoso debate sobre a necessidade de conciliar o processo de modernizao e
investimentos de capital com a preservao da identidade e do carter peculiar dos
centros histricos com nfase na paisagem histrica. Esse debate evoluiu e culminou na
elaborao do Memorando de Viena durante a conferncia World Heritage and
Contemporary Architecture Managing the Historic Urban Landscape, realizada em
Viena, ustria, em maio de 2005.


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O Memorando de Viena veio complementar os documentos patrimoniais anteriores, mas
tambm trouxe inovao a partir do momento que deu enfoque ao conceito de paisagem
urbana histrica e foi alm dos tradicionais conceitos de centro histrico, conjuntos ou
ambiente, incluindo a paisagem num contexto muito mais amplo e territorial, com uma
abordagem mais integrada.

A paisagem urbana histrica, com base na "Recomendao da UNESCO
relativa Salvaguarda e Papel Contemporneo de reas Histricas" de
1976, refere-se a conjuntos de um grupo de edifcios, estruturas e espaos
abertos, em seu contexto natural e ecolgica, incluindo os stios
arqueolgicos e paleontolgicos, constituindo os assentamentos humanos
em um ambiente urbano ao longo de um perodo de tempo, a coeso e o
valor dos que so reconhecidos a partir da arqueologia, arquitetnico, pr-
histricos, histricos, cientficos, estticos, scio-cultural ou de vista
ecolgico. Esta paisagem moldou a sociedade moderna e tem um grande
valor para nossa compreenso do modo como vivemos hoje
xviii
.

A paisagem histrica urbana adquire o seu significado universal excepcional quando
incorpora aos traos do passado as expresses atuais associando-as ao lugar, tudo isso
visto como o resultado de uma evoluo gradual da sociedade. Ela composta de
caracteres que define os elementos que incluem o uso da terra e padres, organizao
espacial, relaes visuais, topografia, vegetao, e todos os elementos da infra-estrutura
tcnica, incluindo objetos de pequena dimenso e os detalhes da construo (meio-fio,
pavimentao, drenagem calhas, luzes, etc.)
xix
. No que concerne conservao da
paisagem urbana histrica no s os monumentos individuais ou os conjuntos edificados
deveriam ser preservados, mas tambm as suas conexes significativas, no s fsicas,
mas tambm funcionais, visuais e associativas.
O Memorando aborda a questo das novas intervenes na paisagem urbana histrica
como parte integrante da tradio da cidade e afirma que o desafio das novas
construes responder dinmica do desenvolvimento respeitando a autenticidade e a
integridade da paisagem herdada, sem compromet-la. A questo do vnculo emocional
entre os seres humanos e o seu ambiente tambm tratado como algo fundamental para
dar o sentido do lugar. Outro aspecto diz respeito melhoria da qualidade de vida, das
condies de trabalho, da produo e da recreao que as novas intervenes fsicas e
funcionais devem trazer para as reas histricas, valorizando e reconhecendo todos os
valores nelas existentes.
Para a gesto da conservao da paisagem urbana histrica o documento chama a
ateno para a importncia da formulao de um quadro de oportunidades e riscos, a


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investigao dos efeitos da interveno a longo prazo e sua sustentabilidade, a fim de
garantir o equilbrio do processo e a proteo do tecido histrico e do seu contexto.
Levando em conta a definio contida no artigo 7 do Memorando, o texto fala que se
deve evitar qualquer forma de pseudo-arquitetura, por negar a histria, e tambm trata
da necessidade de se fazer arquitetura contempornea autntica e de qualidade.
Segundo o texto, a arquitetura de qualidade em reas histricas deve dar a devida
considerao as escalas dadas, particularmente com referncia construo de volumes
e alturas
xx
.
Como diretrizes para o desenvolvimento urbano o texto aponta vrios caminhos. Um
primeiro ponto diz respeito ao espao pblico que deve ser tratado de modo especial,
principalmente elementos como a funcionalidade, a escala, os materiais, a iluminao, o
mobilirio urbano, a propaganda e a vegetao. Fala ainda que a implantao de infra-
estrutura deve conter as medidas necessrias para respeitar o tecido histrico e mitigar os
efeitos negativos causados pela questo do trfego e dos estacionamentos.
Aborda ainda no item das diretrizes, que a paisagem dos telhados, principais eixos
visuais, e os tipos de terrenos para construo so parte integrante da identidade da
paisagem urbana histrica
xxi
e que sero eles os elementos balizadores para o
planejamento e o desenho quando se buscar a renovao. A questo do fachadismo
condenada por no se constituir em meio adequado de interveno estrutural. Por fim,
afirma novamente que se deve ter um cuidado especial para que o desenvolvimento da
arquitetura contempornea no comprometa o carter histrico da cidade histrica.
Nas consideraes finais o documento sinaliza para a importncia da formalizao de
questes como o conhecimento preciso do territrio e seus elementos, das leis, dos
regulamentos, dos instrumentos e procedimentos, para a elaborao de um Plano de
Manejo que dever estar de acordo com as Diretrizes Operacionais para a
Implementao da Conveno do Patrimnio Mundial. Fala ainda que a participao de
uma equipe multidisciplinar de especialistas e profissionais e tambm a consulta pblica
global, so quesitos indispensveis para o bom desenvolvimento e implementao de um
Plano de Gesto das Paisagens Urbanas.

A Gesto da qualidade da paisagem urbana histrica visa a preservao
permanente e a melhoria do espao, os valores funcionais e de design
relacionados. Neste contexto, nfase especial deve ser colocada sobre a
contextualizao da arquitetura contempornea na paisagem urbana
histrica e cultural e estudos de impacto visual devem acompanhar as
propostas de intervenes contemporneas
xxii
.


11

A arquitetura contempornea vista como uma poderosa ferramenta para as cidades,
pois gera competitividade e atrai investimentos de capital, novos moradores e turistas. A
arquitetura histrica e a arquitetura contempornea agregam valor s comunidades locais
e deveriam, muito mais alm do preponderante propsito econmico, servir tambm a
propsitos educacionais, de lazer e turismo, dentre outros.
Cinco meses aps a divulgao do Memorando de Viena, foi realizada em outubro de
2005, em Xian, na China, a XV Assemblia Geral do ICOMOS, que resultou na
elaborao de uma Declarao, que trazia como tema central a conservao do entorno
edificado. A Declarao de Xian alm de considerar todos os documentos patrimoniais
elaborados at ento, desde a Conveno do Patrimnio Cultural em 1972 at o
Memorando de Viena, em 2005, traz novas contribuies reconhecendo a importncia do
entorno edificado para o significado dos monumentos, stios e reas do patrimnio
mundial.

O entorno de uma edificao, um stio ou uma rea de patrimnio cultural
se define como o meio caracterstico seja de natureza reduzida ou
extensa, que forma parte de ou contribui para - seu significado e carter
peculiar;
Mas alm dos aspectos fsicos e visuais, o entorno supe uma interao
com o ambiente natural; prticas sociais ou espirituais passadas ou
presentes, costumes, conhecimentos tradicionais, usos ou atividades, e
outros aspectos do patrimnio cultural intangvel que criaram e formaram o
espao, assim como o contexto atual e dinmico de natureza cultural,
social e econmica
xxiii
.

Assim como os outros documentos, destaca que se deve incluir nos instrumentos de
planejamento medidas efetivas de controle do impacto das mudanas rpidas ou lentas
sobre o entorno, j que as silhuetas, os panoramas e as distncias adequadas so
caractersticas capitais e devem ser consideradas a fim de se evitar distores visuais e
espaciais em um entorno impregnado de significados. Para isso as avaliaes de impacto
ambiental so indispensveis em qualquer projeto quando estes podem causar um
impacto sobre o significado sobre os stios ou o seu entorno
xxiv
.
O acompanhamento e a gesto das mudanas que ameaam o entorno devem ser
contnuos e evitar que a transformao rpida e progressiva das paisagens rurais e
urbanas afete de forma irreversvel a contribuio do entorno para o significado de uma
edificao ou de um stio. No entanto, a gesto da mudana no significa
necessariamente impedi-la. Ela define as formas e as aes necessrias para avaliar,


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medir, evitar ou remediar a degradao e a perda de significado, propondo melhorias para
a conservao. Isto feito atravs de indicadores de natureza qualitativa e quantitativa,
que contemplem aspectos materiais tais como a distoro visual, as silhuetas, os espaos
abertos, e a contaminao ambiental e acstica, assim como outras dimenses de carter
econmico, social e cultural
xxv
.

3. O BAIRRO DE SO JOS: BREVE HISTRICO DE SUA EVOLUO

Recife/ No a Veneza americana/
No a Mauritsstad dos armadores das ndias
Ocidentais/ No o Recife dos Mascates/
Nem mesmo o Recife que aprendi a amar depois /
Recife das revolues libertrias/
Mas o Recife sem histria nem literatura xxvi.

O primeiro levantamento cartogrfico feito pelos holandeses em terras pernambucanas foi
encomendado ao engenheiro Drewisch Bongesaltensis, em 1631. O mapa por ele
produzido mostra a Ilha de Antnio Vaz, atual bairro de Santo Antnio e So Jos,
ocupada basicamente pelo Forte Ernesto ao norte e pelo Forte Frederico Henrique ao sul,
com um brao do Rio Capibaribe adentrado a ilha e rasgando-a praticamente ao meio. A
ocupao efetiva s ocorreu a partir de 1637 com a chegada do Conde Maurcio de
Nassau.
Algumas construes, guarnecidas pelo sistema de fossos e muralhas que envolviam o
Forte Ernesto e o Grande Alojamento, foram surgindo aos poucos ao sul deles e
constituram o ncleo embrionrio da ilha, lugar que seria designado posteriormente de
Velha Maurciaxxvii. No final da primeira metade do sculo XVII, j eram visveis os
resultados da urbanizao iniciada por Nassau atravs dos projetos feitos por Pieter Post
em 1639. O brao de rio foi desviado pela construo de canais e fossos que interligavam
o Forte Ernesto ao Forte Frederico Henrique. Em virtude das lutas para a expulso dos
holandeses, em 1654, a ilha foi arrasada e todo o sistema de canais e fortificaes foi
desestruturado pelos portugueses.
Oitenta e cinco anos aps a expulso dos holandeses um novo sistema de fortificao foi
projetado pelo engenheiro Diogo Silveira Velloso. Em meados do sculo XVIII a ilha j
estava razoavelmente adensada e o traado urbano era caracteristicamente lusitano, com


13
ruas estreitas que se estendiam naturalmente para o sul em direo ao Forte das Cinco
Pontas, antigo Forte Frederico Henrique. Muitos largos foram surgindo na trama urbana
diante das inmeras igrejas que foram sendo construdas gradativamente desde
1654xxviii.
Dentre conventos e igrejas podemos citar o convento do Carmo com o seu ptio, a igreja
e o ptio do Livramento, a baslica da Penha com o seu convento, a igreja de So Pedro
dos Clrigos e o seu ptio, alm de outras. O encontro da Rua das guas Verdes, cujo
incio se d no ptio de So Pedro, com a Rua Direita formaria futuramente o ptio do
Tero. At a segunda metade do sculo XVIII a ilha cresce ainda mais em direo ao rio e
ocupa atravs de contnuos aterros os mangues e as partes alagadas. As diretrizes
naturais de crescimento so seguidas e o surgimento de novas quadras definido pelos
arruamentos j existentes. Dessa forma surge o ptio de So Jos do Ribamar ao sul da
ilha e o ptio do Carmo ganha ainda mais definio dos seus contornos pelo surgimento
de novas quadras no seu entorno.
O aterro lento, mas contnuo de mangues e alagados vai expandido cada vez mais a rea
dos bairros de Santo Antnio e So Jos, permitindo que eles sejam ainda mais
adensados pelo surgimento de novas quadras. A Igreja do Tero e do Bom Jesus dos
Martrios so edificadas. Em meados do sculo, em decorrncia de estudos para
abastecimento de guas e saneamento, vrios mapas so produzidos e mostram os
contornos atuais destes dois bairros j bastante definidos. De fato, desde 1739 verifica-se
o grande processo de aterro feito na rea, que continuou ainda durante a segunda
metade do sculo XIX por causa da construo de grandes equipamentos urbanos, tais
como a Casa de Deteno, construda praticamente dentro das guasxxix.
Na primeira dcada do sculo XX, os bairros de Santo Antnio e So Jos j estavam
bastante consolidados. Existia equilbrio entre a densidade demogrfica e a malha urbana
e tambm entre elas e as edificaes, que fazia com que o lugar se destacasse de outros
trechos da cidade por causa de uma admirvel unidade urbana. Entre as dcadas de 30 e
50 do sculo passado, em virtude do processo de modernizao e higienizao por que
passou a cidade, iniciando com a reforma do bairro do Recife, os bairros de So Jos e
Santo Antnio foram alvo de alguns planos urbansticos, a exemplo dos planos de Nestor
de Figueiredo, Ulha Cintra e Edgar Amorim. Vrias intervenes fsicas tambm foram
realizadas, algumas delas extremamente agressivas como a construo das Avenidas
Guararapes e Dantas Barreto, que apagaram de forma definitiva alguns traos de uma
trama urbana secular, alm da demolio de muitos edifcios histricos.


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Diante dessa histria significativa possvel considerar os bairros de Santo Antnio e So
Jos uma paisagem urbana histrica, fruto das transformaes ocorridas ao longo de
cinco sculos de histria. A sua importncia e singularidade no se devem apenas aos
valores histricos a ela vinculados, mas tambm aos valores estticos e artsticos dos
vrios monumentos existentes; aos valores arquitetnicos, dada a variedade do casario
de estilo predominantemente ecltico, mas tambm de alguns exemplares da arquitetura
moderna; ao valor urbanstico, por causa do traado sinuoso das ruas e dos largos e por
fim, o valor paisagstico, representado pela fora do homem sobre a natureza, que
conseguiu conjugar de maneira harmoniosa a terra e a gua.

4. O CAIS DE SANTA RITA E O CAIS JOS ESTELITA NO PROJETO RECIFE-
OLINDA
A idia da implantao do Plano do Complexo Turstico Cultural Recife/Olinda foi lanada
pela primeira vez em meados da dcada de 1990xxx e s entre os anos de 2001 e 2002 o
projeto ganhou formalidade e fora com a elaborao do Plano Metrpole Estratgica,
resultado da parceria da FIDEMxxxi com as prefeituras da regio metropolitana. A
elaborao do Plano do Complexo Turstico Cultural Recife/Olinda foi iniciada em 2002 e
concluda em 2003. No dia 27 de abril de 2005 as instituies envolvidas assinaram um
Convnio de Cooperao Tcnica e continuaram realizando uma srie de aes, que
culminou com o lanamento da maquete do Projeto Recife/Olinda, no dia 9 de maro de
2006, em Recife.
O territrio alvo do projeto vai da Colina Histrica de Olinda ao Parque da ex-Estao
Rdio Pina, em Recife, com cerca de 280 ha ao todo. O projeto se apresenta como um
plano estruturador em escala metropolitana que buscar o desenvolvimento com incluso
social e ter como objetivo central valorizar e dar visibilidade internacional ao patrimnio
cultural material e imaterial das duas cidades, transformando a rea em um grande plo
de atrao e irradiao do turismo cultural para todo o nordeste brasileiroxxxii.
As diretrizes contidas no Programa Nacional de Reabilitao de reas Urbanas Centrais
do orientao aos trabalhos, que prev solues de ocupao para os terrenos
subutilizados da RFFSA e da SPUxxxiii localizados na frente martima. O pioneiro e
complexo arranjo institucional montado para o projeto conta com a ao integrada das
vrias esferas governamentais e tem as suas diretrizes e estratgias de implementao
definidas em conjunto com todos os atores envolvidos e com a participao da consultoria
da Organizao Social Ncleo de Gesto do Porto Digital e da empresa pblica


15
portuguesa Parque Expo. O modelo de gesto utilizado constitudo de um Conselho
Poltico, um Ncleo Gestor e Cmaras Temticas, alm de espaos tcnicos de execuo
do Plano e espaos de participao da sociedadexxxiv.
As diretrizes gerais visam, dentre outras aes, divulgar o plano, promover reflexo e
intercmbio profissional, requalificar os profissionais da gesto cultural, integrar e
potencializar eventos peridicos, valorizar o pblico local, implantar sistema de
sinalizao urbana, estabelecer hierarquia, estimular a circulao de pedestres, melhorar
a qualidade do transporte pblico e estacionamentos, melhorar o servio de segurana
pblica, promover incluso social atravs da cultura e implementar as diretrizes e aes
especficas para os quatro territrios e seus respectivos ncleosxxxv.
Para as diretrizes de uso e ocupao do solo o projeto prev a adequao das legislaes
municipais das prefeituras do Recife e de Olinda s diretrizes para o uso e ocupao do
solo, essenciais para viabilizar a implementao dos projetos e das aes, alm da
adequao da legislao dos entes conveniados poltica definida para a rea de
atuao do mbito do Complexo Turstico Cultural Recife/Olindaxxxvi.
A implantao do projeto feita em trs zonas: a Zona de Abrangncia (ZA), a Zona de
Enquadramento (ZE) e a Zona de Interveno (ZI). A ZA a rea de entorno que articula
a ZI ao contexto regional, enquanto a ZE uma rea que apresenta caractersticas
diversas que pode ser alvo de operaes urbanas futuramente. A ZI a parte central do
plano e compreende quatro territrios: Olinda, Tacaruna, Recife e Braslia Teimosa. Esses
territrios, por sua vez, so compostos de ncleos que concentram manifestaes e
equipamentos culturais e so internamente divididos em setores, somando um total de
doze nos quatro territrios j citados.
O trecho escolhido para ser analisado neste artigo localiza-se no Territrio Recife, no
Ncleo Cinco Pontas e designado como Setor 9, compreendendo o Cais de Santa
Rita e o Cais Jos Estelita (Figura 2). As aes para o Ncleo Cinco Pontas visam a
requalificao de espaos pblicos para a melhoria da infra-estrutura turstica e a
utilizao de reas potenciais, como o antigo ptio ferrovirio no Cais Jos Estelitaxxxvii.
Segundo o diagnstico realizado, este terreno se constitui numa barreira que impede a
integrao da cidade com o mar.


16

Fig. 2 Mapa com o zoneamento do Plano Complexo Turstico Cultural Recife/Olinda. O crculo
destaca a rea analisada neste artigo.
Fonte: Ministrio das Cidades.

As diretrizes do Projeto Recife/Olinda previstas para este setor 9, Cais Jos Estelita e
Cais de Santa Rita, a articulao da cidade com a frente dgua, a valorizao do
patrimnio histrico (Forte das Cinco Pontas e seu entorno histrico, configurado pelos
bairros de So Jos e Santo Antnio), destinao de parte da rea para o mercado
popular de habitao, comrcio e servios e diversidade funcional, como a implantao de
escritrios, habitao, comrcio, equipamentos tursticos e de lazer e melhoria dos
passeios pblicos
xxxviii
.

As figuras 3 e 4 mostram a situao atual e a maquete eletrnica do plano de massas e a
implantao das edificaes que o projeto propem para o setor 9. A proposta prev a
abertura do Forte das Cinco Pontas para a frente martima com a retirada do viaduto
existente, a construo de uma srie de torres na parte centro e sul do Cais Jos Estelita,
destinadas ao uso misto, e prev ainda o prolongamento da Avenida Dantas Barreto, que
cortar em diagonal o terreno e levar o transeunte Praa Sculo XXI, onde h o projeto
de um edifcio que avana sobre o mar. No Cais de Santa Rita galpes sero substitudos
por novos prdios e volumetrias sero criadas para articular o mercado de So Jos com
a vista para o mar. Destaque para as torres gmeas contendo 41 pavimentos, no extremo
norte da maquete no Cais de Santa Rita, que foram concludas recentemente e geraram
grande polmica por causa da sua construo.



17


Fig. 3 Foto area com a situao atual da rea.
Fonte:http://i260.photobucket.com/albums/ii2/jrre
cados/Complexo%20Recife-Olinda/GERAL2.jpg.
Acessado em 27/06/2010
Fig. 4 Maquete eletrnica do plano de
massas para a rea do setor 9.
Fonte:http://www.skyscrapercity.com/showthr
ead.php?t=326240. Acessado em 11/01/2010


5. A PAISAGEM URBANA HISTRICA DO BAIRRO DE SO JOS: UM OLHAR
ANALTICO
Em 2005 o incio das obras de construo de duas torres no Cais de Santa Rita, ambas
de uso residencial e com 41 pavimentos, o equivalente a 134 metros de altura, deu
origem a um amplo debate na cidade sobre a questo da escala dos edifcios projetados
no limite do casario histrico do stio, tratando indiretamente da questo da paisagem
urbana. Em maro do mesmo ano uma ao civil pblica movida contra a construo das
torres paralisou a obra, que foi entendida como uma ameaa aos bairros histricos de
So Jos e Santo Antnio por comprometer a viso dos monumentos e a harmonia do
conjunto edificado, caracterizado pelo casario de baixa altura e pelas inmeras igrejas,
cujas torres se destacam na paisagem. Segundo o parecer tcnico elaborado pelo
Ministrio Pblico Federal, os dois edifcios causariam uma ruptura nas caractersticas
urbanas desses dois bairros, afetando a sua memria histrica e urbana (Figuras 5 e 6).


Cais Jos
Estelita
Cais de
Santa Rita
Cais Jos
Estelita
Bairros de Santo
Antnio e So Jos
Cais de
Santa Rita


18


Fig. 5 Torres ao fundo: interferncia na
percepo da Igreja de So Pedro dos
Clrigos, no bairro de So Jos, vista do
Ptio do Carmo.
Fonte:ttp://www.flickr.com/photos/a_leste/438
0862152/. Acessado em 27/06/2010
Fig. 6 Torres em primeiro plano: interferncia
no skyline do bairro histrico visto da Bacia do
Pina.
Fonte:http://www.flickr.com/photos/omarjunior/24
62349553/. Acessado em 27/06/2010

Posteriormente, sob a alegao de que a construo dos dois edifcios atendia s
exigncias presentes na Lei de Uso e Ocupao do Solo municipal e que, portanto, era
legal do ponto de vista jurdico, outro parecer foi elaborado em favor da liberao da
construo das duas torres, inauguradas em 2010. Este fato grave demonstra que a
legislao de uso e ocupao do solo falha e que uma reviso do seu texto urgente,
dado que casos como este abrem precedentes e se tornam modelos, podendo ser
replicados em outras reas.
No entanto, h uma lei municipal que trata da questo da conservao da paisagem e
parece no ter sido levada em considerao neste processo. O Cdigo do Meio Ambiente
e do Equilbrio Ecolgico da Cidade do Recife, sob a forma da Lei n 16.243, de 1996,
conceitua a paisagem urbana do recife como sendo a fisionomia assumida pelo
ecossistema original da cidade, no processo coletivo de sua criao e expresso em um
contnuo de ambientes e perfis, dispostos ao longo do tempo e do espao, resultantes das
construes, dos vazios, da presena da vegetao e do movimento de pessoas e coisas
nas ilhas, na plancie, nos morros, nos ambientes fluviais e marinhosxxxix.
No captulo III, quanto trata da paisagem urbana de forma especfica, a lei diz que o Poder
Executivo tem o dever de promover e implementar, atravs dos rgos municipais
competentes, as medidas e gestes que garantam, dentre outras coisas, a preservao
das caractersticas e dos valores histricos, artsticos e culturais do Recife e o acesso de
todos os cidados aos bens coletivos e ao desenvolvimento de uma conscincia
conservacionistaxl.


19
Considera como objeto de proteo imediata os espaos, ambientes e recintos detentores
de traos tpicos da paisagem recifense, tais como as reas de descortino e respectivas
vistas consideradas, pelos rgos municipais competentes, como de excepcional beleza,
interesse paisagstico, histrico e esttico-cultural que emprestam significado e prestgio
histria da cidadexli.
No artigo 89 diz que os pontos de contatos visuais entre a cidade e a paisagem distante,
os remanescentes da paisagem natural prxima que constituam reas de interesse
ecolgico, turstico, histrico e outros pontos focais notveis tero seu descortino
assegurado pelos instrumentos definidos neste Cdigoxlii. Atribui SEPLAMxliii o
julgamento na implantao de qualquer obra, equipamento ou atividade que obstrua a
visualizao da esttica e da paisagem urbanas, inclusive as agresses ao vernculo, a
interferncia nos monumentos histricos e qualidade de vida dos cidados.
O conhecimento da existncia desta lei e a constatao da sua total desconsiderao e
infrao no caso da construo das duas torres no Cais de Santa Rita, s comprova o
quanto a questo da paisagem ainda negligenciada e esquecida na anlise e avaliao
dos projetos urbanos. A lei existe e precisa ser respeitada. No tpico que trata das
diretrizes para os uso e ocupao do solo o Projeto Recife/Olinda prev a adequao das
leis existentes nos dois municpios envolvidos s suas propostas e considera isso algo
fundamental para a implementao dos seus projetos e aes. Neste ponto uma pergunta
pertinente: no deveria ser justamente o contrrio? Todos os documentos patrimoniais
salientam a importncia do cumprimento da lei e afirmam que os projetos que devem se
adequar a elas, no o oposto.
A questo da insero de novas construes em reas histricas um tema muito
debatido em vrios documentos patrimoniais. O Memorando de Viena, como foi visto,
considera as novas construes como parte integrante da tradio da cidade, porm
chama a ateno para o fato de que elas no podem comprometer o seu carter histrico.
Recomenda que seja feita arquitetura de qualidade nas reas histricas e que as escalas
existentes sejam respeitadas, principalmente a questo dos volumes e das alturas.
A proposta arquitetnica que o Projeto Recife/Olinda prope para a rea do Cais Jos
Estelita de torres como as que se instalaram no Cais de Santa Rita, porm elevada a
uma potncia muito maior e mais devastadora. Ao invs de duas, o Projeto prev a
construo de uma sequncia de torres que ir formar uma massa construda semelhante
a uma muralha, criando uma barreira visual para esta rea de descortino de especifico
valor paisagstico.


20
At mesmo o observador mais desatento e leigo pode constatar que a tipologia dos
edifcios propostos para o terreno do Cais Jos Estelita no se harmoniza com o casario
histrico do bairro de So Jos. No s em relao ao plano de massas, volumes, cheios
e vazios, mas tambm em relao aos materiais e ao carter das novas construes, que
no estabelecem um dilogo harmonioso com as edificaes existentes no entorno e no
se integram ao contexto.
A questo da qual fala o pargrafo anterior de vital importncia, pois a no observncia
de caractersticas como a harmonia das alturas, das cores, dos materiais e formas,
telhados, fachadas, relaes dos volumes, cheios e vazios, implantao e parcelamento,
dentre outros, pode fazer com que o novo se sobreponha ao antigo, anulando-o. Essas
questes devem ser levadas em considerao qualquer que seja a escala do projeto, seja
ele um pequeno edifcio ou um stio urbano. No entanto, no caso de projetos que
compreendam vastas reas as conseqncias de um mau projeto so ainda mais graves
e nefastas e muito difceis de serem revertidas.
Algumas cidades, a exemplo de Barcelona, criaram leis mais especficas em favor da
preservao das suas paisagens. A Lei e Regulamento de Proteo, Gesto e Ordenao
da Paisagem (2006) um poderoso instrumento que visa a preservao dos valores,
naturais, histricos, culturais e sociais presentes na paisagem e identificados pela
populao. Esta lei estimula a produo do Catlogo de Paisagem, de um Inventrio dos
valores paisagsticos e da delimitao de unidades de paisagem, todos elementos
importantes para a incluso da paisagem no mbito dos planos diretores e na poltica
territorialxliv.
No caso de Recife, apesar do Cdigo Ambiental tratar da questo da salvaguarda da
paisagem urbana, seria preciso talvez a elaborao de uma legislao ainda mais
especfica que pudesse assegurar de maneira mais eficaz a sua preservao, como em
Barcelona. Porm, a criao de uma lei por si s no garante a conservao da
paisagem. preciso uma nova tomada de conscincia por parte dos arquitetos,
urbanistas e dos outros profissionais que projetam a cidade. Mais do que simplesmente
cumprir a lei, preciso compreend-la e saber interpret-la.

6. CONCLUSO
A preservao da paisagem urbana histrica no Brasil ainda frgil. Muitos avanos j
foram feitos no sentido de dar paisagem a mesma importncia dos monumentos que ela
contm. No entanto, h retrocessos. A proposta de interveno contida no Projeto


21
Recife/Olinda um exemplo claro do negligenciamento dessa questo. A anlise das
recomendaes contidas nas cartas patrimoniais e das diretrizes do Projeto mostrou que
h incoerncias entre as justificativas conceituais apresentadas e as propostas de
interveno. Em muitos aspectos os princpios contidos nos documentos patrimoniais
foram violados e questes como a preservao da paisagem urbana histrica foi
completamente desconsiderada. O projeto tambm descumpre normas do Cdigo do
Meio Ambiente e do Equilbrio Ecolgico sobre a preservao da paisagem urbana.
Outro ponto que vale a pena ser mencionado diz respeito necessidade de continuao
do debate sobre o tema. As discusses e as reflexes realizadas ao longo dos anos
desde o lanamento do Projeto Recife/Olinda foram muito importantes para o
amadurecimento de idias, mas ainda preciso avanar. A maior parte dos debates ficou
circunscrita ao universo profissional e acadmico, com a elaborao de fruns de
discusso e seminrios, a exemplo do promovido pelo Programa de Desenvolvimento
Urbano (MDU) da UFPE em 2007, contando com a participao de vrios professores da
instituio, e outros profissionais envolvidos na elaborao do projeto, alm dos alunos.
preciso ampliar as discusses sociedade como um todo, pois projetos dessa
envergadura precisam ser validados socialmente e a participao da coletividade
imprescindvel. Recentemente foi veiculado nos meios de comunicao que os moradores
de Hollywood, diante da ameaa da retirada do famoso letreiro com o nome do lugar para
a construo de um condomnio de casas, se uniram e compraram o terreno onde estava
instalado, avaliado em milhes de dlares, garantindo a sua permanncia.
Fatos como este ilustram claramente que a preservao de um bem s ser efetiva
quando as pessoas se identificarem com ele. No caso de Recife, ser necessria a
realizao um amplo trabalho de divulgao e conscientizao junto populao, a fim de
que ela chegue ao mesmo nvel de apropriao e identificao com o seu patrimnio
cultural, como no caso relatado acima.
O Projeto Recife/Olinda parece seguir um modelo internacional de projetos urbanos, cuja
principal caracterstica a padronizao das propostas, que so levemente adaptadas a
cada lugar. Nesse modelo de planejamento, aquilo que especfico e peculiar de cada
lugar relegado a segundo plano, mesmo sob a promessa de sua valorizao e
promoo. A esse ponto devemos nos perguntar: que cidade queremos ter? Se o Recife
quer e precisa construir uma nova imagem, precisa antes de tudo olhar para si, lembrar
do seu passado, reconhecer-se novamente e recriar a sua histria, recriando-se.



22
REFERENCIAS
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23
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SILVA, Aline de Figueira. ; S CARNEIRO, Ana Rita. Paisagem Urbana Histrica, Aula 21.
Centro de Estudos Avanados da Conservao Integrada CECI. 2009.


i Pessanha, 1987, SPHAN, n. 38, p. 18, apud Guerra, 2000, p. 28.
ii Marcio Fortes de Almeida, Ministro das Cidades. Catlogo do Complexo Turstico Cultural Recife Olinda, 2007.
iii Idem.
iv E. Severino, apud Khl, 2008, pg 35.
v Khl, 2008, pg. 29.
vi Recomendao de Paris, item II Princpios Gerais, pargrafos 4, 5 e 8, UNESCO, 1962.
vii Idem, item III Medidas de Salvaguarda/Controle Geral, pargrafo 2, UNESCO, 1962.
viii Idem, item III Medidas de Salvaguarda/ Proteo Legal de Stios Isolados, pargrafo 1, UNESCO, 1962.
ix Idem, item III Medidas de Salvaguarda/ Proteo Legal de Stios Isolados, pargrafo 6, UNESCO, 1962.
x Recomendao de Paris, item I Definies, UNESCO, 1968.
xi No Cais Jos Estelita est localizado o Ptio Ferrovirio das Cinco Pontas, um dos primeiros do Brasil. neste ptio
que se origina a atual Linha Tronco Sul, primitiva Recife and So Francisco Railway Company, primeira estrada de
ferro nordestina e segunda do Brasil. No local ainda existe um vasto acervo no s de bens imveis, como armazns,
oficinas e residncias de funcionrios, como tambm de bens mveis, como locomotivas, vages e balanas inglesas.
Entre 2008 e 2009 a Superintendncia do IPHAN em Pernambuco elaborou um inventrio e desde ento tem realizado
workshops, seminrios e projetos de restaurao para divulgar e ampliar a discusso sobre a importncia da
preservao deste patrimnio para as geraes futuras.
xii Idem, item II Princpios Gerais, pargrafo 2, letra a, UNESCO, 1968.
xiii Idem, item III Medidas de Preservao e Salvamento, Mtodo de Preservao e Salvamento de Bens Culturais,
letra b, UNESCO, 1968.
xiv Recomendao de Nairobi, item I Definies, UNESCO, 1976.
xv Idem, item II Princpios Gerais, pargrafo 2, UNESCO, 1976.
xvi Idem, item II Princpios Gerais, UNESCO, 1976.
xvii Idem, item IV Medidas de Salvaguarda - Medidas tcnicas, econmicas e sociais, UNESCO, 1976.
xviii Memorando de Viena, artigo 7, UNESCO, 2005.
xix Idem, artigo 8, UNESCO, 2005.
xx Idem, artigo 22, UNESCO, 2005.
xxi Idem, artigo 25, UNESCO, 2005.
xxii Idem, artigo 29, UNESCO, 2005.
xxiii Declarao de Xian, artigo 1, UNESCO, 2005.
xxiv Idem, artigos 7 e 8, UNESCO, 2005.
xxv Idem, artigos 9, 10 e 11, UNESCO, 2005.
xxvi Manoel Bandeira no poema Evocao do Recife, apud ALVES, Henrique V. S.; ANDRADE, Lvia M. de; SILVA,
Natlia A. M.; SILVA Raquel; CALDERARI, Elaine S., 2008, pg 1.


24

xxvii Menezes, apud Santos, 2007, pg. 53.
xxviii Idem.
xxix Idem, pg. 54.
xxx Dirio de Pernambuco, pg. A-2, de 09 de janeiro de 1996. No Catlogo Complexo Turstico Cultural Recife/Olinda,
2007, pg. 20.
xxxi Fundao de Desenvolvimento Municipal, atual Agncia Condepe/FIDEM, rgo estadual do governo Pernambuco.
xxxii Catlogo do Complexo Turstico Cultural Recife Olinda, 2007, pg. 20.
xxxiii A RFFSA a sigla da Rede Ferroviria Federal S.A., extinta em 22 de janeiro de 2007, e a SPU a sigla da
Secretaria de Patrimnio da Unio, que tem como misso conhecer, zelar e garantir que cada imvel da Unio cumpra
sua funo socioambiental em harmonia com a funo arrecadadora, em apoio aos programas estratgicos para a
Nao.
xxxiv Catlogo do Complexo Turstico Cultural Recife Olinda, 2007, pg. 33.
xxxv Idem, pg. 32.
xxxvi Idem.
xxxvii Idem, pg. 147.
xxxviii Idem, pg. 149.
xxxix Cdigo do Meio Ambiente e do Equilbrio Ecolgico da Cidade do Recife, Lei n 16.243, Captulo III Das
definies, 1996.
xl Idem, Captulo III, artigo 85.
xli Idem, artigo 86.
xlii Idem, artigo 89.
xliii Secretaria de Planejamento Municipal do Recife.
xliv Silva, Aline F; S Carneiro, Ana Rita. Paisagem Urbana Histrica, aula 21, CECI, 2009.