Cul es el procedimiento que se sigue en las modificaciones no sustanciales que se encuentra en

la fase de inversin? EXPEDIENTE TECNCIO

Fecha: 25-ago-10 (Tenga en cuenta esta fecha para verificar la vigencia de la base legal de la informacin
presentada a continuacin)
Respuesta
Durante la ejecucin de un proyecto, se pueden presentar Modificaciones No sustanciales en el PIP durante la
fase de inversin, para lo cual se debe aplicar lo dispuesto en el Artculo 26 de la Directiva General del
Sistema Nacional de inversin Pblica, norma en la cual se proponen lmites a las variaciones de los
presupuestos de las obras respecto al presupuesto considerado en el perfil del proyecto declarado viable y las
acciones que se deban efectuar.
Explicacin
Primero definamos Modificaciones No Sustanciales y Sustanciales:

Modificaciones No Sustanciales: el aumento en las metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio;
el aumento en los metrados; el cambio en la tecnologa de produccin; el aumento o reemplazo de
componentes del PIP; el cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio de preinversin
mediante el que se otorg la viabilidad; el cambio de la localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia
del PIP; el cambio de la modalidad de ejecucin del PIP y el plazo de ejecucin.

Modificaciones Sustanciales: el cambio de la alternativa de solucin por otra no prevista en el estudio de
preinversin mediante el que se otorg la viabilidad; el cambio del mbito de influencia del PIP; y el cambio en
el objetivo del PIP. Para la aplicacin de lo dispuesto en la presente norma entindase por mbito de influencia
a la zona geogrfica afectada por el problema central sobre el cual interviene un proyecto de inversin pblica.

De ocurrir Modificaciones Sustanciales, si el proyecto se encuentra a nivel de Expediente Tcnico, la OPI podr
solicitar el retiro de la declaracin de viabilidad del PIP, para una nueva evaluacin.

Si el PIP es objeto de modificaciones no sustanciales en la etapa de inversin procede lo dispuesto en el
artculo 26 de la directiva general del SNIP y del Anexo SNIP 17, cuyo procedimiento es el siguiente, esta
disposicin se aplica para las obras por administracin directa y por contrata y en resumen indica:

Cuando el presupuesto del proyecto se incrementa hasta en 10% debido a reajustes o
actualizaciones de precios, o modificaciones no sustanciales, entonces el proceso de ejecucin sigue
sin necesidad de evaluar nuevamente el perfil del proyecto, la OPI registra en la Ficha de Registro del
PIP en el Banco de Proyectos, las variaciones en el monto de inversin, en el plazo mximo de 03
das hbiles (ha solicitud de la Unidad Ejecutora), debiendo comunicar dicha accin a su rgano
Resolutivo. Solamente procede el registro si la UE comunica oportunamente a la OPI la modificacin
no sustancial, y siempre que se determine que el PIP sigue siendo socialmente rentable.

Si el incremento del presupuesto es mayor al 10% y menor al 30% respecto al perfil PIP declarado
viable, entonces antes de la aprobacin del adicional del presupuesto, ser necesario que la OPI
evale nuevamente la viabilidad del proyecto (verificacin de viabilidad) para determinar si sigue
siendo rentable socialmente, para lo cual la OPI deber remitir una copia del Formato SNIP 16 a la
DGPM, en el plazo mximo de 05 das hbiles de emitido dicho documento. Previo a la verificacin de
viabilidad, la UE debe presentar a la OPI que declar la viabilidad del PIP la informacin que sustente
las modificaciones propuestas, adjuntando la opinin de la UF cuando sea necesaria.
Si la UE solicita la verificacin de viabilidad luego de haber iniciado la ejecucin y/o ejecutado las
modificaciones, no corresponde efectuar una verificacin de viabilidad, sin perjuicio de las responsabilidades
que correspondan. Para ello la OPI proceder de manera similar a la accin III, numeral 26.5 del artculo 26
de la Directiva General:

1) Si el PIP se ejecuta por administracin directa, se deber implementar lo establecido en los literales a, b y c
del numeral 26.5.
2) Si el PIP se ejecuta por contrata, se proceder de acuerdo a lo sealado en el literal d, considerando
adems, en el caso de obras, lo establecido en la normatividad de contrataciones y adquisiciones del Estado y
de la Contralora General de Repblica, respecto a adicionales y deductivos de obra, segn sea el caso.
3) En los casos en que se determine el cierre del proyecto, la OPI recomendar al rgano Resolutivo las
medidas a realizar para que la inversin ejecutada no se deteriore. De ser necesario, la OPI podr recomendar
al rgano Resolutivo la formulacin de un nuevo PIP.
4) Corresponde al rgano Resolutivo al cual est adscrita la UE, tomar la decisin pertinente sobre la base de
las recomendaciones presentadas por la OPI o la DGPM.
Si el presupuesto supera al 30% del presupuesto del PIP declarado viable entonces la OPI no puede realizar
la verificacin de viabilidad y en este caso se recomienda que el proyecto, la Unidad Ejecutora elabore el
Informe de Cierre y lo remite a su OPI institucional para su registro, previamente se deber liquidar el
proyecto (si el proyecto est siendo ejecutado por administracin directa). Si la obra est siendo ejecutado por
Administracin Indirecta (Contrata), la OPI institucional, recomienda medidas al rgano Resolutivo para que
determine si continua o no con la ejecucin del PIP. Si se dispone la continuacin del PIP, se registran los
cambios segn el literal d) del numeral 26.5 de la Directiva.
Base legal
Artculo 26 de la Directiva General del Sistema Nacional de inversin Pblica N001-2009-EF.Anexo simple 18