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Derecho Romano
Unidad Nro. 01: Sus Divisiones
Preceptos y nociones fundamentales
Es el complejo de ideas, experiencias y ordenamientos jurdicos que se
sucedieron a lo largo de la historia de Roma, abarcando desde los orgenes de la ciudad
estado*hasta la disgregacin de la parte occidental del Imperio o, mejor, hasta la muerte de
Justiniano (! d"#"$ "% (Alfredo Di Pietro)
En este pueblo es donde se patenti&a con mayor claridad la concordancia de la
acti'idad jurdica con los 'alores polticos"% (umado a ello el sentido religioso y moral,
como determinante de las relaciones humanas"%
)a idea de la autoridad y la libertad, entendidas como conceptos
complementarios y no contrapuestos, se halla de modo permanente en el origen de la
organi&acin poltico, social y jurdica de los romanos"%
En nuestro das de'iene indudable la necesidad y practicidad del estudio de
las Instituciones Romanas que proporcionan las categoras jurdicas posibilitantes del
entendimiento y comprensin del derecho actual"% )a simple obser'acin de las *uentes de
la legislacin contempor+nea muestran su indudable origen romano"%
Este derecho se plasmara durante ,- siglos que 'an desde la *undacin de
Roma hasta la muerte de Justiniano"%
.o puede ol'idarse su car+cter de derecho com/n, objeto de estudio
permanente a tra'0s del tiempo y aun en di'ersas culturas"% El estudio de las Instituciones
Romanas resulta imprescindible a quien pretenda adquirir una real cultura jurdica"%
1urante el siglo 2I2, especialmente en 3lemania, la pro*undi&acin de los de
los estudios del derecho justinianeo (pandectistica$ con la adaptacin a la realidad de la
0poca, se podr+ hablar de 4derecho romano actual5, gener+ndose una lnea de desarrollo
que establecer+ las bases de la ciencia jurdica moderna"%
El 1erecho Romano nos muestra ante todo que el derecho no puede reducirse a
un orden impuesto por la potestad del poder, mediante la *orma imperati'a de las leyes,
sino ante todo, es un producto de la 4prudentia juris5, es decir de la ciencia propia de
especialistas con autoridad en el campo de la resolucin de con*lictos interpersonales sobre
los bienes"% 1e ah su 'irtud incomparable para la *ormacin de juristas, de los prudentes
de hoy y en concreto la con'i'encia de colocar la ense6an&a del derecho romano pri'ado
como introduccin al estudio del derecho pri'ado actual"% (3l'aro 178rs, Re'" )a )ey
,9:; <= (ec" 1octr"$
Anlisis del ius.
Ius es el equi'alente latino de nuestro 'ocablo >derecho>" En un primer lugar ius signi*ica
el conjunto de normas que constituyen un ordenamiento jurdico (derecho objeti'o$"
El derecho y la religin en la Roma antigua se desarrollan de modo contempor+neo y
paralelo" ?ay un car+cter religioso en la organi&acin romana" El monarca, m+s que un je*e
poltico es autoridad religiosa"
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El logro de la *inalidad jurdica ir+ unido a la reali&acin de las solemnidades prescriptas,
indicadas por los pont*ices, del mismo modo que la ceremonia sagrada se encamina a
lograr el *a'or de los dioses"
Ius para algunos sera lo que liga, ata y 'incula a las personas entre s= de esta posicin
deri'a la que resalta la idea de lo que est+ unido por estar circunscrito, por tener *orma
circular, es decir, lo establecido por un tribunal o asamblea y que, como consecuencia, une,
'incula" 8tra opinin a*irma que ius pro'endra de iouis, de donde la *uente que emana el
ius es la di'inidad"
Ius se muestra como la pretensin que alguien puede tener respecto de algo o de alguien
con relacin a los dem+s"
)o jurdico siempre importa una relacin con el otro, de tal *orma que quien posee el ius
est+ en la situacin ptima, que siempre lo es respecto a la situacin de otro u otros"
@ambi0n el ius se muestra como el reestablecimiento, a partir de su 'ulneracin, del
derecho que me corresponde a tra'0s de la tarea del rgano adecuado"
Ius es entonces el estado ptimo que se alcan&a con relacin a otro y al que se llega por el
cumplimiento de los ritos necesarios"
En una primera etapa el cumplir con los ritos determinaba la licitud del acto y de*ina al
IA(" 3utores latinos usan a menudo ritus y mos, es decir rito y costumbre" 3parece de este
modo la relacin entre el rito y las mores maiorum, *uente del derecho de la 0poca arcaica"
3dem+s ius designa a la solemnidad misma, que indica la situacin iusta en las relaciones
entre particulares"
3nte la contro'ersia trada por las partes, el Bretor deber+ se6alar cu+l resulta la con*orme
al IA( (iusta$ y cu+l la contraria (iniusta$"
(er+ a partir del ius que el magistrado extraer+ la regla (regula$ en base a la cual dirimira
el litigio (litis$"
Anlisis del fas.
8riginariamente, ius deba coexistir con *as" El *as es el *undamento del ius, operando
incluso donde el ius no lo hace, no pudiendo el ius apartarse de lo reglado por el *as" El
concepto contrario, ne*as, equi'ale a tab/, lo prohibido por el mundo m+gico religioso"
#on el correr del tiempo *as persisti signi*icando el +mbito de lo permitido por
mani*estacin de la di'inidad, a di*erencia de ius, que adquiri el 'alor de ordenamiento
jurdico humano"
Cas tambi0n es la palabra di'ina expresada por quienes est+n con*ormes al orden
*undamentalD los pont*ices, el rex" Cas es lo que sir'e para sostener y *undar el orden de
las cosas"
)os das *astos eran los considerados propicios para interpretar la ley, ocurriendo lo
contrario con los das ne*astos"
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ustitia
)a justicia es la constante y *irme 'oluntad de dar siempre a cada uno lo que
es suyo"% El concepto de justicia se extrae de las Institutas y el 1igesto, reconoce
in*luencia de la *iloso*a estoica"%
Esta escuela *ilos*ica la idea de 'irtud debe asumir el car+cter de conducta
habitual, de tal modo que se tena por 'icioso lo que lo era solo por una 'e& "% )a 'irtud
romana es lo propio y esencial del hombre, lo que sobrelle'a un contenido de practicidad"%
Ese obser'ar en las acciones humanas los principios jurdicos ha de
concretarse de manera constante y perpetua"% 1e tal modo la justicia ha de pierde su
contenido abstracto, de 'alor ideal y est+tico, trans*orm+ndose en una pr+ctica concreta,
din+mica y *irme que permanentemente ha de dirigir las conductas"%
urisprudencia
)a jurisprudencia es el conocimiento de las cosas di'inas y humanas con la
ciencia de lo justo y de lo injusto"% ?a de entenderse la tarea propia de los jurisprudentes,
siendo que comprendan acerca de la prudencia del Ius"% Brudencia para los romanos, es el
conocimiento de la realidad que implica 'erdadera sabidura"%
)a labor del jurisprudente es desentra6ar de la realidad lo que pertenece a la
esencia de cada cosa, administrando la justicia que le es propia= de all que se le exija el
conocimiento de las cosas di'inas y humana y la ciencia de lo justo y de lo injusto"% .o es
extra6o que *ueran los pont*ices los primeros jurisprudentes, ya que intermediaban entre
los dioses y los hombres, y por ende, conocan los ritos y *ormas restablecedoras del
equilibrio entre las cosas di'inas y humanas"%

!os Preceptos "undamentales de Ulpiano
4)os preceptos del derecho sonD 'i'ir honestamente, no da6ar a nadie y dar a cada uno
lo que es suyo5"%
A# $onestae %ivere &vivir honestamente#:
1isposiciones como impedimentos matrimoniales, las permanentes
re*erencias a la buena *e, el juramento, la 'eracidad de los dichos del
testigo= la incidencia de 'irtudes cuya 'iolacin produca e*ectos
ciertamente jurdicos e'idencia la incidencia del >'i'ir honestamente>
como principio *undamental del derecho" Estos preceptos son de un
contenido moral"%El IA( sir'e para garanti&ar la p/blica honestidad y las
buenas costumbres y quien las 'iole, ser+ pasible de la sancin jurdica
por ser su proceder contrario al 4honestae 'i'ere5"
'# Alterum Non !aedere &no da(ar a nadie#:
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Euien se abstiene de la conducta prohibida por las leyes, obedece al
precepto de no hacer da6o a nadie" El derecho ha de contemplar la
proteccin contra los da6os en la persona y los bienes, otorgando los
medios que condu&can primariamente a e'itarlos y, producido, a
resarcirlos"
)# Suum )ui*ue +ri,uere &dar a cada uno lo suyo#:
Euien hace lo que las leyes mandan, cumple con el dar a cada uno lo
suyo" )a intencin de la justicia no se agota en el respeto a los derechos
de otro sino primordialmente a medir las prerrogati'as que a cada cual
correspondan, con el objeto de asegurarle de manera e*ecti'a la parte que
le es correspondida, la que ha de mantenerse en el justo lmite que e'ite
lo excesi'o"
Del Derecho Natural- del Derecho de .entes y del Derecho )ivil
El derecho se di'ide en ci'il o de gentes, todos los pueblos regidos por
leyes o costumbres tienen un derecho, que en parte le es propio y en parte es com/n a
todos los hombre= pues el derecho de cada pueblo de cada pueblo se da exclusi'amente, es
propio de los indi'iduos de la ciudad y se llama derecho ci'il= mas el que una ra&n natural
establece entre todos los hombres y se obser'a en casi todos los pueblos, se llama derecho
de gentes, es decir, de todas las naciones"% )os romanos siguen tambi0n un derecho en
parte aplicable a los solos ciudadanos y en parte a todos los hombres"%
Bor derecho ci'il es aquel que es propio de la ciudad de Roma y exclusi'o
para sus ciudadanos"% 3barca en principio la totalidad del ordenamiento romano
exclusi'amente de y para los ciudadanos romanos, dado el principio de personalidad de las
leyes"%
El derecho de gentes, seg/n una de*inicin pedaggica de Fayo, es el
derecho que, resultando de la inteleccin o captacin de un orden natural en la realidad,
tiene aplicacin en todos los pueblos" Ius gentium, en cambio, como concreta reali&acin
histrica, es el conjunto de normas e instituciones de derecho positi'o, producto de la
acti'idad del pretor peregrino para ser aplicado a las, relaciones entre ciudadanos romanos
y peregrinos o entre 0stos"
En de*initi'a los romanos estaban regidos simult+neamente por ambos
derechos"% Bor su calidad de ciudadanos por el derecho ci'il y por el derecho de gentes por
ser derecho com/n a todos los pueblos"%
El derecho pri'ados es tripartito, pues esta compuesto por los preceptos
naturales, de gentes y ci'iles"% Es derecho natural aquel que la naturale&a ense6o a todos
los animales, pues este derecho no es propio del g0nero humano , sino com/n a todos los
animales de la tierra y del mar, tambi0n es com/n a la a'es"% 1e ah deri'a la unin del
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macho y la hembra que nosotros denominamos matrimonio= de ah la procreacin de los
hijos y de ah su educacin"% Bues 'emos que tambi0n los otros animales incluso los
sal'ajes, parecen tener conocimiento de este derecho"%
?a de se6alarse que la triparticin no es aceptada unanimente"% )o cierto es
que para los juristas de la 0poca cl+sica es anterior al Estado y esta con*ormado por leyes
*sicas comunes a todos los seres animados"% )a *iloso*a griega y en especial 3ristteles
entienden al 1erecho .atural como aquel que esta por encima del derecho de los Estados,
es un derecho ideal al que deben aspirar todos los hombres"%
)as concepciones justinianeas e imbuidas del concepto cristiano, no
consideran al derecho natural como un derecho ideal sino como un ordenamiento jurdico
establecido por la 1i'ina Bro'idencia, como aquellas leyes que permanecen *irmes e
inmutables"%
Ae*uitas
)a comprensin del concepto de equidad debe conectarse con la de*inicin
de justicia, atribuida a Alpiano"%
)a justicia no es posible entenderla solamente como la 'irtud seg/n la cual se
le atribuye a cada uno lo que corresponde seg/n la ley, sino que ha de ampliarse tal
concepcin para comprender a la que atribuye lo que con'iene seg/n la equidad"% )o que
es debido legalmente ha de agregarse lo que le corresponde seg/n el m0rito y la misin
propia de cada uno"%
En las escolias de las <aslicas se comenta la de*inicin de AlpianoD La
justicia es la distribucin del bien a cada uno, equitativamente, segn su valor"% Esto ha
lle'ado a considerar que, para los romanos, la justicia es una 'irtud del espritu que excede
la mera con*ormidad de la conducta al marco de la regulacin legal"%
Divisi/n de los Per0odos del Derecho Romano
P1R2D2S PARA D%DR 1!
D1S1N%2!%31N+2 P2!4+)2 )2NS++U)2NA!
32NAR5UA
1esde GH 3# I *undacin de Roma
?asta J9 3# I cada de la Konarqua
R1P6'!)A
1esde J9 3# I se produce el cambio de monarqua a rep/blica cuando
)ucrecia es ultrajada por (ixto, hijo de @arquino el (oberbio
?asta el a6o -G 3#
3P1R2
A!+2 3P1R2 2 PRN)PAD2
1esde el -G 3# ?asta el -:; 1#
'A72 3P1R2 2 D23NAD2
(1ioclesiano%#onstantino$
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mperio de 2ccidente L del -:; 1# al ;G! 1#
mperio de 2riente % al ! 1#
?ay 'arios criterios para considerar los distintos perodos de la e'olucin del 1erecho
RomanoD
3plicando un criterio histrico
% (e inicia en el a6o GH a"#" con la *undacin de Roma hasta el a6o ! a"#" (muerte del
Emperador Justiniano
3plicando un criterio seg/n las *ormas de gobierno
% Konarqua desde el a6o GH a"#" con la *undacin de Roma hasta el a6o J9= la
etapa Republicana, desde el a6o J9 a"#" hasta el a6o -G a"#" y el Imperio desde el
a6o -G a"#" hasta el ! d"#" , perodo a que su 'e& se subdi'ide en Brincipado (-G
a"#" L -H u -;: d"#"$ y 1ominado (desde el -H u -;: d"#" %! d"#"$"%
3plicado en un plano jurdico
a$ 1erecho EuiritarioD tambi0n llamado 'iejo 1erecho #i'il, siendo este perodo
desde el nacimiento de Roma hasta el a6o ;J a"#", *echa que aparece la )ey de las
1oce @ablas"%
b$ 1erecho #i'ilD que surge con la sancin de la )ey de las 1oce @ablas y que se
extiende hasta el a6o -,- d"#" en que gobernaba Roma el Emperador #arcalla"% 3
partir del a6o a"#" con la creacin de la magistratura del Bretor Beregrino ser+
posible pensar en un nue'o derechoD el 1ERE#?8 1E FE.@E(, tambi0n
llamado ?onorario o Bretoriano"% Este derecho coexistir+ durante aproximadamente
cuatro siglos con el 1erecho #i'il, 'a a o*recer una nue'a 'isin jurdicaD es la
interpretacin y aplicacin de las normas de acuerdo a la equidad"%
c$ 1erecho Romano%?el0nico (-,- d"#" L ! d"#"$ en el a6o -,- d"#" el Emperador
#arcalla dicta la #onstitucin 3ntoniana, declarando ciudadanos romanos a todos
los habitantes de los pueblos del Imperio, terminando as con la dicotoma entre
1erecho #i'il y 1erecho de Fentes"%
Unidad Nro. 08: 1voluci/n $ist/rica
)a KonarquaD 8rgenes"% )eyenda y sus crticas
1ecanse los romanos herederos de @roya"% (eg/n la leyenda, el peregrinaje de Eneas,
el h0roe troyano que parti, cada Ilin, junto con su padre y sus 1ioses 'encidos
t0rmino en el lacio, donde *uera acogido por un rey del lugar ()atino$"% 1e su
descendencia salieron los *undadores de 3lba )onga y de all Rmulo, quien *uera
junto a su melli&o Remo, hijo de Rhea (il'ia (hija del despla&ado soberano de 3lba
)onga$ y del 1ios Karte, protegido por la )oba, y *undador de Roma"% .o es
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improbable que marinos *or+neos, en tiempo hom0ricos, se hayan introducido por el
@iber, siendo de origen 4troyano5 y que en la &ona del 3'entino tomasen contacto con
los arcaicos habitantes del lugar"% Buede asimismo admitirse que desde 3lba longa
llegara Rmulo, en*rent+ndose primero a Remo y luego con @acio, cabe&a de un grupo
sabino a*incado en el #apitolio"%
@ambi0n es aceptable que Rmulo tra& sobre el Balatino los lmites de
su #iudad, hecho acaecido (seg/n los romanos$ un -, de 3bril (da de Barilia, *iesta de
los pastores$ alrededor del a6o GH a"#""% Es decir que en 0poca en que *lorecan
numerosas ciudades en los montes 3lbanos, se *ormaba el pueblo que terminara por
imponerse en el )acio, Italia, y dem+s tierras que ba6a el Kediterr+neoD Roma, cuyo
nombre de'endra de la antigua nominacin del @iber (!umon$"%
)as huellas de esas poblaciones de di*erentes estirpes existentes en las
colinas aleda6as al @iber aparecen en las exca'aciones del Esquilino, el Eurinal y el
Coro, donde se me&clan tumbas de inhumacin con urnas de incineracin"% )a
*esti'idad del "e#timontium, durante la que se celebran sacri*icios sobre las siete
colonias (las tres Balatino, tres Esquilino y el #elio$ hace pensar en una suerte de liga
religiosa de las rudimentarias aldeas asentadas en el lugar, sin constituir a/n una
$ivitas%&
3parece luego la primiti'a Roma Euadrata, de*endida con taludes de
tierra, con su territorio delimitado mediante ritos religiosos, edi*icada en el Balatino por
Rmulo el *undador, tal 'e& como una necesidad *rente a la presencia de pobladores
etruscos en la otra ribera del @iber y las comunidades 'ecinas del 3'entino y el
Euirinal"%
)a *usin de la comunidad latina del Balatino, que acostumbraba incinerar
sus muertos con sabina del Euirinal que los enterraba (es decir los de Rmulo con los
de @ito @atio$, 'a con*ormar el primer engrandecimiento de Roma y aparece tanto en la
tradicin local, como resulta atestiguada por los halla&gos arqueolgicos"% 3 la unin
de las colonias latino%sabinas, producida en el siglo MIII a"#" se sumar+ luego la
in*luencia etrusca"%
#on la irrupcin y dominacin de los etruscos de'ienen nue'os estamentos
poblacionales, extensin de la ciudad, desarrollo de sus edi*icios, nue'os m0todos de
canali&acin y *orti*icacin, introduccin de otros dioses (@rada #apitolinaD Juno,
Kiner'a y Jo'e$= en *in numerosos cambios en la cultura y las estructuras religioso%
polticas"%
)3( @RI<A(
)as tres tribus gentilicias" (e puede utili&ar la palabra tribu con dos
sentidosD
,$ como unidad poltica de base 0tnico cultural=
-$ como unidad resultante de una di'isin administrati'a de una comunidad"
I" )a interpretacin tradicional da la primera acepcin a las legendarias tres tribus
romanasD los ramnes seran los latinos, los titienses los sabinos y los luceres los
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etruscos" (eran pues, unidades prec'icas cuya unin, precisamente, origin a Roma"
II" 8tros autores las consideran, en cambio, en la segunda acepcinD seran una
subdi'isin arti*icial o con'encional hecha con posterioridad a la existencia de la
civitas% 3s parecera sugerirlo el probable origen etrusco de sus nombres y la sim0trica
di'isin de cada tribu en die& curias y el exacto aporte de cien caballeros y mil in*antes
por cada tribu"
)as cuatro tribus territoriales" El ordenamiento de (er'io @ulio, que di'idi
la ciudad en cuatro tribus territoriales, parece haber sido orientado a incluir a pobladores
que no estaban encuadrados en gentesD precisamente aquellos que constituiran el n/cleo de
la *utura plebe" (era un progreso de la civitas, la nue'a realidad estatal, sobre las antiguas
unidades polticas basadas en las relaciones de parentesco (las gentes$"%
)3( #ARI3( N E) #8KI#I8 #ARI318
En el proceso de superacin de la estructura gentilicia por esquemas
estatales de integracin c'ica, los comicios curiados tienen un papel primordial"
#onstituyen el paso inicial de la *ormacin de lo que se llamar+ el #o#ulus ', palabra con
que originalmente se designaba al ej0rcito *ormado por los integrantes de la civitas y que
luego Oa tra'0s de la estructura centuriadaO pas a signi*icar la ciudadana encuadrada
en los comicios"
)as otras instancias en la *ormacin del #o#ulus *ueron la introduccin del
principio territorial Olas cuatro tribusO y el sistema timocr+tico Olas classes y las
centuriasO que acabaron por disol'er las estructuras gentilicias para integrar al ciudadano
a la c(itas por sus condiciones o circunstancias propias Opatrimonio y domicilioO y no
por su pertenencia a grupos prec'icos"
I" @radicionalmente se habla de la existencia de HJ curias, ,J por cada una de las tres
tribus" #riterios modernos hacen aparecer a la curia como una agrupacin de gentes
'inculadas sobre la base de un principio no'edoso para la 0pocaD el de la 'ecindad de
asentamiento"
II" )as dos primordiales *unciones que se le atribuyen a esa >reunin de 'arones> Ocuria
pro'endra de coviria, palabra *ormada por co) en conjunto, y viri) 'aronesO eran (3$ el
reclutamiento militar O,JJ in*antes y ,J jinetes por curiaO y (<$ *unciones comiciales"
Estas /ltimas eran ,$ el reconocimiento del im#erium * del re* O
posteriormente, de los magistrados cura im#erioO por la le* curiata de im#erio (ley
curiada acerca del imperio$, mani*estado por el suffragium o aclamacin unida al ruido
(fragor) producido por el golpear de las armas= -$ el control de los actos e intereses de
gentes y *amiliasD testamento *, adrogacin *, coo#tatio o admisin en la civitas de una
gens extra6a, etc0tera= y H$ reuniones para in*ormacin acerca de asuntos de inter0s
p/blico"
38
)3 FE.(
1ebe se6alarse la existencia de contro'ersias acerca de la organi&acin
social en el perodo pre'io a la *undacin de Roma"% 3l respecto parte de la doctrina a*irma
que antes de la organi&acin de la ciudad (estado%ci'itas$, exista una *amilia patriarcal
(Mico, (umner, Kaine$ despu0s surgi la gens (agrupamiento de *amilias$ y *inalmente la
ci'itas (conjunto de 'arias gentes$"% 8tra tesis (Keyer$ expresa que el organismo primiti'o
*ue la tribu, siendo gens y *amilia *raccionamiento de aquella, productos de su e'olucin"%
)a posicin que aparece con mayor adhesin es la seguida por <on*ante, quien opina que
la gens precedi a la ciudad como organismo de naturale&a poltica tendiente a mantener el
orden y protegerse contra los enemigos externos"%
Fens era un agrupamiento de *amilias, cuyos componentes, los gentiles,
decan descender de un antepasado com/n, muchas 'eces legendario del que reciban el
nombre gentilicio"% Este nombre (nomen gentilicium$ y no necesariamente el parentesco
consanguneo era el que los 'inculaba"%
)a agrupacin posea un car+cter poltico, se asentaba en un territorio
(#agus) tena un je*e (magister gentis) costumbres e instituciones propias, asamblea
(concio) y reglas de conducta (decreta gentis)%& 1esde el punto de 'ista poltico 'a a
dirigir la con*ormacin de los estamentos superiores del ej0rcito y los Pater +entium 'a
integrar uno de los organismos m+s representati'os de Roma, como era el (enado"%

B3@RI#I8(, B)E<EN8(, #)IE.@E(
(eg/n Kommsen en un principio solo haba en Roma patricios y clientes"% )os
patricios eran quienes integraban las primeras *amilias romanas, que hasta el momento de
surgir el Estado *ormaban las gentes"% El cliente es un apatriada o *ugado de su patria, a
quien el patricio le o*rece su hospitalidad y su proteccin, a cambio de su trabajo"% #uando
estos clientes se 'an independi&ando pasan a ser plebeyos"%
Bara 3mbrosioni, patricios eran los grupos de conquistadores que se haban
apoderado de las mejores tierras, siendo los plebeyos quienes haban recibido las menos
extensas o de menor producti'idad"%
8riginariamente los patricios *ormaron la noble&a roma, monopoli&aron el arma mas
codiciada del ej0rcito, como era la caballera, ocuparon con exclusi'idad lo mas
importantes cargos religiosos (desde el re* sacronum y los colegios sacerdotales hasta los
de flamines maiores$ y detentaron la cuota m+s importante del poder poltico y del
econmico"%
Respecto a los clientes, es posible que *uesen extranjeros 'encidos en guerra y
sometidos a una gens por medio de la deditio= extranjeros emigrados que se sometan
'oluntariamente a la proteccin de una gens por la a##licatio y los escla'os manumitidos
que seguan unidos a su antiguo due6o y a la gens de este"%
38
#8)EFI8( (3#ER18@3)E(
)os distintos colegios sacerdotales cumplen las *unciones de
acomodamiento o armona de la civitas a la 'oluntad u ordenamientos de la di'inidad"
I" )os au9ures asesoran al re* o al magistrado en su interpretacin de los
auspicios o augurios por los que la di'inidad mani*iesta su buena o mala disposicin ante
un quehacer comunitarioD una eleccin, una inauguracin de un templo, la iniciacin de
una batalla, etc0tera"%
II" )os pont0fices asisten y super'isan todos los actos sacrales p/blicos y
pri'ados, lle'an el archi'o y registro de los principales acontecimientos y son los
int0rpretes de las mores maiorum%&
III" )os feciales se ocupan de todos los ritos re*eridos a las relaciones
internacionalesD iniciacin de hostilidades, concertacin de tratados, *ijacin de lmites,
etc0tera"%
IM" )os tres flamines, encargados de los cultos capitolinos, o*iciaban en la
confarreatio%&
La estructura poltica de la monarqua
El Rey (Rex$
Bara los romanos el Estado es el resultado de la reunin igualitaria de los
hombres libres"% .o hay casta alguna de origen di'ino"% Bara ellos, la concepcin de Estado
no puede *undarse sobre una teocracia"% El estado surge de la *amilia y toda *amilia debe
tener un #ater quien debe regir sus destinos"% )a autoridad del re* ocupar+ las es*eras
religiosas, polticas, militares y judiciales"%
El Rex era el m+ximo sacerdote romano"% Bonase en comunicacin con los
dioses, los interrogaba y cumpla con sus pedidos"% 8rgani&aba y presida toda *orma de
culto, en el que lo secundaban quienes integraban los #olegios (acerdotales"% (us actos no
podan oponerse a la 'oluntad de la di'inidad, pues ir en contra los deseos de los dioses era
atraer la ruina sobre el pueblo"%
(u imperium posibilitaba que tu'iera bajo su mando el ej0rcito, como la
direccin suprema de los asuntos del Estado"% 8rgani&aba y administraba la ciudad"%
#on'ocaba el (enado y a los #omicios"% 8rdenaba la guerra, decretaba la pa&, concertando
las alian&as con los otros pueblos"%
1esignaba los sacerdotes y los *uncionarios que lo secundaban"% (u auxiliar
m+s cercano era el ,ribuno $elerum (Je*e de la #aballera$, si abandonaba la ciudad lo
reempla&a el Praefectos -rbis (pre*ecto urbano$"%
El monarca ju&gaba y castigaba a quienes rehusaban cumplir con sus
obligaciones militares= conoca en las causas criminales, reprimiendo los delitos contra la
di'inidad, la pa& y la seguridad del Estado"% Bara in'estigar estos delitos contaba con los
quaestores #arricidi (homicidio del pater$ y los Duoviri Perduellionis (perduellio I alta
traicin$"%
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(u designacin, siguiendo el criterio de que la estructura originaria de poder
reposaba en el esquema *amiliar, permita que *uera el propio rey quien designara el
sucesor, tal como el #ater nombraba el suyo"% (u eleccin deba contar con el asentamiento
del (enado y los #omicios"%
(e caracteri&a al o*icio del !e* como una magistratura unipersonal
(desempe6a el cargo una sola persona$, 'italicia (solo la muerte terminaba con su reinado$,
electi'a (no hereditaria$ e irresponsable (no deba responder por los actos de su gestin$"%
(e ha di'ido a la etapa mon+rquica en dos perodosD el de los reyes latinos%
sabinos (Rmulo, .uma Bompilio, @ulio ?ostilio y 3nco Karcio$ y el de los de origen
etrusco (@arquino Brisco o el 3ntiguo, (er'io @ulio y @arquino el (oberbio$"%
1l Senado
Integrado 'italiciamente por los je*es de las gentes y ancianos (senes$
representaba a los grupos constituti'os de las ci'itas y deba ser consultado por el Rex al
tomar decisiones de gra'edad e importancia"% Era el titular permanente de los aus#icia y
auctoritas (capacidad de sancionar o re*or&ar ritualmente los actos$"% Bor su honestidad y
experiencia asesoraba al rey en cuestiones de Estado= si bien no inter'ena directamente en
asuntos militares, ni en los que ata6en a la Justicia, sus actos con*irmaban las decisiones
polticas del rex o del populus (auctoritas patrum$"%
#ontrola la designacin del Rex y aseguraba su continuidad, siendo
depositario del poder poltico (Interregnum$"%
1l Pue,lo: !os )omicios
)os comicios constituyen la *ormas m+s antigua que adoptaron los
romanos para tomar las grandes decisiones polticas"%
1urante la monarqua los comicios reciben el nombre de #urias, ya que
la organi&acin pro'iene de las curias (de coviria I agrupacin de 'arones$"%
?aba en Roma HJ curias, correspondiendo esta di'isin a ,J curias por
cada tribu"%
El comicio (de com . ire I reunin$ era una asamblea que se reuna para
considerar temas esenciales del pueblo romanoD la designacin del Rex, el nombramiento
de las m+s altas dignidades sacerdotales, la aprobacin de los testamentos y otros actos de
transcendental importancia, como las adrogaciones"%
Bor sobre todo, el comicio se ocupa de aprobar o desaprobar aquellas
propuestas que le eran sometidas y que se conocen como de leyes curiadas"% Estas
reuniones no se e*ectuaban sino haba una con'ocatoria, que requera pre'ia consulta a los
augures, quienes determinaban si los auspicios eran *a'orables a la reunin del pueblo"%

38
!as fuentes en el per0odo real.: Mores Maiorum .: !as pretendidas leyes re9ias.: us
Papirianum .:
!as 3ores 3aiorum: las mores maiorum (costumbres de los mayores, de los
antepasados$ resultan ser la *uente primera y /nica del arcaico 1erecho Romano"%
Esta a*irmacin, en su simple&a, no expresa adecuadamente la exacta
dimensin e importancia de las mismas en el desarrollo posterior del derecho"%
)as mores maiorum con*ormaron la estructura de todo derecho romano
primiti'o, yendo a plasmar el m+ximo monumento legislati'o de la antigPedad, la )ey de
las 1oce @ablas"%
1e ninguna manera puede a*irmarse que los principios en que se basan las
originarias instituciones del 1erecho Romano, pro'engan de un t+cito consenso del
pueblo"% 3s se ha dicho que mores maiorum son las *ormas en que los antiguos solan
conducirse"% (u interpretacin es el resultado de una prolija elaboracin por parte de
quienes saben adaptar las conductas a las primiti'as *ormas de organi&acin social"% (e
deja marcado el genuino sentimiento religioso del pueblo romano que contribuyo a dar
'ida a las primeras instituciones jurdicas"%
)as Kores Kaiorum son producto de una 'erdadera relacin entre el hombre
y los dioses"% Relacin 0sta que reconoce como mediadores a los sacerdotes y que 'a ir
produciendo una serie de normas que *ormaron el 'iejo derecho (ius quiritium$"% En Roma
ser+n los Bont*ices quienes interpretar+n y orientar+n estas costumbres, imponiendo
algunas y desechando otras"%
!as !eyes Re9iasD 3lgunas autores, ubic+ndose en posiciones hoy
insostenibles, llegaron a a*irmar que estas leyes regias, cuya recopilacin se atribuye a
(exto Bapirio, de quien se dice *uera Bont*ice K+ximo en el /ltimo perodo de la
monarqua etrusca, eran las que propona el rex al comicio curiado"%
Esta recopilacin de leyes, es conocida como ius #a#irium, debida a su
pretenso autor, no puede aceptarse sin discusin, por el hecho de que la misma se debera a
la obra de Franio Clacco, pues no se ha comprobado de ning/n Bont*ice llamado "e*to
Pa#irio durante el reinado de @arquino el (oberbio"%
En realidad estamos *rente a disposiciones dictadas durante la monarqua y
que 'ersaron, predominantemente sobre temas religiosos y que bien podran 'enir del
#olegios de los Bont*ices"%
En suma, estas pretendidas leyes regias no son tales ya que, por su origen y su
tem+tica y no habi0ndose probado que se sometieron a los comicios, seran meras
disposiciones de contenido sacral, sin 'alor legislati'o"%
!as 3a9istraturas.: Sus caracteres.:
?acia el a6o J9 a"#" una nue'a con*ormacin poltica puede obser'arse en
la 'ida romana"% 1estituido @arquino el (oberbio, la estructura socio%poltica su*re
pro*undas trans*ormaciones"% 3parecen nue'as magistraturas, se modi*icar+n los comicios
y ser+ distinto el (enado"%
38
)os magistrados 'an a reempla&ar al rey en sus poderes absolutos "% (e
produce una redistribucin del poder, que ya no ejercer+ un solo *uncionario, sino que se
di'ide entre 'arios magistrados"% )os nue'os *uncionarios ejercer+n el poder en *orma
colegiada, temporal, honoraria, responsable electi'a"%
)ole9iadas, ya que las magistraturas aparecen integradas por dos o mas
*uncionarios que ocupaban simult+neamente el mismo cargo"%
+emporales- pues a di*erencia del Rex ('italicio$ las magistraturas
republicanas tenan pre*ijado el lapso de duracin"% Feneralmente eran
anuales"%
$onorarias- ya que los magistrados no perciban suma alguna por el
desempe6o de sus tareas, entendi0ndose que la retribucin era el honor de
las *unciones ejercidas"%
Responsa,les- pues podan ser sometidos a ex+menes de responsabilidad
a *in de dar cuenta de aquellos hechos que hubiesen sido contrarios a un
buen desempe6o"%
1lectivas- si bien era el mismo magistrado quien propona su sucesor, el
comicio era el que aprobaba o desechaba la designacin"% Bor lo general
esta propuesto se ele'aba a la 3samblea popular cuando promediaba el
mandato del magistrado"%

)lasificaci/n de las 3a9istraturas
Es posible hoy clasi*icar las magistraturas respondiendo a di'ersos criterios"%
3lgunas de estas clasi*icaciones no son romanas sino que en*ocan el problema siguiendo
pautas modernas"%
Bara 1e Crancisci, la di'isin mas importante es la que corresponde a las
magistraturas cum im#erio y las sine im#erio%&
El im#erium es la potestad que ejerce el magistrado sobre el pueblo y que le
permite tener poder soberano, unitario y absoluto"%
8tra clasi*icacin es la que distingue entre magistraturas ordinarias y
extraordinarias"% (iendo las primeras a tiempos de normalidad y generalmente anuales"%
)as extraordinarias *ueron creadas para a*rontar circunstancias excepcionales"% (on
ordinarias el consulado, la pretura, la cuestura, el edilado curul y la censura"% )as
extraordinarias son la dictadura, el decen'irato legibus escribundis, el triun'irato rei
p/blica constituendae y el tribunado militum consulari potestate"%
@ambi0n es posible distinguir entre magistraturas mayores y menores"% (e
*unda esta di'isin en el hecho de poseer el *uncionario los auspicios mayores o menores"%
Kagistraturas mayores eran entre las ordinarias, el consulado, la censura y la
pretura"% N entre las extraordinarias, la dictadura, el decen'irato, el triun'irato y el
tribunado militar con potestad consular"%

38
3a9istraturas 2rdinarias
!os c/nsules

3parentemente estos magistrados ya existan en la 0poca mon+rquica
como auxiliares del rex en sus *unciones militares y con el correr de los tiempos *ueron
ampliando la es*era de sus atribuciones , despla&ando cada 'e& m+s al monarca hasta que
este *ue despro'isto de sus poderes, conser'ando solo el que ata6e al culto y
con'irti0ndose as en el !e* "acrorum"% 3simismo en 0pocas remotas se los denominaba
pretores m+ximos (entre @ito )i'io$"%
)a duplicacin de las legiones hi&o necesaria la direccin separada de
cada una de ellas, lo que determino la existencia de dos magistrados con iguales *unciones
y atribuciones, posible origen del car+cter colegiado"% 3lgunos autores llegan a sostener
que originariamente los cnsules eran tresD dos dedicados a las tareas militares y un tercero
que se ocupaba de solucionar los con*lictos entre los particulares ($olega /inor, despu0s
Pretor$"%
Esta magistratura go&aba de Im#erium%& 1e 0l se deri'an las siguientes
*acultadesD
3$ )os Aus#iciaD como poder de inquirir la 'oluntad de los dioses"%
<$ /ando /ilitarD posible origen de la magistratura"%
#$ 0urisdiccin $ivil 1 PenalD que se modi*icara con la aparicin de los
Bretores"% Ello sin ol'idar las *unciones delegadas a los cuestores para la
in'estigacin en los casos de parricidios, sacrilegios y perduello (alta
traicin$"%
1$ Ius 2dicendiD derecho de dirigirse al pueblo mediante rdenes, disposiciones,
etc"%
E$ Ius Agendi $um Po#uloD derecho de con'ocar y presidir los comicios y
presentar ante ellos proyectos"%
C$ Ius Agendi $um PatribusD derecho de con'oca y presidir el (enado"%
F$ Ius !eferendiD derecho de presentar los temas a tratar por el (enado"%
Esta magistratura era anual, prorrogable por circunstancias especiales de orden
militar, colegiada (integrada por dos colegas$, para el caso de *allecimiento de uno de los
cnsules quedaba a criterio del restante proponer la designacin de un nue'o colega para
terminar el mandato ($onsul "uffectus$ y en caso de 'acante total sin designacin de
sucesores actuaba el interre*"%
(iendo originariamente el #onsulado una magistratura patricia, la )ex )icinia
(H!G a"#"$ permite el acceso de los plebeyos"% Reci0n el a6o H;- a"#" se permitir+ la
designacin de dos plebeyos en *orma simult+nea, es decir, ambos cnsules"% Este hecho se
concretar+ en el ,G- a"#"%

38
!os Pretores
El pretor aparece aproximadamente en el a6o H!G a"#" como
magistrado /nico con car+cter de colega menor de los cnsules (colega minor$ quienes
delegaron en 0l parte de sus *unciones"%
Bosteriormente *ue necesario instituir un nue'o pretor que por
desempe6ar su tarea para los peregrinos 'a a recibir la denominacin de #retor #eregrino
(-;- a"#"$ en tanto aquel que las ejercas respecto de los ciudadanos es conocido como
#retor urbano"%
El pretor, magistrado mayor, go&a del im#erium e incluso llego a
ejercerlo, a *alta de cnsules, en cuestiones militares"% )os pretores actuaban
indi'idualmente, no en *orma colegiada, teniendo cada uno competencia propia asignada
por sorteo"%
)os cnsules a partir del nacimiento de los pretores no poseen
jurisdiccin ci'il, pudiendo solo ejercitar su intercessio ante los actos singulares del
pretor"%
)a *uncin espec*ica del pretor *ue la de solucionar con*lictos entre
los particulares (iurisdictio$"%
#uando la relacin con*licti'a se planteaba entre ciudadanos romanos
el se6alado para inter'enir era el Bretor Arbano, quien deba aplicar estrictamente el
derecho ci'il"%
#uando el pleito se generaba entre ciudadanos romanos y peregrinos, o
entre estos /ltimos, el llamado a dirimir la contro'ersia era el Bretor Beregrino, quien
bas+ndose en la equidad, resol'a el di*erendo de acuerdo a reglas que 0l mismo creaba"%
El pretor iba en auxilio de los particulares, modi*icando, en ocasiones,
mejorando o contemplando el derecho ci'il, cuando las circunstancias del caso as lo
imponan"% 1e esta *orma remediaba injustas situaciones no contemplados equitati'amente
por el derecho ci'il o no pre'istas por este"% )a obra de este magistrado se traduce
principalmente en su Edicto, *uente de derecho que tra& nue'os rumbos en la tarea de
administrar justicia"% El ingreso de los plebeyos a esta magistratura se producir+ en el a6o
HHG a"#"%
!os )ensores
)a tarea del censo, creado por el sexto rey romano (er'io @ulio, 'a a ser
trans*erida luego, en la etapa republicana, primero a los cnsules y por estos delegada a
una nue'a magistratura la #E.(AR3"% (e considera que tales *unciones se desmembraron
en el a6o ;;H a"#"%
Eran magistraturas mayores, ordinarios, no permanentes que carecan de
imperium, no obstante lo cual 'an a llegar a poseer amplio poder poltico"% (e elegan en
los comicios centuriados a propuestas de los cnsules"%
38
En un principio duraban el tiempo que 'a de un censo a otro ( a6os$"% la
ley 3emilia (;H a"#"$ la *ijo en los primeros ,: meses del lustro, que poda reducirse si se
terminaba la tarea, pero no poda prorrogarse a/n cuando el censo quedase inconcluso"%
)a labor de con*eccin del censo posea trascendencia en el plano poltico,
militar y tributario"% Es con las nue'as *unciones que se le suman durante la Rep/blica que
su importancia llegar+ al punto m+s alto"% 3 aquella misin de la situacin patrimonial y
personal de los indi'iduos, se agregar+ la custodia de las costumbres (cura mores$ y la
con*eccin de la lista de candidatos al (enado (lectio senatus$"%
)a $ura /ores lle'aba al censor, en preser'acin de las instituciones de la
Rep/blica a controlar el honor y la dignidad de los ciudadanos, sancionando las conductas
contrarias a los 'alores y 'irtudes propias de los romanos"% 3s resol'a sin apelacin sobre
derechos polticos y honor*icos de los ciudadanos, imponiendo la in*amia censoria"%
3quellos considerados indignos por el censor, eran excluidos de las
centurias y pri'ados del Ius ?onorum (que permita el acceso a las magistraturas$, el Ius
(u**ragh (participacin en las asambleas del pueblo$ y del rango militar"%
)a )ectio (enatus es consecuencia de la )ex 8'inia (H,- a"#"$ que los
*acultaba a con*eccionar la lista de ciudadanos en condicin de ser elegidos senadores"%
Estos haban perdido su condicin de 'italicios, al hacerse la lista cada cuatro a6os"% En el
a6o H, a"#" aparece el primer censor plebeyo"%
!os cuestores
Na en el perodo mon+rquico existan *uncionarios llamados
cuestores, que auxiliaban al rex en ejercicio de la represin criminal (cuestores #arricidii$"%
1urante la Rep/blica (J9 a"#"$ aparecen como magistrados republicanos con car+cter de
meros auxiliares de los cnsules, designados por 0stos pre'io interrogacin a los comicios
centuriados o tribados"%
1uraban un a6o siendo inicialmente dos, para ele'arse a cuatro al
disponerse que dos acompa6aban a los cnsules en las *unciones de la ciudad y dos en las
campa6as militares (;-J a"#"$"% Es en ese momento en el que los plebeyos logran el acceso
a la cuestura, hasta entonces reser'ada a los patricios"%
(e trata de una magistratura menor, ordinaria, que carece de
Imperium y de potestad coerciti'a, cuya importancia se 'io incrementada por el mayor
desarrollo de los negocios p/blicos"%
(us *unciones aparecen dirigidas hacia dos +mbitosD el de la
administracin *inanciera y la atinente a la instruccin de los procesos capitales"% )a
custodia del erario p/blico se ampla luego hacia la administracin y 'igilancia de las
tareas portuarias, los acueductos y el erario militar"%
!os ediles
El edilato comprende dos magistraturasD la de los Ediles Blebeyos y la
de los Ediles #urules"% )os primeros nacen al mismo tiempo que los @ribunos de la plebe
(;9; a"#"$ como sus auxiliares, encargados de ejecutar sus resoluciones y custodiar el
38
templo de #eres"% En el a6o H!G a"# nacen los ediles curules como magistratura patricia,
ingresando en ella, luego de tres a6os, los plebeyos"%
(e la llamo curul porque a estos magistrados les estaba permitido el uso
de la silla jurisdiccional o curul (sella curulis$ pri'ilegio de los #o#uli romani"% )os
plebeyos eran elegidos en los concilia #lebis y los curules en los comicios tribados"%
Estos magistrados de rango intermedio entre pretor y cuestor, se
desempe6aban en la ciudad durante un a6o, careciendo de imperium"%
(us atribuciones estaban orientadas hacia el control urbanoD
a$ #ura ArbisD cuidado de la ciudad(ornato, 'igilancia nocturna,
habitabilidad de los edi*icios, orden y moralidad p/blicos, socorro
contra incendios$"%
b$ #ura 3nnonaeD polica de mercados (control de precios, 'igilancia
sobre las condiciones en que se 'endan objetos, escla'os y
animales= distribucin de trigo entre los pobres I *rumentarios$"%
c$ #ura )udorumD control y contrataciones en los espect+culos
p/blicos"%
d$ Edictos de los edilesD publicaban reglamentaciones relati'as al
comercio y a la tranquilidad p/blica"%
3a9istraturas 1;traordinarias
1l dictador
Ano de los objeti'os primordiales de la cada de los reyes
haba sido e'itar la concentracin del poder en una sola persona"% (in embargo, durante la
Rep/blica, se hace necesario, en circunstancias excepcionales, que se suspendan todas las
garantas de libertad ciudadanas que exista, en estos casos, una magistratura no colegiada D
la dictadura"%
(i la situacin re'esta caractersticas de extrema gra'edad,
entre otras causasD conmocin interna o peligro de guerra$ los dos cnsules deban resignar
sus poderes deleg+ndolos en el dictador"%
)a magnitud del poder que se otorgaba al dictador (tambi0n
llamado BR3E@8R K32IKA( o K3FI(@ER B8BA)I$ era de gran amplitud"%
.o era un cargo 'italicio, siendo su duracin a/n m+s bre'e
que la de los magistrados ordinarios (solo permaneca en *unciones mientras subsisten las
causas excepcionales y hasta un pla&o m+ximo de seis meses= sal'o que, antes de
cumplirse este lapso, expirase el mandato de quien lo haba designado, cesando con 0l$"%
.o poda nombrar sucesor"% El dictador era elegido por los cnsules quienes lo
designaban"% Incumba tambi0n en su designacin, excepcionalmente, al @ribuno Kilitar
con potestad consular"% 1urante la 'igencia de la dictadura, todos los magistrados le
quedaban subordinados"%
En la pr+ctica, sus poderes, no eran absolutos se limitaba a la
ejecucin de aquellas medidas m+s urgentes relacionadas con los con*lictos internos o
externos que acuciaban a Roma"% 1urante su mandato se suspenda la #rovocatio ad
38
#o#ulum 1 la intercessio= era asistido por un Je*e de #aballera (/agister 2quitum$"%
Resultando estas magistraturas contrarias a los principios republicanos es que durante la
Fuerra B/nicas (-!; a ,;! a"#"$ la eleccin se e*ect/a por el pueblo reunidos en comicios"%
En el H! a"#" haba llegado el primer plebeyo Karcio Rutilo"% En el ;H a"#" es abolida
de*initi'amente ((yla y Julio #0sar haban intentado perpetuarse en ella$"%

1l Prefecto Ur,ano & Praefectus Urbi #
Esta magistratura que naciera durante monarqua para auxiliar al
Rex, contin/a en la etapa republicana con las mismas *unciones"%
El Brae*ectus Arbi, magistrado extraordinario y unipersonal, era
designado por los cnsules para reempla&arlos si ambos salan de Roma"%
(upla la autoridad de los cnsules en la custodia de la ciudad,
e'itando, de esa manera, que quedara sin je*e inmediato, especialmente en lo que se re*iere
a la tarea de administrar justicia"% Es /ltima *uncin desaparece con la creacin de la
pretura"%
!os decenviratos !e9islativos &Decemviratus !e9i,us Scri,undis#

En el a6o ;, a"#" ante las insistentes presiones de los plebeyos
en pos de la redaccin de un cuerpo escrito de leyes, se crea esta magistratura
extraordinaria, design+ndose ,J magistrados patricios (decemviros$"% 3 *in de posobilitar
tal cometido y hasta tanto se contara con la explicacin escrita del derecho, se
suspendieron todas las magistraturas ordinarias"% Estos magistrados llegaron a adquirir un
poder absoluto"%
(u duracin *ue de un a6o habi0ndose terminado de redactar las
primera ,J tablas, por lo que la obra *ue considerada inconclusa, ra&n por lo cual se
designaron ,J nue'os decem'iros por un a6o m+s de los cuales dos habran sido
plebeyos"% 1e este modo se redactaron los dos /ltimas de las doce tablas que componen la
excelsa ley"% 1irigidos por 3pio #laudio pretendieron perpetuarse en el poder, siendo
derrocados en el a6o ;;9 a"#"%
1l +ri,unado 3ilitar con Potestad )onsular
)os grandes con*lictos que generaron las demandas plebeyas, para
lograr su integracin en la ci'itas, produjeron su acceso al cursus (onorum"% @al como
ocurriera con las exigencias del derecho escrito y que se concretaran en la )ey de las doce
tablas, gradualmente posibilita que estos logren sus propsitos"%
3s al pretender la plebe ingresar al #onsulado (;; a"#"$, los
patricios otorgan , en casos excepcionales, el poder consular a los @ribunos Kilitares, cargo
0ste al que tenan acceso los plebeyos"% El nombramiento de estos @ribunos Kilitares con
potestad consular, era e*ectuado por los comicios a propuesta de los cnsules"% (u n/mero
era 'ariable, generalmente seis, *ormando colegio"% @enan *unciones similares a las de los
38
cnsules, a los que reempla&aban en el mando de los ej0rcitos, pudiendo elegir a sus
auxiliares en las legiones ordinarias"% .o tenan posibilidad de designar su sucesor ni
adquirir el rango consular cuando dejaban su cargo"% #arecan del pri'ilegio de usar la
toga p/rpura y otros atributos propios de los cnsules"%

1l nterre;

En el r0gimen republicano el Interrex adquiere el car+cter de un
'erdadera magistrado extraordinario actuando en caso de ace*alia consular"% El poder era
ejercido por un (enador por sorteo, quien se desempe6aba durante das, a su t0rmino
suc0dale otro y as hasta la eleccin de los nue'os cnsules"% (u *uncin era de presidir la
reunin de los comicios, con'ocados para cubrir la 'acancia"%
3a9istraturas Ple,eyas
1l +ri,unado de la Ple,e
?abi0ndose separado la plebe de los patricio, cerca del a6o ,G,
despu0s de la expulsin de los reyes, la plebe creo para s unos @ribunos en el Konte (acro
(3'entino$ que *uesen magistrados plebeyos"% 1enominado @ribunos porque, en otros
tiempos, el pueblo estaba di'ido en tres partes y se nombraba uno por cada una o tambi0n
porque eran nombrados por su*ragio de las tribus"%
Explicando los inicios de esta magistratura, deca )ucio 3nneo
Cloro, en sus Festas Romanas 48riginase la primera contienda por la tirana de los
usureros, los cuales se ensa6aron con su deudores a los cuales a&otaban como escla'os"% El
pueblo armado se retiro al Konte (agrado y no sin repugnancia regreso una 'e& que
consigui que se nombraran tribunos y mo'ido por la autoridad del sabio y elocuente
Kenenio 3gripa"%
)a tradicin habla que en esa 0poca se produce un gran descontento
popular, la recesin econmica que asolo a Roma en el siglo M a"#"= un acendrado rigor del
.exum= altas tasas de inter0s= dis*rute del ager publicus por los patricios, etc"% El
descontento adquiere as la *orma de comunidad de conjurados o )ex (acrata"% (u objeto
era constituirse como cuerpo de elementos ligados entre s por juramentos"% 3nte una le'a
se produce la negati'a de la plebe a salir de la campa6a"% 3s en el a6o ;9 a"#" el ej0rcito
en las puertas de Roma se retiran al Konte (acro (3'entino$"%
3 consecuencia del juramento que una a la plebe, los @ribunos *ueron
declarados 4sacrosanti5"% #ualquiera que atentara contra ellos era anatemati&ado y
destituido de toda garanta jurdca y humana, siendo sus bienes con*iscados a *a'or de
#eres o @elles, cuyo santuario era lugar de reunin de los plebeyos, los @erra *ilii (hijos de
la tierra$"%
)a le* sacrata adquiere en Roma caractersticas peculiares como
poseer el tipo militar pues a/n persiguiendo *ines polticos *ue empu6ando las armas que
produjo la "ecessio Plebis (secesin plebeya$, cre+ndose los tribunos dentro del modelo
38
militar"% Bropiamente como todo romano aparece un ritual de juramento de extrema
sobriedad con un car+cter de permanencia que tiende a consolidarse, incorpor+ndose al
Estado"% En lugar de accin 'iolenta se da un desarrollo org+nico que se expresa en un
juramento conjunto de la comunidad , no limitado a la plebe e in'ocando a J/piter
capitolino (di'inidad de las ci'itas$ al lado de #eres (dios de la plebe$"% )a creacin del
@ribunado 'ino a dar importancia a la organi&acin poltica de la plebe, que en origen
tu'iera marcado religioso"% Ana teora a*irma que los @ribunos no eran sino los je*es de las
cuatro tribus urbanas y habran sido designados por eleccin de las mismas tribus"%
Bara lograr el retorno a la ci'itas junto a disposiciones que remediaban la
miseria de los deudores, se estableci una ley la que se hi&o jurar guardarla a todos los
miembros de la ciudad indi'idualmente y depositar en el templo de #eres, bajo custodia de
los ediles"% (e institua a dos @ribunos plebeyos"% (us poderes cesaban *uera de la ciudad
donde solo tena *uer&a el mando militar de los #nsules o los 1ictadores"% (u autoridad
habra estado *undada sobre la *uer&a militar de la plebe y sobre el temor religioso e
impuesta a la ci'itas patricia"% )a situacin de los @ribunos debi quedar *ijada legalmente
en la tercera de las leyes Maleriae ?oratiae (;;9 a"#"$"% )a de*inicin de los poderes del
@ribuno y de sus *unciones debi ser gradual"% (u n/mero inicial posiblemente *ue de dos
para luego ser cuatro (lex Bublilia ;G, a"#"$ y llegar incluso a die& en el a6o ;HG a"#",
seg/n @ito )i'io"%
El @ribuno no es un rector de la ci'itas, no tiene Imperium, ni auspicia, ni
soberana positi'a, ni ttulo ni insignia de magistrado"% (u *uncin esencial era proteger a la
plebe en *orma indi'idual o como clase, contra e'entuales arbitrariedades de los
magistrados patricios"% Bara el ejercicio de este auxilium se 'alan de la intercessio, del
derecho de 'eto con el que puede detener e impedir las rdenes, los decretos, las le'as del
#nsul, las decisiones del (enado, las propuestas de ley, las elecciones y las con'ocatorias
a comicios para cualquier *in"%
#omo garanta del ius auxilii, mediante la intercessio, posean una "umma
$oercensi Potestas, en 'irtud de la cual podan militar, detener y, seg/n algunos, in*ligir
penas capitales incluso a los magistrados"% Esta coercitio (que ampla los e*ectos de la
intercessio a/n m+s que el caso del #nsul con su colega$ tiene ra& en el car+cter
sacrosanto atribuido a los @ribunos por la primera lex sacrata y por la misma Maleriae
?oratiae"% El tribuno ejerca la *acultad de con'ocar a los #oncilia Blebis para elegir, a
propuestas de los mismos @ribunos, sus sucesores"%
!os 1diles Ple,eyos (aedil es deri'ado de 3edesItemplo$
)os ediles de la Blebe que eran dos ser'an en el templo de #eres (dioses de
la cosecha$, como custodios del mismo"%
)a plebe aparecera como una corporacin con *ines de culto bajo la direccin
de los Ediles, quienes habran tenido poderes de *iscali&acin sobre los miembros del
grupo"% Estos magistrados custodiaban las instituciones plebeyas y los derechos de estos
ciudadanos, pudiendo llegar a promo'er ante la #oncilia Blebis, procesos para imponer
multas y asumiendo, ocasionalmente, la de*ensa de los plebeyos *rente a tributos abusi'os
y eran elegidos por la #oncilia Blebis"%
38
1l Senado Repu,licano

Inicialmente su composicin era exclusi'amente patricia, reci0n a
mediados del siglo IM a"#" se producir+ la admisin de los plebeyos en el (enado"% 3 los
(enadores de origen patricio se los seguir+ denominando Batres, t0rmino usado para
aquellos que representaban a las antiguas gentes y por tanto no aplicables a los plebeyos a
quienes se llamara Bedarii o #onscripti, siendo esta acepcin a quienes *ueran elegidos
para desempe6ar cargos p/blicos"%
)a ley 8'inia (H,- a"#"$ posibilito la inclusin en las listas
senatoriales de todos los ciudadanos que hubiesen desempe6ado magistraturas patricias"%
En tanto por el plebiscito 3tinio (posiblemente ,J- a"#"$ accedieron quienes haban sido
@ribunos de la Blebe"% #on esta re*orma llego a constituirse el senado patricio%plebeyo"% 3l
ingresar los plebeyos al (enado, no adquieren total igualdad con los patricios, que
contin/an siendo la mayora predominante"%(u eleccin corresponda originariamente a
los #nsules y a partir de la )ey 8'inia por los #ensores"%
Bara ser elegido (enador se deba reunir determinadas condicionesD
ser ciudadano romano ingenuo, tenor no menos de -G a6os, poseer bienes su*icientes como
para pertenecer a la centuria de los caballeros y no haber ejercido pro*esin deshonesta"%
)a con'ocatoria del (enado deba e*ectuarse por un magistrado que
go&ara del Ius 3gendi #um Batribus (Kagistrados 4cum imperium5$ un #nsul, 1ictador,
Bretor o Interr&, seg/n la circunstancias, quien tambi0n lo presida"% )a sesin se iniciaba
con ceremonias religiosas, luego de las cuales el magistrado que la presida expona los
puntos sobre los que 'ersara la deliberacin, consult+ndose el parecer a los (enadores"%
(e interrogaba primero a los ex L #ensores, el mas anciano de los
cuales era llamado Brinceps (enatus= luego a los ex L #nsules, a los ex L Bretores, ex L
Ediles #urules y ex L ediles Blebeyos, ex L @ribuno Blebeyos y ex L #uestores"% Bor
/ltimo, a los ciudadanos que hubiesen llegado al (enado por meritos particulares"%
)as decisiones eran alcan&adas por mayora de los 'otos, generando lo
que se conoce como (enatus #onsultum ((enados #onsultos$ que con el tiempo llegaran a
ser *uente de derecho"

Cacultades del (enado

3$ Auctoritas PatrumD la expresin auctoritas (de 3gIaumentar$
aparece en Roma unida a la *uncin tutelar"% El (enado ejerca la
3uctoritas Batrum sobre las deliberaciones y las decisiones
comiciales, sin la cual estas no alcan&aban 'alor legal"% En tal
sentido la lex Bublilia Bhilonis (HH9 a"#"$ trans*ormo en pre'io el
requisito de la 3uctoritas, en tales casos el (enado consideraba la
propuesta del magistrado antes que los comicios"% En el a6o -:G
a"#" con la )ex ?ortensia, se exime a los plebiscitos de la
exigencia de la 3uctoritas Batrum"% El car+cter *iscali&ador de la
acti'idad legislati'a que la lex le otorgaba al (enado, no se pierde,
puesto que el (enado se arroga el derecho de interpretar la las
38
leyes, anularlas por 'icios de *orma y dispensar a los particulares
de su obser'ancia"%
<$ nterre9um: El (enado reasuma el imperium en caso de
'acancia en los cargos de magistrados superiores"% (i bien no
puede a*irmarse en *orma terminante, esta *uncin estaba
reser'ada solo a los (enadores patricios (patres$ quienes la
ejercan sucesi'amente, por periodos de cinco das hasta la
designacin del nue'o #nsul"%
#$ "unci/n )onsultiva: la direccin de los principales asuntos de
gobierno estaba en manos del (enado, as *ue acrecentando su
prestigio y autoridad a lo largo del perodo republicano"% )os
magistrados sometan a consulta de este cuerpo toda decisin que
excediera los lmites ordinarios de su cargo, aceptando su
respuesta"% #omo medidas extraordinarias deri'adas de la
situaciones de extrema gra'edad pueden citarse el (enatus
#onsultum Altimatum y el (enatus #onsultum Iustitum"% Bor el
primero se in'esta a los #nsules de poderes de excepcin para
sal'aguardar al Estado, cayendo toda garanta de los ciudadanos y
por el segundo el 1ictador suspenda las magistraturas ordinarias
y procedimientos, proclamando el 4tumultus5"%
!os )omicios
(i se 'ota por clases los comicios son #ARI3@3, por curias= si se
'ota seg/n el censo y la edad son #E.@ARI3@3(, por centurias= en *in se les llama
@RI<A@3 por tribus, cuando se 'ota seg/n el domicilio"%
#omicios #uriadosD estaban exclusi'amente con*ormados por los patricios y sus
clientes"% (urgidos durante la monarqua 'er+n reducidas sus *unciones durante la
Rep/blica"% En este perodo solo conser'aron el derecho a in'estir de imperium a los
magistrados elegidos por los comicios centuriados (lex curiata de imperio$ y dar posesin
de sus cargos a los sacerdotes"%
#omicios #enturiadosD tenan incumbencia legislati'a (resoluciones generales por
las que se conceda la ciudadana= creacin de magistraturas y sacerdocios determinando su
competencia= aprobar normas para los ciudadanos o liberarlos de su cumplimiento$=
electoral (eleccin de #nsules, Bretores y #ensores$= judicial (la pro'ocatio ad populum
surgida de la )ex Maleriae de Bro'ocatiomen por la ue poda recurrirse de las sentencias
que impusieran la pena capital$ e internacional (decidan sobre la guerra y pa& y los
tratados con otros pueblos$"%
#omicios @ribadosD en *orma an+loga a los #oncilia Blebis y a partir de las re*ormas
de 3ppio #laudio (siglo III a"#"$ surge esta asamblea popular, organi&ada sobre la base de
la distribucin territorial"% )os ciudadanos eran di'ididos seg/n su ubicacin dentro de una
determinada circunscripcin del territorio (cada circunscripcin reciba el nombre de tribu,
desconoci0ndose, si la denominacin de esta estructura guardaba relacin con las antiguas
tribus$"% 3l inicio estas tribus eran -J, de las cuales ; eran urbanas y las r/sticas, las cuales
38
*ueron aumentando hasta llegar a H= posteriormente los ciudadanos eran incorporados a
algunas de las ya existentes"%
En esta *orma comicial participaba la ciudadana sin distinciones, lo
que 'ena a di*erenciarla con los #oncilia Blebis= no obstante al menos en las tribus
urbanas pre'alecan los plebeyos"% )a unidad de 'oto era de la tribu"% )os ciudadanos
su*ragaban dentro de cada tribu con lo cual el n/mero de los comprendidos en ella no
modi*icaba la decisin *inal"% (e ad'ierte entonces el peso de las tribus r/sticas, superiores
en n/mero a las urbanas y con una densidad de poblacin mucho menor"%
@ena *acultades legislati'as, electorales y judiciales"% 3 partir de la ley
?ortensia, reempla&ar+n los comicios centuriados, sal'o en aquellas leyes relati'as a la
guerra (lex de <ello Indicendo$, a la pa& y tratados internacionales"% )as *unciones
electorales estaban delimitadas originariamente limitadas a la eleccin de los magistrados
in*eriores"% Bosteriormente estu'o a su cargo la de los @ribunos y Ediles plebeyos, hasta
entonces pri'ati'a de los #oncilio Blebis"% En materia judicial, poda recurrirse ante los
comicios tribados la aplicacin de multas que excedan los lmites establecidos por algunas
leyes"%
#oncilia BlebisD reuna exclusi'amente a los plebeyos, debi nacer
simult+neamente al @ribunado, incumbi0ndole al principio solo aquellas materias que
interesaban a esta clase"% (u con'ocatoria deba e*ectuarse por los @ribunos de la Blebe o
por los ediles plebeyos"% (us resoluciones reciban el nombre de plebiscitos (plesbis scita$"%
Estas decisiones tenan para los plebeyos 'alide& general y obligatoriedad an+loga a las
leyes a las que ir+n equiparando a tra'0s de las leyes Maleria ?oracia, Bublilia y ?ortensia"%
#on'ocatoria y 1esarrollos de las 3sambleas BopularesD las di*erentes clases de
3sambleas populares eran con'ocadas en Romas por los magistrados quienes hacan
conocer los asuntos que se iban a considerar"% @al con'ocatoria era e*ectuada oralmente
utili&+ndose pregoneros, adopt+ndose con el tiempo la *orma escrita (edictos$"
)os comicios curiados se reunan en un espacio cerrado al lado del *oro y dentro
de los muros de la ciudad (comitium$"% En el campo de Karte, *uera de la ciudad, se
reunan los comicios centuriados, ya que el ej0rcito no poda reunirse en la #iudad"% )os
comicios tribados y los concilia plebis lo hacan en el #ampidoglio, para luego trasladarse
al campo de Karte cuando tenan por objeto la eleccin de magistrados y en el Coro
cuando dictaban leyes"%
)a con'ocatoria deba hacerse con tres semanas de anticipacin (@rinundium$ lo
que *acilitaba el conocimiento y permita la discusin de los temas sujetos a tratamiento"%
En la 'spera se reali&aban ceremonias religiosas (auspicios$ con el objeto de lograr que el
cometido *uese *a'orecido por los dioses"% Euien presida la 3samblea deba explicar el
asunto que se iba a deliberar, indicando a los ciudadanos que a los e*ectos de 'otar, se
ubicaran en curias, centurias o tribus, seg/n el caso"% )a 3samblea conclua con la
declaracin oral del Kagistrado dando a conocer el resultado de la 'otacin (renuntiatio$"%
!as "uentes de Derecho en la <poca Repu,licana
38
!a ley de las Doce +a,las

(eg/n la tradicin el nacimiento de la primera ley romana escrita
sera consecuencia de las insistentes demandas plebeyas"%
En el a6o ;!- a"#" un @ribuno de la Blebe (@erentillo 3rsa$ propuso
el nombramiento de cinco magistrados a e*ectos de la redaccin de un cuerpo legal
(Kagistrados )egibus de Imperio #onsularis (cribundis$"% En el ;, a"#" surge una nue'a
magistratura el decen'irato legislati'o (1ecem'iri )egibus (cribundis$"% Esta magistratura
extraordinaria suspende el ejercicio de las restantes tanto patricias como plebeyas"% Estos
magistrados que pretendieron arrogarse el poder absoluto, son derrocados en el ;;9 a"#"
restableci0ndose las magistraturas"%
(iguiendo estas mismas *uentes al ocurrir el incendio de la ciudad
atribuido a los galos, las @ablas originarias habran desaparecido, para ser encontradas mas
tarde"%
8tra opinin cree que tal desaparicin nunca se produjo y que las
@ablas se rehicieron en base a la transmisin oral"% #icern a*irmaba que los escolares de
su 0poca las saban de memoria, recit+ndolas ntegramente"%
(in desconocerse la incidencia del con*licto patricio%plebeyo, no
puede ignorarse que el propio desarrollo de Roma exiga la redaccin escrita del derecho
consuetudinario existente"% .o todo el contenido de la ley ha de tenerse por legislacin
nue'a"% 3ntes bien, la mayora de las instituciones que en ella aparecen debieron nacer
mucho antes"%
@ambi0n se discute sobre si esta ley *ue 'otada o no en los comicios
centuriados y sobre su car+cter pri'ado o estatal"% Baracenos a*irma que se trata de una )ex
1ata (dada por el Kagistrado$ sin perjuicio de que lo por los 1ecem'iros o por los
#nsules que les sucedieron"%
3 mediados del siglo M a"#" el 1ecem'irato redacto la compilacin
que se conoce con el nombre de )ey de las 1oce @ablas"%

#ontenido de las @ablas

En la +a,la Primera se indican las *ormas de citacin ante el
Kagistrado (in ius 'ocatio$"% (e establece que ha de intim+rselo, ante testigos, a concurrir,
en caso de e'asi'as, negacin o huda autori&a al demandante a lle'arlo por la *uer&a"%
)a +a,la Se9unda comien&a con la indicacin de cual ha de ser el
'alor del (acramentum"% (e re*iere a una accin procesal cuyo origen se remonta,
posiblemente, a la 0poca en que los pleitos se sustanciaban ante el #olegio de los
Bont*ices"% (eguramente entonces debi ser un ordala, someti0ndose a la decisin de los
dioses el resultado de los pleitos"%
)a +a,la +ercera esta dedica exclusi'amente al procedimiento
ejecuti'o denominado 4Kanus Iniectio5"% Bor el mismo quien resultaba condenado a pagar
una suma de dinero o con*esaba judicialmente su deuda tena HJ das para cumplir"% El
acreedor poda conducir al deudor ante el Kagistrado"% (i a requerimiento del Kagistrado
38
nadie responda como 'index, era autori&ado el acreedor a lle'ar al incumpliente a su
propia casa"% 3ll poda retenerlo con la obligacin de presentarlo tres 'eces consecuti'as
en el mercado, transcurriendo as !J das"% 1urante este lapso el acreedor poda mantenerlo
encadenado, oblig+ndose a suministrarle una libra diaria de harina"% En el mercado se
exhiba al deudor y se publicaba el monto de la deuda, en pos que apare&ca un 'index u
otros acreedores"% (i ello no suceda se le impona la pena capital (capitis deminutio$
*acult+ndose al acreedor a 'enderlo como escla'o del otro lado del @iber"%
En la @abla #uarta se trata acerca de las potestades del pater*amilias, a la
patria potestad (que ejerca el pater sobre sus hijos legtimos, legitimados y adopti'os no
emancipados$"%
En la @abla Euinta aborda los temas de tutelas y las herencias"% (e trata la
tutela
perpetua de las mujeres (@utela Kulierum$"% 1isponese que las sacerdotisas dedicadas al
culto de Mesta ('estales$ estaban exceptuadas por la dignidad de su rango de esta tutela"%
En la @abla (exta se anali&a el tema del .exum y del Kancipium"% )a
*rmula de la ley expresa que lo que *uera declarado 'erbalmente al hacerse el nexum y la
mancipatio"% .exum, se trata del 'nculo, la atadura jurdica que liga al deudor y que
permite que el acreedor 'aya contra la persona"% El nexum se constitua a tra'0s del rigor
per 3est et )ibram (por el cobre y la balan&a$"% )a mancipatio se transmita el dominio o se
constitua una ser'idumbre r/stica"%
En la @abla (0ptima establece que entre los edi*icios contiguos, debe
dejarse un espacio para circulacin (ambitus$"% 3simismo impone condiciones re*eridas a
las plantaciones y exca'aciones e*ectuadas en un *undo, en inmediaciones del lindero"%
@ambi0n establece que entre los campos ha de existir un espacio para acceso y circulacin
de carretas, arados, y aperos de labor"% Este espacio no poda ser adquirido por usucapin,
deba ser de cinco pies"%
)a @abla 8cta'a trataba sobre los delitos"% En Roma se distinguan entre
delitos p/blicos (crimina$ y delitos pri'ados (delicta o male*icium$"%)os delitos p/blicos
comprendan a aquellos que implicaban un gra'e da6o para el Estado"% 3s el perduellio
(traicin a la patria$, el sacrilegio (a*renta a los dioses$, el parricidio (homicidio de un
pater*amilias$ cuyo ju&gamiento en el 0poca mon+rquica era e*ectuado por el Rex"% )os
delitos pri'ados, estaban reser'ados a la autoridad del parte*amilias o patergentium= estos
delitos aparecen en los textos como *uentes de las obligaciones"% )a pena del @alin se
aplicaba en caso de de membrum ruptum (miembro roto$"%
)a @abla .o'ena posee disposiciones de derecho p/blico y penas contra
Kagistrados, *uncionarios y ciudadanos que comentan traicin"%
)a @abla 10cima establece una serie de disposiciones relati'as a los ritos
*unerarios= donde se ad'ierte el cuidado de las costumbres austeras, e'itando el excesi'o
ornato y las mani*estaciones exteriores, contrarias a la se'eridad y gra'edad, 'irtudes 0stas
propias del espritu romano"%
)a @abla And0cima establece la prohibicin de matrimonio entre patricios
y plebeyos"%
38
En la @abla 1uod0cima se introduce la 4Bignoris #apio5, accin de la ley
ejecuti'a que permita al acreedor, en determinados casos, tomar posesin de ciertas
cosas"%
!as "uentes Repu,licanas
A# !a !e;
)ex es lo que el pueblo ordena y establece"% Este concepto adquiere
jerarqua en el 0poca republicana y comien&os del imperio, para ir perdi0ndolo luego por
obra de las constituciones imperiales que, en el bajo imperio ser+n denominadas )eges,
por oposicin a las respuestas de los jurisprudentes (Iura$"% #apitn, citado por 3ulio Felio
de*ine la )ex como un decreto general del pueblo, dado por 0ste a propuesta de un
Kgistrado, siendo re*erida por Fayo como #apitn la lex rogata y la lex data la dada por el
Kagistrado sin inter'encin del pueblo, aunque autori&ado por 0ste"%
Bara la )ex Rogata, el Kagistrado proponente, qui0n deba go&ar del Ius
3gendi #um Bopulus (#nsul, 1ictador, 1ecen'iro, @ribuno Kilitar con Botestad
#onsular$ daba a publicidad su proyecto a tra'0s de la Bromulgatio"% (e e*ectuaba el
mismo *ij+ndolo en el Coro durante H das de mercado"% 1urante ese lapso era discutido en
reuniones despro'istas de *ormalidad (#ontiones$"% 3ntes de la consideracin del proyecto
por el #omicio, se reali&aban los auspicios, a *in de que los dioses *ueran propicios"% Ana
'e& aceptada la ley, en determinada 0poca, se requera al (enado la 3uctoritas Batrum, para
luego ser depositada en el @emplo (aturno por los #uestores"%
En la )ex, pueden distinguirse di*erentes partesD
a$ El Index, anunciaba suscitamente el contenido de la ley
b$ )a Braescriptio se asentaba el nombre del Kagistrado rogante, el lugar
de reunin del comicio, el nombre de la centuria que haba 'otado en
primer t0rmino (es decir que go&aba de praerrogatio$ y nombre del
ciudadano que 'oto en primer lugar"%
c$ )a Rogatio era la propia ley, tal como haba sido sometida a la
aprobacin del populus"%
d$ )a (anctio que contena las disposiciones encaminadas a tonarla
e*ica&"%
3simismo, seg/n Alpiano, las leyes pueden ser clasi*icadas enD
a$ Ber*ectae (per*ectas$ son aquellas en cuya sanctio esta pre'ista la
nulidad de los actos reali&ados en contra de sus penas"%
b$ Kinus Euam Ber*ectae (menos que per*ectas$ que castigan a los
transgresores sin in'alidar los actos opuestos a las ley"%
c$ Imper*ectae (imper*ectas$D resultan ser aquellas que no pre'0n sancin
para actos contrarios a la misma"%
El nombre de la ley, generalmente, adopta el gentilicio de sus actores, en
nominati'o *emenino, al que se le agrega, en algunos casos, el tema sobre el que 'ersa la
ley"% (i lle'an dos nombres se deba a que haba sido propuesta por un #nsul,
agreg+ndose el nombre de su colega"% 3s la )ex Boetelia Bapiria de .exis, propuesta por
el #nsul Boetelio conjuntamente con su colega Bapirio, por la que se aboli el nexum
38
( (H-! a"#"$"% #uando tena un solo nombre, la propuesta haba emanado de alg/n
Kagistrado extraordinario (por ejD un 1ictador$"% 3s la )ex ?ortensia rogada por el
1ictador Euintus ?ortensius"%
'# Ple,iscito
El Blebiscito es lo que el pueblo ordena y establece (Fayo$"% )os Blebiscitos
eran las decisiones surgidas de los #oncilia Blebis a propuesta de un @ribuno"% Esta
situacin por la cual los patricios no participaban en el dictado de los plesbiscitos y
har+n que estos no se consideraban obligados por ellos"% Esta circunstancia se 'io
modi*icada por la aparicin de la )ex ?ortensia (-H! a"#"$ que estableci que los
plebiscito obligaban a la totalidad del populus, asimil+ndose de esta manera a las
leyes"% )os plebiscitos, tienen por materia principal, la regulacin del derecho
pri'ado, reglando en gran medida sus instituciones"% )os plebiscitos aparecen
denominados por un solo nombre que corresponde al del @ribuno proponente sin incluir
a sus colegas, atento el n/mero de los integrantes de esta Kagistratura colegiada"%
)# 1dicto

El edicto es una *uente de derecho basada en el Ius Edicendi, prerrogati'a
de la que go&aban los Kagistrados Bopuli Romani, es decir de aquellos pro'istos de
Imperium (#nsul, 1ictador, Bretor, Ediles #urules y gobernadores de pro'incias$"%
El m+s importante de los edictos pro'ena del Bretor, tanto del Arbano como del
Beregrino"%
El conjunto de las disposiciones contenidas en los Edictos posteriormente
'an a recibir el nombre de Ius ?onorarium o Ius Braetorium (derecho honorario o
pretoriano$"% Kediante el Ius ?onorarium, el Bretor declaraba los principios
jurdicos en base a los cuales deban dirimirse los con*lictos entre particulares"%
Estos principios jurdicos llegaban al pueblo a tra'0s del Edicto"% 3dem+s existe en
el Edicto una labor creadora por parte del Kagistrado"% En muchos casos, no estaba
pre'ista en el Ius #i'ile la solucin de determinada situaciones jurdicas que
merecan la tutela jurisdiccional"% Man a ser estos materia considerada en los
Edictos"%

#lases de Edictos
% 1dicto Perpetuo: al inicio de la Kagistratura anual, el Bretor publicitaba su Edicto,
el que se expona en tablas ubicadas en el Coro"% (u 'igencia se extendera a lo
largo de su gestin"%
% 1dicto +raslaticio: el pretor no estaba obligado a adquirir como propio el de su
predecesor, era *recuente otorgarle nue'a 'igencia, haci0ndole los agregados o las
modi*icaciones que estimare con'enientes"% Es este el Edicto @raslaticium o
Metus"%
38
% 1dicto Repentino: cuando se planteaban casos concretos, no pre'istos en el Edicto
Berpetuo, la solucin surga por el dictado de un nue'o Edicto, denominado
Edictum Repentinum"%
1$ Respuestas de los Prudentes: en primer momento la interpretacin del derecho
estaba a cargo del #olegio de los Bont*ices, quienes incluso asesoraban al rex en
cuestiones judiciales"% )os Bont*ices reser'aban la exclusi'idad en el conocimiento
del Ius"% El #olegio de los Bont*ices era pri'ati'o de los patricios, en consecuencia,
la aparicin de la )ey 1ecen'iral a instancias de los plebeyos, continuaba tal
monopolio hasta el siglo III a"#", cuando seg/n la tradicin #neo Cla'io, escri'a
del Bont*ice 3ppio #laudio #aecus, hi&o conocer las *rmulas judiciales ()iber
3ctionum$ y el calendario, siendo conocida esta como Ius Cla'ianum"% )a
introduccin del proceso *ormulario, trajo para la labor pretoriana una serie de
situaciones que la tornaron compleja"% Bor ello el Kagistrado se 'io obligado a
recurrir a expertos"% 3 estos entendidos se los denominaba Iusrisprudentes o
Iurisconsultis, es decir aquellos que eran consultados en 'irtud de su prudencia en
la aplicacin del derecho"% 4?a de entenderse por prudencia la adecuacin a la
naturale&a de los hechos5"% )a opinin de los jurisconsultos no era 'inculante, no
obligaba a los Kagistrados, pero el prestigio de los jurisconsulto, era di*cil que el
Bretor se apartara del criterio de los mismos"% )a jurisprudencia en esta 0poca no
puede considerarse con seguridad como una autentica *uente del derecho"%

1l mperio
!a concepci/n Romana de mperium
)a idea de Imperium no se compadece en los romanos con la moderna
de imperialismo"% Es como en la tarea agrcola, como en la *undacin de ciudades,
presenta un componente espiritual"%
Imperium es el poder de mando que, en la tarea del agricultor, de ser
bien aplicado respetando la naturale&a para obtener *rutos generosos"% En la ciudad,
el poder de mando se 'isuali&a en el Imperator, el general, que conocedor de las
tropas, de la estrategia y el arte de la guerra ha de saber ordenar aquello que
condu&ca al ej0rcito a la 'ictoria, con la ayuda de los dioses que representa"%
En la empresa poltica el imperio consiste en ordenar las ciudades, las
gentes, respetando sus indi'idualidades, conjugadas con el ideal com/n de la Bax"%
Esta expresin signi*ica 4estar a*irmado5, pisar sobre terreno *irme=
consiste en lograr un orden que (ponderando caractersticas propias, instituciones
cultos, modos de 'ida$ lle'e a los pueblos a un dialogo que los persuada que tal es
el m+s con'eniente de los estados polticos"%
38
El respeto al orden natural que impona las 'irtudes de la Bietas y de
?umanitas, es decir, el acatamiento a los dioses y la moderacin con los 'encidos,
debieron resultar decisi'os"%
3s para Roma el Imperium se muestra como la misin de administrar,
proteger y tutelar el mundo y las naciones, para que produ&can lo ptimo que le sea
posible"%

1l fin de la Rep=,lica
Roma en sus orgenes haba *ormado parte de la con*ederacin
latina, luego de 'arias rencillas menores reingresa en la misma, gracias al Bacto
#assianum (;9H a"#"$"%
Esta alian&a har+ que el latino no sea extranjero en Roma ni el
romano lo sea en el )acio, go&an del Ius #onnubii (que permite contraer
matrimonio con*orme al 1erecho #i'il$= del Ius #omercii (que *aculta para reali&ar
los actos y negocios del mismo derecho= el Ius Kigrandi (que por el solo hecho de
*ijar su domicilio en Roma con'ierte al latino en ciudadano romano$
#on el Bacto #assianum comien&a una etapa de incesante
expansin que har+ desaparecer primero a la )iga )atina (HH: a"#"$ y luego la )iga
?0rnica (HJ! a"#"$ con lo que el )acio ser+ totalmente romano"%
3 partir de lo cual, mediante m/ltiples alian&as, se consolidar+
se consolidara su podero sobre los pueblos habitantes en el resto de la pennsula
it+lica"%
El descomunal es*uer&o militar que signi*ico, como as las
di*icultades inherentes a tal amplitud territorial, obligo la modi*icaciones de las
estructuras polticas internas"% )os territorios adquiridos generalmente se
trans*orman en pro'incias, cuyo *rente estar+ un je*e militar con el cargo de
Fobernador"%
Bor otra parte, a la manera de las metrpolis, se crean
magistraturas especiales a quienes (habiendo completado su mandato en Roma$ se
les prorrogaba en las pro'incias con la denominacin de procnsules, propretores,
etc"%
)os tratados celebrados por los di*erentes pueblos posean
disimiles caractersticas no obstante lo cual poseen rasgos comunes"% 3s en todos
se reconoce la 4Kaiestatem Bopuli romani5, se renuncia a toda poltica exterior
que no responda a las lneas marcados por Roma y se asume el compromiso de
ayudar a este *rente a cualquier ataque exterior"%
)a nue'a situacin generaba al poder central obst+culos
pr+cticamente insal'ables"% Era di*cil dominar la corrupcin de los *uncionarios
pro'inciales, la recaudacin en pro'echo propio de impuestos a expensas del
Estado, etc"% )a rique&a se concentraba mayormente en miembros de las clases
senatorial y el orden ecuestre, que obtenan tierras a bajos precios y e*ectuaban toda
suerte de negocios usurarios"%
38
En el mercado interno no era posible sostener los grandes
culti'os de cereales, los campesinos haban cambiado el ganado por la lan&a"% (e
tiende a reempla&ar hombres libres por escla'os, a pesar de las gra'es
consecuencias sociales y polticas que tal actitud implica"% )os trabajadores rurales
que no integran el ejercito se concentraron en Roma pro'ocando junto a la gran
cantidad de escla'os por cauti'idad de la guerra (signi*ican mano de obra a bajo
costo$, el problema de la desocupacin"%
En tales momentos de grandes tensiones es que irrumpe en la
escena poltica @iberio (empronio Fraco (,H; a"#"$, iniciando desde su eleccin
como @ribuno un perodo de sistem+tica oposicin al (enado, apoyado por un
grupo que bregaba por una suerte de retorno a la monarqua"%
@iberio Fraco pretenda que las grandes extensiones rurales del
Estado, concedidas a poderosos terratenientes, *uesen agregadas a los desposedos"%
@al proyecto encontr *uerte resistencia en los sectores aristocr+ticos"% .o obstante
el sobre'iniente asesinato de @" Fraco, sus continuadores lograr+n la aprobacin"%
8tro *actor de con*licto resulta la presin de los pueblos it+licos
sobre el gobierno central, en pos de conseguir la ciudadana romana"% En el a6o ,-,
a"#" los terratenientes har+n abolir las leyes agrarias de los Fraco y relegar los
proyectos de ciudadana para los it+licos= hechos generadores de la 4guerra de los
aliados5 o 4guerra italiana5, que terminar+ con el triun*o de los al&ados contra el
poder central"%
Una nueva etapa: 1l mperio

#on 8cta'io 3ugusto se inaugura el Imperio, es ineludible
re*erirse a quienes tendr+n mucho que 'er en la con*ormacin de esta nue'a *orma%
polticaD Kario, (ila, Bompeyo y #0sar"%
#ayo Kario haba sido @ribuno y brillante militar en la lucha
contra los in'asores celtas"% )lego al #onsulado y en el ,JJ a"#" es elegido por
sexta 'e& para esa Kagistratura"% En esa 0poca se en*renta y triun*a sobre los
partidarios de su colega )ucio (aturnino, de*ensor de la poltica de los Fraco"%
Es este general quien prepara la re'olucin de #0sar,
introduciendo un concepto nue'o en la estructura de las milicias"% #on'oca a los
proletarios urbanos, al ej0rcito, asegur+ndoles una signi*icati'a retribucin,
con'irti0ndose las legiones en un cuerpo pro*esional"% 3 consecuencia de ello se
consolida la idea de que el ej0rcito se debe a sus generales, pudiendo oponerse
'+lidamente al gobierno de Roma"%
)uego de las luchas y con*lictos suscitados por la lucha de los
it+licos en pos de la consecucin de la ciudadana romana, surgir+ la *igura de
)ucio #ornelio (ila"% Este general de origen aristocr+tico, la gobernar+ por ,G a6os
hasta el GJ a"#""% 1urante su gobierno el poder se concentrar+ en el (enado"% (e
abolir+n los pri'ilegios de los caballeros y se reinstaurar+n los comicios
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centuriados"% #omo dictador resto autoridad a los cnsules, los pretores y el
@ribunado"%
#neo Bompeyo haba participado con notable 0xito en las campa6as de
(icilia y Q*rica, y por sus brillantes condiciones militares *ue apodado 4El
Frande5"% (u gobierno tu'o por caractersticas el desmantelamiento de lo logrado
por (ila"%
#ayo Julio #0sar *igura indiscutida de la historia romana, es se6alado por
muchos autores como 'erdadero iniciador del Imperio"% Esta destacada
personalidad poltica y militar es considerada como lder del grupo continuador de
la lnea de los Fraco"% Bretor en Roma, Bropretor en Espa6a, 'a luego a establecer
un pacto con #raso y Bompeyo, con quienes integrar+ el primer triun'irato"% (us
excelentes campa6as militares en Falia y Fermania, ser+n la *0rrea consolidacin
de su *igura"% 3 la muerte de #raso concluida la misin de #0sar en Falia, el
en*rentamiento entre este y Bompeyo sera ine'itable"%
Bor su extraordinaria habilidad #0ar obtendr+ el triun*o en la batalla de
Carsalia, donde Bompeyo intentaba cercarlo"% )a derrota de Bompeyo es tambi0n
del (enado"% #0sar se con'ierte en 1ictador, concentrando los amplios poderes de
tal magistratura"% 1e tal modo (enado, #omicios y @ribunado se limitaban a la
con'alidacin *ormal de las disposiciones ya impuestas por #0sar"% )a
modi*icacin de la estructura poltica preocupa hondamente a los senadores de la
aristocracia, quienes reali&an una conjura para asesinarlo, lo que se produce en el
a6o ;; a"#""% #on la desaparicin de #0sar sobre'iene un periodo an+rquico que
conduce a la constitucin de un segundo triun'irato *ormado por 3ntonio, )0pido y
8cta'io"% )a subsiguiente lucha entre 3ntonio y 8cta'io traer+ la derrota del
primero y el a*ian&amiento del /ltimo, con quien se inaugura el Brincipado"%
)aracter0stica del Principado
El (enado con*iere a 8cta'o en el a6o -G a"#" el ttulo de
43ugusto5 por el que ser+ conocido"% @al designacin signi*ica el car+cter sagrado
que puede ser traducido como 4aquel que es sagrado por designacin di'ina5,
comien&a as la primera etapa del Imperio el Brincipado"%
El gobierno de 3ugusto adoptar+ las caractersticas de la
rep/blica pero por su con*ormacin real ser+ mon+rquico"% El Brincipado es un
r0gimen esencialmente mon+rquico, introducido mediante la creacin de un nue'o
rgano injertado sobre la construccin republicana, conser'ada *ormalmente"% (e
preser'a la estructura republicana, pero por lo ilimitado de los poderes concedidos
a 3ugusto, estamos ante una monarqua"%
(e ha llegado porque, *rente a la gra'e emergencia que
'i'e Roma, se torna ine'itable otorgar un poder unipersonal a quien se considera
capa& para guiar y conducir la reorgani&acin del Estado"% Inaug/rese as esta
primera etapa del Imperio a la que se denominar+ Brincipado, en atencin al ttulo
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de Brinceps dispensado a 8cta'io 3ugusto, prncipe por lo de Brinceps (enatus
(primero del (enado$"%
El aumento gradual de las *acultades del Brncipe y
consiguiente disminucin de la autoridad de los restantes rganos ser+ caracterstica
de esta etapa% )as magistraturas mayores (#onsulado, Bretura$ al par que los
#omicios se trans*orman en meros smbolos 'acos de poder"%
El (enado experimenta una notable ampliacin de suc
competencia"% 1e all Kommsen haya propuesto la tesis de que en este periodo es
el de una 1iarqua, en el sentido de que la autoridad descansa en el Emperador y en
el (enado"% )as *acultades reser'adas al (enado solo pueden ejercerlas bajo el
control del Brinceps, quien tiene exclusi'amente el derecho de con'ocarlo"%
!a Decadencia: 1l 'a>o mperio

?echo importante, por su signi*icacin en la
e'olucin poltica posterior *ue la #onstitucin 3ntoniana dada en el a6o -,- d"#"
por el Emperador #aracalla, que otorga el derecho de ciudadana y con 0l 1erecho
#i'il romano a los pueblos del Imperio= di*erencias entre los italianos y los otros
habitantes del mismo"% Existen tendencias coincidentes a dar por terminado el
Brincipado con 3lejandro (e'ero"% @anto 0l como (eptimio (e'ero *ueron los dos
/ltimos emperadores que procuraron la legalidad para el Imperio, terminar con la
soberbia militar y restablecer la autoridad del (enado y a las buenas relaciones con
las pro'incias"%
En el *rente interno la situacin es catica"% 1esde el
a6o -H d"#" al -: d"#" hubo -! emperadores y solo uno de ellos muri
naturalmente"% )as tropas eran quienes proclamaban o deponan a los emperadores,
llegando a su eliminacin *sica, a 'eces, por moti'os no demasiado trascendentes"%
8tra de las causas a que se atribuye la decadencia
imperial puede encontrarse en las importantes modi*icaciones que haba su*rido el
ej0rcito"% En el reclutamiento se pre*era a la poblacin rural, hombres mas duros y
sin ning/n tipo de instruccin que aspiraba a tener los mismos pri'ilegios que los
del medio urbano"%
3dem+s el pueblo soporta una *uerte presin tributaria
con la consiguiente y sensible disminucin de sus ingresos"% )a produccin agrcola
no haba aumentado como para justi*icar mayores tributos, por no haber
e'olucionado adecuadamente las t0cnicas de explotacin"%
)os emperadores *ueron quitando importancia a las
atribuciones del (enado, en lo que se re*iere a las pro'incias senatoriales, creando
*uncionarios que in'alidan al (enado en la labor legislati'a e ignor+ndolo y
apoy+ndose en el #onsilium Brincipis"% El aumento del poder militar luego que
38
terminan con el asesinato de 3lejandro (e'ero (-Hd"#"$"% Kaximino ser+ quien
inaugurar+ el perodo de la anarqua militar"% 3s al ser designado #aro como
Emperador no le preocup lograr el a'al del (enado para el desempe6o de sus
*unciones"%
1e este modo 'a a comen&ar el 1ominado o <ajo
Imperio que tiene como iniciador a 1iocleciano, quien es proclamado Emperador
por sus tropas en el a6o -:; d"#" y ser+ quien durante alg/n tiempo, de'uel'a el
orden al Estado"%
Bara ese momento no puede hablarse de un Estado
#onstitucional, empleando t0rminos polticos modernos"% (olo el ej0rcito gobierna
junto al Emperador, la nue'a estructura militar pro'oca decisi'os cambios en el
aparato estatal"%
El estancamiento en el crecimiento demogr+*ico obliga a
Roma a buscar soldados entre los barbaros, trans*iri0ndoles t0cnicas b0licas y
armamentos"% )os mejores hombres son reclutados entre los germanos,
retribuy0ndoles con una buena paga y excelente recompensas lo que con'ierte al
ej0rcito en un cuerpo pro*esional mercenario"%
3nte tal situacin y para asumir cierta independencia
1iocleciano decide encarar una total reestructuracin del Estado, que se conoce con
el nombre de @etrarqua"% El poder se di'idi entre cuatro KagistradosD dos
3ugustos (1iocleciano y Kaximiano$ y dos #esares (#onstancio #loro y Falerio$"%
#on esta re*orma tambi0n se intenta despla&ar el centro poltico del Imperio
(1iocleciano instala su cuartel general en .icomedia= Kaximiano en Kil+n=
Falerio en (irmio y #onstancio #loro en @re'is$ a la 'e& que asegurar una sucesin
paci*ica"% El m+ximo poder deba compartirse entre los dos 3ugustos, pero en
realidad la autoridad de 1iocleciano *ue preeminente"%
3dministrati'amente el Imperio se di'ide en cuatro
pre*ecturas (Falia, Italia,Iliria y 8riente$, ,G dicesis y ,J, pro'incias"% #ada una
de las pre*ectura queda a cargo de un 3ugusto o #0sar, al *rente de la dicesis haba
un 'icario y en cada pro'incia un gobernador"%
)a creacin de la nue'a estructura poltica genera un mayor
gasto *iscal, que es en*rentado mediante un autoritarismo sobre todo en lo que hace
la recaudacin tributaria"%
Esto genera una nue'a *orma de gobierno inspirada en una
marcada in*luencia de *ormas despticas orientales lo cual pro'ocar+ gra'es
tensiones que 'an a culminar en el nau*ragio del sistema y dar+ como resultado la
guerra entre 3ugustos y #0sares"%
En un momento determinado habr+ ! 3ugustosD (e'ero,
Kaximino 1a&a, #onstantino Kajencio, Kaximiano y Cla'io )icinio"% #onstantino
derrota a Kaximiano en Karsella, Falerio muere en el a6o H,,d"#"y as 'a
triun*ando sobre los dem+s aspirantes al poder"% En la batalla del puente Kil'io
elimina a Kajencio y organi&a un gobierno concertado con Cla'io )icinio"%
1espu0s de arduas luchas contra )icinio logra derrotarlo y queda como /nico
Emperador (H-H d"#"$"%
38
3 *in de concluir con el di*cil problema religioso
#onstantino haba dictado junto a )icinio el Edicto de Kil+n (H,H d"#"$ por el que
se dispona la tolerancia de cultos y cese de las persecuciones a los cristianos"%
3 pesar de las dudas que concita la actitud de #onstantino
respecto del #ristianismo, lo cierto es que la tradicin nos ha acercado su 'isin de
la cru& que obser'o en el cielo, en la 'spera de la batalla del Buente Kil'io" 1onde
'encera a Kajencio"% En esa cru&, seg/n relata Eusebio, estaba el mensaje 4In ?oc
(igno Minces5, con este signo 'encer+s, que moti'o a #onstantino a aliarse con los
cristianos"%
#onstantino modi*ica las bases que haba elaborado 1iocleciano"%
3bandona la tetrarqua y di'ide 8ccidente en tres pre*ecturas, mientras que 8riente
queda a cargo, colegialmente a dos Bre*ectos"%
Reorgani&a el #onsistorium, coloc+ndolo bajo la direccin del
Euaestor (acra Balatii"% Este organismo preparaba las leyes y entenda sobre los
recursos"% En este perodo se nota la in*luencia y progresi'a preponderante de la
cultura greco%oriental sobre la latina""% #onstantino traslada la capital del Imperio a
la ciudad que lle'ara su nombre #onstantinopla, edi*icada sobre la antigua
<i&ancio"% 1e esta *orma #onstantino ser+ quien inicie el despla&amiento del centro
del poder hacia 8riente"%
)a in*luencia del #ristianismo ir+ haci0ndose sentir a partir de la
tolerancia del edicto de Kil+n"% #on #onstancio ser+ la cristiana religin del
Estado, para ceder en 0poca de Juliano, Jo'iano y Malentiniano y a*irmarse con
Fraciano y @eodosio, haci0ndose sentir en el derecho las cualidades propias de la
0tica cristiana"%
)aracter0stica del Dominado

El poder del Emperador es absoluto"% (eg/n la practica
impuesta por 1omiciano el Emperador es 41ominis Et 1eus5 (soberano y dios$"%
@odos los *uncionarios ci'iles y militares est+n subordinados a 0l"% #omo
consecuencia del origen de esta particular estructura, toda norma tendr+ que
pro'enir del Emperador por la 'a de la #onstitucin Imperial"% #onstantino uni*ica
el poder y lo hace hereditario nombrando #0sares a sus hijos"%
)as principales magistraturas (@ribunado, #uestura, Bretura$ se
trans*ormaron en el 1ominado, en simple recuerdos del pasado"% (olamente el
#onsulado a/n conser'aba algo de si 'iejo prestigio"% ?aba dos cnsules, uno para
8riente y otro para 8ccidente"%
Ana modi*icacin a la *orma de distribucin del poder puede
encontrarse en el <ajo Imperio, cuando @eodosio en el H9 d"#" di'ide a este en dos
sectores, el Imperio 8ccidental para 3rcadio y el de 8riente para ?onorio, ambos
hijos de @eodosio"% El (enado aunque tericamente deba aprobar las leyes, haba
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quedado reducido a cumplir simples *ormalidades, que constituan parte del ornato
que posean los actos del Emperador"%

!as fuentes de derecho en el mperio
!a 7urisprudencia )lsica

El perodo que se inicia con 3ugusto 'a a signi*icar una 0poca de
'aliosa labor para los juristas romanos"%
)os Emperadores que gobernaron durante el principado se rodearon de
reconocidos jurisconsultos, lo que aporto para la ciencia del derecho una pro*unda
trans*ormacin y una amplia di*usin"%
En esta etapa adquiere gran importancia la labor de los juristas
orientada hacia la resolucin de casos, ante consultas *ormuladas por los
interesados"%
Estos juristas, e*ectuaban su tarea a tra'0s del 3gere (acompa6ando a
las partes ante el magistrado$, el #a'ere (redaccin e instrumentacin de los actos
jurdicos (*rmulas, contratos, testamentos, etc$ y el Respondere (dar repuesta a las
consultas que le sometan los particulares, los magistrados o los jueces antes o
durante la tramitacin del pleito$"%
El jue& (Iudex$ era una persona que posea escasos conocimiento
jurdicos, en sus sentencias no poda aportarse de la opinin de los juristas"% En
ocasiones las partes aportaban al jue& opiniones contradictorias sobre un mismo
caso, lo que se pretendi solucionar cuando, en 0pocas de 3ugusto se concedi a
ciertos juristas el 4Ius Bublice Respondendi5, el derecho de emitir opinin como si
*uese en nombre del Emperador"% Estos dict+menes tenan *uer&a 'inculante, como
si se tratase de leyes, ya que obligaban al jue& a *allar con*orme a los mismos"% )as
respuestas deban estar selladas como medio para asegurar su autenticidad"%
)o que quera 3ugusto, al inaugurar la modalidad del Ius Bublice
Respondendi era la de disciplinar la jurisprudencia y e'itar m/ltiples soluciones
para un mismo caso"% (olo cuando los dict+menes in'estidos con el Ius Bublice
Respondendi eran contradictorios, el jue& poda decidir por s mismo optando por el
que se entendiera mas justo"%
(in perjuicio de la existencia del Ius Bublice Respondendi, la labor
a*amados jurisconsultos debi ser tambi0n reconocida, a pesar de no poseer tal
autoridad"% Brueba de ello es lo que re*iere Bomponio cuando 3driano, en un
rescripto, expresa que no era necesario que le requiriesen, tal bene*icio, pues todos
aquellos que tu'iesen con*ian&a en s mismo podan dar respuestas a las consultas
que le presentasen"%
En la 0poca de los cl+sicos la produccin literaria *ue muy copiosa"%
)a mayora de las obras solo son conocidas hoy por meras re*erencias ya que no
puede contarse con ellas"%En gran cantidad aparecen mencionadas en el 1igesto de
Justiniano"%En general, los juristas desarrollaron su tarea reali&ando comentarios al
38
1erecho #i'il, los Edictos del Bretor y sobre todo la casustica, que constituye el
an+lisis del caso concreto"%
Es tan importante la labor de los juristas que Bapiniano la se6ala
como una de las *uentes del 1erecho #i'il, junto a las leyes, los plebiscitos, los
senadoconsultos y los decretos de los prncipes"%
1e los cl+sicos merecen mencionarse 3teio #3BI@8.,
Kasurio (3<I.8, Ja'oleno BRI(#8, 3ntistio )3<E8., BR8#A)8, (al'io
JA)I3.8, (exto B8KB8.I8, F3N8, Alpio K3R#E)8, #er'idio E(#EM8)3,
Julio B3A)8, 1omicio A)BI3.8, Emelio B3BI.I3.8 y ?erenio
K81E(@I.8"%
)a casi totalidad de los juristas desempe6aron importantes cargos
p/blicos, a excepcin de Bomponio y Fayo, quienes simplemente eran maestros de
derecho"%
Fayo es muy claro y simple en sus textos"% (u modo de exponer los
temas, hace suponer su condicin de maestro"% En cuanto a las Institutas, a pesar de
ser conocidas con anterioridad a ,:,!, reci0n en esa *echa puede comen&ar a
determinarse con precisin un texto org+nico de las mismas"%
En ese a6o el historiador .IE<A?R descubre en la biblioteca de
Merona, un manuscrito conteniendo gran parte de las Institutas y que estaba cubierto
bajo un texto religioso ()as Epstolas de (an Jernimo$"% 1icho halla&go, junto a
otros posteriores, como el Bapirus 8xyrhynchus (Egipto I ,9HH$ posibilitan hoy
disponer de aproximadamente un : R de la obra"%
)a importancia de estas Institutas, reside, en primer lugar, en su
lenguaje accesible, did+ctico, que permite llegar *+cilmente al conocimiento de los
principales instituciones jurdicas"%

!as Dos 1scuelas: Proculeyanos y Sa,inianos
)os juristas de la 0poca cl+sica comen&aron agruparse en
escuelas"% Escuelas donde no se imparta ense6an&a, pero s emitan opiniones sobre
ciertos aspectos de la realidad jurdica"%
)o cierto es que hubo en Roma dos grandes escuelas jurdicas"% )a
de los Broculeyanos la cual se inicia con )abeon, luego se incorpor+n Broculeyano
(que dar+ su nombre a la escuela, Begasus, Ju'encio #elso,#elso y .eracio Brisco"%
)a de los (abianos tiene su origen en #apiton, al que le seguir+n
Kasurio, (3<I.8, F3N8, Ja'oleno BRI(#8 y (al'o JA)I3.8"%
3lgunos piensan que puede caracteri&arse a los Broculeyanos
como dentro de una orientacin mas progresista, abra&ada a una tendencia que tiene
en cuenta pautas econmicas y sociales, y a los (abianos como inclinados hacia
actitud conser'adora y tradicional"%
!as )onstituciones mperiales
38
)os amplios poderes otorgados a 3ugusto y a los Emperadores
que le sucedieron hicieron que las *acultades legislati'as se *ueran concentrando en
el Brncipe"%
Na el Edicto de (al'io Juliano haba modi*icado el accionar de
los Bretores"%
3driano haba encomendado a (al'io Juliano la tarea de uni*icar
las *uentes, reordenando los edictos de los pretores"% 3s aparecen en el a6o ,HJ
d"#" los edictos