CAMBIO DEMOGRFICO Y SUS EFECTOS SOBRE LA ECONOMA CHILENA 1930-1970
Seminario estudiantes Doctorado en Historia Econmica
Universidad de Barcelona 22 de Mayo 2014. Rodrigo J. Rivero Cantillano
Introduccin Durante el siglo XX, Chile experiment transformaciones estructurales profundas, probablemente las mayores desde su independencia. En l, la sociedad chilena supo de la emergencia y ocaso de numerosas expectativas levantadas por una sociedad sedienta de cambios que fueran capaces de brindar mayor bienestar, convirtiendo al pas en un verdadero laboratorio de poltica econmica.
La interpretacin de los fenmenos demogrficos ha requerido siempre de la mirada y aportes de disciplinas que sean capaces de contextualizar social e histricamente las tendencias de cambio. Al mismo tiempo, los datos demogrficos proporcionan informacin relevante y oportuna para el diseo de polticas pblicas, investigaciones y acciones dirigidas a la poblacin. En lo que respecta a la economa, las caractersticas demogrficas de un pas constituyen una de las determinantes de su potencial de desarrollo econmico presente y futuro, pues estas son parte de un factor fundamental que interviene en el proceso productivo, el trabajo. Asimismo, la variacin de estas caractersticas, a causa de la transicin demogrfica, obliga a las economas hacer frente a nuevos desafos, exigencias y condiciones econmicas, cobrando especial relevancia los indicadores demogrficos. En este sentido, este trabajo tiene como objetivo conocer los cambios experimentados por la estructura de la poblacin chilena, as como las tendencias de envejecimiento y rejuvenecimiento que sta presenta a lo largo de todo el siglo. Por otro lado, se busca indagar sobre las implicancias econmicas de tales cambios
El presente trabajo se encuentra en el marco del desarrollo de la investigacin asociada a mi tesis
doctoral, que lleva por ttulo, Cambio demogrfico y crecimiento econmico: El Anti-Bono Demogrfico Analizar la confluencia de estos hechos, corresponde a una tarea esencial para la comprensin de la historia econmica del siglo XX chileno. En este sentido, ofrecer una caracterizacin exhaustiva del cambio demogrfico y sus consecuencias econmicas, representa una necesidad de informacin al momento de evaluar pormenorizadamente el desarrollo alcanzado por el pas en un sentido histrico. El permanente dilogo interdisciplinario en que se encuentra la demografa posibilita que la interpretacin que se realiza de los fenmenos demogrficos pueda abrir nuevas interrogantes y tambin nuevas propuestas de mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. El trabajo se ha dividido en tres partes. La primera es un resumen de la literatura acerca de las consecuencias econmicas del crecimiento de la poblacin. En la segunda, se analiza los cambios en la estructura demogrfica de la poblacin chilena durante el siglo XX y las distintas etapas de crecimiento demogrfico, as como tambin, se analizan los efectos de estos cambios sobre la poblacin en edad de trabajar. Por ltimo, en la tercera parte se exploran las posibles efectos econmicos del rpido crecimiento de la poblacin y los cambios en la estructura demogrfica del pas. I. La discusin en torno a los efectos del cambio demogrfico El problema acerca de las consecuencias econmicas del crecimiento de la poblacin, es abordada por primera vez con Thomas Malthus (1766-1834), quien abre el debate con una perspectiva pesimista. Su teora estuvo vigente por ms de un siglo, aos en los que se vio al crecimiento de la poblacin como un obstculo para el crecimiento econmico. Por otro lado, Adam Smith (1723-1790) nos sita de forma indirecta en las antpodas del maltusianismo, para l la divisin del trabajo se encuentra limitada por tamao del mercado, a su vez una divisin del trabajo ms detallada tendra como consecuencia el cambio tecnolgico 1 .
de la economa chilena 1930-1970, perteneciente al programa de Doctorado en Historia Econmica, de la Universidad de Barcelona. 1 Tambin podemos encontrar los mismos argumentos respecto de los posibles efectos negativos de un lento crecimiento demogrfico. Alvin Hansen en su Economic Progress and Declining Population Growth (1939) hace referencia al lento crecimiento de la poblacin como una causa del anmico crecimiento econmico tras la gran depresin. En esta misma lnea, pero en dcadas ms recientes contamos con En las dcadas centrales del siglo XX, el crecimiento de la poblacin vuelve al debate de la mano de las nuevas teoras del desarrollo. En 1949 la Comisin de Poblacin del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas, recomend examinar los estudios cientficos existentes sobre las relaciones entre las tendencias demogrficas y los factores econmicos y sociales, con especial referencia a los problemas de desarrollo econmico. En este sentido, el trabajo realizado por Naciones Unidas en sus informes The Determinants and Consequences of Population Trends (1953 y 1973), reabre el debate con una participacin destacada de Joseph Spengler y Simon Kuznets (Kelley, A. 2000). Durante dcadas, los economistas y pensadores sociales han debatido sobre la influencia de los cambios demogrficos en el crecimiento econmico. Tres posiciones alternativas pretenden definir este debate afirmando que el crecimiento de la poblacin restringe, promueve, o es independiente del crecimiento econmico. Los exponentes de cada explicacin encuentran evidencia emprica para apoyar sus casos, sin embargo, se centran en el tamao de la poblacin y el crecimiento demogrfico. En aos recientes, el debate se ha prestado mayor atencin a una cuestin fundamental, la estructura de edad de la poblacin (es decir, la forma en que se distribuye la poblacin a travs de diferentes grupos de edad), que puede cambiar dramticamente durante el transcurso de la transicin demogrfica (Bloom, Canning & Sevilla, 2003). Derivado de la lnea de estudio anterior, acerca de las consecuencias econmicas y sociales del crecimiento de la poblacin, y con el objetivo de aportar un argumento ms concluyente, el enfoque en torno al estudio de las estructuras de poblacin, encuentra sus races en los setenta, gracias a los trabajos realizados por Nathaniel Leff (1969 y 1971), Kanhaya Gupta (1971), Arthur Goldberger (1973), Allen Kelly (1973), Brian Arthur y Geoffrey Mcnicoll (1977), en torno a las implicancias econmicas de las altas tasas de dependencia demogrfica. Tras la irrupcin de esta perspectiva en los setenta, durante los ltimos veinte aos se retoma el debate de la estructura de edades, fijndose esta vez no solo en la relacin de dependencia demogrfica, sino tambin en sus efectos sobre el capital humano.
Ben Wattenberg, quien en su The Birth Dearth (1987) pronostica con base en el lento crecimiento demogrfico de los pases desarrollados, su declive econmico, disminucin del peso poltico e influencia y una prdida de los valores occidentales. Trabajos en esta lnea tenemos a Mattew Higgins y Jeffrey Williamson (1997), McMillan y Baesel (1990), Andersson (1998), Persson (1998), Thomas Lindh y Bo Malmberg (1999), Brander y Dowrick, (1994), seguido por Bloom y Williamson (1997), Bloom y Canning (2000) y David Reher (2011). De esta manera la discusin acerca de los efectos positivos y negativos del crecimiento de la poblacin sobre la economa, se zanj distinguiendo entre el crecimiento de los dos grupos econmicos que la constituyen dependientes y trabajadores-. A partir de aqu, los postulados maltusianos y smitianos se convierten en complementarios, cuando se establece la distincin entre los grupos de edad, as como entre el corto o largo plazo, a la hora de analizar sus efectos. La idea que subyace en esta perspectiva asocia el cambio en el tamao relativo de cada uno de los grupos entre los que se distribuye la poblacin, con la intensidad relativa de sus comportamientos econmicos. Esto es significativamente importante para las perspectivas de crecimiento de ingresos de un pas. Las polticas pblicas focalizadas en el desarrollo econmico y humano deben contemplar los efectos de los cambios en la estructura de edades en las decisiones sobre el futuro de sus pases. Asimismo, los efectos sociales y econmicos de la transicin demogrfica deben ser considerados sustanciales, dado que el comportamiento econmico cambia con el ciclo de vida. En este sentido, el incremento del nmero de nios puede incrementar el gasto en bienes de primera necesidad y limitar la capacidad de ahorro de las familias. Al mismo tiempo, el tamao de las familias tiene efectos sobre los ahorros familiares, incidiendo sobre la acumulacin de capital fsico y humano y transmitiendo los costes de una elevada proporcin de infantes al conjunto de la sociedad (Lindert, 1980). Por su parte, el efecto positivo del cambio demogrfico viene dado por el incremento de la poblacin en edad de trabajar y de la participacin de la poblacin activa. El mayor tamao de este grupo, tendra efectos positivos para la produccin, lo que representa un efecto de escala para el mercado (Malmberg 1994). El debate en la actualidad est lejos de haber llegado a su fin. No obstante, una idea ampliamente aceptada, es que la intensidad de las consecuencias econmicas del cambio demogrfico dependern del tipo de economa en que este se produzca - urbana o rural-, de la rapidez con la que se desarrolle el proceso de cambio demogrfico, del nivel de desarrollo o de la fase del proceso de industrializacin en que se encuentra, del nivel de crecimiento econmico per cpita, y del corto, mediano o largo plazo. II. El cambio demogrfico en Chile La transicin demogrfica consiste en el transcurso de niveles de natalidad y fecundidad altos y descontrolados a niveles bajos y controlados. En este transcurso, tiene lugar un periodo intermedio dentro del cual el descenso de la mortalidad antecede al de la natalidad, dando como resultado el rpido crecimiento de la poblacin, la Explosin Demogrfica. El concepto de transicin, es doblemente pertinente, pues hace referencia no solo al cambio del ritmo de crecimiento de la poblacin, sino tambin al cambio de paradigma econmico-productivo, en donde el sector industrial adquiere ms peso dentro del conjunto de la economa. En esta doble transicin, demogrfica y econmica, se encuentra inmersa una sociedad que no solo experimenta estos cambios, sino que es protagonista de ellos. La poblacin chilena, durante las primeras dcadas del siglo XX presenta un crecimiento lento, tendencia que cambia durante las dcadas centrales, donde la explosin demogrfica provoca el rejuvenecimiento de la poblacin, afectando la composicin de la poblacin econmicamente activa y a la economa en su conjunto. El crecimiento de la poblacin chilena y sus etapas La poblacin chilena se multiplic por cinco veces en el espacio de un siglo. De un poco ms de 3 millones de habitantes en 1900 pas a 15,3 millones en el ao 2000, que corresponde a un crecimiento de 1,6% anual. Las cifras del Cuadro 1 muestran la magnitud y el ritmo del crecimiento. Durante este proceso, entre los aos 1950 y 1970 la poblacin chilena alcanza las mayores tasas de crecimiento del siglo XX.
En comparacin con el crecimiento de la poblacin a nivel mundial, encontramos que las tasas de poblacin chilena sitan por sobre el promedio de crecimiento mundial de la poblacin a lo largo de todo el siglo XX, y adems la tasa de 1,6% para el periodo 1907-2002 es 4,2 veces mayor que el promedio de las tasas de los pases desarrollados que figuran en la tabla para el mismo periodo. -vase cuadro 2-.
Pobl aci n total esti mada en mi l es Tasas medi as anual es 1900 3.099 1910 3.560 1900-1910 1,4 1920 3.976 1910-1920 1,1 1930 4.570 1920-1930 1,4 1940 5.355 1930-1940 1,6 1950 6.082 1940-1950 1,3 1960 7.643 1950-1960 2,3 1970 9.570 1960-1970 2,3 1980 11.174 1970-1980 1,6 1990 13.179 1980-1990 1,7 2000 15.398 1990-2000 1,6 Pobl aci n total y tasas de creci mi ento deceni os Cuadro 1 fuente: el aboraci n propi a con base en Yez, Ri vero et. al . (2012) 1907-1940 1940-1970 1970-2002 1907-2002 Al emani a 0,44 0,36 0,18 0,33 UK 0,30 0,48 0,23 0,33 Euro12* 0,41 0,60 0,31 0,44 Euro30** 0,50 0,62 0,35 0,49 EEUU 1,27 1,46 1,06 1,26 Argenti na 2,68 1,77 1,41 1,96 Basi l 2,03 2,72 1,98 2,23 Bol i vi a 1,04 1,93 2,34 1,76 Chi l e 1,35 1,95 1,57 1,61 Col ombi a 2,23 2,68 2,04 2,31 Mxi co 0,89 3,03 2,12 1,98 Per 1,62 2,51 2,18 2,09 Venezuel a 1,41 3,53 2,71 2,51 Chi na 0,67 1,53 1,41 1,19 AMLAT*** 1,76 2,66 1,99 2,14 Mundo 0,96**** 1,59 1,65 1,36 Cuadro 2. Tasas de crecimiento de la poblacin pases escogidos Fuente: Madi sson. * Austri a, Bl gi ca, Di namarca, Fi nl andi a, Franci a, Al emani a, I tal i a, Hol anda, Noruega, Sueci a, Sui za, UK. **+ I rl anda, Greci a, Portugal , Espaa, y 14 pequeos pases EU occi dental . *** Amri ca Lati na Yez et. al . **** 1900 En Chile, los efectos de la transicin demogrfica comienzan durante la dcada de 1920, cuando comienza el descenso continuado de mortalidad. Posteriormente, en la dcada del 60, a este descenso de la mortalidad se suma paulatinamente el descenso de la natalidad, iniciando el proceso hacia una transicin demogrfica avanzada que actualmente est en curso, caracterizada por los bajos niveles de mortalidad y natalidad (INE, 2008). Durante el periodo que transcurre desde el inicio de la cada de la mortalidad, hasta que la natalidad comienza a caer, el pas experimenta lo que se conoce por explosin demogrfica, este es el periodo de ms rpido crecimiento d la poblacin (Snchez-Albornoz, 1973). Podemos distinguir tres etapas en el crecimiento de la poblacin chilena a lo largo del siglo XX, donde la influencia de la transicin demogrfica es fundamental en la distincin, anlisis y compresin de estos tres periodos. De esta forma, llamaremos al periodo 1907-1940 pre-explosivo, y al periodo 1970-2002 post-explosivo, siendo como es obvio, el periodo 1940-1970 el de explosin demogrfica, el ms intenso de la transicin demogrfica, vase cuadro 3 2 .
El periodo explosivo, representa al periodo de mayor crecimiento que ha alcanzado la poblacin chilena durante el siglo XX, y probablemente en toda su historia. En este sentido, cabe destacar el subperiodo 1952-1970 como el periodo de mayor intensidad dentro de la explosin demogrfica, manteniendo el ritmo de crecimiento acelerado por casi 20 aos.
2 Las cifras de poblacin total y por grupos de edad que figuran en este trabajo han sido elaboradas a partir de las cifras corregidas de los censos de 1907, 1920, 1930, 1940, 1952, 1960, 1970, 1982, 1992 y 2002 en anexo-. Para ms detalles ver: Yez, C, R. Rivero, M. Bada-Mir, y A. Carreras-Marn (2012). La poblacin de los pases latinoamericanos desde el siglo XIX hasta el 2008. Ensayo de historia cuantitativa. Disponible en: Asociacin Espaola de Historia Econmica http://econpapers.repec.org/paper/ahedtaehe/1202.htm o UC-Davis http://gpih.ucdavis.edu/Papers.htm. Documento donde se ofrece una exposicin detallada de las fuentes de poblacin utilizadas, as como tambin, de la metodologa empleada y de las decisiones tomadas por los autores. 1907-1920 1920-1940 1940-1952 1952-1970 1970-1982 1982-2002 1,1 1,5 1,4 2,3 1,56 1,58 Cuadro 3. Tasas de crecimiento de la poblacin chilena siglo XX fuente: el aboraci n propi a a parti r de Yez et.al . (2012) Expl osi vo 1940-1970 1,95 1970-2002 Post-expl osi vo 1,57 Pre-expl osi vo 1907-1940 1,35 La rapidez con la que se suscitaron los cambios de la estructura demogrfica chilena, es una caracterstica comn de las transiciones demogrficas en el mundo en vas en desarrollo. El tiempo necesario para que la poblacin se duplique en los pases desarrollados, fue un proceso que tard en ms de dos generaciones en su momento ms lgido, mientras que en los pases en vas de desarrollo solo hizo falta una generacin o unos pocos aos ms, 33 aos en el caso de Chile, vase cuadro 4.
Con una tasa de crecimiento de la poblacin que llega al 2,4% anual (1952-1960), el pas alcanza su mayor velocidad durante la transicin demogrfica, que como veremos ms adelante se ver reflejada en la modificacin de la estructura de edades de la poblacin. La situacin de Chile en comparacin a las tasas alcanzadas por Brasil o Mxico en el mismo periodo (1950-1975), no parece ser de las ms urgentes, tampoco si se compara con la situacin de Estados Unidos durante el siglo XIX, no obstante, hay que matizar estas percepciones. Primero, iguales tasas de crecimiento de la poblacin no equivalen a una misma evolucin en la estructura demogrfica, sobre todo cuando se compara tasas que son el resultado de un elevado crecimiento vegetativo con tasas que reflejan el resultado de una intensa inmigracin, la modificacin de la estructura demogrfica en el segundo caso es en favor de la produccin. En segundo lugar, como hemos dicho anteriormente, las consecuencias econmicas del crecimiento de la 1825-1850 1850-1875 1875-1900 1900-1925 1925-1950 1950-1975 1975-2000 Francia 148 343 286 375 72 138 Alemania 73 89 60 115 217 123 395 Italia 107 109 106 114 93 104 455 Suecia 74 74 108 103 116 111 216 Reino Unido 95 91 76 190 161 150 301 Espaa 104 169 145 94 75 72 EEUU 24 26 33 41 64 49 64 Argentina 21 34 41 48 Brasil 43 33 33 30 24 35 Chile 35 43 50 58 40 33 44 Mxico 70 52 113 29 22 34 China 403 -136 177 94 133 33 53 India 171 219 158 147 149 33 34 Japn 652 169 78 57 50 60 135 Cuadro 4. Tiempo necesario para duplicar la poblacin (aos) fuente: elaboracin propia a base de Maddison (2010) Chile: Yez et. Al. (2012) poblacin dependern del tipo de economa en que este se produzca -urbana o rural-, de la rapidez con la que se desarrolle el proceso de cambio demogrfico, del nivel de desarrollo o de la fase del proceso de industrializacin en que se encuentra, del nivel de crecimiento econmico per cpita, y del corto, mediano o largo plazo. Por ltimo, la duplicacin de la poblacin total de un pas en el espacio reproductivo de una generacin y con base en crecimiento vegetativo, es un crecimiento extremadamente rpido. Natalidad y mortalidad Los componentes que intervienen en el crecimiento de la poblacin chilena son bsicamente la natalidad y la mortalidad. El componente migratorio si bien durante el siglo XIX fue importante la colonizacin y el poblamiento del territorio austral del pas, no represent un saldo migratorio capaz de acelerar el crecimiento demogrfico. En ningn momento el arribo de extranjeros tuvo un carcter multitudinario, y el pas los fue absorbiendo sin dificultad. Los extranjeros nunca sobrepasaron una proporcin modesta de un 4,2% del total de poblacin en 1907 (Snchez-Albornoz, 1973). Influido por sus componentes naturales, el crecimiento vegetativo de la poblacin chilena durante las primeras dcadas del siglo XX muestra un comportamiento tpico de una sociedad tradicional. Los periodos de menor crecimiento de corresponden a un esquema pre-transicional donde las tasas de natalidad y mortalidad continan siendo altas. Vase grfico 1.
Los efectos de la transicin demogrfica se hacen sentir primero durante la dcada de 1920, donde se produce un descenso en la tasa de mortalidad. Durante los aos veinte las tendencias de natalidad an muestran comportamientos errticos lo que concuerda con la etapa incipiente de la transicin. Este inicio de la transicin se ve abortado por la irrupcin de la de la crisis del 29 y el aumento de la mortalidad. Una vez superada esta coyuntura de crisis econmica, durante la dcada de 1930 la dinmica de la poblacin chilena comienza su transicin hacia el actual rgimen de bajas tasas de natalidad y mortalidad. En el esquema clsico de la teora de la transicin demogrfica la fase temprana se caracteriza por un descenso de los niveles de mortalidad, mientras que los niveles de natalidad se mantienen constantes en un nivel elevado (Notestein, 1953). En chile y tambin es el caso de algunos pases en desarrollo, el rpido descenso de la mortalidad, va acompaado de un aumento en los ya altos niveles de natalidad, originando un rpido crecimiento de la poblacin durante los aos cincuenta y sesenta. En este sentido, a partir de la dcada de 1930 el crecimiento vegetativo aumenta de forma sostenida adquiriendo mayor intensidad durante la dcada siguiente, cuando aumenta la tasa bruta de natalidad, sobre la base de una fecundidad en aumento. vase grfico 2.
Con la creacin del Servicio Nacional de Salud en 1952 y la ampliacin de los beneficios del sistema de seguridad social contribuyeron a mejorar los niveles de salud. Estos servicios, junto con un mejor cuidado prenatal, la introduccin de antibiticos y fuertes programas para eliminar la tuberculosis la mayor causa aislada de muerte-, redujeron sustancialmente la tasa de mortalidad. Entre 1930 y 1950, las expectativas de vida de las mujeres aumentaron de 37,7 a 53,8 aos y para los hombres, de 35,4 a 49,8. (Collier y Sater, 1999). Entre las dcadas de 1930 y 1970 la poblacin chilena se duplic pasando de 4,5 millones en 1930 a 9,5 millones en 1970. Mortalidad Infantil Gran parte del crecimiento demogrfico durante las dcadas centrales provino de las mejoras de las condiciones sanitarias, comprobable en rpida cada de la tasa de mortalidad. La mortalidad infantil tal vez sea el indicador ms sensible a la mejora de las condiciones de sanidad. Pese a los avances, sobrevivir al primer ao de vida era el primer desafo para muchos chilenos. Entre la independencia y el inicio del siglo XX, Chile pas de ser una de las colonias ms pobres del imperio espaol a ser una de las naciones ms prosperas de la regin. No obstante, este desarrollo, como es un rasgo habitual en la historia de Chile, dej muchos rezagados. A inicios del siglo XX el pas posee una tasa de mortalidad infantil lder en el mundo. Vase grfico 3.
La fotografa de la mortalidad infantil durante la crisis del 29 y los posteriores aos de crisis es dantesca. En cifras del Ministro de Salubridad, Salvador Allende, por cada veinte partos, naca un nio muerto. La mortalidad infantil equivala al 50,5% de los nacidos vivos. Por cada mil nacidos vivos moran cincuenta. Por cada diez nios nacidos vivos muere uno antes del primer mes de vida; la cuarta parte antes del primer ao, y casi la mitad antes de cumplir nueve aos (Allende, 1939). El impacto de las polticas de salud pblica, son evidentes. La tasa de mortalidad infantil pas de 261 muertes por mil nacidos vivos en 1934 a 78 por mil nacidos vivos en 1970, 3,3 veces menor. No obstante, pese a los esfuerzos por dar ms oportunidades de vida a los recin nacidos, los obstculos eran importantes. Entre 1953 y 1963 los indicadores de mortalidad infantil detienen su descenso y se mantienen an en un nivel elevado, aumentado su proporcin frente a la mortalidad general. Ser con la cada de la fecundidad a fines de la dcada de los sesenta cuando la mortalidad infantil logre descender a niveles menos preocupantes.
Cambios en la estructura de la poblacin Las tendencias seguidas por los componentes del crecimiento de la poblacin a lo largo de la transicin demogrfica se ve reflejado en la modificacin de la estructura etaria de la poblacin. Durante la primera mitad del siglo XX se comprueba una cierta estabilidad en las tasas de crecimiento, no obstante, tras 1940 el ritmo de crecimiento de los distintos grupos se ve alterado, en especial el de los dependientes (nios de 0 a 14 aos y ancianos mayores de 65 aos), que entre 1952-1960, presentan tasas de crecimiento muy superior al grupo de poblacin entre los 15 y 64 aos. De esta disparidad en los ritmos de crecimiento, se deriva la modificacin del peso que tiene cada grupo de poblacin entre los que se distribuye la poblacin. Vase cuadro 5.
1907 1920 1930 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002 0-14 1.293.991 1.507.090 1.698.968 1.989.323 2.362.359 3.029.083 3.749.623 3.716.396 4.022.668 4.054.972 15-64 1.996.083 2.335.657 2.714.078 3.178.305 3.704.617 4.285.623 5.339.214 7.138.663 8.744.487 10.432.857 65+ 154.195 133.684 157.370 187.465 259.024 328.295 481.163 670.942 897.846 1.269.171 Total 3.444.269 3.976.431 4.570.416 5.355.093 6.326.000 7.643.000 9.570.000 11.526.000 13.665.000 15.757.000 0-14 (%) 37,57 37,90 37,17 37,15 37,34 39,63 39,18 32,24 29,44 25,73 15-64 (%) 57,95 58,74 59,38 59,35 58,56 56,07 55,79 61,94 63,99 66,21 65+ (%) 4,48 3,36 3,44 3,50 4,09 4,30 5,03 5,82 6,57 8,05 Tasas crecimiento 1907-1920 1920-1930 1930-1940 1940-1952 1952-1960 1960-1970 1970-1982 1982-1992 1992-2002 1907-2002 0-14 1,18 1,21 1,59 1,44 3,16 2,16 -0,07 0,80 0,08 1,21 15-64 1,22 1,51 1,59 1,29 1,84 2,22 2,45 2,05 1,78 1,76 65+ -1,09 1,64 1,77 2,73 3,01 3,90 2,81 2,96 3,52 2,24 Total 1,11 1,40 1,60 1,40 2,39 2,27 1,56 1,72 1,43 1,61 Cuadro 5. Distribucin de la Poblacin y tasas de crecimeinto intercensales f uente: elaboracin propia a base Yez et. Al. (2012) y de Censos de Poblacin INE A lo largo del siglo XX, los grupos etarios en que se reparte la poblacin chilena ven cambiar su peso relativo, siendo los grupos dependientes (0-14 y 65+ aos) los que ms contribuyen al cambio entre 1940 y 1970. Los efectos de la cada de la mortalidad, sobre todo infantil, asociado al incremento de los niveles de fecundidad, pueden verse claramente en la tasa de crecimiento de la poblacin entre 0 y 14 aos entre los censos de 1952 y 1960, en el mismo periodo la poblacin chilena alcanza la mayor tasa de crecimiento durante todo el siglo. Siguiendo esta tendencia, durante las dcadas centrales del siglo, se invierte el proceso natural de envejecimiento de las poblaciones, dando lugar al rejuvenecimiento de la poblacin chilena, manteniendo la edad media de la poblacin en los 25 aos entre 1940 y 1970. Superado el periodo explosivo, el grupo de 0 a 14 aos ceder protagonismo frente a los otros dos grupos, retomando el proceso natural de envejecimiento, la edad media crece a 27 aos en 1982 y a 32 aos en 2002. La poblacin potencialmente productiva Por su parte, la poblacin en edad de trabajar -PET- (15-64 aos) que corresponde a la potencialmente productiva, durante las dcadas centrales del siglo XX sufre una disminucin de su proporcin frente a los grupos dependientes, no obstante, en trminos absolutos experimenta un crecimiento sostenido. Al igual que la poblacin total, este grupo se ve influenciado por el proceso de transicin demogrfica que tiene lugar durante el siglo XX, por lo que podemos analizar su crecimiento siguiendo las etapas de crecimiento que hemos visto anteriormente para la poblacin total, vase Cuadro 6.
El periodo de mayor crecimiento de la PET corresponde al periodo post-explosivo. El crecimiento de este grupo lleva un desfase con el proceso de crecimiento de la 1907-1920 1920-1940 1940-1952 1952-1970 1970-1982 1982-2002 1,22 1,55 1,28 2,06 2,45 1,92 fuente: elaboracin propia a base Censos de Poblacin INE 1907-1940 1940-1970 1970-2002 1,42 1,75 2,12 Cuadro 6. Tasas de creciemiento PET siglo XX Pre-explosivo Explosivo Post-explosivo poblacin total, hasta que las generaciones de la transicin demogrfica entren en la PET, al mismo tiempo que la natalidad se estabilice en niveles bajos. En este contexto, la PET se vio influida por los procesos de rejuvenecimeinto y envejecimiento que se suceden a lo largo del siglo XX. Para poder comprender los efectos de la transicin demogrfica sobre la estructura etaria de la PET conviene observar los grupos de los que sta se compone. Como muestra el grfico 4, hemos subdividido la PET en tres subgrupos, primero el de 15 a 29 aos, al que llamaremos Joven, en segundo lugar el grupo de 30 a 49 aos, al que llamaremos Mediano, y por ltimo, el grupo de 50 a 64 aos, al que llamaremos Mayor. Las proporciones de cada grupo sobre el total de la PET se modifica en el transcurso del siglo XX, no obstante, esta modificacin se ve fuertemente influenciada por el comportamiento del grupo Joven, vase grfico 4.
Como se aprecia claramente, el grupo Mediano alcanza su menor proporcin en 1982, tras este ao se abre un nuevo periodo para la poblacin activa, creciendo de manera significativa y constante, asociado directamente al retroceso del grupo Joven, a favor del Mediano y en menor medida, -aunque no por ello menos importante- el grupo Mayor. Con la atenuacin del crecimiento de la poblacin dependiente y el aumento de la proporcin de la PET sobre el total de la poblacin, la estructura de edades evolucionar en favor del Bono o Dividendo Demogrfico 3 .
3 El Bono demogrfico consiste en aquellos cambios en la estructura por edades que configuran un perodo en que la proporcin de personas en edades potencialmente productivas crece de manera sostenida en relacin con la de personas en edades potencialmente inactivas y las relaciones de La poblacin dependiente Como hemos visto anteriormente entre 1940 y 1970 el grupo etario que ms aporta al crecimiento de la poblacin es el de menores de 15 aos, producindose un rejuvenecimiento de la poblacin del pas. El rejuvenecimiento acta directamente sobre el incremento de la relacin de dependencia demografa RDD- y alcanza su mximo nivel en 1970, el mximo de todo el siglo XX, vase grfico 5. En este sentido, la edad media de la poblacin se mantuvo entre en torno a los 24-25 aos entre 1907 y 1970, por lo que podemos afirmar que se trata de una poblacin joven y que no envejece a lo largo de 63 aos 4 .
En consecuencia, la proporcin alcanzada por el grupo de edad potencialmente productivo (15 a 64 aos) en el censo de 1970, corresponde al nivel ms bajo alcanzado durante la transicin demogrfica. Lo interesante de este hecho, - crecimiento de la poblacin econmicamente activa, pero con disminucin de su peso relativo sobre el total de la poblacin- es que el crecimiento de la PET, est por debajo del crecimiento de la poblacin total durante el periodo 1940-1970, incrementando la relacin de dependencia demogrfica que sostiene a lo largo de todo el periodo. A esta disminucin de poblacin en edad activa (productiva) respecto a la poblacin en edad
dependencia descienden y alcanzan mnimos histricos, para despus aumentar como resultado del incremento de la proporcin de personas mayores. En este perodo, conocido como bono demogrfico u oportunidad demogrfica, se produce una situacin particularmente favorable para el desarrollo, ya que aumentan las posibilidades de ahorro e inversin en crecimiento econmico (CEPAL, 2008). 4 La edad media de la poblacin chilena era de 24,8, en 1907, 24,8 en 1920, 24,9 en 1930, 25,3 en 1940, 25,5 en 1952, 25,2 en 1960 y 25,7 en 1970. dependiente (improductiva) le llamaremos Anti-Bono Demogrfico, concepto que se refiere no solo a los contingentes de poblacin, sino tambin, engloba las consecuencias directas e indirectas sobre la economa, la produccin y la fuerza de trabajo, una carga aadida al desarrollo del proceso industrializador y al desarrollo de un mercado interno que sirva de estmulo. III. Cambio demogrfico y sus consecuencias en la economa chilena Industrializacin y urbanizacin Sin duda, junto con el cambio demogrfico, una de las transformaciones ms importantes que experiment el pas fue la urbanizacin. El desarrollo social y econmico adems de estar en relacin con los elementos cuantitativos ligados a la cantidad de oferta de trabajo, servicios y bienestar, tambin lo estaba en relacin a la marginacin de gran cantidad de poblacin de la modernizacin econmica, poblacin que estructuralmente se encontraba lejos de los cambios ocurridos en las sociedades modernas. As, a diferencia de la discusin que caracteriz parte importante de los debates demogrficos a nivel mundial entre los aos 1960 y 1970 (la sobre-poblacin o los mtodos para la reduccin de sta), en Chile el problema del rpido crecimiento demogrfico se asoci principalmente a su estructura econmica, a los niveles de discriminacin y marginacin social. La dificultad era tanto el rpido crecimiento, como las caractersticas econmicas de la poblacin. En este sentido las medidas sanitarias y de planificacin familiar en el marco de un modelo de desarrollo basado en la industrializacin, buscaban mejorar las condiciones de vida e integrar a grandes sectores de la poblacin dentro de la economa capitalista 5 .
El principal instrumento para alcanzar este objetivo fue la creacin de la CORFO Corporacin de Fomento creada en 1939- 6 . Sus primeras iniciativas fue la formulacin de planes para los sectores de agricultura, la industria y la minera (Crdenas et. al, 2000). Con la implementacin de la Comisin Econmica para Amrica Latina -CEPAL-
5 Ver Allende, S. (939) La realidad mdico-social chilena. 6 Para mayores detalles del proceso de industrializacin en Chile, ver Palma, G. (1984), Chile 1914- 1935: De Economa Exportadora a Sustitutiva de Importaciones. en 1950, el desarrollo industrial se transform en el objetivo principal en toda la regin y a partir de aqu el modelo ser conocido como Industrializacin por Sustitucin de Importaciones -ISI-, en donde el papel jugado por el estado es cada vez ms importante 7 . En un sentido ms amplio, el papel promotor de la industrializacin por parte del estado, se asocia a objetivos como modernizacin institucional, transformacin social y mejorar la calidad de vida de las personas a travs de la participacin en la economa moderna. Vase grfico 6.
Los progresos en la industrializacin certifican el gran esfuerzo hecho por la sociedad completa. En un sentido ms amplio, el papel promotor de la industrializacin por parte del estado, se asocia a objetivos como modernizacin institucional, transformacin social y mejorar la calidad de vida de las personas a travs de la participacin en la economa moderna. Las polticas de industrializacin puestas en marcha, suponan la capacidad para generar un mercado interior que ejerciera de estmulo a la produccin local, a la vez que supona un mercado de trabajo que se desarrollara a la par de los progresos de la industria.
7 Los comienzos de la ISI fueron inducidos desde el exterior. De modo que la primera etapa de la ISI que generada por incentivos de mercado: los precios y los diferenciales de utilidad fueron los mecanismos que canalizaron recursos hacia las manufacturas. En la segunda etapa de la ISI los gobiernos jugaron un papel ms activo. Las estrategias de desarrollo, a nivel latinoamericano, buscaban alcanzar dos objetivos: (i) la independencia econmica respecto a los mercados mundiales y (ii) la reduccin de la vulnerabilidad externa. Ver Meller (1998). Este papel protagnico de los estados durante esta segunda etapa y la amalgama de objetivos polticos y econmicos lleva a redefinir el concepto como Industrializacin Dirigida por el Estado IDE- ver Brtola y Ocampo (2012) Como era de esperar, simultneamente a la industrializacin, grandes transformaciones sociales y polticas tuvieron lugar, como causa de los procesos ya descritos, pero tambin como desencadenantes de otros procesos sociales. El crecimiento de la poblacin adquiri un ritmo cada vez mayor, la poblacin chilena pas de 3,4 millones en 1930 a 7,5 millones en 1960, ms del doble que treinta aos antes y 9,6 millones de habitantes en 1970. Adems del rpido crecimiento de la poblacin, la explosin demogrfica fue acompaada de un rpido proceso de urbanizacin, que provoc la redefinicin de las estructuras de poder, en un contexto de sociedades ms urbanas, de nuevas relaciones entre el Estado y la ciudadana, pero en mayor medida con la crecientemente poderosa lite empresarial (Brtola, L. y J.A. Ocampo 2012). De esta forma, tensiones antiguas y nuevas, como la distribucin de la riqueza y el ingreso se reflejaron en la explosin de nuevos conflictos, en un escenario cada vez ms urbano. Es as como el desarrollo de Chile, durante las dcadas centrales del siglo XX, pasaba por la condicin de transformacin de su estructura productiva. La transformacin y mecanizacin de la actividad agrcola era indispensable para mejorar la productividad mejorar del campo y transferir el excedente de mano de obra resultante a otras ocupaciones necesarias. La urbanizacin no fue el resultado de un proceso ordenado sobre la base de la de eficiencia agrcola, sino ms bien, fue un xodo hacia la ciudad de una poblacin que aspira a mejores condiciones de vida econmica, y que se extendi por ms de treinta aos, vase cuadro 7.(Collier y Sater 1999)
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total 1930 22,9 26,5 49,4 26,6 24,0 50,6 49,5 50,5 100,0 1940 24,2 28,2 52,4 25,3 22,3 47,6 49,5 50,5 100,0 1952 28,1 32,1 60,2 21,0 18,8 39,8 49,1 50,9 100,0 1960 32,1 36,1 68,2 16,9 14,9 31,8 49,0 51,0 100,0 1970 35,7 39,4 75,1 13,2 11,7 24,9 48,9 51,1 100,0 Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total 1930-1940 2,18 2,22 2,20 1,09 0,85 0,97 1,60 1,59 1,60 1940-1952 2,65 2,51 2,57 -0,17 -0,03 -0,10 1,32 1,47 1,40 1952-1960 4,11 3,89 3,99 -0,35 -0,52 -0,43 2,37 2,42 2,39 1960-1970 3,37 3,18 3,27 -0,25 -0,18 -0,21 2,25 2,30 2,27 1930-1970 3,00 2,88 2,94 0,09 0,05 0,07 1,83 1,90 1,86 fuente: elaboracin propia a base de censos de poblacin INE Urbana Rural Total Urbana Rural Total Cuadro 7. Porcentajes y tasas de poblacin urbana y rural por sexos En muchos casos este proceso profundiz los desequilibrios estructurales al reducir la fuerza de trabajo en el campo, incrementando la presin demogrfica sobre el la poblacin rural, vase Cuadro 8.
Como hemos visto anteriormente, el cambio demogrfico entre los grupos potencialmente productivos y dependientes dentro del periodo explosivo de la transicin demogrfica, es en favor de los grupos dependientes. Este desequilibrio es mayor an en el campo, influenciado por el atractivo del desplazamiento a las ciudades. Inversin demogrfica versus inversin en capital El impacto del crecimiento demogrfico a travs de la oferta de ahorro por un lado, y el estmulo a la demanda de bienes de consumo y capital, por el otro, se incorpora a travs del modelo que tiene al exceso de demanda como desencadenante del crecimiento. Los modelos de crecimiento econmico basados en la demanda destacan el papel de la aportacin demogrfica como generadora de oportunidades de inversin. El efecto de la demografa no solamente contribuye a travs de la ampliacin de la fuerza de trabajo. Una poblacin en crecimiento se traduce en mayores ventas y expectativas de ventas, que estimulan el crecimiento a travs de la ampliacin de la capacidad productiva y el incremento de la productividad total de los factores impulsado por una mayor escala de produccin. Como hemos visto anteriormente Bloom y Williamson (1997) distinguen el impacto de la poblacin sobre el crecimiento descomponindolo en dos elementos, por un lado, el impulso negativo provocado por el crecimiento de la poblacin dependiente, y por otro, el efecto Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres 1952 RDD 70,76 72,58 69,04 62,32 66,52 58,82 85,36 81,43 89,95 RDI 63,77 66,09 61,58 55,80 60,75 51,67 77,54 73,87 81,85 RDA 6,99 6,50 7,46 6,52 5,76 7,14 7,81 7,57 8,10 1960 RDD 78,34 80,31 76,49 72,48 77,20 68,49 92,34 86,51 99,41 RDI 70,68 73,27 68,25 65,05 70,57 60,38 84,14 78,66 90,77 RDA 7,66 7,04 8,25 7,43 6,63 8,11 8,20 7,85 8,63 1970 RDD 79,24 81,46 77,17 74,52 78,58 70,99 95,20 89,75 101,73 RDI 70,23 73,15 67,50 65,80 70,73 61,52 85,20 80,12 91,27 RDA 9,01 8,31 9,67 8,72 7,85 9,47 10,00 9,63 10,46 Total general Urbana Rural Cuadro 8. Relacin de dependencia urbano y rural por sexo y grupo de edad fuente: elaboracin propia a base de censos de poblacin INE. RDD:Relacin de dependencia demogrfica. RDI:Relacin de dependencia demogrfica infantil (de 0 a 14 aos). RDA: Relacin de dependencia adultos (de 65 y ms aos) positivo generado por el incremento de la poblacin en edad de trabajar. Naturalmente, mientras mayor sea la proporcin de activos, o ms especficamente, de ocupados sobre los dependientes, mayor ser el aporte de la demografa al ahorro a la demanda de bienes de consumo y capital. Es por este motivo que la composicin de edades de la poblacin es tan relevante para explicar el crecimiento econmico. En este sentido, el cambio en la estructura etaria afecta a la economa de un pas, ya que no todas las cohortes de edad contribuyen de igual forma a la produccin o al consumo. De acuerdo al ciclo vital del ahorro los estratos ms jvenes no aportan a la produccin hasta que se incorporan al mercado de trabajo y, adems, consumen poco, pero, aun as, ms de lo que producen, lo que les lleva a desahorrar, (Modigliani, 1986). Del mismo modo los adultos mayores al finalizar su vida laboral reducen su aportacin a la produccin y bajan considerablemente su consumo. La poblacin en edad de trabajar es la que contribuye en mayor proporcin a la produccin, que ms tarde el PIB per cpita se encargar de repartir por igual, aunque artificialmente, entre todos los habitantes de un pas (Coale & Hoover, 1958). Como hemos podido ver hasta aqu, durante el siglo XX, confluyen dos hechos relevantes al momento de analizar el desempeo econmico del pas. En primer lugar, el impacto de la transicin demogrfica sobre la estructura de la poblacin se da en torno a dos periodos. El primer periodo corresponde al mayor crecimiento de los grupos dependientes durante los aos de rejuvenecimeinto -etapa explosiva-, por otro lado, en el segundo periodo corresponde al mayor crecimiento del grupo potencialmente productivo periodo postexplosivo-. Como hemos visto anteriormente en la literatura, mientras que el primer periodo se considera un obstculo para el crecimiento, el segundo es considerado un potenciador. En segundo lugar, durante periodo de mayor crecimiento de la poblacin, se estn implementando polticas pblicas a favor de la industrializacin por sustitucin de importaciones, que representan un momento poltico-econmico nuevo en el marco del desarrollo econmico de Chile. Hasta este momento el discurso del crecimiento industrial, si bien exista, no haba logrado posicionarse como el lder de la poltica econmica, es as como a fines de los aos treinta las posibilidades de la industria y de su desarrollo, ahora dirigido por el estado, se multiplicaron en un sentido poltico. El rol del estado es fundamental para alcanzar un grado de industrializacin y desarrollo aceptable, el desafo est en incrementar la inversin. Vase grfico 7.
Durante las dcadas de 1940 y 1950 la inversin en capital fijo estuvo por debajo del promedio del siglo XX. La acumulacin de capital en era de la industrializacin dirigida por el estado no destac respecto al modelo anterior basado en las exportaciones y menos comparado por el posterior modelo de apertura unilateral. En chile la dcada de 1980 vio la llegada de la verdadera edad de oro en el proceso de capitalizacin, que ha continuado hasta el presente (Tafunell & Ducoing, 2015). En lo social, su xito del modelo depender de su capacidad para brindar bienestar a travs de salarios acordes a las nuevas exigencias de una sociedad cada vez ms urbana y, en lo econmico, depender tanto de su capacidad para acumular capital fsico- como tambin de la capacidad de generar un mercado interior con capacidad de consumo que pueda ser un estmulo a la produccin industrial y de esa manera absorber los contingentes de poblacin en edad de trabajar cada vez mayores. Por otro lado, el esfuerzo de desarrollo deber ser acompaado por una fuerte inversin demogrfica en capital humano. Vase cuadros 8 y 9.
Las inversiones demogrficas aaden presin al rol del estado, que debe hacer un esfuerzo para poder incrementar los bajos niveles de inversin. Vase grfico 7.
Pre-esclar Primaria Secundaria Superior Total 1910 171.009 11.017 357 182.383 1920 210 317.040 17.669 928 335.847 1930 365 401.261 73.323 5.116 480.065 1940 ND 476.167 74.503 7.379 558.049 1950 1.514 647.944 87.265 6.402 743.125 1960 8.055 797.590 150.379 10.989 967.013 1970 27.641 1.193.360 309.690 26.104 1.556.795 1980 58.990 2.078.874 308.762 76.979 2.523.605 1990 127.219 2.286.013 628.757 120.500 3.162.489 2000 220.396 2.039.844 758.949 249.482 3.268.671 Cuadro 8. Alumnos matriculados por nivel de educacin fuente: Haindl en base a INE Hospitales Camas Mdicos Vacunas 1910 83 13.143 ND 182.440 1920 97 ND ND 312.465 1930 145 15.697 963 493.849 1940 198 22.284 1.428 633.574 1950 224 27.832 2.205 ND 1960 242 28.119 3.724 3.725.570 1970 ND 35.932 4.462 3.888.396 1980 219 37.967 11.671 4.000.351 1990 ND 32.931 14.334 4.614.449 2000 226 42.223 17.467 4.558.395 Cuadro 9. Infraestructura en salud fuente: Haindl en base a INE La necesidad de mejorar las condiciones de vida eran necesarias no tan solo desde un punto de vista humanitario, sino tambin, eran fundamentales para general el capital humano requerido por el modelo de desarrollo basado en la industrializacin. Hacia la dcada del setenta, el resultado de las intensas transformaciones experimentadas durante cuatro dcadas son sorprendentes, y se pueden agrupar en tres cambios fundamentales, primero, el pas se convirti en un pas relativamente industrializado, segundo, pas a ser una nacin principalmente urbana, y tercero, ampli considerablemente las actividades econmicas y sociales del estado. No obstante, pese a los incremento en la produccin a lo largo del siglo, la percepcin o la idea comnmente compartida entre los chilenos es el estancamiento, la crisis permanente (Haindl, 2007). La transicin demogrfica vino a agravar la sensacin de fracaso y frustracin, al margen de los grandes avances macroeconmicos, que sin duda cambiaron la cara al pas. Si bien el proceso de cambio ha sido amplio y profundo, no tuvo, sin embargo, el impacto que hubiera sido de esperar despus de un periodo de tan intensa transformacin. Las condiciones de vida del grueso de la poblacin, no han mejorado en absoluto aun cuando buena parte de ella se traslad del campo a la ciudad (Sunkel, 1969). La apertura de la sociedad hacia el experimento revolucionario durante la dcada de 1960, evidencia sta sensacin, convirtiendo a Chile en un pas ssmico no solo en el sentido geolgico sino tambin en el poltico, social, econmico y demogrfico. En este sentido la transicin demogrfica chilena y sus fases, as como el anlisis de sus consecuencias, representa una dimensin elocuente para comprender el pasado y el presente del pas.
A modo de conclusin El anlisis detallado de la estructura demogrfica de Chile a lo largo de todo el siglo XX, nos muestra las diferentes etapas de crecimiento de la poblacin y los cambios que se producen en ella, de tal manera que podemos distinguir tres periodos de crecimiento. El primero, desde los inicios del siglo XX hasta 1940, en donde la poblacin sigue un ritmo de crecimiento estable y los pesos relativos de cada grupo se mantienen. Durante este periodo que hemos llamado pre-explosivo los tres grupos respetan sus cuotas de poblacin. El segundo periodo de crecimiento, en el que centramos nuestra atencin, es el periodo explosivo de la transicin demogrfica, entre 1940 y 1970. Su principal caracterstica es la modificacin de la estructura etaria a favor de los grupos dependientes, en mayor medida el grupo de 0 a 14 aos, significando la disminucin de la proporcin de poblacin en edad de trabajar y el rejuvenecimiento de la poblacin, situacin que hemos llamado el Anti-Bono Demogrfico, como una situacin desfavorable al crecimiento y desarrollo econmico. Tras esta etapa explosiva, la transicin demogrfica entra en una etapa de madurez, ralentizando el crecimiento de la poblacin a travs de la reduccin de la natalidad. Al mismo tiempo los contingentes ms jvenes de la etapa explosiva entran a formar parte de la PEA, producindose un crecimiento de su proporcin sobre el total de la poblacin. A esta mayor proporcin del grupo potencialmente activo en trminos econmicos se le conoce como el bono demogrfico, pues la sociedad al completo se beneficia de la mayor produccin potencial que significa una PET dominante dentro de la estructura demogrfica. En primera instancia, hemos constatado que el cambio demogrfico coincide con el periodo de menor inversin en Chile y que las inversiones demogrficas aaden presin al rol asumido por el estado en la economa. Tras esta comprobacin inicial, el desafo que sigue corresponde a conocer en qu medida el cambio en las relaciones de dependencia demogrfica estn asociadas al nivel de ahorro y de crecimiento de la economa chilena durante la transicin demogrfica.
Anexo 1
La serie total ha sido elaborada sumando las cantidades de los tres grupos para el ao correspondiente. En el periodo 1950-2002, presenta disparidades con la serie PAMLAT-CHI. Esto puede deberse a los mtodos utilizados para su elaboracin. En cualquier caso la disparidad no es significativa.
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Fuentes primarias: Censos de poblacin de 1907 a 2002: http://www.ine.cl/canales/usuarios/censos_digitalizados.php ltima revisin 13 de agosto 2013