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REGLAMENTO DE LA LEY N 29662, LEY QUE PROHIBE EL ASBESTO ANFIBOLES
REGULA EL USO DEL ASBESTO CRISOTILO
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II
DE LA PROHIBICIN DEL ASBESTO ANFIBOLES Y LOS PROCESOS PARA SU REMOCIN,
TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL
TITULO III
DE LA REGULACIN DEL ASBESTO CRISOTILO
TITULO IV
DE LA FACULTAD DE FISCALIZACIN
TITULO V
DE LA FACULTAD SANCIONADORA
CAPITULO I
RGIMEN DE INFRACCIONES
CAPTULO II
MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES, MEDIDAS CORRECTIVAS Y
RESPONSABILIDADES
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
TITULO VI
DEL PLAN NACIONAL DE PREVENCIN Y CONTROL DE LAS ENFERMEDADES
RELACIONADAS CON EL ASBESTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
ANEXOS
ANEXO I
FRMULA QUMICA DEL ASBESTO ANFIBOLES Y DEL ASBESTO
CRISOTILO.
ANEXO II
LISTA PRIORIZADA DE OPERACIONES, ACTIVIDADES Y MATERIALES
QUE CONTIENEN ASBESTO CRISOTILO.
ANEXO III LOGOTIPO DEL ASBESTO.
ANEXO IV
LAS FIBRAS ALTERNATIVAS AL ASBESTO.
ANEXO V
SUB PARTIDAS ARANCELARIAS COMPRENDIDAS EN EL
REGLAMENTO.
REGLAMENTO DE LA LEY N 29662, LEY QUE PROHIBE EL ASBESTO ANFBOLES Y
REGULA EL USO DEL ASBESTO CRISOTILO
TTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Regla mento tiene por objeto esta blecer la s norma s y procedimientos pa ra ha cer
efectiv a la prohibicin del a sbesto a nfboles y la regula cin del a sbesto crisotilo esta blecida en la
Ley N 29662, Ley que prohibe el a sbesto a nfboles y regula el uso del a sbesto crisotilo.
Artculo 2.- Referencia
Cua ndo en el presente Regla mento se ha ga mencin a la Ley, se entender que se refiere a la Ley
N 29662, Ley que prohibe el a sbesto a nfboles y regula el uso del a sbesto crisotilo.
Artculo 3.- Definiciones
El presente Regla mento a prueba la s siguientes definiciones pa ra la a plica cin de la Ley, a s como
pa ra sus norma s regla menta ria s y complementa ria s:
a ) Asbesto.- Ta mbin conocido como a mia nto, es la forma fibrosa de los silica tos minera les
pertenecientes a los grupos de roca s meta mrfica s de las serpentina s, es decir, el crisotilo
(a sbesto bla nco), y de las a nfibolita s, es decir, la a ctinolita , la a mosita (a sbesto pa rdo,
cummingtonita - grunerita ), la a ntofilita , la crocidolita (a sbesto a zul), la tremolita o cua lquier
mezcla que contenga uno o v a rios de estos minera les (Anexo I del presente Regla mento).
b) Autoridad Nacional de Salud.- Debe entenderse que es el Ministerio de Sa lud, a tra v s de la
Direccin Genera l de Sa lud Ambienta l - DIGESA con sede en Lima .
c) Comisin Tcnica Multisectorial.- Constituida media nte la Ley N 29662, Ley que prohibe el
a sbesto a nfboles y regula el uso del a sbesto crisotilo.
d) Importacin.- Es el ingreso a l territorio na ciona l de toda s la s v a rieda des de a sbesto, a s como
de la s v a rieda des de fibra s o productos que contenga n dicho compuesto.
e) Exposicin al asbesto.- Conta cto en el tra ba jo con la s fibra s de a sbesto respira bles o a l polv o
de a sbesto en suspensin en el a ire, origina da por el a sbesto o por minera les, ma teria les o
productos que contenga n a sbesto.
f) Remocin de asbesto.- Todo a cto y efecto de remov er o sepa ra r el ma teria l que contiene
a sbesto del luga r de origen o del medio en el que se encontra ra deposita do, con la fina lida d de
tra nsporta rlo a su disposicin fina l.
g) Transporte de los restos de asbesto.- Accin de tra sla da r desde el luga r de remocin, el
ma teria l con contenido de a sbesto, ha cia el luga r de disposicin fina l.
h) Disposicin final de los restos de asbesto.- Es la a ccin de deposita r perma nentemente los
residuos en un luga r que cuente con la s condiciones a decua da s y cumpla con la norma tiv ida d
v igente, pa ra ev ita r da os a l a mbiente y a la sa lud.
i) Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Solidos (EPS- RS).- Persona jurdica
inscrita en el registro de EPS- RS que a dministra la DIGESA, y que presta serv icios de
recoleccin, tra nsporte, tra nsferencia , tra ta miento y/o disposicin fina l de residuos slidos.
Artculo 4.- mbito de a plica cin
La s disposiciones contenida s en el presente Regla mento a lca nza n a la s persona s na tura les y
jurdica s, del sector priv a do o pblico, a niv el na ciona l que rea liza n a ctiv ida des econmica s de:
Remocin, tra nsporte y disposicin fina l de toda s la s v a rieda des de a sbesto a nfboles:
crocidolita , a mosita , a ctinolita , a ntofilita y tremolita , a s como de la s v a rieda des de fibra s o
productos que contenga n dicho compuesto.
Posesin, explota cin, ma nufa ctura , importa cin, ela bora cin, distribucin,
comercia liza cin, remocin, tra nsporte y disposicin fina l de toda s la s v a rieda des de fibra s
de los silica tos minera les pertenecientes a los grupos de roca s meta mrfica s de la s
serpentina s crisotilo o a sbesto bla nco, o de a quellos productos que contenga n este tipo de
susta ncia s. En ese sentido, se prov ee un lista do prioriza do de opera ciones, a ctiv ida des y
ma teria les que contienen a sbesto (Anexo II del presente Regla mento).
Pa ra los efectos de lo sea la do en el prra fo a nterior, se tendrn como subpa rtida s a ra ncela ria s
la s sea la da s en el Anexo V del presente Regla mento. La a ctua liza cin de la s subpa rtida s esta r a
ca rgo de la a utorida d competente.
TTULO II
DE LA PROHIBICIN DEL ASBESTO ANFBOLES Y LOS PROCESOS PARA SU REMOCIN,
TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL
Artculo 50 .- De la prohibicin del asbesto anfboles
De acuerdo a l a rtculo 1 de la Ley, la prohibicin de a sbesto a nfboles, se refiere a cua lquiera de
la s v a rieda des de presenta cin de productos o ma teria les que los contenga n.
Artculo 6.- De la remocin del asbesto anfboles
En ca so de demolicin y remocin de edifica ciones, en donde debido a l tiempo de su construccin
se presuma la existencia de a isla nte de fibra s de a sbesto que pudiera n prov oca r dispersin de
fibra s de a sbesto, en a ra s de la proteccin de la sa lud de la s persona s que desa rrolla n dicha
a ctiv ida d, pa ra el inicio de la s misma s, la empresa enca rga da proceder conforme a la
norma tiv ida d v igente en ma teria de segurida d y sa lud en el tra ba jo, sujetndose a ella la
responsa bilida d de los emplea dores.
Los residuos de a sbesto, debern a grupa rse y tra nsporta rse fuera del luga r de tra ba jo lo a ntes
posible, en emba la jes cerra dos a propia dos y con etiqueta s que indiquen que contienen a sbesto,
(Anexo III del presente Regla mento). Posteriormente, esos desechos debern ser tra ta dos de
a cuerdo a la norma tiv ida d v igente sobre residuos peligrosos.
Artculo 7.- Del transporte y disposicin final de los residuos del asbesto anfboles
Toda entida d que desa rrolle a ctiv ida des pa ra el tra nsporte de los residuos del a sbesto a nfboles
deber ser a credita da como una EPS- RS conforme a la norma tiv ida d v igente. Pa ra el inicio de
dicha s a ctiv ida des, la empresa a credita da se sujeta r a la norma tiv ida d que regula la segurida d y
sa lud en el tra ba jo, debiendo comunica r el luga r de disposicin fina l a la .Autocida d.Na ciona l de
Sa lud, por ca da v ez que se rea lice dicha a ctiv ida d.
Pa ra ello, la Autorida d Na ciona l de Sa lud debe a proba r un lista do de los luga res donde se pueda
efectua r la _disposicin fina l de.residuos_deLa sbesto _a nfiboles._
TTULO III
DE LA REGULACIN DEL ASBESTO CRISOTILO
Artculo 8.- Regulacin del asbesto crisotilo
De a cuerdo a l a rtculo 2 de la Ley, la regula cin del a sbesto crisotilo comprende los a spectos de
a credita cin pa ra el uso, rotula do, a utoriza cin pa ra el uso, importa cin, a s como los procesos de
remocin, tra nsporte y disposicin fina l del a sbesto crisotilo, los cua les se desa rrolla n en el
presente Ttulo.
Artculo 9.- De la a credita cin para el uso regulado del asbesto crisotilo, expedida por la
Comisin Tcnica Multisectorial
Prev ia mente a la a utoriza cin pa ra el uso regula do del a sbesto crisotilo, el a dministra do a fin de
obtener la a credita cin, a que ha ce referencia el a rtculo 2 de la Ley, deber presenta r a la
Comisin Tcnica Multisectoria l, la siguiente documenta cin:
- Solicitud dirigida a la Comisin Tcnica Multisectoria l.
Justifica cin tcnica de que no es posible sustituir el producto que contenga a sbesto crisotilo
por otro producto existente en el merca do na ciona l, que demuestre un funciona miento tcnico
equiv a lente y un menor riesgo pa ra la sa lud.
-
Inv enta rio de los productos que contenga n a sbesto crisotilo, sobre los que tiene en posesin o
propieda d.
- Ca ra cterstica s del producto o elemento a fa brica r o usa r.
- Descripcin del proceso que usa el a sbesto crisotilo.
- Descripcin de la s medida s a dopta da s pa ra controla r los riesgos pa ra la sa lud de los
tra ba ja dores, la pobla cin y el a mbiente, de a cuerdo a la norma tiv ida d v igente.
- Pa ra los efectos de importa cin del a sbesto crisotilo, a dems presenta r una decla ra cin
jura da en el que se indique la ca ntida d a importa r.
La Comisin Tcnica Multisectoria l crea da por Ley, tendr un pla zo no ma yor de treinta (30) da s
hbiles, pa ra expedir un informe media nte el cua l emitir la a credita cin o no de los productos que
contenga n a sbesto crisotilo, presenta dos por el a dministra do que sern usa dos en la s a ctiv ida des
econmica s que no pueda n ser sustituidos por otro producto del merca do na ciona l, que demuestre
un funciona miento tcnico equiv a lente y un menor riesgo pa ra la sa lud; contra el informe expedido
por la Comisin Tcnica Multisectoria l no ca be impugna cin a lguna .
Artculo 10 .- Del rotulado obligatorio del logotipo del asbesto
Pa ra el desa rrollo de la a ctiv ida d a utoriza da de explota cin, ma nufa ctura , importa cin ela bora cin
distribucin y/o comercia liza cin del a sbesto crisotilo y de cua lquier producto que lo contenga , el
responsa ble de la a ctiv ida d tiene la obliga cin de incluir el logotipo de a sbesto (Anexo III del
presente Regla mento) en un luga r v isible, con informa cin sobre el riesgo, en idioma espa ol y de
fcil comprensin.
Artculo 11.- Autorizacin para el uso regulado del asbesto crisotilo
La a utoriza cin pa ra el uso del a sbesto crisotilo o de cua lquier producto que lo contenga , en el
desa rrollo de a ctiv ida des de explota cin, ma nufa ctura , importa cin, ela bora cin, distribucin y
comercia liza cin, tendr v igencia de un (0 1) a o, renov a ble por periodos simila res, y ser
solicita da a nte la Autorida d Na ciona l de Sa lud, presenta ndo los siguientes requisitos:
a ) Solicitud con ca rcter de decla ra cin jura da , dirigida a la Direccin Genera l de Sa lud
Ambienta l.
b) Descripcin de la s a ctiv ida des que se rea liza rn con la s fibra s de a sbesto crisotilo o de los
productos que contenga n esta s fibra s.
c)
Copia del documento de a credita cin expedido por la Comisin Tcnica Multisectoria l,
conforme a l a rtculo 9 del presente Regla mento, con una a ntigeda d no menor a tres (3)
meses conta dos a pa rtir de la presenta cin de la solicitud.
d) Presenta cin de rotula do del logotipo del a sbesto conforme a lo sea la do en el a rticulo 10
del presente Regla mento.
En ca so de importa cin, se deber conserv a r y poner a disposicin de la Autorida d Na ciona l de
Sa lud, cua ndo lo requiera , la documenta cin que permita efectua r la tra za bilida d del a sbesto
crisotilo importa do.
La Autorida d Na ciona l de Sa lud, en un pla zo de treinta (30) da s hbiles, media nte Resolucin
Directora l emitida por la Direccin de Sa lud Ocupa ciona l, o el que ha ga sus v eces, en la DIG ESA,
resolv er la solicitud de a utoriza cin pa ra el uso regula do del a sbesto crisotilo.
El recurso de reconsidera cin y/o a pela cin contra lo resuelto por la Autorida d Na ciona l de Sa lud
deber ser presenta do dentro de los quince (15) da s hbiles posteriores a su notifica cin. La
Direccin de Sa lud Ocupa ciona l, o el que ha ga sus v eces en la DIGESA, resolv er en primera
insta ncia el Recurso de Reconsidera cin, y en segunda insta ncia , v a recurso de a pela cin, la
Direccin Genera l de la DIGESA. Los recursos a dministra tiv os a ntes descritos debern resolv erse
en el pla zo de treinta (30) da s hbiles.
Con lo resuelto por la Direccin Genera l de la DIGESA se pone fin a la insta ncia y se da por
a gota da la v a a dministra tiv a .
La solicitud de renov a cin deber ser presenta da con treinta (30) da s hbiles de a nticipa cin a l
trmino de la v igencia de la a utoriza cin, y, ser tra mita da como un nuev o expediente.
Artculo 12.- Importacin del asbesto crisotilo
Pa ra la a utoriza cin de la importa cin de a sbesto crisotilo y de los productos que lo contenga n, la
Superintendencia Na ciona l de Adua na s y Administra cin Tributa ria (SUNAT) exigir a la persona
na tura l o jurdica del sector publico o priv a do responsa ble de la importa cin, la presenta cin de la
Autoriza cin emitida por la Autorida d Na ciona l de Sa lud, conforme a lo dispuesto en el a rtculo 11
del presente Regla mento, a dems de cua lquier otra documenta cin y gestin que sea exigible por
dicho orga nismo pblico.
Artculo 13.- Procesos de remocin, transporte y disposicin final del asbesto crisotilo
La remocin, tra nsporte y disposicin fina l del a sbesto crisotilo, se rea liza r conforme a lo
dispuesto en los a rtculos 6 y 7 del presente Regla mento.
TTULO IV
DE LA FACULTAD DE FISCALIZACIN
Artculo 14.- Fiscalizacin
La Autorida d Na ciona l de Sa lud es la responsa ble de la fisca liza cin de la prohibicin del uso del
a sbesto a nfboles, de la s a ctiv ida des de remocin y de la informa cin sobre los luga res de
disposicin fina l del a sbesto a nfboles en el territorio na ciona l, a s corno de la a utoriza cin pa ra el
uso regula do de a sbesto crisotilo conforme a la s disposiciones sea la da s en el presente
Regla mento.
TTULO V
DE LA FACULTAD SANCIONADORA
CAPTULO I
RGIMEN DE INFRACCIONES
Artculo 15, Infracciones
Constituyen infra cciones a dministra tiv a s en ma teria de prohibicin del a sbesto a nfboles y de
regula cin del a sbesto crisotilo, la s siguientes:

15.1 Infra ccin Lev e

No brinda r informa cin rela ciona da a l a sbesto a la Comisin Tcnica Multisectoria l o a la
Autorida d Na ciona l de Sa lud en la forma y pla zo esta blecido por norma jurdica o Autorida d
Administra tiv a .

15.2 Infra cciones Gra v es

a )
No permitir que el inspector de la Autorida d de Na ciona l rea lice a lguna la bor de
v igila ncia o fisca liza cin en el esta blecimiento del a dministra do.
b)
Presenta r a nte la Comisin Tcnica Multisectoria l o a la Autorida d Na ciona l de Sa lud
un documento fa lso o fa lsifica do, como si fuera legtimo o uno que siendo v erda dero
ha ya sido a dultera do.
c)
No incluir en la etiqueta del producto que contenga a sbesto crisotilo, el logotipo del
a sbesto y/o la informa cin sobre el riesgo, en idioma espa ol y de fcil comprensin.
d)
No exhibir en un luga r v isible del esta blecimiento de explota cin, ma nufa ctura cin,
ela bora cin, distribucin y comercia liza cin de a sbesto crisotilo, el logotipo del a sbesto
y/o la informa cin sobre el riesgo, en idioma espa ol y de fcil comprensin.
M. 5 AMEDRA
e) No poner a disposicin de la Autorida d Na ciona l de Sa lud, cua ndo lo requiera , la
documenta cin que permita efectua r la tra za bilida d del a sbesto crisotilo importa do.
15.3 Infra cciones Muy Gra v es:
a ) Poseer, ela bora r, exporta r, importa r, distribuir, ma nufa ctura r o ceder a ttulo gra tuito o ttulo
oneroso cua lquiera de la s v a rieda des de fibra s de a sbesto a nfboles (crocidolita , a mosita ,
a ctinolita , a ntofilita y tremolita ).
b) Desa rrolla r a ctiv ida des de tra nsporte y disposicin fina l de los residuos del a sbesto a nfboles
y/o crisotilo sin esta r a credita da como EPS- RS conforme lo prescribe la norma tiv ida d v igente.
c) Deposita r residuos de a sbesto a nfboles y/o crisotilo, y no informa r a la Autorida d Na ciona l de
Sa lud el luga r de disposicin fina l.
d) Deposita r residuos de a sbesto a nfboles y/o crisotilo en un luga r no a utoriza do.
e) Explota r, ma nufa ctura r, importa r, ela bora r, distribuir y comercia liza r cua lquiera de la s
v a rieda des de fibra s de los silica tos minera les pertenecientes a los grupos de roca s
meta mrfica s de la s serpentina s crisotilo o a sbesto bla nco, sin esta r a utoriza do por la
Autorida d Na ciona l de Sa lud.
Artculo 16.- Sujetos Responsables
Son sujetos responsa bles de la infra ccin a quellos comprendidos en el a rtculo 4 del presente
Regla mento.
CAPTULO II
MEDIDAS DE SEGURIDAD, SANCIONES, MEDIDAS CORRECTIVAS Y
RESPONSABILIDADES
Artculo 17.- Medidas de Seguridad
Sin perjuicio de la s sa nciones que corresponda n, la s medida s de segurida d son de inmedia ta
ejecucin y sern a plica da s en cua lquier momento por la Autorida d Na ciona l de Sa lud a tra v s de
la DIGESA, de considera rlo sa nita ria mente justifica ble, conforme a l a rtculo 130 de la Ley N
26842, Ley Genera l de Sa lud y sus modifica toria s o el que ha ga sus v eces.
Artculo 18.- Sanciones y Medidas Correctivas
La persona na tura l o jurdica del sector pblico o priv a do que infrinja la s disposiciones contenida s
en el presente Regla mento, segn la gra v eda d de la s infra cciones, ser pa sible de la sa ncin y
medida s correctiv a s que corresponda n de a cuerdo a l presente Regla mento.
18.1 La s sa nciones se a plica rn conforme a la siguiente correspondencia , salvo que la Autorida d
Na ciona l de Sa lud determine a tenua ntes o a gra v a ntes que motiv en una a plica cin diferente,
en observ a ncia de los criterios prev istos en el a rtculo 19 del presente Regla mento:
INFRACCION CLASIFICACION SANCION
No brinda r informa cin rela ciona da a l
a sbesto a la Comisin Tcnica
Multisectoria l o a la Autorida d
Na ciona l de Sa lud en la forma y pla zo
esta blecido por norma jurdica o
Autorida d Administra tiv a .
Lev e
Multa de cincuenta (50)
unida des impositiv a s
tributa ria s (UIT).
No permitir que el inspector de la
Autorida d Na ciona l de Sa lud rea lice
a lguna la bor de v igila ncia o
fisca liza cin en el esta blecimiento del
Gra v e
Multa de cien (100)
unida des impositiv a s
.;AAVEDRA
a dministra do. tributa ria s (UIT).
Presenta r a nte la Comisin Tcnica
Multisectoria l o a la Autorida d
Na ciona l de Sa lud un documento fa lso
o fa lsifica do, como si fuera legtimo o
uno que siendo v erda dero ha ya sido
a dultera do.
Gra v e
Multa de cien (100)
unida des impositiv a s
tributa ria s (UIT).
No incluir en la etiqueta del producto
que contenga a sbesto crisotilo, el
logotipo del a sbesto y/o la informa cin
sobre el riesgo, en idioma espa ol y
de fcil comprensin.
Gra v e
Multa de cien (100)
unida des impositiv a s
tributa ria s (UIT).
No exhibir en un luga r v isible del
esta blecimiento de explota cin,
ma nufa ctura cin, ela bora cin,
distribucin y comercia liza cin de
a sbesto crisotilo, el logotipo del
a sbesto y/o la informa cin sobre el
riesgo, en idioma espa ol y de fcil
comprensin.
Gra v e
Multa de cien (100)
unida des impositiv a s
tributa ria s (UIT).
No poner a disposicin de la
Autorida d Na ciona l de Sa lud, cua ndo
lo requiera , la documenta cin que
permita efectua r la tra za bilida d del
a sbesto crisotilo importa do.
Gra v e
Multa de cien (100)
unida des impositiv a s
tributa ria s (UIT).
Poseer, ela bora r, exporta r, importa r,
distribuir, ma nufa ctura r o ceder a
ttulo gra tuito o ttulo oneroso
cua lquiera de la s v a rieda des de fibra s
de a sbesto a nfboles (crocidolita ,
a mosita , a ctinolita , a ntofilita y
tremolita ).
Muy Gra v e
Multa de seiscientos (600)
unida des impositiv a s
tributa ria s (UIT).
Desa rrolla r a ctiv ida des de tra nsporte
y disposicin fina l de los residuos del
a sbesto a nfboles y/o crisotilo sin
esta r a credita da como EPS- RS
conforme - 10 prescribe la norma tiv da d
v igente.
Muy Gra v e
_ _____
- - - Multa - de- seiscientos (600)
unida des impositiv a s
tributa ria s (UIT).
_-
Deposita r residuos de a sbesto
a nfboles y/o crisotilo, y no informa r a
la Autorida d Na ciona l de Sa lud el
luga r de disposicin fina l.
Muy Gra v e
Multa de seiscientos (600)
unida des impositiv a s
tributa ria s (UIT).
Deposita r residuos de a sbesto
a nfboles y/o crisotilo en un luga r no
a utoriza do.
Muy Gra v e
Multa de seiscientos (600)
unida des impositiv a s
tributa ria s (UIT).
Explota r, ma nufa ctura r, importa r,
ela bora r, distribuir y comercia liza r
cua lquiera de la s v a rieda des de fibra s
de los silica tos minera les
pertenecientes a los grupos de roca s
meta mrfica s de la s serpentina s
crisotilo o a sbesto bla nco, sin esta r
Muy Gra v e
Multa de seiscientos (600)
unida des impositiv a s
tributa ria s (UIT).
a utoriza do por la Autorida d Na ciona l
de Sa lud.
18.2.- De conformida d con el a rticulo 4 de la Ley, son medida s cor a ctiv a s la s siguientes:
1. Asistencia a dos (02) cursos de ca pa cita cin a mbienta l dicta do por cua lquier
univ ersida d a niv el na ciona l, cuyo costo es a sumido por el infra ctor. Pa ra tener
cumplida la medida correctiv a , el infra ctor deber presenta r a la Autorida d Na ciona l de
Sa lud la consta ncia de a proba cin de los cursos.
2. Adopcin de medida s de mitiga cin del riesgo o da o.
3. Imposicin de obliga ciones compensa toria s sustenta da s en la Poltica Ambienta l
Na ciona l, Regiona l, Loca l o Sectoria l, segn sea el ca so, de a cuerdo a la norma tiv ida d
v igente que esta blezca el Ministerio del Ambiente.
4. Procesos de a decua cin conforme a los instrumentos de gestin a mbienta l que
esta blezca el Ministerio del Ambiente.
La DIGESA v ela por el cumplimiento de la s medida s correctiv a s a tra v s de a cciones de
fisca liza cin.
Artculo 19.- Criterios para graduar la sancin
Pa ra gra dua r la sa ncin se a plica n los criterios prev istos en el numera l 3 del a rtculo 230 de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administra tiv o Genera l y a rtculo 135 de la Ley N 26842, Ley
Genera l de Sa lud.
Se considera n circunsta ncia s a gra v a ntes la s siguientes:
1. La conducta del infra ctor a lo la rgo del procedimiento que contra v enga el principio de
conducta procedimenta l.
2. Cua ndo el a dministra do, teniendo conocimiento de la conducta infra ctora , deja de a dopta r
la s medida s necesa ria s pa ra ev ita r o mitiga r sus consecuencia s.
Se considera circunsta ncia a tenua nte cua ndo el a dministra do a credite ha ber cesa do la
conducta ilega l ta n pronto tuv o conocimiento de ella e inici la s a cciones necesa ria s pa ra
rev ertir o remedia r sus efectos a dv ersos.
Artculo 20 .- Responsabilidades
La responsa bilida d reca e en quien rea liza la conducta omisiv a o a ctiv a constitutiv a de infra ccin
sa nciona ble.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
Artculo 21.- Normatividad aplicable
El procedimiento a dministra tiv o sa nciona dor se encuentra regula do por la s disposiciones
contempla da s en los a rtculos 22 a l 25 del presente Regla mento. En lo dems no contempla do
se a plica rn, segn la competencia , la s disposiciones esta blecida s en la Ley N 29662, Ley que
prohbe el uso de a sbesto a nfboles y regula el uso del a sbesto crisotilo, en la Ley N 26842, Ley
Genera l de Sa lud, en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administra tiv o Genera l y en la Ley N
28611, Ley Genera l del Ambiente.
Artculo 22.- Eta pa s del procedimiento
El procedimiento a dministra tiv o sa nciona dor, consta de dos eta pa s:
M SAAVEDRA
22.1 Eta pa Instructiv a
La eta pa instructiv a se encuentra a ca rgo de la Autorida d Na ciona l de Sa lud quien dentro de su
estructura orga niza ciona l designa r a un rga no Instructor pa ra ta l fin, y, comprende la s
.a ctua ciones conducentes a la determina cin de la infra ccin.
La eta pa instructiv a comprende, la imputa cin de ca rgos, dicta r medida s de segurida d, rea liza cin
de inspecciones, desa rrolla r la s la bores de instruccin dura nte la inv estiga cin, la emisin de un
informe sobre la existencia o no, de una o ms infra cciones, culmina ndo con la elev a cin de los
a ctua dos a la Comisin Tcnica Muttisectoria l, pa ra que proceda conforme a sus a tribuciones.
22.2 Eta pa Sa nciona dora
La eta pa sa nciona dora se encuentra a ca rgo de la Comisin Tcnica Multisectoria l crea da por la
Ley 29662 y comprende desde la recepcin del pronuncia miento del rga no instructor, ha sta la
emisin de la Resolucin que decide sobre la imposicin de sa ncin o la que decla ra no ha luga r a
la sa ncin, disponiendo, en este ltimo ca so, el a rchiv a miento del procedimiento.
Artculo 23.- Contenido de la Resolucin
La s resoluciones que emita la Comisin Tcnica Multisectoria l que sa ncionen o decla ren no ha
luga r a la sa ncin, debern cumplir con lo dispuesto en el a rtculo 3 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administra tiv o Genera l.
Artculo 24.- Medios de impugnacin y plazos
En el presente procedimiento a dministra tiv o sa nciona dor se esta blece el recurso de
reconsidera cin como nico medio de impugna cin y se interpone contra la resolucin que impone
la s sa nciones a dministra tiv a s descrita s en el a rtculo 18 del presente Regla mento, dentro de los
quince (15) da s hbiles posteriores a su notifica cin.
Articulo 25.- Instancia nica
La Comisin Tcnica Multisectoria l en un pla zo mximo de treinta (30) da s hbiles, resolv er el
recurso de reconsidera cin cita do en el a rtculo a nterior y con la notifica cin de la resolucin
expedida , en insta ncia nica , se pone trmino a l procedimiento sa nciona dor y se a gota la v a
a dministra tiv a .
Artculo 26.- Del Registro de Infracciones y Sanciones
El Ministerio de Sa lud a propuesta de la DIGESA crea r el registro de infra cciones y sa nciones,
sea la dos en el presente Regla mento el mismo que esta r publica do en su porta l instituciona l.
TTULO VI
DEL PLAN NACIONAL DE PREVENCIN Y CONTROL DE LAS ENFERMEDADES
RELACIONADAS CON EL ASBESTO
Artculo 27.- Del Plan Nacional de Prevencin y Control de la s Enfermedades
Relacionadas con el Asbesto
El proceso de prohibicin del a sbesto a nfboles y regula cin del uso del a sbesto crisotilo,
conllev a a la ela bora cin del Pla n Na ciona l de Prev encin y Control de la s Enfermeda des
Rela ciona da s con el Asbesto, el cua l contendr mnima mente:
27.1 Dia gnstico sobre la situa cin del a sbesto y de otros polv os respira bles y la sa lud de los
tra ba ja dores en el Per, el cua l incluir, a l menos los siguientes componentes:
a )
Ingreso de ma teria les de a sbesto y de ma teria les que contenga n a sbesto y su consumo
a nua l, tota l y desglosa do en funcin de sus principa les forma s de utiliza cin.
b) Lista referencia l de industria s que utiliza n a sbesto en el pa s.
c)
Registro de tra ba ja dores expuestos a l a sbesto y a otros polv os respira bles.
SAAVEDRA
d) Registro de entida des enca rga da s del muestreo, ev a lua cin y control de riesgos
ocupa ciona les y a mbienta les rela ciona da s a l a sbesto y otros polv os respira bles.
e) Registro de Serv icios de Sa lud Ocupa ciona l que ha cen la v igila ncia de la sa lud de los
tra ba ja dores expuestos a l a sbesto y otros polv os respira bles.
f) Vigila ncia epidemiolgica : Incidencia , prev a lencia y ca rga de enfermeda des
rela ciona da s a l a sbesto y otros polv os respira bles.
g) Asegura miento en sa lud de los tra ba ja dores expuestos a l a sbesto y otros polv os
respira bles.
h) Estima ciones del porcenta je de infra estructura s y de v ehculos que contienen a sbesto.
i) Lmites na ciona les permisibles de exposicin ocupa ciona l a l a sbesto crisotilo de
obliga do cumplimiento y de otros polv os respira bles.
j) Prdida s econmica s estima da s debido a la s enfermeda des rela ciona da s con el
a sbesto y otros polv os respira bles.
k) Principa les estudios rea liza dos en el pa s sobre la epidemiologa de la s enfermeda des
rela ciona da s con el a sbesto y otros polv os respira bles.
27.2 La s siguientes lnea s de a ccin:
a)Prevencin primaria: Promocin, difusin, educa cin, ca pa cita cin e identifica cin,
ev a lua cin y control del riesgo por a sbesto y otros polv os respira bles, a s como la
v igila ncia de la Sa lud de los Tra ba ja dores expuestos a a sbesto.
b)Prev encin secundaria: Dia gnstico precoz y a tencin mdica de los tra ba ja dores
expuestos a l a sbesto y otros polv os respira bles.
c)Prevencin terciaria: Reha bilita cin y disminucin del da o oca siona do por la
exposicin a l a sbesto y otros polv os respira bles.
Artculo 28.- De la elaboracin del Plan Nacional de Prevencin y Control de las
Enfermedades Relacionadas con el Asbesto
La propuesta del Pla n Na ciona l de Prev encin y Control de la s Enfermeda des Rela ciona da s
con el Asbesto, esta r a ca rgo de la Comisin Tcnica Multisectoria l crea da por la Ley, y ser
ela bora da en un plazo mximo de nov enta (90) da s hbiles de entra da en v igencia del presente
Regla mento, pa ra cuyo efecto, podrn pa rticipa r a dems los representa ntes de los siguientes
sectores:
Ministerio de Economa y Fina nza s
Ministerio de Tra nsportes y Comunica ciones
Fina liza do el pla zo sea la do en el prra fo precedente, la Comisin Tcnica Multisectoria l
crea da por la Ley, remitir la propuesta del Pia n Na ciona l de Prev encin y Control de la s
Enfermeda des Rela ciona da s con el Asbesto, a l Ministerio de Sa lud, pa ra su a proba cin
media nte Decreto Supremo.
Artculo 29.- Comisin Tcnica Multisectorial
La Comisin Tcnica Multisectoria l crea da por la Ley, ejerce la s funciones sea la da s en forma
expresa en la cita da Ley y el presente Regla mento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- De la adecuacin
La s persona s na tura les o jurdica s del sector pblico o priv a do comprendida s en el a rtculo 4 del
presente Regla mento deben a decua rse a l presente Regla mento en un pla zo de cua renta y cinco
(45) da s hbiles siguientes a la entra da en v igencia del presente Regla mento.
SEGUNDA.- De la comunicacin al Ministerio Pblico
Es obliga cin de la Comisin Tcnica Multisectoria l y de la DIGESA, oficia r a l Ministerio Pblico la
posible existencia de ilcitos pena les, en los ca sos que a s pueda a precia rse de la v erifica cin de
hechos constitutiv os de infra ccin dura nte el trmite del procedimiento a dministra tiv o sa nciona dor.
Nt SAAVEDRA
ANEXOS
ANEXO I: FRMULA QUMICA DEL ASBESTO ANFBOLES
Y DEL ASBESTO CRISOTILO
Grupo Anfibole
:2=
,-
-
.n.
Actinofilita 2CaO, 4MgO, FeO, 8810 2, H2O 77536-66-4
Amosita 5,5FeO, 1,5MgO, 85i0 2, H2O 12172-73-5
Antofilita 7MgO, 8510 2, H2O 77536-67-5
Crocidolita Na20 , Fe20 3, 3FeO, 8Si0 2, H
2
O 120 0 1-28-4
Tremolita 2CaO, 5MgO, 8810 2, H2O 77536-68-6
CAS: Chernical Abstract Service, es la identificacin Numrica Unica pa ra Compuestos
Qumicos.
Grupo Serpentina
F

M
,
FtP
Crisotilo 3Mg0 , 2Si0 2, 2H20 120 0 1-29-5
CAS: Chemical Abstract Service,
es la identifica cin Numrica Unica pa ra Compuestos
Qumicos.
M.
SAAYEDRA
ANEXO II: LISTA PRIORIZADA DE OPERACIONES, ACTIVIDADES Y MATERIALES QUE
CONTIENEN ASBESTO CRISOTILO
Opera ciones y a ctiv ida des en la s que los tra ba ja dores estn expuestos o sea n susceptibles de
esta r expuestos a fibra s de a sbesto o de ma teria les que lo contenga n:
Tra ba jos de demolicin de construcciones donde exista a sbesto o ma teria les que lo
contenga n.
Tra ba jos de desma ntela miento de elementos, ma quina ria , herra mienta s o instrumentos
donde exista a sbesto o ma teria les que lo contenga n.
Tra ba jos y opera ciones destina da s a la retira da de a sbesto, o de ma teria les que lo
contenga n, de equipos, unida des (ta les como ba rcos, v ehculos, trenes), insta la ciones,
estructura s o edificios.
Tra ba ja s de ma ntenimiento y repa ra cin de los ma teria les con a sbesto existentes en
equipos, unida des (ta les como ba rcos, v ehculos, trenes), insta la ciones, estructura s o
edificios.
Tra ba jos de ma ntenimiento y repa ra cin que impliquen riesgo de desprendimiento de fibra s
de a sbesto por la existencia y proximida d de ma teria les de a sbesto.
Tra nsporte, tra ta miento y destruccin de residuos que contenga n a sbesto.
Vertederos a utoriza dos pa ra residuos de a sbesto.
Industria s de a isla mientos de a mia nto, de ca rtona je a mia ntico, textiles de a sbesto, y tintes
de a sbesto.
Industria del a utomv il, fa brica cin y repa ra cin de pa stilla s y za pa ta s de frenos y discos
de embra gues.
Fa brica cin y fibrocemento incluyendo de tubera s y ca ldera s con a sbesto.
Refinera s de petrleo, que ma nipulen ma teria les que contenga n a sbesto.

Toda s a quella s otra s a ctiv ida des u opera ciones, en la s que se ma nipulen ma teria les que
contenga n a sbesto, siempre que exista riesgo de libera cin de fibra s de a sbesto a l
a mbiente de tra ba jo.
Aplica ciones tra diciona les donde puede encontra rse ma teria les con a sbesto son principa lmente la s
siguientes:
Aisla miento trmico, elctrico y a cstico.
Ma teria les de friccin en frenos y embra gues de v ehculos y ma quina ria .
Procesos de filtra cin y electrolticos donde se requiere resistencia a l a ta que qumico.
En la s insta la ciones industria les se pueden encontra r en mltiples a plica ciones
principa lmente en ca lorifuga dos, junta s, a isla ntes elctricos y componentes de refuerzo
pa ra mejora r la resistencia a la tra ccin.
Ba ldosa s v inlica s reforza da s con a sbesto.
Ma silla con componentes de a sbesto.
Neumticos con componentes de a sbesto.
Pa pel y ca rtn con componentes de a sbesto.
Pintura s con componentes de a sbesto.
Pla ncha s de fibrocemento.
Plsticos con componentes de a sbesto.
Ma teria s de construccin de fibrocemento.
Hila ndera de fibra s de a sbesto.
Ma teria les de ignifuga cin.
M. SAAVEORA
k 2,5 cm
Letra a en blanco
sobre fondo negro
CONTIENE
ASBESTO
Texto tipo en blanco vlo
negro sobre fondo rojo
=40/ H
H? 5 cm
H2 =60% H
ANEXO III: LOGOTIPO DEL ASBESTO
M. SMVEDRA
ANEXO IV: LAS FIBRAS ALTERNATIVAS AL ASBESTO
La s principa les fibra s a lterna tiv a s del a sbesto se suelen div idir en tres cla ses:
1.- Fibras minerales artificiales (FMA): La na s minera les, incluyendo la na de escoria y la na de
roca . La na de v idrio, incluyendo la la na de v idrio que contiene resina s. Fibra s refra cta ria s.
Fibra s refra cta ria s:
Slice: Si02
Aluminosilica tos de circonio: A1203SiO2Zr02
Silica to de a luminio: A1203Si02
Aluminosilica to de boro: A1203SiO2B203
Aluminosilica to de cromo: A1203SiO2Cr203
Almina : A1203
Circonia : ZrO2
Boro: B
Nitruro de boro: BN
Ca rburo de silicio: SiC
Nitruro de silicio: Si3N4
2.- Materiales sintticos: fibra s orgnica s sinttica s, de ca rbn y fibra s de a cero
2.1.- Fibra s orgnica s sinttica s
A.- Fibra s pa ra reforza r el cemento:
Fibra s de polipropileno (PP) [- CH2- CH(CH3)- ] n
Fibra s de a lcohol poliv inilo (PVA) [- CH2- CHOH- ] n
Fibra s de polietileno (PE) [- CH2- CH2- ] n
Fibra s a crlica s (PAN) [- CH2- CHCN- ] n
B.- Textiles con propieda des especia les:
Fibra s de a ra mida :
o Polia mida s a romtica s (Kev la r) (PAM) [- CO- C6H4- CO- NH- C6H4- NH- ] n
o Polia mida s a liftica s (Nylon) (PAM) [- CO- (CH2)4- CO- NH- (CH2)6- NH- ] n
Otra s fibra s sinttica s:
o Fibra s de polister (PET) H[CH2)2- 0- CO- C6H4- CO- ] nOH
o Fibra s de politetra fluoroetileno (PTFE) [- CF2- CF2- ] n
2.2.- Fibra s orgnica s de ca rbn:
Fibra s de ca rbn ba sa da s en ra yn.
Fibra s de ca rbn ba sa da s en PAN.
Fibra s de ca rbn.
2.3.- Fibra s de a cero
3.- Fibras orgnicas naturales:
Aba c.
Ba mb.
Espa rto.
Yute.
Ca mo
Pita .
M. SAAVEDRA

ANEXO V: SUB PARTIDAS ARANCELARIAS COMPRENDIDAS EN EL REGLAMENTO
SUBPARTIDA DESCRIPCION
2524101000 Crocidolita en fibra s
2524109000 Crocidolita , excepto fibra s
2524900000
La s dems a mia nto (a sbesto), excepto la crocidolita
5911310000
Tejidos y fieltros sin fin o con dispositiv os de unin, del tipo de los utiliza dos
en la mquina s de fa brica r pa pel o en mquina s simila res (p. ej.: pa ra pa sta o
a mia ntocemento), de peso inferior a 650 g/m2
5911320000
Tejidos o fieltros sin fin o con dispositiv o de unin, del tipo de los utiliza dos en
la s mquina s de fa brica r pa pel o en mquina simila res (p, ej.: pa ra pa sta o
a mia ntocemento), de peso superior a 650 g/m2
6406993000 Pla ntilla s de la s dems ma teria s, excepto el a mia nto
6811400010 pla ca s ondula da s
6811400020 La s dems pla ca s, pa neles, loseta s, teja s y a rtculos simila res
6811400090 La s dems ma nufa ctura s
6812930000
Amia nto (a sbesto) y ela stmeros comprimidos, pa ra junta s o
empa queta dura s, en hoja s o rollos.
6812991000
Amia nto en fibra s tra ba ja do; mezcla s a ba se de a mia nto o a ba se de a mia nto
y ca rbona to de ma gnesio.
6812992000 Hila dos de a mia nto
6812993000 Cuerda s cordones, incluso trenza dos de a mia nto
6812994000 Tejidos, incluso de punto de a mia nto.
6812995000 Junta s o empa queta dura s de a mia nto
6812999000
La s dems ma nufa ctura s de a mia nto o de mezcla s a ba se de a mia nto o a
ba se de a mia nto y ca rbona to de ma gnesio, incluso a rma da s
6813200000
Gua rniciones de friccin sin monta r, pa ra frenos, que contenga n a mia nto
(a sbesto)
8464100000
Sierra s para tra ba ja r la piedra , cermica , hormign, a mia nto- cemento o
ma teria s minera les simila res, o el v idrio en frio.
8464200000
Mquina s, herra mienta s pa ra a mola r o pulir la piedra , cermica , hormign,
a mia nto cemento o ma teria s minera les simila res o el v idrio.
8464900000
La s dems mquina s, herra mienta s pa ra tra ba ja r la piedra , cermica ,
hormign, a mia nto- cemento o ma teria s minera les simila res, o pa ra tra ba ja r el
v idrio frio
8708301000
Gua rniciones de frenos monta da s, de v ehculos a utomv iles de la s pa rtida s
87.01 a 87.05
8708302500
Discos de frenos, de v ehculos a utomv iles de pa rtida s 87.01 a 87.05