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Trabalho de Antropologia

Aes e polticas afirmativas relacionadas raa


Subtemas
I. Introduo
Este breve relatrio tem como escopo abordar as questes relativas s
aes e polticas afirmativas relacionadas raa.
Trata-se, na verdade, de polticas que visam proporcionar acesso, com
base em critrio tnico-racial, a grupos que, se enquadrem no critrio de raa que a
poltica abranja, tendo sido, de alguma forma, prejudicado ou lesado pela sociedade
brasileira (atravs da poltica adotada pelo pas em determinada poca, por questes
histricas relativas colonizao e outras), encontrando-se em desequilbrio quando
comparado com outros grupos. Na prtica, essas polticas possibilitam o acesso
cultura, educao, trabalho, sade, bens materiais, com o sistema de reserva de
vagas destinadas s pessoas pertencentes a grupos discriminados e vitimados pela
excluso scio-econmica no passado ou no presente, de forma a realocar a renda,
viabilizando uma redistribuio dos recursos, combatendo discriminaes.
II. Conceito: negros e pardos, indgenas, aes afirmativas sujeitos de
direito
Populao negra o conjunto de pessoas que se autodeclaram pretas e
pardas, conforme o quesito cor ou raa, usado pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE), ou que adotam autodefinio anloga (art. 1,
pargrafo nico, IV, da Lei n 12.288/10 Estatuto da Igualdade Racial). J a
populao indgena trata-se das comunidades, os povos e as naes indgenas que,
contando com uma continuidade histrica das sociedades anteriores invaso e
colonizao que foi desenvolvida em seus territrios, consideram a si mesmos
distintos de outros setores da sociedade, e esto decididos a conservar, a desenvolver
e a transmitir s geraes futuras seus territrios ancestrais e sua identidade tnica,
como base de sua existncia continuada como povos, em conformidade com seus
prprios padres culturais, as instituies sociais e os sistemas jurdicos; e a
populao quilombola consiste em grupos que desenvolveram prticas de resistncia
na manuteno e reproduo de seus modos de vida caractersticos num determinado
lugar.
III. Histria e origem das aes afirmativas (no mundo ndia - e no
Brasil 1 universidade a utilizar cotas raciais= UERJ)
IV. Objetivos das aes afirmativas de carter tnico-racial
As aes afirmativas tnicas-raciais tm como foco minimizar as
diferenas sociais, de forma a garantir a igualdade material contida na nossa Carta
Magna, erradicando as aes discriminatrias, aumentando as participaes desses
grupos no processo poltico, no acesso educao, sade, emprego, cultura e
dessegregando as elites.. De certa fora, ainda que subjetivamente, as aes
afirmativas acabaram por despertar nos grupos de que trata um sentimento integrao
social, promovendo, verdadeira transformao no comportamento e na mentalidade
coletiva, que so moldados pela tradio, pelos costumes, em suma, pela histria.
Assim, tornou-se importante tambm a observncia dos princpios da diversidade e do
pluralismo, ou seja, diversidade e representatividade das minorias.
V. Tipos de aes afirmativas; (relacionadas ao trabalho, educao e
outros)
As aes afirmativas relacionadas raa podem se dar em diferentes
meios. Como exemplo, temos:
Educao: Programa Institucional de Iniciao Cientfica nas Aes
Afirmativas (PIBIC-AF) Trata-se de um convnio com o CNPq para concesso de
800 (oitocentas) bolsas anuais de iniciao cientfica (sendo 700 do CNPq e 100 da
SEPPIR), para estudantes de graduao que pertenam ao pblico alvo de aes
afirmativas de ingresso na universidade, prioritariamente da populao negra; Projeto
A Cor da Cultura - Produo e disseminao de material, em consonncia com a Lei
10639, valorizando a escola pblica como referncia na construo de identidades
coletivas e individuais positivas.
Trabalho: Agenda Nacional do Trabalho Decente - A proposta de
construo de uma Agenda Global do Trabalho Decente foi lanada pela OIT e
assumida por 174 pases, entre eles o Brasil. Em maio de 2006, durante a XVI
Reunio Regional Americana da OIT, realizada em Braslia, os Ministros do Trabalho e
Representantes de organizaes de trabalhadores e de empregadores de 23 pases
da Regio Americana reafirmaram o compromisso com uma dcada de promoo do
trabalho decente e aprovaram, por consenso, a Agenda Hemisfrica de Trabalho
Decente. Na mesma ocasio, o Ministro do Trabalho e Emprego do Brasil lanou a
Agenda Nacional do Trabalho Decente (ANTD).
Aes de Cooperao Internacional: Programa Interagencial de
Promoo da Igualdade de Gnero, Raa e Etnia Consiste na cooperao de
agncias do sistema ONU com o Governo do Brasil para a promoo da igualdade
racial; Plano de Ao Conjunto entre o Governo Brasileiro e o Governo dos
Estados Unidos da Amrica para a Eliminao da Discriminao tnico-Racial e
a Promoo da Igualdade - Incremento do intercmbio e cooperao entre os dois
pases na esfera de promoo da igualdade racial. Firmado em 13 de maro de 2008 o
Plano de Ao Conjunto para a Eliminao da Discriminao tnico-Racial e a
Promoo da Igualdade, entre Brasil e Estados Unidos. Prev possibilidades de
dilogo e de cooperao, em diversas reas. O objetivo promover a cooperao, o
entendimento e a troca de informaes para a eliminao da discriminao tnico-
racial e a promoo da igualdade de oportunidades para todos (inclusive melhores
prticas).
VI. As aes afirmativas no Brasil normas aplicveis
VII. Aes afirmativas em universidades federais e concursos
VIII. Quem pode fazer uso das cotas raciais: autodeclarao
Por serem ineficazes e controversos, outros meios de se afirmar a
condio de negro ou pardo, como exames de sangue por exemplo, no Brasil, a
autodeclarao o meio utilizado para determinar quem seriam os beneficirios do
sistema de cotas. Contudo, esse meio tem sido considerado falho, posto que, muitos
dos que se autodeclaram acabam por no se enquadrarem nesta condio. Com
efeito, muitas instituies tem feito entrevistas com equipes multidisciplinares a fim de
se averiguar a veracidade das alegaes daqueles que assim se consideram. Essas
entrevistas acontecem de forma a verificar se o candidato se considera socialmente
negro ou pardo ou se apenas deseja fazer uso das cotas. De qualquer forma, a
autodeclarao ainda o meio utilizado para determinar quem seria negro, pardo ou
indgena.
IX. Prs e contra as aes afirmativas
X. ADPF 186 a viso da nossa Corte Suprema acerca das aes
afirmativas
A ADPF 186 (Ao de Descumprimento de Preceito Fundamental 186), de
relatoria do Ministro Ricardo Lewandowiski, analisou com excelncia a possibilidade
de declarar ou no a inconstitucionalidade do sistema de cotas para negros, pardos,
indgenas em universidades pblicas, analisando de forma incontest a adequao das
polticas afirmativas e, in casu, as cotas tnico-racial com a Constituio Federal de
1988.
Ao fazer meno ao princpio da igualdade encontrado na CF/88, o
Ministro traz baila a diferena entre a igualdade material e a igualdade formal,
enfatizando a ideia pretendida pelo legislador constituinte, o qual ao evidenciar a
igualdade, tinha como objetivo precpuo diminuir as diferenas de forma a garantir
sociedade brasileira, uma vida digna, ou seja, justa e em igualdade de condies em
sentido material, de forma a diminuir as diferenas existentes entre classes e etnias.
Pontuando sobre os benefcios das polticas afirmativas, o relator traz ainda a
acelerao de uma mudana na atitude subjetiva dos integrantes desses grupos,
aumentando a sua autoestima, a integrao social, o que leva a um encorajamento
quando das lutas em defesa de seus direitos.
Por fim, aduz o ministro que essas polticas de cotas devem ser pautadas
na razoabilidade e limitadas ao tempo, sob pena e se causar uma leso inversa.
Considerando, pois, o sistema de cotas constitucionais e julgando improcedente a
ADPF 186.
XI. Concluso