Direcci Direcci n n de de Residuos Residuos Peligrosos Peligrosos - - Area Area t t cnica cnica Curso La aplicacin del Instrumental para la identificacin y cuantificacin de liberaciones de mercurio al sector industrial en Argentina Buenos Aires 3 y 4 de Agosto de 2010 Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable J efatura de Gabinete de Ministros ARGENTINA Marco Legal Nacional Marco Legal Nacional referido al Mercurio referido al Mercurio Marco Legal Nacional referido al Mercurio RESIDUOS PELIGROSOS RESIDUOS PELIGROSOS LEY N 24.051: Residuos Peligrosos Es una ley de Adhesin Se aplica a lugares sujetos a J urisdiccin Nacional y en los supuestos de gestin o afectacin interjurisdiccional Muchas provincias adhirieron a la Ley Nacional y otras dictaron normativa propia. Regula las actividades relacionas al Manejo de Residuos Peligrosos Manejo de Residuos Peligrosos, es decir: Generaci Generaci n n Manipulaci Manipulaci n n Transporte Transporte Tratamiento y/o Disposici Tratamiento y/o Disposici n Final n Final Marco Legal Nacional referido al Mercurio RESIDUOS PELIGROSOS RESIDUOS PELIGROSOS LEY N 24.051: Residuos Peligrosos Clasificacin de residuos con mercurio Artculo 2 Define en particular como residuo peligroso: residuo peligroso: A A los incluidos en el Anexo I Categoras Sometidas a Control donde el mercurio aparece en la lista de Constituyentes Y29: Mercurio, compuestos de Mercurio Y29: Mercurio, compuestos de Mercurio O a los residuos que presenten alguna Caracterstica de Peligrosidad del Anexo II: El mercurio corresponde su clasificacin como: H6.1: T H6.1: T xicos (venenosos) Agudos xicos (venenosos) Agudos H12: Ecot H12: Ecot xicos xicos Exclusi Exclusi n: n: La ley excluye entre otros a los La ley excluye entre otros a los residuos de origen domiciliario residuos de origen domiciliario Marco Legal Nacional referido al Mercurio RESIDUOS PELIGROSOS RESIDUOS PELIGROSOS LEY LEY N N 24.051 24.051 Registro Nacional de Generadores y Operadores de Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos: Residuos Peligrosos: SUJETOS GENERALES: SUJETOS GENERALES: Generador Transportista - Operador SUJETOS PARTICULARES SUJETOS PARTICULARES: Generador Eventual: (generacin eventual o no programada) Articulo 14 del Decreto 831/93 Operador con Equipo Transportable: (efecta tratamiento in situ) Resoluci Resoluci n n SRNyDS SRNyDS N N 185/99 185/99 Operador con Exportador: (gestiona la exportacin de RP) Resolucin SRNyDS N 184/95 dictada en Marco de Ley 23.922 de Aprobacin del Convenio de Basilea Marco Legal Nacional referido al Mercurio RESIDUOS PELIGROSOS RESIDUOS PELIGROSOS Movimientos Transfronterizos Movimientos Transfronterizos PROHIBICI PROHIBICI N DE INGRESO DE RESIDUOS PELIGROSOS: N DE INGRESO DE RESIDUOS PELIGROSOS: Art Art culo 41 de la Constituci culo 41 de la Constituci n de la Naci n de la Naci n Argentina n Argentina EXPORTACI EXPORTACI N DE RESIDUOS PELIGROSOS N DE RESIDUOS PELIGROSOS Inscripci Inscripci n y Certificado Ambiental Anual n y Certificado Ambiental Anual Ley 24051 Ley 24051 - - Generador o Generador Eventual Generador o Generador Eventual - - Operador Exportador Operador Exportador - - Res. Res. SRNyDS 184/95 184/95 Ante el Registro Nac. de Generadores y Operadores de RP Ante el Registro Nac. de Generadores y Operadores de RP - - SAyDS SAyDS Autorizaci Autorizaci n de Exportaci n de Exportaci n n Ley 23.922 de Ley 23.922 de Aprob Aprob. C. Basilea . C. Basilea En el marco del Convenio de Basilea En el marco del Convenio de Basilea Ante la Unidad de Movimientos Transfronterizos Ante la Unidad de Movimientos Transfronterizos - - SAyDS SAyDS Marco Legal Nacional referido al Mercurio RESIDUOS PELIGROSOS RESIDUOS PELIGROSOS Operadores Habilitados a Ni vel Nacional para Mercurio Operadores Habilitados a Ni vel Nacional para Mercurio Plantas de disposicin final de residuos peligrosos instaladas y habilitadas para la CSC Y29 CSC Y29 Operacin de Eliminacin: D5 Tecnologa: Rellenos de seguridad (con estabilizacin previa de mercurio con sulfhidratos, sulfuros o polisulfuros) 5 registrados a nivel nacional No hay plantas habilitadas para: - Reciclado de Mercurio - Almacenamiento a mediano o largo plazo de mercurio elemental Marco Legal Nacional referido al Mercurio Jurisdicciones: Jurisdicciones: 23 Provincias y Ciudad Aut 23 Provincias y Ciudad Aut noma de Buenos Aires noma de Buenos Aires Residuos peligrosos: Residuos peligrosos: 15 15 Adheridas a la Ley Nacional 24.051 Adheridas a la Ley Nacional 24.051 9 9 Normativa propia Normativa propia Prohibiciones de Ingreso de RP: 19 con Restricciones Totales y/ Prohibiciones de Ingreso de RP: 19 con Restricciones Totales y/o Parciales o Parciales 5 sin restricci 5 sin restricci n de Ingreso n de Ingreso Efluentes y Emisiones Gaseosas Efluentes y Emisiones Gaseosas Normas de control de contaminaci Normas de control de contaminaci n de agua y aire locales n de agua y aire locales En el caso de CABA y Partidos del Gran Buenos Aires (radio de concesin de la ex OSN), la Autoridad Ambiental Nacional controla los Efluentes industriales y/o Especiales Decreto 674/89 y 776/92 Decreto 674/89 y 776/92 Marco Legal Nacional referido al Mercurio RESIDUOS DOMICILIARIOS RESIDUOS DOMICILIARIOS LEY N 25.916 Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental para la Gestin Integral de Residuos Domiciliarios. ARTICULO 35. Las autoridades competentes (organismos de cada jurisdiccin) debern establecer, en el mbito de su jurisdiccin, Programas especiales de gestin para aquellos residuos domiciliarios que por sus caractersticas particulares de peligrosidad, nocividad o toxicidad, puedan presentar riesgos significativos sobre la salud humana o animal, o sobre los recursos ambientales . Ejemplos: - Tubos Fluorescentes y Lmparas de Bajo Consumo con Hg - Pilas moneda o botn Marco Legal Nacional referido al Mercurio AMBIENTE LABORAL AMBIENTE LABORAL LEY 19.587 sobre Higiene y Seguridad Laboral Resolucin 295/2003 Mercurio en el ambiente de trabajo Compuestos alqulicos: 0,01 mg/m3 (CMP) 0,3 mg/m3 (CMP-CPT) Compuestos arlicos 0,01 mg/m3 (CMP) Elemental y formas inorgnicas 0,025 mg/m3 (CMP) Indices Biolgicos de Exposicin al Mercurio: Lmites de Concentracin en Orina y Sangre Marco Legal Nacional referido al Mercurio PRODUCTOS PRODUCTOS LEY N 26.184 Energa Elctrica Porttil( Dic. 2006) Prohbe en todo el territorio de la Nacin la fabricacin, ensamblado e importacin de pilas y bateras primarias, con forma cilndrica o de prisma, comunes de carbn cinc y alcalinas de manganeso, cuyo contenido de mercurio, cadmio y plomo sea superior al -0,0005 % en peso de Hg -0,015 % en peso de Cd -0,200% en peso de Pb Asimismo, prohbe la comercializacin de pilas y bateras con las caractersticas mencionadas a partir de los tres aos de la promulgacin de la presente ley ( Dic. 2006). Resolucin SAyDS 484/2007 - - Incluye en el procedimiento de Certificacin exigido por la Ley 26.184 a las pilas y bateras de pilas de tipo " moneda, ficha o botn Fija para las ltimas un contenido mximo de 2 % en peso Hg Marco Legal Nacional referido al Mercurio PRODUCTOS PRODUCTOS DISPOSICIN SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD VEGETAL SNSV N 80/71 Prohbe HgCl2 HgCl2 para aplicacin en tabaco RESOLUCIN SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACIN SAGPYA- N 750/2000 Prohibicin total de Fenilacetato de mercurio SECTOR SALUD PRODUCTOS RESOLUCIN Ministerio de Salud -MS- 139/09 Adopta la poltica de OMS para definir un PLAN DE MINIMIZACIN DE EXPOSICIN Y REEMPLAZO DE MERCURIO EN EL SECTOR SALUD Instruye todos los hospitales y centros de salud del pas para que se adquieran esfigmoman esfigmoman metros y term metros y term metros cl metros cl nicos libres de nicos libres de mercurio mercurio partir de los nuevos procedimientos de compra procedimientos de compra de insumos. RESOLUCIN Ministerio de Salud -MS- 274/10 Prohibicin de Importacin, fabricacin, comercializacin, cesin gratuita para uso de esfigmomanmetros de columna de mercurio. Marco Legal Nacional referido al Mercurio Marco Legal Nacional referido al Mercurio LMPARAS DE BAJO CONSUMO DECRETO DEL PEN 140/07 Aprueba los lineamientos del PROGRAMA NACIONAL DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE ENERGA Entre otras Acciones se destaca: Corto Iniciar las gestiones conducentes para el reemplazo masivo de lmparas incandescentes por Lmparas de bajo consumo en todas las viviendas del pas. RESOLUCIN Secretara de Energa SE 08/08 Implementa PLAN DE CONCIENTIZACIN E IMPLEMENTACIN SOBRE USO RACIONAL DE ELECTRICA EN USUARIOS RESIDENCIALES LEY 26.473 PROHIBICIN Prohbe, a partir del 31 de diciembre de 2010, la importacin y comercializacin de lmparas incandescentes de uso residencial general en todo el territorio de la Repblica Argentina Marco Legal Nacional referido al Mercurio Plantas de Clorolcali - Actualmente existen 2 plantas con tecnologa de celda de mercurio activas, ambas ubicadas en provincia de Buenos Aires. (CIQyP) - De las 8 restantes plantas de clorolcali relevadas al 2006 - Por lo menos 3 o ms han tenido tecnologa con celda de mercurio Se requiere mayor informacin al respecto en cuanto estado de situacin. (Hot spot ?) VCM Produccin a partir de etileno mediante oxicloracin. ACETALDEHIDO No se registra produccin acetaldheido mediante el uso de catalizador de HgSO 4 Marco Legal Nacional referido al Mercurio Necesidades y desaf Necesidades y desaf os os Reemplazo racional de productos y procesos con mercurio Reemplazo racional de productos y procesos con mercurio Planes de recolecci Planes de recolecci n diferencial de residuos con mercurio de origen n diferencial de residuos con mercurio de origen dom dom stico. stico. Responsabilidad extendida de productores en materia de gesti Responsabilidad extendida de productores en materia de gesti n de n de residuos con mercurio de generaci residuos con mercurio de generaci n masiva (LBC, pilas bot n masiva (LBC, pilas bot n, n, etc etc) ) Inventarios liberaciones de Hg para cuantificar actividades/cate Inventarios liberaciones de Hg para cuantificar actividades/categor gor as de as de mayor riesgo e identificaci mayor riesgo e identificaci n de puntos calientes. n de puntos calientes. Gesti Gesti n de residuos de mercurio elemental (reciclado y reuso temporal n de residuos de mercurio elemental (reciclado y reuso temporal a a en la industria) en la industria) Plantas de reciclado de mercurio y Almacenamiento seguro a media Plantas de reciclado de mercurio y Almacenamiento seguro a mediano y no y largo plazo. largo plazo. Muchas Gracias Muchas Gracias Carlos Carlos Mart Mart nez nez SECRETAR SECRETAR A DE AMBIENTE Y DESARROLLO A DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE SUSTENTABLE DIRECCI DIRECCI N NACIONAL DE CONTROL AMBIENTAL N NACIONAL DE CONTROL AMBIENTAL DIRECCI DIRECCI N DE RESIDUOS PELIGROSOS N DE RESIDUOS PELIGROSOS www.ambiente.gov.ar www.ambiente.gov.ar Email: Email: cmartinez@ambiente.gov.ar cmartinez@ambiente.gov.ar | |