Agenda Territorial Cañar

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:
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Mayo, 2011

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AGRADECIMIENTO
Agradecemos de manera especial por la compilacin de las Agendas
Provinciales a la alianza Observatorio de Comercio Exterior y Centro
Latinoamericano para el Desarrollo Rural (OCE RIMISP), integrado por
Manuel Chiriboga (Director Ejecutivo) y su equipo de investigadores: Carol
Chehab y Vinicio Salgado; as como la contribucin de los consultores externos: Gabriela
Espinosa y Santiago Garca.
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CONTENIDO

I. Antecedentes ......................................................................................................................... 1
II. Objetivo, instrumentos y oferta de programas ....................................................................... 2
2.1 Objetivo .................................................................................................................. 2
2.2 Ejes de la agenda territorial ..................................................................................... 3
2.2.1 Agendas de Desarrollo Productivo ....................................................................... 3
2.2.2 Diseo de planes de mejora competitiva ............................................................. 5
2.2.3 Diversificacin Productiva con enfoque local ....................................................... 6
2.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES ........................................ 7
2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de Coordinacin
de la Produccin, Empleo y Competitividad ..................................................................... 10
III. Potencialidad productiva de Caar ................................................................................... 14
3.1 Situacin productiva de Caar ............................................................................... 14
3.1.1 Actividades productivas en el sector agropecuario ................................................ 18
3.1.2 Actividades productivas en el sector manufacturero ............................................. 21
3.1.3 Actividades productivas en el sector servicios ....................................................... 22
3.2 Situacin social de Caar ....................................................................................... 22
3.2.1 Pobreza, indigencia, desigualdad, desnutricin, escolaridad ................................. 23
3.2.2 Servicios bsicos ................................................................................................... 24
3.2.3 Migracin y empleo .............................................................................................. 25
3.3 Situacin institucional en Caar............................................................................. 26
3.3.1 Instituciones pblicas en Caar ............................................................................. 27
3.3.2 Instituciones privadas y empresariales en Caar................................................... 28
IV. Negocios actuales y potenciales en Caar ......................................................................... 32
4.1 Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la Regin ............................ 32
4.2 Empleo, tendencias nacionales e internacionales, factores productivos, reas de
intervencin y principales desafos e instrumentos. ......................................................... 34
4.2.1 Grupo de negocios no. 1: Agroexportacin ............................................................ 35
4.2.2 Grupo de negocios No. 2: Alimentos saludables .................................................... 36
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4.2.3 Grupo de negocios No. 3: Manufactura ................................................................. 41
4.2.4 Grupo de negocios No. 4: Construccin ................................................................. 43
4.2.5 Grupo de negocios No. 6: Turismo y Artesana ...................................................... 48
4.3 Mapeo de actores responsables de la implementacin de polticas ....................... 50
V. Hoja de ruta ........................................................................................................................ 52
5.1 Gerencias regionales ............................................................................................. 52
5.2 Rol del gerente zonal y actividades especficas ...................................................... 52
5.3 Convenio de cooperacin interinstitucional........................................................... 53
5.4 Compromisos con los actores ................................................................................ 53
5.5 Programa operativo anual ..................................................................................... 54

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I. Antecedentes

Durante el ltimo trimestre del ao 2009 se inici un intenso proceso de dilogo nacional
en las 23 provincias y 7 regiones del Ecuador continental, orientado a identificar los
problemas productivos estructurales, que han impedido el desarrollo de la produccin.

Adems, este dilogo permiti establecer los lineamientos y directrices de las polticas y
sus instrumentos para resolver estos problemas y, sobre todo, lograr alianzas pblico
privadas que defina el compromiso mutuo de trabajar en la implementacin de agendas
de transformacin productiva.

El 12 de mayo de 2010 el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y
Competitividad, luego de un proceso participativo y de anlisis tcnico, present la
Agenda de Transformacin Productiva 2010 2013. Esta agenda contiene un diagnstico
de la produccin nacional, los objetivos, los principales ejes, polticas sectoriales y
transversales con sus estrategias, metas y presupuesto.

La agenda pretende dar un lineamiento claro de las reglas de juego que orientarn el
accionar de los actores pblico y privado en los siguientes aos.

Durante el ao 2010 se logr completar la elaboracin de 7 Agendas Regionales para la
Transformacin Productiva Territorial, las cuales recogen de manera integral las
potencialidades y perspectivas productivas del Ecuador, en funcin de las Zonas de
Planificacin dentro de una distribucin para gestin administrativa.

Para continuar con la Revolucin Productiva, el Ministerio de Coordinacin de la
Produccin, Empleo y Competitividad ha emprendido el proceso de diseo de 23 agendas
de carcter provincial. Es una gua tcnica de base para el dilogo pblico privado en el
quehacer de la transformacin productiva, incluyente, sostenible y equitativa (se excluye
de este trabajo a la provincia de Galpagos, porque se rige por un rgimen especial).

El presente informe propone la Agenda para la Transformacin Productiva Provincial: se
presenta la situacin productiva, social e institucional; su problemtica crtica y su
potencial productivo; las polticas y estrategias de reactivacin productiva provincial; y, los
acuerdos y alianzas que ha construido el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo
y Competitividad en materia de poltica productiva y en base de un proceso de dilogo
permanente, incluyente y participativo.
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II. Objetivo, instrumentos y oferta de programas
2.1 Objetivo

El objetivo de la agenda es potenciar el desarrollo endgeno (desarrollo que se ajusta a la
naturaleza de un territorio) para construir una zona ms competitiva, ms equitativa y con
mayores oportunidades en los mercados interno y externo.
Las sinergias entre los agentes son un componente esencial para activar la produccin, a
travs de factores relacionados con el conocimiento y la innovacin.
El desarrollo provincial debe dar cuenta de las vocaciones productivas y las ventajas
comparativas existentes, concentrndose en potenciar los recursos locales sobre los que
se basa una produccin que es diferente a la de otros territorios, y garantizando la
competitividad.
Para esto es necesario un proceso de intervencin multisectorial (en todos los sectores
que son territorialmente ms potentes), para favorecer la complementacin entre
agricultura, industria y servicios.
Adems, busca un sentido de pertenencia a un territorio, aspecto muy poderoso para que
las empresas interacten en un espacio local comn y produzcan un doble efecto:
dinamizar la produccin e integrar a la sociedad (con especial atencin en el respeto por
los derechos laborales).
Pero, adems, se percibe la necesidad de una cohesin y complementacin de las polticas
de los niveles nacional y subnacional, con los proyectos o programas locales de desarrollo
territorial.
No hay que dejar de lado la articulacin con otras provincias, con otros territorios, que
hacen parte de las dinmicas productivas o de procesos integrados de competitividad
sean urbanos o rurales, internos o externos.
De otra parte, hay que establecer un sistema de coordinacin entre los productores que
interacten, para definir normas que estructuren las formas de trabajar y actuar de los
productores, para que se pueda aprovechar de mejor manera los emprendimientos
innovadores.
La dotacin de bienes pblicos contribuye al crecimiento y al desarrollo territorial, que
involucra mejorar la productividad, dotar de infraestructura productiva, aprovechar la
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conectividad y el acceso a la informacin, establecer centros de investigacin y formacin,
construir sistemas de riego, crear lneas de crdito dirigido, entre otros.
2.2 Ejes de la agenda territorial

El impulso al desarrollo de las zonas diferentes de los centros tradicionales requiere que
se garantice los derechos establecidos en la Constitucin, cuyo resultado sea tratar de
integrar servicios pero desde una doble perspectiva: con una visin general y con un alto
nivel de solidaridad. Esto se logra a travs de promover las actividades productivas y
tambin las cadenas de valor pero, sobre todo, a travs del impulso a la investigacin, la
ciencia y la tecnologa, pero siempre aplicada a las necesidades especficas de cada
territorio.
2.2.1 Agendas de Desarrollo Productivo

Las agendas son instrumentos que sirven para planificar y coordinar el trabajo que
realizan los sectores pblico y privado local. A travs de ellas se identifica los productos
que ms posibilidad tiene de xito, dentro de la realidad provincial. En este trabajo
tambin se puede ver con claridad los aspectos comunes que existen en cada territorio,
que impulsan acuerdos bsicos para el desarrollo y definen proyectos estratgicos de
mediano y largo plazo.

El esquema participativo y el dilogo con los actores de las localidades ser una
herramienta para dar ms fuerza a las iniciativas y tambin ayudar a construir
instrumentos novedosos que se aplican a todos los productores y que estn adaptados a
la realidad concreta del territorio, tanto como a sectores productivos determinados.

Adems, reconoce las diversidades productiva, tnica y cultural, lo que provoca que la
poltica productiva sea un ejercicio ciudadano, una experiencia local que se proyecta hacia
lo nacional.

Toma en cuenta, con mucho nfasis, los beneficios que se pueden lograr para cada sector
de la produccin local y tambin para aquellos sectores que afectan a todos los
productores (conocidos como sectores transversales), como podra ser la vialidad o el
crdito. Es fundamental establecer las metas y que estas se puedan cumplir.

El nfasis de las agendas se centra en impulsar los negocios que provocan un mayor
movimiento econmico en cada territorio; tambin en definir las cadenas productivas
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existentes y las nuevas que tengan muchas posibilidades de ofrecer productos que puedan
ser competitivos. Los puntos ms destacados son:

Un diagnstico de la productividad de la provincia que incluye identificar a los actores
pblicos y privados, pero desde un punto de vista de la estrategia de produccin y
desde las cadenas productivas que han sido priorizadas. Adems, identificar las
cadenas productivas, los negocios existentes y los negocios potenciales. Finalmente,
las necesidades especficas para producir ms y mejor, la manera de diversificar los
productos y los caminos para transformar esa produccin hacia un modelo de xito.

Un informe de las cadenas y encadenamientos priorizados que incluya: formular los
criterios para establecer qu se prioriza y qu no, los sistemas para medir el
desempeo de las cadenas productivas y el impacto de los negocios, un sistema para
comprobar la validez de los resultados. En todo este proceso deben participar los
productores ms importantes del territorio.

Plan de accin para la implementacin de mejoras en territorio para que las cadenas
productivas sean ms competitivas, que tomen en cuenta las agendas locales y los
estudios sobre esas cadenas, pero que adems involucre una propuesta de desarrollo
que contemple todos los aspectos, tanto productivos como polticos, sociales y
econmicos, siempre con mucha coordinacin entre las instituciones y con una hoja
de ruta clara para poder ejecutar esas decisiones.

Las agendas, que mantienen los mismos principios que el Plan Nacional del Buen Vivir,
deben fortalecer la estrategia de desarrollo de la produccin hacia aquellos sectores
primarios, secundarios o terciarios, que sean generadores de valor, y que, al mismo
tiempo, desarrollen la infraestructura tanto como la capacidad de produccin en base de
estrategias bien definidas. A travs de ese camino se lograr emplear a ms trabajadores,
mejor preparados y cuyas habilidades se concentren en la capacidad de mejorar la
produccin en aspectos especficos.

Esta agenda pretende apoyar con ms fuerza a las unidades productivas que generen
muchas plazas de trabajo; esos trabajadores deben estar dispuestos a apoyar la creacin
de mayor valor para los productos, pero sin descuidar que existan alimentos suficientes
para todos los ecuatorianos, que esa produccin no contamine la naturaleza y que tenga
relacin con esos sectores ms potentes. No se debe olvidar que la produccin se debe
mirar hasta el largo plazo y que es necesario pensar en la manera cmo producir mejores
productos para acceder a mejores mercados.
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2.2.2 Diseo de planes de mejora competitiva

Una parte muy importante de esta agenda son los planes de mejora competitiva. Estos
planes se refieren a identificar unos negocios que pueden transformar el territorio y
multiplicar los beneficios a todos los actores territoriales, y que requieren integrarse para
obtener el mejor resultado posible.

Estos planes se disean y se ejecutan mediante acuerdos entre diferentes ministerios,
pero se construyen en base de consensos con gobiernos e instituciones seccionales y
locales.

A travs de estos planes se busca lograr productos ms competitivos dentro de las
cadenas productivas; se debe tener en cuenta que el objetivo fundamental es lograr la
equidad social a travs de mejorar la calidad de vida de todos los actores que participan
de una cadena de valor.

Se parte de que se mejoren los procesos de produccin de todos los participantes en la
cadena de valor, de un sector o de la economa en su conjunto. A ello se llega gracias a la
competitividad sistmica, entendida como una serie de medidas que afectan los procesos,
con miras a la construccin de en el territorio de ventajas competitivas dinmicas, basadas
en la existencia de competitividad social (o capital social), competitividad econmica y la
insercin externa del territorio.

La competitividad social vista como la capacidad de los actores para interactuar, de
manera que la relacin sea beneficiosa para todos. Para que esto suceda es necesario
que exista, en primer lugar, una concertacin, un acuerdo entre los productores y las
instituciones. Adicionalmente, es necesario garantizar el acceso a los activos del
territorio, es decir, salud, educacin, nutricin, capacitacin, recursos, infraestructura,
entre otros.

La competitividad econmica entendida como la capacidad de los actores para
producir y mantener el mximo valor agregado de sus productos en un territorio
determinado. Esta competitividad se logra utilizando con eficiencia todos los recursos
necesarios para valorizar las ventajas especficas de los productos y servicios locales.
De igual manera, es importante mantener y ampliar la participacin en los mercados.

La localizacin en el contexto global como la capacidad de los actores para establecer
una relacin de beneficio mutuo con otras provincias y con el mundo, con el objetivo
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de incrementar la produccin y diversificarla, garantizando que pueda competir en los
mercados internacionales.

El Consejo de la Produccin es una instancia de la que forman parte las instituciones del
Gobierno Nacional que tienen relacin con la produccin. Este Consejo debe crear los
sistemas y programas para apoyar los planes de mejora competitiva. Estas decisiones
siempre tienen que tomar en cuenta los programas y proyectos desarrollados a nivel local
para lograr un proceso de articulacin y complementariedad. De esta manera, existe una
responsabilidad compartida para asegurar el xito de las acciones.

Existen varias maneras en las que se puede actuar: buscar mayor equilibrio a nivel
territorial a travs de negocios que activen la economa de la localidad, un mayor apoyo a
los pequeos y medianos productores, y una mejor distribucin de los beneficios y de la
riqueza que se genera para el crecimiento de cada provincia.

Por eso, es necesario impulsar productos que tengan mayor valor agregado. Eso se logra
fortaleciendo las capacidades de los productores, innovando en los procesos para hacerlos
ms eficientes, mediante la aplicacin de una mejor tecnologa, mejorar las cadenas
productivas, utilizar prcticas ambientales sostenibles y generar empleo de calidad.
2.2.3 Diversificacin Productiva con enfoque local

Lo fundamental es transformar la manera como se produce. Esto involucra importantes
niveles de inversin focalizada y la implementacin de un proceso de innovacin
tecnolgica a todo nivel. Cuatro son los elementos que deben tomarse en cuenta para el
desarrollo de este eje:

Implementar un sistema en el que se innove en todas las fases posibles del proceso
productivo. Es indispensable aliarse con quienes se dedican a la investigacin y el
desarrollo de tecnologa, para aprovechar su conocimiento; se debe aprovechar al
mximo esta asistencia tcnica sobre todo de las entidades que se dedican al
desarrollo y a la investigacin locales. Por otro lado, gestionar para que
intervengan inversionistas quienes estn dispuestos a arriesgar su capital, adems
de conseguir cofinanciamiento para la innovacin. Hay que poner mucha atencin
en dinamizar aquellos sectores que utilizan muchsimo la tecnologa y propender
para que todos los productores tengan acceso a esos conocimientos y los puedan
poner en prctica.

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Formar de Consejos Territoriales u otras formas de interaccin, que sean eficientes
para el dilogo, intercambio de puntos de vista y trabajo en acciones que mejoren
la produccin local. La participacin de gobiernos subnacionales, actores locales,
pero tambin las delegaciones de los organismos del gobierno central son
indispensables. Todos deben actuar con la Constitucin en la mano, y deben contar
con el apoyo del Cdigo de Ordenamiento Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, COOTAD en cuanto a competencias especficas.

Dotar de bienes pblicos especficos. Tambin se puede contar con incentivos y
subsidios para promover territorios y fomentar la inversin productiva, pero
siempre que cumplan con los objetivos que se establecieron por consenso para el
desarrollo provincial. El Cdigo de la Produccin establece un sinnmero de
incentivos y apoyos que son muy tiles para el desarrollo productivo local. Por
ejemplo, se han creado las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDES). Los
beneficios tambin son la reduccin de impuestos, exoneraciones de impuestos,
acceso a programas de financiamiento, etc.; adems, existen los incentivos
sectoriales dirigidos a proyectos de inversin para sectores especficos; y,
finalmente, los incentivos locales, dirigidos a hacer mucho ms eficientes las
inversiones en las zonas que tienen menor desarrollo productivo.

Promocin de emprendimientos que tengan innovacin. . El esquema de la
innovacin tiene que necesariamente estar unido a la educacin, la capacitacin
tcnica y el emprendimiento. Estos estarn dirigidos a los negocios soportados por
una base de organizaciones e individuos interactuantes. Esto ser parte de un
sistema integral para apoyar el emprendimiento que consiste en proveer recursos
renovables y no renovables, a travs de capacitacin, para la generacin de
competencias, el desarrollo de instrumentos de financiamiento, asistencia tcnica
e, inclusive, los acuerdos con los gobiernos locales, organizaciones sin fines de
lucro y las instituciones que fortalezcan capacidades, as como las incubadoras,
organizaciones que se concentran en apoyar la creacin de emprendimientos.
2.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES

Democratizacin productiva

La estrategia lograr que los productores tengan ms fcil acceso a los activos (recursos,
factores de la produccin, infraestructura, fortalecimiento de capacidades, etc.). Y, al
mismo tiempo, que la riqueza generada por esas actividades productivas se distribuya
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mejor entre los actores que participan de las cadenas de valor especficas, as sea una
unidad productiva de la economa popular y solidaria, una micro, pequea o medianas
empresas.

La redistribucin de la tierra (que se lleva a cabo a travs de la titulacin, la transferencia
de tierras estatales, mediacin para compra venta de tierras disponibles en el mercado,
reversin y expropiacin, de ser necesario) es un camino para esta democratizacin. En
ese mismo sentido, el acceso al agua, a partir del establecimiento de condiciones tcnicas
y ambientales de uso eficiente en las actividades agrcola, pecuaria, agroindustrial y
acucola, tambin contribuye a esa democratizacin, tanto como la dotacin de
infraestructura de riego, para beneficio principal de los pequeos y medianos
productores. El apoyo se describe en los siguientes aspectos:

La organizacin de los productores y la asociatividad, que se promueve mediante
la asistencia tcnica, el mejoramiento competitivo de calidad y productividad, los
planes para lograr que los productores se especialicen, la cooperacin
institucional, entre otros.
El financiamiento, dinero que se utiliza para mejorar y expandir la produccin,
desarrollar nuevos cultivos y mejorar la capacidad de produccin.
Aseguramiento y reaseguramiento de cosechas para protegerse de los riesgos
propios de la actividad agrcola, del clima o de desastres naturales.
Crear tecnologa y compartir esos conocimientos para el desarrollo productivo en
funcin de la realidad local, del equilibrio ambiental, del clima e, inclusive, de la
cultura para la produccin.
Fomentar la formacin de los pequeos y medianos productores y sus
organizaciones para que puedan desarrollar con eficiencia todas las actividades de
produccin y administracin de la unidad productiva.
Programas de apoyo a redes y sistemas de comercializacin campesina, siempre
pensando en el comercio justo y solidario.

del desarrollo territorial no se basa solamente en la actividad agrcola. Por eso, las
polticas de democratizacin apoyan a todos los sectores priorizados por el territorio. Los
incentivos para la apertura de capital empresarial, el apoyo al desarrollo de la
productividad, el fomento a procesos de innovacin, los incentivos a inversiones que
generen desarrollo local y territorial, son algunos de los programas a implementarse.

Desarrollo de MIPYMES

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Las microempresas, las pequeas y las medianas empresas (a este conjunto se le conoce
como mipymes) tienen una importancia estratgica en el crecimiento de la economa,
para la transformacin del aparato productivo local, y la mejor posicin competitiva del
pas. Adems, estos segmentos empresariales contribuyen a reducir la pobreza y la
inequidad, al ser alternativas de generacin de empleo e ingresos y se caracterizan por
tener especificidad de activos, lo que les permite valorizar recursos nicos.

El objetivo es que las mipymes tengan un tratamiento prioritario en todas las fases, desde
las iniciativas para mejorar las condiciones de productividad, de calidad, y de
comercializacin, hasta las que impulsen una participacin estratgica y provechosa en los
mercados nacionales e internacionales.

Siempre ser importante que este proceso se lleve a cabo con una responsabilidad clara
de los organismos pblicos nacionales, los gobiernos autnomos descentralizados y las
mipymes. Son varias las polticas generales que debe establecerse para apoyarlos:

1. Facilitar y gestionar la interaccin de los actores de las distintas cadenas
productivas;
2. Apoyar la participacin de los pequeos productores en los sistemas de compras
pblicas;
3. Establecer un programa de innovacin continua que considere las particularidades
de los territorios;
4. Crear programas de crdito preferenciales de la banca pblica y fortalecer las
instituciones de microfinanzas y cooperativas locales; y,
5. Fomentar los emprendimientos.

Adicionalmente, se debe trabajar en polticas especficas a nivel territorial, que responda a
la realidad de cada zona:
1. La formacin de complejos productivos y acuerdos de competitividad;
2. Determinar subsidios, apoyos y cofinanciamiento de proyectos para la creacin de
empresas, para desarrollar la capacidad de innovacin y para un mayor desarrollo
tecnolgico;
3. Facilitar programas de desarrollo de proveedores, para promover la articulacin de
las mipymes entre s y con las grandes empresas;
4. Establecer mecanismos de comercializacin que permitan intercambios
comerciales en el mercado interno de manera competitiva;
5. Poner en funcionamiento sistemas de informacin territorial; y,
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6. Creacin de fideicomisos que promuevan procesos de exportacin y otros
programas que involucran sistemas para usar mejor la tecnologa y apoyar la
diversificacin productiva, sobre todo en las zonas menos favorecidas.
Hay una serie de incentivos que estn legalmente establecidos en el Cdigo de la
Produccin. Estos incentivos estimular el desarrollo econmico. Hay unos incentivos que
son generales, como las reducciones de impuestos para las Zonas Econmicas de
Desarrollo Especial (ZEDES); beneficios para abrir el capital social de empresas;
reducciones adicionales como incentivos para mejorar la productividad, la innovacin y la
produccin eco-eficiente, entre otras.
Adems, hay incentivos para sectores determinados y para el desarrollo regional, que
apoyan el cambio de los combustibles que se usan para generar energa, al fomento de las
exportaciones, a la sustitucin estratgica de importaciones (producir en el Ecuador lo que
ahora se importa de otros pases) y que reconocen exoneraciones de los impuestos a la
renta. Los incentivos para zonas deprimidas consisten en reducciones del 100% del costo
de contratacin de nuevos trabajadores, entre otros.

2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de
Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad

El Consejo de la Produccin, a travs del Ministerio de Coordinacin de la Produccin,
Empleo y Competitividad (MCPEC) y los ministerios ejecutores, ha desarrollado
instrumentos y programas que son la base para la implementacin de las polticas a nivel
general y territorial.

Estos instrumentos y programas actan para desarrollar la innovacin y actitud
emprendedora, la transformacin de la matriz productiva, la democratizacin y acceso a
los activos productivos, la dotacin de servicios para el desarrollo empresarial y
financiamiento, la dotacin de infraestructura tanto vial como productiva para el
desarrollo, y la competitividad sistmica.

El MCPEC ha desarrollado varios programas que estn dirigidos a cumplir los objetivos de
la Agenda para la Transformacin Productiva y apoyan el desarrollo para reducir las
diferencias econmicas, sociales y ambientales que han caracterizado al pas.

En cuanto a los diferentes sectores, los ministerios ejecutores han desarrollo diferentes
programas que impulsan la produccin en el mismo sentido y hacia un solo objetivo.
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Estos instrumentos actan en el territorio en coordinacin entre ellos y con los
mecanismos establecidos a nivel local por los Gobiernos Autnomos Descentralizados, las
organizaciones no gubernamentales de apoyo, entre otros.
El MCPEC busca impulsar la transformacin de la misma manera como se produce en el
Ecuador, para generar ms igualdad entre los productores de las cadenas productivas,
aportar a la competitividad sistmica y la inclusin solidaria; promover polticas pblicas
bajo un enfoque integral y holstico, a fin de articular la accin del Estado en el mbito de
produccin, bajo los principios de la economa social, solidaria y sostenible; y, facilitar la
inversin nacional y extranjera que cumpla con las polticas nacionales.
PROGRAMAS EMBLEMATICOS MCPEC
InnovaEcuador
EmprendEcuador
CreEcuador
InvestEcuador
Programa de Desarrollo Productivo Territorial
Ventanilla Unica
Zonas Especiales de Desarrollo (ZEDES)
Sin Trmites
Plan Piloto Ecopas (Programa Nacional de Biocombustibles)
Programa de Formacin, Inclusin y Empleabilidad (Jvenes Productivos, Socio Solidario,
etc.)

El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) busca contribuir al
buen vivir de las familias rurales y comunidades costeras a travs del impulso de la
agricultura, ganadera, acuacultura y pesca multifuncional, para asegurar la soberana
alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores.
INSTRUMENTOS/ PROGRAMAS MAGAP
Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos PRONERI
Agroseguro
Programa de Muelles Artesanales
Programa Nacional de Innovacin Tecnolgica Participativa y Productividad
Agrcola
Plan de Fomento de Acceso a Tierras a los Productores Familiares (Plan Tierras)
Sistema Nacional de Informacin y Gestin de Tierras Rurales e Infraestructura
Tecnolgica (SIG Tierras)
Programa Nacional de Crnicos
Programa Nacional de Almacenamiento

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El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) impulsa el desarrollo de la industria y
la artesana. Incentivar la inversin y la innovacin para que los bienes y servicios que se
produzcan tengan mayor valor agregado y niveles convenientes de calidad, en armona
con el medio ambiente, para crear empleo de calidad y lograr que los productos
conquisten los mercados nacionales e internacionales. Los principales programas son:
Instrumentos y programas del MIPRO
Proyecto de Renovacin Industrial, para mejorar la productividad y la competitividad
industriales (Renova Industrial)
Proyecto para el Desarrollo, Generacin e Implementacin de Programas de Mejora
Competitiva (PMC)
Proyecto de Desarrollo Productivo de la Industria de Reencauche en el Ecuador
Proyecto de Control y Regulacin del Poder de Mercado en el Ecuador
Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales
Proyecto para el Desarrollo de la Ecoeficiencia Industrial
Proyecto de Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Crnicos
Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial
Proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad
Proyecto para el Fomento de las Mipymes Ecuatorianas (Fondepyme)
Proteccin a los Derechos de las Consumidoras y Consumidores en el Ecuador,
Fomentando las Buenas Prcticas Comerciales
Proyecto Nacional se Capacitacin Industrial Especializada para el Fortalecimiento y
Desarrollo del Talento Humano

El Ministerio de Turismo (MINTUR) fomenta una actividad turstica competitiva, mediante
procesos en los que participan amplios sectores del Ecuador, para que esta actividad sea el
eje del desarrollo econmico, social y ambiental. Entre sus objetivos consta fortalecer la
capacidad institucional y tcnica de los gobiernos locales para alcanzar la eficiencia y
eficacia de la actividad.

INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MINTUR
Plan de Desarrollo de Turismo Sostenible (con las rutas Spondylus, Bolvar, Qpac n)
Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador

Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) ejerce el liderazgo en el diseo y ejecucin de
polticas de desarrollo de las organizaciones y las relaciones laborales, para generar
servicios de calidad, contribuir a fortalecer la competitividad, la productividad, el empleo y
los derechos del buen vivir en especial para los grupos de atencin prioritaria.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MRL
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Mi Primer Empleo
Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Relaciones Laborales
Sistema Integrado Informtico
Fortalecimiento del Dilogo Social y Laboral
Aplicacin de Remuneraciones Sectoriales Equitativas
Programa de Difusin de Derechos y Abusos en Trabajo Digno
SECAP: Grupos de Atencin Prioritaria

Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP) busca implementar y evaluar polticas,
regulaciones, planes, programas y proyectos que garanticen una red de transporte seguro
y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y
econmico del pas.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MTOP
Programa Manta Manaos
Troncal Amaznica
Ruta Spondylus
Programa RENOVA

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III. Potencialidad productiva de Caar
3.1 Situacin productiva de Caar

La Provincia de Caar, ubicada actualmente dentro de la Zona de Planificacin 6, cuenta
con 3.142 Km
2
aproximadamente, es decir, el 9% de la ZP6 y el 1,2% a nivel nacional.

Segn la divisin poltica actual esta provincia, tiene 7 cantones y 33 parroquias: Azogues
(9 parroquias), Biblin (5 parroquias), Caar (12 parroquia), La Troncal (3 parroquias), El
Tambo (1 parroquia), Dleg (2 parroquias) y Suscal (1 parroquia).

GRAFICO No. 1

De acuerdo al ltimo Censo del ao 2010, tiene 234.467 habitantes, lo que representa el
22% de la poblacin de esta Regin y el 1,6% de los habitantes del Ecuador. El 53% de las
personas vive en zonas rurales, y el 47% en zonas urbanas.

En Caar la Poblacin Econmicamente Activa PEA asciende al 40% y representa el 2%
de la fuerza laboral del pas, segn datos del Censo 2001; su aporte econmico a la Regin
6 es del 17% del Producto Nacional Bruto, en promedio 2004 2007, y el 1,8% a nivel.
Caar

15

Por actividad econmica el 45,2% de la PEA de la provincia de Caar se dedica a la
agricultura, silvicultura, caza y pesca, siendo sta la principal actividad econmica de la
provincia. En segundo plano, se ubican las provincias de: servicios (13,9%), comercio
(10,7%) y manufactura (10%). La construccin representa el 8,3% de la PEA de la provincia
de Caar, seguido de las actividades no bien especificadas que constituyen el 5,5% y
transporte con el 4,6%. Mientras que, las actividades de menor importancia para la
provincia son: establecimientos financieros (1,1%), trabajador nuevo (0,4%), electricidad,
gas y agua (0,2%) y explotacin de minas y cartera (0,1%).

De acuerdo a la informacin obtenida del ltimo Censo del ao 2010, se determina
provisionalmente que existen 9.575 establecimientos que desarrollan actividades
VARIABLE DATO % REGION 6 % NACIONAL
EXTENSION (Km
2
) 3.142 9% 1,2%
POBLACION (Personas) 234.467 22% 1,6%
PEA 2001 (Personas) 93.787 27% 2,0%
ESTABLECIMIENTOS
ECONOMICOS (#) 9.675 18% 1,8%
PNB (miles US$ 2000) 480.206 17% 1,3%
FUENTE: INEC, SENPLADES, BCE
ELABORACION: OCE
CUADRO No. 1
Caractersticas de la Provincia del Caar
Sector
%
PEA
AGRICULTURA 45%
COMERCIO 11%
MANUFACTURA 10%
SERVICIOS 14%
OTROS 6%
CONSTRUCCION 8%
TRANSPORTE 5%
SERVICIOS FINANCIEROS 1%
TOTAL 100%
FUENTE: INEC, VI Censo de Poblacin y Vivienda
ELABORACION: OCE
CUADRO No. 2
Estructura Sectorial de la PEA en Caar
Caar

16
econmicas en la provincia, lo que significa el 18% de la Regin 6 y el 1,8% a nivel
nacional.

Si se analiza la evolucin del valor bruto de produccin (PNB) generado en Caar entre el
perodo 2004 2007, se puede ver un crecimiento sostenido de las actividades
productivas, ya que el PNB pasa de 416 millones de USD constantes (2000) en 2004 a 480
millones de USD constantes en el 2007, esto es un incremento del 15,2%.

La estructura econmica de esta provincia tambin explica esta evolucin creciente de la
generacin de riqueza. Para el ao 2007, el sector ms importante en trminos de valor
de la produccin fue el las industrias manufactureras sin considerar al petrleo, que
proporcion 104 millones de USD a la provincia y al pas, lo que signific el 38% del PNB
de la provincia.

En segundo lugar est la construccin que reporta un valor de produccin de 83 millones
equivalentes al 30% provincial, seguido por las actividades agropecuarias con 81 millones
que representaron el 29,9% de la produccin de Caar.

En cuarto lugar de importancia econmica de la provincia est el transporte,
almacenamiento y comunicaciones con el 20,7% del PNB de Caar y en quinto puesto se
ubica la actividad comercial al por mayor y menor con un aporte del 15%, esto es cerca de
45 millones de USD.
416.822
436.206
463.505
480.206
380.000
400.000
420.000
440.000
460.000
480.000
500.000
2004 2005 2006 (sd) 2007 (p)
GRAFICO No. 2
Produccin Bruta de Caar
(Miles de USD constantes al 2000)
PNB DE CAAR Tendencia
Caar

17

Otros indicadores econmicos que vale la pena destacar de Caar, es que en el ao 2009,
aport ingresos fiscales por 15 millones de USD, el 4,4% de la Regin 6 y apenas el 0,2% a
nivel nacional.

En el ao 2008, los ciudadanos de la provincia residentes en el exterior, enviaron remesas
por un valor de 219 millones de USD, casi el 30% de las remesas generadas en la Regin 6
y el 8% a nivel nacional.

En cuanto a la inversin pblica, medida a travs del Gasto de Inversin del Gobierno
Central en las ejecuciones presupuestarias, para el ao 2009, se destin al Caar
26.645.000 USD segn el presupuesto codificado, lo que representa el 14% de la Regin y
el 1,2% de la Inversin Pblica Nacional.

PNB Caar
Miles USD
del 2000
APORTE
%
Industrias manufactureras (excluye refinacin
de petrleo) 104.057,6 38,1%
Construccin 83.760,9 30,7%
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 81.603,2 29,9%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
56.619,7 20,7%
Comercio al por mayor y al por menor 42.863,6 15,7%
Enseanza, servicios sociales, de salud y otras
actividades de servicios comunitarios, sociales
y personales 23.947,9 8,8%
Administracin pblica y defensa; planes de
seguridad social de afiliacin obligatoria 21.981,3 8,0%
Actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler 19.666,5 7,2%
Intermediacin financiera 10.166,9 3,7%
Hoteles y restaurantes 7.070,3 2,6%
Suministro de electricidad y agua 6.669,9 2,4%
Explotacin de minas y canteras 1.847,3 0,7%
Pesca 357,1 0,1%
Hogares privados con servicio domstico 308,8 0,1%
TOTAL PNB CAAR 273.103 100,0%
Producto Nacional Bruto Sectorial Caar
FUENTE: BCE
Caar

18

3.1.1 Actividades productivas en el sector agropecuario

Caar tiene 258 mil hectreas de tierra utilizada, lo cual equivale al 15% del total de la
regin 6 y el 2% del total del pas. Existe un predominio pastos naturales que representan
el 20% de la superficie provincial utilizada, seguida de montes y bosques (19%), y pramos
(18,7%), lo que sugiere la existencia de zonas protegidas as como zonas aptas para la
ganadera..

En relacin con la estructura de las Unidades Productivas Agropecuarias (UPA), el 88% de
las fincas en la provincia pertenecen a pequeos productores (28.294 UPA), y ocupan el
RUBRO DATO % REGION 6 % NACIONAL
IMPUESTOS
(2009) 15.512 4,4% 0,2%
REMESAS
(2008) 219.000 29,6% 7,8%
INVERSION
PUBLICA (2009) 26.645 14,3% 1,2%
FUENTE: SRI, BCE, MINISTERIO DE ECONOMIA
ELABORACION: OCE
Otros indicadores econmicos de Caar
Miles de USD
CUADRO No. 4
13%
5%
3%
16%
18%
3%
12%
27%
2%
GRAFICO No. 3
Uso del suelo en Caar
CULTIVOS PERMANENTES
CULTIVOS TRANSITORIOS
BARBECHOS
PASTOS CULTIVADOS
PASTOS NATURALES
DESCANSO
PARAMOS
MONTES Y BOSQUES
OTROS USOS
FUENTE: III CENSO AGROPECUARIO
ELABORACION: OCE
Caar

19
21% de la superficie con uso agropecuario (55.271 ha), debido a la gran atomizacin de
productores en unidades productivas fuertemente fragmentadas menores a 20 hectreas.

Las fincas medianas comprendidas entre 20 y 100 ha, son el 10% de las UPA (3.238 UPA), y
ocupan 64.768 has, es decir el 25% de la superficie agropecuaria de la provincia. En
promedio estas fincas ocupan 20ha/UPA. Las grandes explotaciones agrcolas mayores a
100 ha, son la minora en Caar, ya que son apenas el 2% de las fincas, es decir 642
haciendas, pero que concentran el 54% de la superficie (138.193 has). Estas fincas tienen
un tamao promedio de 215 ha/UPA.

En Caar se cultivan productos transitorios y permanentes. Los cultivos transitorios ms
destacados son las legumbres (frjol, habas, arvejas y lenteja; tiernos o secos), tubrculos
(papas, ocas, mellocos), los cereales (maz suave, trigo, cebada, quinua), y hortalizas
(cebolla, col, frejol, haba, lechuga, tomate, zanahoria amarilla, coliflor, brcoli, alcachofa,
nabo, acelga, aj, pepino, entre otros).
HAS UPAS HA/UPA
CAAR 55.271 28.294 2,0
CAAR
(% DEL TOTAL) 21% 88%
HAS UPAS HA/UPA
CAAR 64.768 3.238 20
CAAR
(% DEL TOTAL) 25% 10%
HAS UPAS HA/UPA
CAAR 138.193 642 215
CAAR
(% DEL TOTAL) 54% 2%
HAS UPAS HA/UPA
CAAR 258.232 32.174 8
CAAR
(% DEL TOTAL) 100% 100%
Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC - MAGAP
ELABORACION: OCE
PEQUEOS PRODUCTORES
MEDIANOS PRODUCTORES
GRANDES PRODUCTORES
TOTAL PRODUCTORES
Provincia
Provincia
Provincia
Provincia
Estructura Productiva Agropecuaria en Caar
CUADRO No. 12
Caar

20
De estos rubros, las legumbres aportan con el 13% del rea sembrada de la Regin 6,
siendo su aporte a la produccin del 13,4%. En segundo lugar estn los tubrculos a los
que destina 2.841 has, o sea el 5% de la Regin con una produccin de poco ms de 8.630
T equivalentes al 3,4% regional.
La produccin de cereales y hortalizas es marginal, representando menos del 1% de
participacin tanto en superficie como en produccin.

En cuanto a los cultivos permanentes, esta provincia bsicamente se caracteriza por la
produccin de frutas de clima clido hmedo, como banano, caa de azcar, caf, cacao
que aportan con el 52% de la superficie cultivada por este tipo de productos en la Regin
6 y que respecto a la produccin son casi la totalidad de estos cultivos en la Zona. Los
ctricos siguen en importancia con 176 has destinadas a su cultivo, y en tercer lugar las
hortalizas que se traducen en el 3% de la superficie y el 91% de la produccin total de la
Regin.

En cuanto a la produccin pecuaria, predomina la ganadera bovina de doble propsito,
con una alta proporcin de ganado criollo (54%), pero genticamente adaptado a las
condiciones agro-ecolgicas de la provincia. Dada la gran dispersin de los productores, se
da una mayor concentracin de la actividad ganadera en pequeos productores, tanto en
nmero de productores como en nmero de cabezas de ganado. Siendo los productores
de agricultura familiar de subsistencia y transicin los que tienen el mayor nmero de
ganado.
SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (%) PRODUCCION (%)
CAAR CAAR REGION 6 REGION 6 %DE LA REGION %DE LA REGION
HORTALIZAS 342 1.170 98.193 347.914 0,3% 0,3%
LEGUMBRES 25.168 7.560 193.900 56.625 13,0% 13,4%
CEREALES 3.879 10.578 911.460 1.928.674 0,4% 0,5%
HIERBAS AROMATICAS 3.593 857 0,0% 0,0%
TUBERCULOS 2.841 8.630 58.982 250.675 4,8% 3,4%
TOTAL 32.230 27.938 1.266.127 2.584.745 2,5% 1,1%
ELABORACION: OCE
CUADRO No. 13
TIPOS DE CULTIVOS
Cultivos Transitorios: superficie y produccin
SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (%) PRODUCCION (%)
CAAR CAAR REGION 6 REGION 6 %DE LA REGION %DE LA REGION
CITRICOS 176 66 2.205 640 8% 10%
HORTALIZAS 8 33 268 36 3% 91%
MADERA 9 1,3 0% 0,0%
FRUTAS DE HOJA CADUCA 201 125 8.976 19.053 2% 1%
OTRAS FRUTAS 34.160 1.493.047 65.890 1.578.519 52% 95%
TOTAL 34.545 1.493.271 77.349 1.598.249 45% 93%
ELABORACION: OCE
CUADRO No. 14
Cultivos Permanentes: superficie y produccin
TIPOS DE CULTIVOS
Caar

21

La produccin de leche en finca es un rubro significativo. La ganadera de leche aporta el
5% a la produccin nacional, llegando a cerca de 82 millones de litros diarios de leche.
Este sector crece a tasas del 3% anual. Los rendimientos de litros por vaca se ubican en
primer lugar en la Regin 6, siendo Caar la provincia con mayores rendimientos que
alcanzan casi los 5 litros. Comparando con datos anteriores al Censo Agropecuario, Caar
muestra una mejora significativa en el rendimiento de produccin de leche.

3.1.2 Actividades productivas en el sector manufacturero

La produccin manufacturera industrial de Caar se caracteriza por un proceso de
especializacin gradual a partir del desarrollo artesanal que intergeneracionalmente ha
desarrollado el capital humano especializado y los activos productivos necesarios para su
produccin.

La produccin bruta industrial de Manufacturas del Caar, segn el dato oficial de la
ltima Encuesta de Manufactura del ao 2007, es de 160,3 millones de USD, generando
empleo para 2.285 personas y sueldos y salarios pagados de 19,3 millones de USD.

Al igual que en otras provincias el sector industrial de Caar ha tenido una evolucin
dinmica en el perodo 2003 2007, debido en parte al apoyo del gobierno a travs de la
proteccin de salvaguardas a las importaciones que se establecieron en el 2009.

La principal actividad de manufactura en el Caar, es de la industria de alimentos,
particularmente la produccin de azcar, actividad con la mayor produccin bruta de la
provincia, 111.5 millones de USD, aportando en la regin una generacin de empleo de
1.800 personas ocupadas, adems de 300 caicultores.

La segunda actividad principal de manufactura, es el procesamiento de leche. Las
industria de leche, generalmente abastece al mercado nacional con una gran variedad de
PROVINCIAS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
NACIONAL 1.286.625 1.343.237 1.378.161 1.405.724 1.419.781 1.504.968 1.536.573 1.598.804 1.664.035
AZUAY 102.930 107.459 110.253 112.458 113.583 120.397 122.926 127.904 133.123
CAAR 63.045 65.819 67.530 68.880 69.569 73.743 75.292 78.341 81.538
MORONA SANTIAGO 38.599 40.297 41.345 42.172 42.593 45.149 46.097 47.964 49.921
CUADRO No. 15
Ecuador. Produccin anual de leche por provincia
(Miles de litros diarios)
FUENTE: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL, ESTADISTICAS BANCO CENTRAL, SICA
NOTA: Los datos provinciales se estimaron en base al aporte porcentual reportado por el III Censo Agropecuario Nacional 2000
Caar

22
productos derivados de la leche, y leche en diversas presentaciones; y compran la leche
directamente de los productores organizados y acopiadores en la zona productora,
pagando en el precio, premios por calidad de la leche. Esta actividad es la primera en
generacin de empleo en la zona, pues cuenta con 38.140 personas y una produccin
bruta de 2.143 millones de USD.

La tercera actividad de la provincia de Caar, es de la rama textil, especficamente la
confeccin de prendas de vestir, obtenidas mediante procesos artesanales; esta
actividad genera empleo en la Regin para 1.251 personas ocupadas, con una produccin
bruta de 19,7 millones de USD. Finalmente la cuarta actividad manufacturera de la
provincia, es la de revestimientos para la construccin, especficamente cermica plana,
porcelanato, ladrillos, tejas, fachaletas y cermica utilitaria; esta industria genera empleo
a nivel de la regin para 2.481 personas ocupadas, con sueldos y salarios pagados de 19,9
millones.

3.1.3 Actividades productivas en el sector servicios

En Caar se identifican dos principales actividades del sector servicios: construccin; y,
transporte, almacenamiento y comunicaciones, con una produccin de 84 y 57 millones
de USD, aportando el 30% y el 20%, respectivamente al PNB de la provincia.

Desde el punto de vista de la generacin de servicios, el potencial de generacin
hidroelctrica, en la Zona 6 constituye una importante fuente de recursos econmicos. En
los prximos aos, segn la matriz energtica del pas, se iniciar la construccin de los
proyectos Cardenillo y Sopladora en la cuenca del ro Paute y otros proyectos como el
Complejo Hidroelctrico Zamora, que tiene un potencial de 3.500 MW y cuyos estudios se
encuentran en proceso de actualizacin. La Zona contribuye con 1.123 MW a oferta de
generacin elctrica nacional lo que constituye el 28% del total de consumo nacional;
adicionalmente, a finales de 2009 entrar en funcionamiento la central hidroelctrica
Mazar (160 MW), con lo que se estara generando el 31% de la oferta hidroelctrica
nacional.

3.2 Situacin social de Caar

Caar

23
La provincia del Caar se caracteriza por tener una poblacin rural mayor a la urbana,
124.501 habitantes en relacin a los 109.965 habitantes segn los datos preliminares del
ltimo Censo del ao 2010. A continuacin se presentan varios indicadores que dan
cuenta de la situacin social de esta Provincia.

3.2.1 Pobreza, indigencia, desigualdad, desnutricin, escolaridad

La incidencia de la pobreza en Caar es de un 70%, con una incidencia superior al
promedio de toda la Regin 6 que es de 67%. Esto significa que el 39 % de la poblacin
provincial est bajo la lnea de pobreza, tiene ingresos per-cpita menores al costo
mnimo de una canasta de bienes y servicios que permitira la satisfaccin de sus
necesidades bsicas.

La indigencia o incidencia de pobreza extrema del 39%, tambin mayor que la Regin 6
que es de 37%, se encuentra muy sobre el promedio nacional de 13%, es decir que ms de
una cuarta parte de la poblacin de la provincia est bajo la lnea de pobreza extrema,
tiene ingresos per-cpita menores al costo mnimo de una canasta bsica alimenticia que
permitira la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin vitales.

La desigualdad en la distribucin del ingreso medida a travs del Coeficiente de Gini, con
un rango de 0 a 1, 0 para igualdad total y 1 para desigualdad total, muestra en Caar un
coeficiente de 0,45, mayor en 2 puntos porcentuales a la media nacional de 0,43.
En cuanto a la desnutricin crnica entendida como el indicador que refleja la deficiencia
en talla y peso en nios entre 1 a 5 aos, resultado de desequilibrios nutricionales
intergeneracionales, se puede ver que en Caar la afectacin a la poblacin infantil es del
59% superior al promedio regional que es de 53%, y con una diferencia mucho ms
significativa sobre el promedio nacional que es de 26%.

El 50% de la poblacin de Caar ha cursado al menos la educacin primaria, lo que la ubica
bajo el 56%, que es el promedio de la Regin 6.

Caar

24

3.2.2 Servicios bsicos

Algunos indicadores de hbitat referentes a dotacin de servicios bsicos ayudan a
entender las condiciones de comodidad y salubridad en que viven los pobladores de la
provincia del Caar.

Cuando se analiza la disponibilidad de agua entubada, la provincia cuenta con el servicio
de agua entubada por red pblica para el 56,8% de la poblacin, mientras que en la
Regin 6 en promedio, 64 de cada 100 hogares tienen agua entubada por red pblica, si se
compara con la media nacional de 73%, Caar est muy por debajo del promedio nacional.

En otros servicios bsicos como la eliminacin adecuada de excretas, y el piso de vivienda
(no de tierra), tambin se encuentra bajo el promedio regional. El 51,1% de la poblacin
cuenta con alcantarillado y el 76,8% de las viviendas tiene piso entablado, parquet o
baldosa.

El servicio de mayor cobertura en la provincia es el de luz elctrica de red pblica. Cerca
del 92% de los habitantes de Caar cuentan con este servicio, superior al promedio de la
regin 6 (82% en conjunto con Azuay y Morona Santiago).

CAAR
PROMEDIO
REGION 6
POBREZA 70% 67%
INDIGENCIA 39% 37%
DESIGUALDAD (GINI) 0,45 0,47
DESNUTRICION CRONICA * 59% 53%
ESCOLARIDAD PRIMARIA 50% 56%
* En nios menores de 5 aos
FUENTE: SENPLADES, SIISE
ELABORACION: OCE
Indicadores de Desarrollo Humano en Caar
CUADRO No. 5
Caar

25

3.2.3 Migracin y empleo

Segn los datos del Censo del ao 2001, el nmero de migrantes de la provincia de Caar
fue de 17.625 personas que representaron el 31% de personas que salieron del pas,
originarias de la Regin 6, es decir el 2,5% de la poblacin provincial y el 1,6% de la
poblacin regional. As mismo Caar aport con cerca del 5% de los compatriotas que
abandonaron el pas en el 2001, a nivel nacional.

Existe una estrecha relacin entre los datos de migracin y la situacin laboral. Al igual
que en Azuay, no existe una suficiente generacin de fuentes de empleo que permitan
insertar a una poblacin econmicamente activa creciente, y fundamentalmente joven al
mercado laboral. Esta evidencia se refleja en la masiva migracin que produce esta
provincia, y que es una de las ms altas del pas.
SERVICIO CAAR
PROMEDIO
REGION 6
AGUA ENTUBADA DE RED
PUBLICA 56,8% 64,2%
SISTEMA ADECUADO DE
ELIMINACION DE EXCRETAS 51,1% 56,0%
PISO DE VIVIENDA
ADECUADO 76,8% 79,3%
SERVICIO ELECTRICO 91,5% 82,1%
FUENTE: SIISE, Indicadores Sociales 2009
ELABORACION: OCE
CUADRO No. 6
Dotacin de Servicios Bsicos en Caar
Caar

26

El pleno empleo fue de 19,7%, menor al promedio regional. As mismo el subempleo fue
de 79% y el desempleo de 4,1% , porcentajes mayores en relacin a los que presenta
Tungurahua que afecta positivamente al promedio de la Regin 6.

3.3 Situacin institucional en Caar

En la construccin de una agenda de desarrollo productivo, adems de los recursos con
que cuenta una regin y las actividades productivas ms dinmicas, es necesario
identificar una serie de actores e instituciones presentes en el territorio, que se
constituyen en los agentes catalizadores, capaces de encauzar sus esfuerzos de manera
coordinada y sinrgica, para impulsar una articulacin productiva de forma integral,
armnica e incremental.

En todo territorio, se puede distinguir al menos tres tipos de actores e instituciones:
sector pblico, sector privado productivo y empresarial, y sociedad civil. En la provincia
del Caar, se han identificado hasta diciembre del 2009, 851 organizaciones de la sociedad
civil, es decir el 21% de las 4.104 instituciones registradas en toda la Regin 6. Para efectos
de la presente agenda nicamente se considerarn aquellas que tienen que ver con la
parte productiva empresarial.
SERVICIO CAAR
TOTAL
REGION 6
NUMERO DE MIGRANTES 17.625 57.448
% RESPECTO DE POBLACION 2,5% 1,6%
% RESPECTO DEL TOTAL
REGIONAL DE MIGRANTES 30,7%
% RESPECTO DEL TOTAL
NACIONAL DE MIGRANTES 4,7%
OCUPACION PLENA 19,7% -
SUBEMPLEO 79,1% -
DESEMPLEO 4,1% -
FUENTE: ENEMDU. Diciembre 2009 y serie 2006-2009, INEC Censo 2001
ELABORACION: OCE
Indicadores de Migracin en Caar
CUADRO No. 7
Caar

27

3.3.1 Instituciones pblicas en Caar

Se consideran instituciones pblicas locales que promueven el desarrollo productivo
presentes en la provincia, a los actores pblicos representantes de los gobiernos
seccionales y locales que en Caar estn constituidos por: 1 Prefecto Provincial, 7
alcaldas municipales cantonales, y 33 juntas parroquiales entre urbanas y rurales,
totalizando 41 actores pblicos.

Por definicin, estos gobiernos deben promover el desarrollo local de forma integral, lo
que incluye especialmente la parte productiva, sin embargo se ha podido observar que
existen organismos ms o menos eficientes en esta tarea, dependiendo de una serie de
PROVINCIA NUMERO % DEL TOTAL
AZUAY 2.353 57%
CAAR 851 21%
MORONA SANTIAGO 900 22%
TOTAL 4.104 100%
FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE
CUADRO No. 8
REGION # 6
Organizaciones Econmicas de la Sociedad Civil
Nota: se refiere a las organizaciones categorizadas por actividad
INSTITUCION PROVINCIA REGION 6 % DE REGION 6
COSEJOS PROVINCIALES 1 3 33%
MUNICIPIOS CANTONALES 7 34 21%
JUNTAS PARROQUIALES
URBANAS 7 42 17%
JUNTAS PARROQUIALES
RURALES 26 110 24%
TOTAL 41 189 22%
Fuente: AME, CONCOPE, CONAJUPARE, CODESO
CUADRO No. 9
Instituciones Pblicas de Caar
ELABORACION: OCE
Caar

28
factores que van desde lo econmico hasta lo poltico; pero todos en mayor o menor
medida han impulsado iniciativas locales que promueven emprendimientos.

Tambin estn presentes en la provincia las representaciones de las instituciones del
gobierno central que promueven el desarrollo productivo. Las instituciones regionales
como SENPLADES y el MCPEC, mantienen sus gerencias regionales en Azuay.

Entre las instituciones pblicas que se pueden identificar estn:

Instituciones provinciales:

Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca - MAGAP
Ministerio de Educacin
Ministerio de Inclusin Econmica y Social
Ministerio de Relaciones Laborales

Conjuntamente con el gobierno central existen otros organismos de apoyo en distintos
niveles (financiamiento, informacin, tecnologa, control de calidad, entre otras) que
canalizan recursos y facilitan el desarrollo productivo, entre las que se cuentan:

Banco Nacional de Fomento BNF
Servicio de rentas Internas SRI
Instituto de Agrocalidad (Antiguo SESA)
nstituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN

3.3.2 Instituciones privadas y empresariales en Caar

De acuerdo a la informacin disponible, se puede ver un patrn muy definido de
correspondencia entre la concentracin de actores privados y empresariales en funcin de
las actividades productivas ms representativas en cada provincia. En la provincia del
Caar, existe el menor nmero de organizaciones econmicas organizadas de toda la Zona
6.

En Caar, de las 851 organizaciones registradas, de acuerdo a la Clasificacin Internacional
Uniforme de Actividades Econmicas (CIIU), si se dejan de lado la proliferacin de
Caar

29
organizaciones de carcter social o asistencialista
1
, se pude ver que los actores privados o
empresariales que predomina son: transporte, almacenamiento y comunicaciones (42),
enseanza (42), agropecuarias (23), comercio (16, )intermediacin financiera (12), y
manufactureras (12), entre las de mayor registro.

1
En este grupo estn: actividades de servicios sociales y de salud, otras actividades comunitarias sociales y
personales de tipo servicios, administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin
obligatoria.
Caar - Actores Privados Registrados
ACTIVIDAD PRODUCTIVA (CIIU)
# DE
ACTORES
OTRAS ACTI VI DADES COMUNI TARI AS SOCI ALES Y PERSONALES DE TI PO SERVI CI OS 470
ACTI VI DADES DE SERVI CI OS SOCI ALES Y DE SALUD. 175
TRANSPORTE, ALMACENAMI ENTO Y COMUNI CACI ONES. 42
ENSEANZA. 42
ADMI NI STRACI ON PUBLI CA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURI DAD SOCI AL DE AFI LI ACI ON
OBLI GATORI A 32
AGRI CULTURA, GANADERI A, CAZA Y SI LVI CULTURA 23
COMERCI O AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACI ON DE VEHI CULOS AUTOMOTORES,
MOTOCI CLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTI COS. 16
I NTERMEDI ACI ON FI NANCI ERA. 12
I NDUSTRI AS MANUFACTURERAS. 12
SI N ACTI VI DAD ECONOMI CA - CI I U 12
ACTI VI DADES I NMOBI LI ARI AS, EMPRESARI ALES Y DE ALQUI LER 9
CONSTRUCCI ON 3
ORGANI ZACI ONES Y ORGANOS EXTRATERRI TORI ALES. 2
SUMI NI STROS DE ELECTRI CI DAD, GAS Y AGUA. 1
EXPLOTACI ON DE MI NAS Y CANTERAS. 0
PESCA. 0
HOTELES Y RESTAURANTES 0
HOGARES PRI VADOS CON SERVI CI O DOMESTI CO. 0
BAJO RELACI ON DE DEPENDENCI A SECTOR PRI VADO 0
BAJO RELACI ON DE DEPENDENCI A SECTOR PUBLI CO 0
Total 851
FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE
CUADRO No. 10
Caar

30
Cabe mencionar que el inventario provincial presentado, est basado en el registro
pblico obligatorio en el Sistema de Registro nico de las Organizaciones de la Sociedad
Civil, que en todo caso siempre est subestimado, ya que no todas los actores privados
presentes en el territorio de la provincia se han incorporado a esta base de datos.

Por ejemplo, la actividad agropecuaria que ocupa un lugar predominante, debido a la
estructura productiva tpica del Ecuador de medianas y pequeas explotaciones,
caracterizada por la informalidad y la gran dispersin de productores, no se registra el
nmero real de unidades productivas existentes.

El dato ms confiable de que se dispone informacin es el del Tercer Censo Agropecuario
Nacional, segn el cual en la provincia de Caar existen al menos 32.174 productores
ocupando una superficie de 258.232 hectreas, que representan el 22% y el 15%,
respectivamente, de la Regin 6.

Los servicios de hotelera, turismo y restaurantes, si bien son uno de los ejes ms
promisorios de desarrollo en la Regin 6, la provincia de Caar es la que menos auge
muestra en relacin a las 3 provincias que componen la zona.

De acuerdo al ltimo Registro Catastral Turstico llevado a cabo por el Ministerio de
Turismo, se determina que existen 1.014 establecimientos que prestan servicios tursticos
en esta Regin, de los cuales en la provincia del Caar se encuentran 29 entre
alojamientos de diverso tipo y categora (hoteles, hosteras, hostales, pensiones, refugios,
residenciales y moteles), 166 son establecimientos que expenden comidas y bebidas entre
los que cuentan bares, cafeteras, fuentes de soda y restaurantes, y 8 son agencias de
viajes y operadores tursticos, como se pude apreciar en el siguiente cuadro resumen.

De todos modos, a pesar de la gran diversidad de atractivos tursticos que disponen las
provincias de la Regin 6, su desarrollo se ha concentrado en Azuay que cuenta con la
mayor cantidad de servicios tursticos (676 actores).

Caar

31

Otro actor privado presente en la regin, que ha surgido desde hace algunos aos como
una alternativa institucional promotora del desarrollo local, son las Agencias Provinciales
de Desarrollo, que se constituyen en modelos alternativos de gestin y de cogobierno, y
que convocan a todos los actores pblicos y privados presentes en territorio, mediante la
creacin de un espacio comn de coordinacin, cooperacin y planificacin conjunta y
sinrgica.

PROVINCIA ALOJAMIENTO
COMIDAS
Y
BEBIDAS
AGENCIAS DE
VIAJES Y
OPERADORES
TOTAL
AZUAY 138 458 80 676
CAAR 29 166 8 203
MORONA SANTIAGO 43 85 7 135
TOTAL 210 709 95 1.014
CAAR (% DEL TOTAL) 14% 23% 8% 20%
Fuente: REGISTRO CATASTRAL TURISTICO DEL ECUADOR e-REGITUR,
ELABORACION: OCE
Hoteles, restaurantes y agencias de viaje en la Regin 6
CUADRO No. 11
Caar

32
IV. Negocios actuales y potenciales en Caar

4.1 Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la Regin
En la Regin 6 se identificaron 33 negocios entre reales y potenciales que dado su
representatividad productiva, econmica y social en esta regin, as como las interesantes
perspectivas de mercado domstico e internacional que presentan, y la disponibilidad de
factores y recursos productivos de que se dispone, fueron seleccionados para efectos de
la implementacin de una Agenda de Diversificacin y Transformacin Productiva.
Los negocios abarcan alrededor de 8.151 millones de USD en facturacin y 962 millones
de USD en exportaciones, generando un empleo aproximado de 218 mil puestos de
trabajo directo que involucran desde el sector primario, manufactura y servicios.
De los negocios reales de esta Regin, 9 le corresponden a Caar por su participacin
importante en la facturacin regional, segn datos de la Encuesta de Manufacturas del
ao 2007 (ver Anexo). Claramente se puede ver actividades productivas predominantes
que han evolucionado en un alto grado de especializacin de negocios como el caso de la
refinacin de azcar para el mercado local que reporta el 100% de la facturacin de toda
la Regin 6, flores de verano, el procesamiento de leche, revestimientos para la
construccin, entre las principales.
Todas ellas ponen en evidencia el proceso de integracin vertical de la Provincia,
mostrando fuertes posibilidades de evolucionar hacia un clster importante.

# DESCRIPCIN DEL NEGOCIO
% Participacin
de Caar en la
Regin 6
Facturacin
Regional (USD)
1 Rosas y Flores de Verano de Exportacin 40% 56.703.400
2
Hortalizas y Frutas Frescas para mercado Local
33% 28.223.457
3 Procesamiento de Leche 30% 70.746.000
4 Carnes, cortes y embutidos 30% 11.131.000
5 Azcar para mercado local 100% 82.316.000
6 Textil-Confeccin ropa de vestir 20% 60.516.000
7 Revestimiento para la construccin 20% 212.432.148
8 Copas para sombreros de paja toquilla 10% 3.500.000
9 Turismo Cultural 33% 61.161.740
586.729.745
CAAR. Negocios Actuales y su peso relativo en la Regin 6
(% y USD, 2007)
FACTURACION TOTAL
Caar

33

De los negocios Potenciales 10 le corresponden a Caar por su participacin importante
en la facturacin regional, segn datos de la Encuesta de Manufacturas del ao 2007 (Ver
Anexo). En este grupo, se concluye que pese a un mnimo desarrollo actual de estas
actividades, la provincia cuenta con excelentes condiciones para su desarrollo, como la
dotacin de factores productivos, y recursos.
Tiene especial potencial aquellos negocios que pueden desarrollarse a partir de una
estrategia de mayor transformacin con enfoque de diferenciacin y diversificacin
productiva.
Este proceso es posible principalmente en los sectores de: produccin de celulosa para
papel, productos derivados lcteos, procesamiento de hortalizas y frutas, construccin,
madera y cemento.

# DESCRIPCIN DEL NEGOCIO
%
Participacin
de Caar en la
Regin 6
Facturacin
Regional (USD)
1 Flores de verano y bouquets 30% 324.019.429
2
Produccin y procesamiento de hortalizas y frutas
congeladas
33% 112.893.828
3
Produccin de bebidas energizantes a base de frutas
naturales 25% 43.308.235
4 Productos derivados lcteos 50% 141.492.000
5
Produccin de celulosa para papel en base de pulpa
de bagazo de caa 100% 1.040.339.250
6 Madera para la construccin 33% 691.460.400
7 Construccin de vivienda popular rural 33% 1.800.000.000
8
Servicios especializados de instalacin para la
construccin 33% 172.865.100
9 Produccin y comercializacin de cemento 33% 691.460.000
10 Turismo cultural y natural. Rutas tursticas 33% 113.262.481
5.131.100.723
CAAR. Negocios Potenciales y su peso relativo en la Regin 6
(% y USD, 2007)
FACTURACION TOTAL
Caar

34
4.2 Empleo, tendencias nacionales e internacionales, factores
productivos, reas de intervencin y principales desafos e
instrumentos.

Dado la naturaleza y afinidad de los negocios identificados, sean estos reales o
potenciales, pueden ser agrupados en ocho reas o bloques de negocios para efectos de
definir las reas de intervencin en la implementacin y ejecucin de polticas pblicas.

En El caso de Caar, se establecen 5 agrupaciones, como se presentan en la siguiente
matriz:

A continuacin se analiza para cada uno de los negocios actuales o potenciales
identificados en Caar, una ficha resumen con cada uno de los elementos estratgicos
ms relevantes como su aporte a la facturacin regional, empleo que genera, tendencias
de los mercados tanto nacional como internacional, los factores productivos que pueden
potenciar el desarrollo del negocio, las reas problemticas donde es necesario intervenir
y el desafo e instrumentos con que se cuenta en la actualidad.
No. AREAS NEGOCIO
Flores de verano
Bouquets de flores
Hortalizas y Frutas Frescas
Procesamiento de Leche
Carnes, cortes y embutidos
Azcar para mercado local
Produccin y procesamiento de hortalizas
y frutas congeladas
Produccin de bebidas energizantes
Productos derivados lcteos
Textil-Confeccin ropa de vestir
Produccin de celulosa para papel
Revestimiento para la contruccin
Madera para la construccin
Vivienda popular
Servicios para la construccin de vivienda
Cemento
Copas de sombreros de paja toquilla
Turismo cultural
Turismo cultural y natural, rutas tursticas
AGRUPACION DE NEGOCIOS REALES O POTENCIALES POR AREAS DE AFINIDAD
4 Construccin
Turismo y Artesana 5
Agroexportacin 1
2 Alimentos saludables
3 Manufactura
Caar

35
4.2.1 Grupo de negocios no. 1: Agroexportacin

Negocios reales

a) Flores de Verano

Importancia Econmica y Social:
Facturacin Regional Estimada : USD 56.703.000
Nmero de empresas Estimadas: 11
Generacin de empleo Estimado: 4400 puestos

Negocios potenciales

b) Bouquets de flores

Importancia Econmica y Social Estimada:

Tendencias esperadas de mercado:

En los ltimos aos, la demanda internacional ha mostrado un comportamiento
ascendente. Las exportaciones de flores representaron en el ao 2008 el 14% dentro de
las exportaciones no tradicionales ecuatorianas.

Las exportaciones de flores pasaron de USD 354 millones en el ao 2004 a USD 565
millones en el 2008, esto equivale a un crecimiento del 59.36%, mientras que el
crecimiento promedio anual fue de aproximadamente 11%. Del total de exportaciones de
flores a nivel nacional, aproximadamente el 30% corresponde a empresas floricultoras de
Azuay y Caar.

Existe una demanda de mercado a flores menos costosas que rosas y un inters creciente
en comprar bouquetes.

Flores de verano
Bouquets de flores
Agroexportacin 1
Caar

36
Factores Productivos de Apoyo:

En el Ecuador, gracias a sus condiciones climatolgicas, se pueden cultivar muchas
variedades de flores por lo que inversionistas ecuatorianos y extranjeros consideran lo
como lugar propicio para el desarrollo de la floricultura. Debido a los das clidos, noches
fras, agua pura, sol radiante y 12 horas de luz solar durante todo el ao, se pueden
producir flores con excelentes caractersticas. La variedad del clima, sin cambios bruscos,
es otro factor que a su vez permite producir esta sorprendente variedad de flores.

Tambin existe la habilidad y capacidad de experiencia exportadora, tecnologa de
exportacin apropiada, capacidad de innovacin de variedades y buena calidad de flores.

reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:

DESAFIO INSTRUMENTO
Determinar las variedades de flores ms
representativas para la zona y de mayor
impacto comercial en los EEUU.
Elaboracin de estudios de mercado
internacional (Emprende Ecuador)
Diferenciarse claramente de las flores de
la zona de Cayambe, Guayllabamba y
Cotopaxi.
Programas de innovacin y eficiencia
productiva (Innova Ecuador)
Desarrollar tcnicas de diseos de
bouquets
Plan Nacional de Capacitacin CNCF

4.2.2 Grupo de negocios No. 2: Alimentos saludables

Negocios reales

a) Hortalizas y frutas
Facturacin Regional Total: USD 28.223.000
Hortalizas y Frutas Frescas
Procesamiento de Leche
Carnes, cortes y embutidos
Azcar para mercado local
Produccin y procesamiento de hortalizas
y frutas congeladas
Produccin de bebidas energizantes
Productos derivados lcteos
2 Alimentos saludables
Caar

37
Nmero de empresas: 18
Generacin de empleo: 2.000 puestos

b) Procesamiento de leche
Facturacin Regional Total: USD 70.746
Generacin de empleo: 1000 puestos

c) Carnes, cortes y embutidos

d) Azcar
Nmero de empresas: 1 y 300 caicultores

a) Hortalizas y frutas procesadas


Las exportaciones de hortalizas procesadas durante los perodos 95-96 y el 2004-2005,
fueron incrementados desde las 6,838 TM con valores de USD $ 5.887.000.00, hasta las
Caar

38
14,873 TM con valores de USD $ 12,906.000.00 respectivamente y con tasa de
crecimiento anual de 14.3% para volumen y de 11.8% para valores.

Los frjoles desvainados, preparados sin congelar (80.0%) y las dems hortalizas y sus
mezclas preparadas y congeladas (16.6%) son los dos productos principales que se
exportan y tiene una demanda ya posicionada en el exterior, especialmente en los EEUU.

Existe una demanda creciente para el mercado de alimentos procesados naturales bajo
nuevos hbitos de una alimentacin sana.


Luminosidad, tierra adecuada, posibilidad de cultivar gran variedad de productos, numerosos
productores.

Existen desarrolladas y aplicadas buenas tcnicas de produccin, de invernaderos.; muchas
empresas;

Se cuenta con experiencia exportadora, tecnologa de exportacin apropiada


DESAFIO INSTRUMENTO
Capacitacin tcnica en pesticidas y
desarrollo agropecuario para los
productores.
Programas de Fomento Productivo y
Buenas Prcticas Agropecuarias a cargo
del MAGAP, con Apoyo del Programa de
Emprendimientos del MCPEC.

El establecimiento de centros de acopio
de los insumos primarios.
Plan nacional de Asociatividad del
MAGAP
Desarrollo de canales eficientes en fro
junto a empresas de transporte terrestre
Programa Innova Ecuador MCPEC

b) Bebidas energizantes

Generacin de empleo Estimado: 711


Caar

39
El mercado de bebidas muestra una tendencia creciente para lo que se refiere a bebidas
alcohlicas y aguas. Para el caso de gaseosas, la demanda ha decrecido en los ltimos
aos.

Las empresas que producen bebidas en la regin 6, se enfocan bsicamente para el
mercado nacional.

Fuerte demanda de bebidas energizantes, el producto energizante natural tiene buena
aceptacin en el mercado dependiendo de la capacidad de sustituir los elementos
qumicos como la cafena y la taurina por productos naturales ricos en vitamina C y
glucosa.


Disponibilidad de materia prima para la elaboracin de bebida energizante: Azcar, Agua,
Vitaminas, Frutas, Extractos de frutas, Cereales, Hierbas medicinales y aromticas,
Vegetales.

Conocimiento del mercado, de los procesos industriales de produccin y embasamiento
de agua y distribucin a mercados.

Gran capacidad de automotores camiones para transporte de gran volumen, as como
capacidad elevada de inversin.

Utilizacin de los canales de comercializacin de las bebidas gaseosas y no gaseosas para
la venta de las bebidas energticas. Supermercados, autoservicios, tiendas.


DESAFIO INSTRUMENTO
Establecer mecanismo de interaccin
vertical entre la Industria de Bebidas y la
Industria Agropecuaria de la regin para
permitir identificar los mejores productos
para la fabricacin de una bebida
energizante natural eficiente y agradable
para el consumo humano.
Programas de alianzas estratgicas
( MIPRO, MAGAP, Innova Ecuador)
Optimizar mecanismos de
comercializacin
Sistemas de Informacin sobre
comportamiento de mercado. (Cree
Ecuador)

Caar

40
c) Bebidas lcteas

Generacin de empleo Estimado: 29.159 puestos


Desde hace dos aos, el negocio lcteo empez a mover ms dinero.La industria formal
recoge el 42% de esa produccin, los artesanos absorben el 11%, las haciendas el 23% y el
resto el 24%. En la parte industrial, la materia prima se reparte entre queso, yogur y leche.
Esta ltima registra una produccin de 840.000 litros diarios. De ellos, 680 000 litros se
comercializan en funda, y 160.000 en cartn, de acuerdo con IPSA Group Latinoamrica.

Lcteos San Antonio, empresa cuencana lder en el mercado, registra una tendencia
creciente en sus ventas, para el ao 2009 comercializaron 45 millones de USD a nivel
nacional, con una produccin de 200.000 litros diarios, lo que hace 34 aos contaban con
apenas 3.000 litros diarios. Estos datos recopilados mediante levantamiento de
informacin primaria demuestra la potencialidad del sector lcteo.


Existen condiciones edafolgicas adecuadas para la cra de pastos en las provincias que
componen la Regin 6. Actualmente existen buenos pastos.

Se cuenta con capacidad de produccin en ganadera de leche, con una gran experiencia
de Fincas ganaderas que adems cuentan con experiencia en la fabricacin de productos
lcteos.

Hay empresas fabricantes de productos lcteos que estn iniciando exportaciones y que
cuentan con centros de acopio de leche con cadena de fro, as como una red de empresas
comercializadores y de transporte para el producto.


DESAFIO INSTRUMENTO
Establecer los mecanismos para asociar a
productores por zonas, y establecer
centros de acopia y tecnologa de fro en
las zonas de mayor produccin, para
generar condiciones de sostenibilidad del
Plan nacional de Asociatividad del
MAGAP
Caar

41
negocio.
Facilitar sistema de capacitacin para
mejoramiento de la produccin de leche.
Generar un sistema de logstica para
brindar servicios a los productores
proveedores de leche, y a las industrias.
Emprende Ecuador - MIPRO,
MAGAP - Red de frio
Crear productos financieros que cubran
capital de riesgo, capital de operacin y
fondos de inversin para el desarrollo de
tecnologa de produccin.
Crdito efectivo (BNF, Innova Ecuador )

4.2.3 Grupo de negocios No. 3: Manufactura

Negocios actuales

a) Textil, confeccin ropa de vestir




a) Produccin de celulosa para papel en base de pulpa de bagazo de caa


Facturacin Regional Total: USD 1.040.339.250

En la actualidad, la produccin de caa de azcar es de 5.086.970 T de caa de azcar al
ao, y la demanda nacional de caa de azcar es de 4.500.000 T de caa al ao.

Textil-Confeccin ropa de vestir
Produccin de celulosa para papel
3 Manufactura
Caar

42
Ecudos, uno de los principales ingenios, produce 1.541.000 toneladas de caa de azcar,
que representa el 30% de la produccin nacional.

La tendencia del mercado es creciente, aproximadamente a una tasa del 4% anual, por
tanto existe un recurso potencial y creciente para el empleo de los subproductos de esta
cosecha agrcola.

A nivel mundial la produccin de papel representa un conflicto por resolver, ya que por
una parte es imprescindible para su desarrollo, como soporte de informacin, y por otro,
su produccin est asociada a la tala de bosques con el consecuente impacto ecolgico.
Justamente dentro de esta ltima variante, en un mercado de productos alternativos y
amigables con el medio ambiente, se enmarca la obtencin de pulpa y papel a partir de
bagazo, la cual constituye una alternativa ecolgica de empleo de este residual de la
produccin de azcar y que en la actualidad representa el 75% del bagazo industrializado
del mundo.

Suelo y clima adecuados para la produccin de caa de azcar y manejo de caa para
procesamiento de azcar.

Suficiente subproducto de la molienda que es el bagazo.

Logstica para el tratamiento del bagazo hasta la planta de pulpa y planta de
procesamiento. Capacitacin para operarios de la maquinaria de la planta y tcnicos
especializados para el manejo eficiente de la misma.

rea comercial para ventas para la industria papelera de la regin y a nivel nacional.


DESAFIO INSTRUMENTO
Incluir a la produccin de bagazo de
caa como otro negocio importante
dentro de la industria azucarera
(Ingenios) para permitir un manejo ms
adecuado e industrial de este producto.

Buscar los mejores mecanismos de
tratamiento del bagazo de caa entre el
Ingenio y la Planta procesadora para
poder incrementar la productividad de la

Programa Innova Ecuador - MCPEC
Caar

43
industria de la pulpa de bagazo de caa
Buscar las mejores variedades de caa
de azcar que permitan incrementar la
vida de los suelos de caa y permitan
una mayor produccin en el tiempo.
Apoyo a la investigacin y transferencia a
los productores en capacitacin y
desarrollo de capacidades (Centro de
Investigacin de la Caa de azcar del
Ecuador CINCAE, Innova Ecuador)
Contar con un manejo comercial que se
debe tener entre la planta y la industria
papelera para incrementar la demanda
de pulpa de bagazo de caa y reducir la
demanda por celulosa de fibras
naturales de madera.

Sistemas de Informacin sobre
comportamiento de mercado. (Cree
Ecuador)

4.2.4 Grupo de negocios No. 4: Construccin

Negocios reales

a) Revestimiento para la construccin



a) Madera para la construccin


Revestimiento para la contruccin
Madera para la construccin
Vivienda popular
Servicios para la construccin de vivienda
Cemento
Construccin
Caar

44
Ecuador es reconocido a nivel internacional por la excelente calidad de la madera y sus
manufacturas y semi-manufacturas que se destinan al mercado externo.

Los rubros ms destacados corresponden a: contrachapados y listonados, madera bruta y
balsa. Cabe destacar que Ecuador es el primer exportador de balsa a nivel mundial, cubre
el 98% de la demanda internacional. Tambin est considerado en los primeros lugares de
las exportaciones de tableros contrachapados en Sudamrica luego de Brasil y Chile, y,
despus de este ltimo pas est ubicado como el segundo productor a nivel regional de
tableros MDF.

La produccin de la TECA se ha incrementado en las ltimas dcadas. Considerada una de
las maderas tropicales exticas ms valiosas del mundo, se destaca por su aceite natural y
alto contenido de silicato; lo cual la hace extremadamente resistente.

Existe una amplia variedad de productos semi-manufacturados como tableros
aglomerados, tableros contrachapados MDF, melamnicos, molduras, enchapados
decorativos; etc. Ecuador cuenta con una cultura artesanal de la madera que se ve
reflejada en la importante industria de muebles, que empieza a repuntar en la
exportacin.


Se cuenta con recursos forestales, tecnologa para preparacin de partes y piezas de
madera para la construccin.

Existen empresas con experiencia en el procesamiento de partes de madera para la
construccin.


DESAFIO INSTRUMENTO
Establecer mecanismos de reforestacin
y ambientales para la regeneracin
forestal de la regin.
MAE

Sociabilizacin de los proyectos
forestales para evitar consecuencias en
el futuro con la comunidad que se puede
sentir perjudicada.
Sistemas de informacin respecto a los
proyectos forestales (MAE), Cree Ecuador
Mejorar las condiciones de logstica para MTOP
Caar

45
el transporte hacia las construcciones.
Crear centros de acopio para partes y
piezas para la construccin.
MCPEC

b) Vivienda Popular
Facturacin Regional Total: USD 1.800.000.000


La vivienda constituye un elemento clave en los procesos de enfrentamiento y superacin
de la pobreza. Por el momento, en la Regin es el Gobierno Provincial del Azuay quien ha
programado la construccin 4.000 viviendas populares en los cantones de mayor actividad
agropecuaria y productiva para 2012.

Existencia de minas y canteras y empresas de cemento, acero, hierro, cermicas, tejas y
ladrillos, tubos de plstico. Se cuenta con la fabricacin de puertas, ventanas, muebles,
sanitarios, productos de la lnea blanca.

Profesionales de planificacin, administracin, diseo, construccin, supervisin de la
construccin de viviendas. Arquitectos, ingenieros, tcnicos en instalaciones sanitarias,
elctricas, telefnicas y de seguridad y trabajadores de la construccin.


DESAFIO INSTRUMENTO
Contratar una empresa que gestione e
Implante tcnicamente el proyecto.
MIES, MCPEC, MIDUVI

c) Servicios para la construccin de vivienda
Caar

46


Los productos cermicos son un sector importante en la Sierra ecuatoriana y
especialmente en la regin austral; estos productos han tenido un importante desarrollo
que les ha permitido colocarse en los mercados internacionales.

Mercado Nacional
El mercado nacional ha presentado una tendencia creciente, particularmente en el austro,
pues gran parte de los migrantes correspondientes a las provincias de Azuay y Caar han
invertido en el sector de la construccin, lo cual ha permitido un incremento en la
demanda de la cermica para pisos.

Mercado Internacional
Durante el perodo 2003-2007, el producto estrella del sector corresponde a la cermica
sanitaria que representa aproximadamente el 66% de estas exportaciones. Otro producto
de importancia en este sector son las baldosas y losas que contribuye con alrededor del
12% de las exportaciones.

Ecuador durante el perodo 2003-2007 ha exportado a 82 mercados en el mundo. Casi el
90% de la totalidad de las exportaciones se destinan al continente americano, es as, que
en este periodo ms del 50% de las exportaciones tuvieron como destino los Estados
Unidos y el 38% se dirigi a pases del resto de Amrica como Colombia, Per, Guatemala,
Mxico, Venezuela, Puerto Rico entre otros.


Arcillas aptas para procesamiento industrial de materiales de construccin, produccin de
cermica, porcelanato, ladrillos, tejas, tubera.

Empresas de cemento, cermicas, porcelanato, tejas y ladrillos, tubos de plstico,
empresas de la construccin, empresas de muebles, empresas de la lnea blanca con
capacidad tecnolgica y equipos altamente especializados as como personal calificado.

Recursos de remesas que se orientan a la construccin de vivienda y programas de
vivienda popular en auge.

Caar

47
Capacidades de diseo e innovacin de productos, que permite diversificacin y gran
variedad de oferta para la construccin.


DESAFIO INSTRUMENTO
Revisar los planes de financiamiento de
vivienda y planes de vivienda popular de
las instituciones pblicas para coordinar
acciones con potenciales compradores, y
puedan tener acceso a su primera
vivienda.
Programas y financiamiento de Banco de
la Vivienda, IESS, Banco Pacfico, y
Ministerio de Vivienda.,

d) Cemento


La demanda de cemento contina creciendo a una tasa superior a la oferta de este producto.

Minas y canteras de calizas, arcillas y puzolana explotadas. Se cuenta con tecnologa para
la produccin de cemento.

Es un sector estratgico para la construccin


DESAFIO INSTRUMENTO
Creacin de una nueva unidad de
produccin.
Invest Ecuador, CFN

Caar

48
4.2.5 Grupo de negocios No. 6: Turismo y Artesana

Negocios reales

a) Copas de Sombreros de paja toquilla

b) Turismo Cultural


a) Turismo Cultural y Natural

Segn los datos de la Organizacin Mundial de Turismo en el mundo ha habido un
incremento importante del turismo a partir del ao 2006, lo que permiti que los ingresos
por turismo crecieran en magnitud significativa.

Copas de sombreros de paja toquilla
Turismo cultural
Turismo cultural y natural, rutas tursticas
Turismo y Artesana 5
Caar

49
Dentro de los pases de Amrica del Sur, los que mayor crecimiento han tenido en el
periodo 2005 2006 son: Colombia, Chile, Per y Argentina, en ese orden, con
porcentajes que van desde el 12,9% hasta el 8,7%. Mientras que, el Ecuador ha tenido un
decrecimiento del 2% (OMT, 2007), aportando apenas con una cuota del 0,6% del
continente americano.

En el periodo 2006 - 2007 hubo una pequea recuperacin respecto al ejercicio anterior,
en el perodo enero-octubre 2006 ingresaron 720.840 turistas internacionales lo que para
el 2007, ingresaron 792.503, el incremento fue del 9,4%.

Aumenta el inters por las ciudades patrimoniales. Se ha recuperado el patrimonio, y la
poblacin nacional est ms consciente de la importancia que este tiene, y que debe ser
protegido. Adems de esto, a los turistas nacionales y extranjeros, les interesa el conocer
la cultura viva.

Las ciudades ms visitadas por los turistas extranjeros son: Quito, Guayaquil y Cuenca.

La zona cuenta con reservas ecolgicas y naturales; parques naturales, lagunas, flora y
fauna variada. Servicios de alojamiento, bebidas y comidas. Birdwatching, senderismo,
etc.


DESAFIO INSTRUMENTO
Mejorar la posicin competitiva y
fortalecer las capacidades de las
empresas operadoras y prestadoras de
servicios tursticos de la regin del
Austro.

- Programas de fortalecimiento de
capacidades: buenas prcticas, atencin
al cliente, inocuidad y calidad. (Ministerio
de Turismo)

- Convenios con instituciones:
gastronoma, manejo de la informacin,
sealtica, promocin.
Ejecutar Planes de Accin de
Mejoramiento de Calidad y
Productividad tanto individual como
para el Colectivo.
Estrategias de promocin, capacitacin
en el sector. MINTUR
Crear y fortalecer las capacidades en el Programa de capacitacin a
Caar

50
recurso humano vinculado al sector, que
les facilite a travs de la gestin de la
rutina diaria
establecimiento tursticos del MINTUR

4.3 Mapeo de actores responsables de la implementacin de polticas

Por definicin, los ejecutores de las polticas transversales y sectoriales para
mejoramiento del entorno en el desarrollo de los negocios identificados en la Regin 6,
son las instituciones pblicas tanto del Gobierno Central, como de los Gobiernos locales y
Seccionales.

Las instituciones del Gobierno Central, responsables de la Ejecucin de Polticas, se
identifican en tres niveles:

a. Instituciones responsables de Polticas Sectoriales:

Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca MAGAP
Ministerio de Turismo MINTUR

b. Organismos de apoyo en distintos niveles (financiamiento, informacin, tecnologa,
control de calidad, entre otras) que canalizan recursos y facilitan el desarrollo
productivo, entre las que se cuentan:

Corporacin Financiera Nacional CFN
Banco Nacional de Fomento BNF
Banco del Estado BEDE
Servicio de rentas Internas SRI
Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa SENACYT
Instituto de Agrocalidad
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN

c. Instituciones Responsables de Polticas Transversales

Secretara nacional de Planificacin SENPLADES
Caar

51
Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad
MCPEC Coordinadores Regionales
Ministerio de Coordinacin de la Poltica de Desarrollo Social - MCDS
Ministerio de Relaciones Laborales

A su vez tambin es necesario alinear los planes y programas de los Organismos Pblicos
locales y Seccionales que promueven el desarrollo productivo de forma integral, presentes
en el territorio que para esta Regin se constituyen por:

3 Prefectos Provinciales,
34 alcaldas municipales cantonales,
152 juntas parroquiales entre urbanas y rurales

Por definicin Constitucional, estos gobiernos deben promover el desarrollo local lo que
incluye especialmente la parte productiva.
Caar

52
V. Hoja de ruta

5.1 Gerencias regionales

El Ministerio de Coordinacin de la Produccin ha tomado la iniciativa de establecer
mecanismos de coordinacin y articulacin pblico privados a nivel territorial, a travs
de la conformacin de las Gerencias Regionales, con el objetivo de fortalecer el proceso
de gestin pblica, aplicar herramientas de desarrollo de negocios y apoyar la
implementacin de las agendas de transformacin productiva, mejorando el abordaje de
coordinacin para el fomento productivo desde abajo hacia arriba.

5.2 Rol del gerente zonal y actividades especficas

Los gerentes regionales tienen tres tareas especficas:

(1) Impulsar, promocionar e implementar los Agendas Zonales y Provinciales de
Transformacin Productiva. Para lo cual es necesaria la internacionalizacin y
participacin de la construccin de la agenda regional y del plan de mejora competitiva; la
elaboracin de planes de accin que involucren metas y actores corresponsables; y
establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo de la implementacin de las
diferentes herramientas.

(2) Mejorar la coordinacin institucional entre niveles (central, regional, provincial y
municipal), entre sectores (pblico privado), entre rgimen (dependiente,
desconcentrado), as como la coordinacin vertical horizontal. Para lo cual es necesario
realizar un mapeo de los principales actores y programas emblemticos de los ministerios
e instituciones coordinadoras en las regiones y provincias; establecer mecanismos de
seguimiento de la ejecucin y cumplimiento de los objetivos del programa; establecer
alertas de ejecucin de programas en territorio y promocionar el INFOPRODUCE.

(3) Reforzar la comunicacin de temas estratgicos de la Agenda de Transformacin
Productiva a nivel local. Esto implica una lectura y anlisis poltico de la regin; la difusin
de temas estratgicos a los actores claves; la elaboracin de informes productivos, cuando
corresponda, en temas relevantes que sean urgentes para las provincias y zonas; y,
preparar reuniones de interaccin pblico privadas.

Caar

53
5.3 Convenio de cooperacin interinstitucional

El Ministerio de Coordinacin de la Produccin suscribi con el Consejo Provincial de
Caar un Convenio de Cooperacin Interinstitucional, el cual tiene como objetivo construir
CAAR PRODUCE aunando esfuerzos para coordinar acciones que fomenten e impulsen
el desarrollo productivo integral de la Provincia, claro est en el marco de la Agenda para
la Transformacin Productiva Territorial del Consejo Sectorial de la Produccin y la Agenda
de Productividad y Competitividad de Caar elaborado por el Gobierno Provincial
conjuntamente con los actores locales.

5.4 Compromisos con los actores

Cada una de las instituciones asumi compromisos para alcanzar los objetivos:

MCPEC GOBIERNOS PROVINCIALES DE CAAR
Acompaar y asesorar al Gobierno
Provincial en las acciones necesarias para la
construccin e implementacin de Caar
Produce
Delegar un Tcnico del Gobierno Provincial
para la coordinacin permanente en el
proceso de implementacin de las agendas.
Coordinar acciones con los ministerios
sectoriales para la ejecucin en el marco de
la Agenda de Transformacin Productiva
Nacional y la Agenda Territorial
Coordinar con la Gerencia Zonal 6 del
MCPEC, los procesos impulsaos en los
mbitos de la produccin, el empleo y la
competitividad, en el eje de Economa
Social y Solidaria de la Provincia.
Facilitar toda la informacin pertinente al
desarrollo productivo en el marco de la
Agenda Territorial
Realizar conjuntamente con el MCPEC los
procesos de difusin y convocatoria a los
programas concertados.
Formar parte del Comit de Gestin de
cada proyecto ejecutado en el marco de
este convenio.

Caar

54
5.5 Programa operativo anual

1.- DETERMINACION PARTICIPATIVA DE PROCESOS, NEGOCIOS ACTUALES Y
POTENCIALES

Objetivo: Establecer las primeras acciones en torno al apoyo a cadenas y negocios de la
Agenda de Transformacin Productiva Territorial ATPT

Accin: establecimiento de acuerdos sectoriales en torno a cadenas y negocios con base
en la ATPT

Perodo: enero a marzo 2011.

Actores involucrados: MCPEC, Gobierno Provincial de Caar, Ministerios del Consejo de la
Produccin, Cmara de Comercio, Cmara de la Pequea Industria, Universidades y
Empresa Elctrica

2.- DESARROLLO DE PRODUCTOS INNOVADORES EN EL SECTOR ALIMENTOS FRESCOS Y
PROCESADOS. GENERACION DE VALOR AGREGADO

Objetivo: Determinar la factibilidad y requerimientos tcnicos, productivos, asociativos,
de gestin y de inversin para implementar una cadena de produccin de brcoli para la
exportacin.

Accin: Elaboracin de un estudio Reactivacin Econmica Agrcola para la Produccin de
Brcoli destinada al Mercado de Exportacin.
Con una produccin y comercializacin de brcoli de ptima calidad y las opciones de
colocacin del producto en el mercado internacional.

Con base en los resultados del estudio, establecer red y base tecnolgica, productiva,
asociativa y financiera para impulsar el procesamiento de brcoli.

Perodo: Abril a diciembre del 2011.

Caar

55
Actores involucrados: MCPEC, Gobierno Provincial de Caar, Municipios involucrados y
Juntas Parroquiales.

3.- APOYO A LOS EMPRENDIMIENTOS DINMICOS DE LOS DIFERENTES SECTORES
PRIORIZADOS
Objetivo: implementar las polticas de fomento e impulso al emprendimiento a travs de la
ejecucin y/o fortalecimiento de la iniciativa Emprende Caar
Accin: Ejecucin del Programa Emprende Caar para cadenas y negocios, a travs de
rondas de convocatorias, seleccin, capacitacin y asistencia tcnica a los potenciales
emprendedores.
Perodo: Mayo a diciembre de 2011
Actores involucrados: MCPEC , Gobierno Provincial de Caar, Ministerios del Consejo de
la Produccin, Municipios involucrados, Cmara de Comercio, Cmara de la Pequea
Industria, Universidades .

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial: Caar

1

Negocios Actuales
# DESCRIPCIN DEL NEGOCIO Azuay Caar
Morona
Santiago
Facturacin
Regional (USD)
%
Participacin
en el PIB
Nacional
estimado al
2009
%
Participacin
en el PIB
Regional
estimado al
2009
Empleo
Formal
Empleo
Informal
No.
Empresas
Formales
regin
No. Empresas
Informales
(estimado)
Exportaciones
en USD al 2009
1 Rosas y Flores de Verano de Exportacin 60% 40% 0% 56.703.400 0,239% 3,680% 4.400 - 11 N/A 527.109.000
2 Hortalizas y Frutas Frescas para Mercado Local 33% 33% 33% 28.223.457 0,119% 1,830% 2.000 21.738 18 27000 UPA 202.102.000
3 Procesamiento de Leche 50% 30% 20% 70.746.000 0,298% 4,600% 1.000 28.149 60 28149 UPA 623.000
4 Carnes, cortes y embutidos 60% 30% 10% 11.131.000 0,047% 0,720% 300 69.775 30 69775 UPA 135.000
5 Azcar 0% 100% 0% 82.316.000 0,346% 5,350% 1.500 300 1 300 caicultores -
6 Textil-Confeccin ropa de vestir 80% 20% 0% 60.516.000 0,255% 3,930% 960 - 24 N/A 1.929.000
7 Revestimiento para la construccin 80% 20% 0% 212.432.148 0,894% 13,800% 1.937 - 40 N/A 8.394.000
8 Copas para sombreros de paja toquilla 90% 10% 0% 3.500.000 0,015% 0,230% 90 11.310 4 11.000 4.831.000
9 Turismo Cultural 33% 33% 33% 61.161.740 0,257% 3,970% 998 - 42 N/A N/A
586.729.745 2,5% 38,1% 13.185 131.272 230 11.000 745.123.000 TOTAL NEGOCIOS ACTUALES
Negocios Actuales y Potenciales y su peso relativo en la Regin 6 y en cada provincia
Agendas para la Transformacin Productiva Territorial: Caar

2

Negocios Potenciales
# DESCRIPCIN DEL NEGOCIO Azuay Caar
Morona
Santiago
Facturacin
Regional (USD)
%
Participacin
en el PIB
Nacional
estimado al
2009
%
Participacin
en el PIB
Regional
estimado al
2009
Empleo
Formal
Empleo
Informal
No.
Empresas
Formales
regin
No. Empresas
Informales
(estimado)
1 Flores de verano y bouquets 70% 30% 0% 324.019.429 1,363% 21,052% - 11 N/A
2
Produccin y procesamiento de hortalizas y
frutas congeladas
33% 33% 33%
112.893.828
0,475% 7,335%
2.060 21.736 18 27000 UPA
3
Produccin de bebidas energizantes a base de
frutas naturales
50% 25% 25%
43.308.235
0,182% 2,814%
711 - 235 69775 UPA
4 Productos derivados lcteos 30% 50% 20% 141.492.000 0,595% 9,193% 1.010 28.149 61
5
Produccin de celulosa para papel en base de
pulpa de bagazo de caa
0% 100% 0%
1.040.339.250
4,376% 67,592%
1.575 - 10 N/A
6 Madera para la construccin 33% 33% 33% 691.460.400 2,908% 44,925% 2.518 - 50 N/A
7 Construccin de vivienda popular rural 33% 33% 33% 1.800.000.000 7,571% 116,948% 180.000 - 400 1.100
8
Servicios especializados de instalacin para la
construccin
33% 33% 33%
172.865.100
0,727% 11,231%
220 - 44 11.000
9 Produccin y comercializacin de cemento 33% 33% 33% 691.460.000 2,908% 44,925% 1.500 - 30 1.198
10 Turismo cultural y natural. Rutas tursticas 33% 33% 33% 113.262.481 0,476% 7,359% 1.038 - 44 N/A
5.131.100.723 21,6% 333,4% 190.632 49.896 892 13.298 TOTAL NEGOCIOS POTENCIALES
Caar

3

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