Anda di halaman 1dari 7

Licenciatura en

Derecho
Santiago de Quertaro, Qro., a 18 de octubre de 2014

asignatura:
Derecho Econmico
Clave: LD
Catedrtica: Lic. Sandra Barrn Gonzlez
Control de Lectura
trabajo no. 3
RECURSOS !"UR!LES REO#!BLES
$ O REO#!BLES
!lumno:
%olman Snchez Olgu&n
7 Cuatri!e"tre #ru$o %
1
Licenciatura en
Derecho
'"RODUCC'O
La Direcci&n 'acional de (nerg)a *D'(+ ha e"ti!ado ,ue hacia 201- lo" recur"o" no
renovable" re$re"entar.n 4/ $or ciento de la !atri0 energtica $ri!aria 1 la" 2uente"
renovable" // *bio!a"a 27, le3a 12, energ)a hidr.ulica 10, e&lica / 1 "olar uno $or ciento+.
La" energ)a" renovable" "on a,uella" cu1a 2uente re"ide en 2en&!eno" de la naturale0a,
$roce"o" o !ateriale" "u"ce$tible" de "er tran"2or!ado" en energ)a a$rovechable $or la
hu!anidad, 1 ,ue "e regeneran natural!ente, $or lo ,ue "e encuentran di"$onible" de 2or!a
continua *L%(456(, %rt. 7, 5rac. 88+.
La" 2uente" renovable" de energ)a $erdurar.n $or !ile" de a3o". La" energ)a" renovable" "e
$ueden cla"i2icar de di"tinta" 2or!a":
$or "u origen $ri!ario de la energ)a,
$or el nivel de de"arrollo de la" tecnolog)a", 1
$or la" a$licacione" de la" energ)a".
Lo" recur"o" naturale" re$re"entan 2uente" de ri,ue0a econ&!ica, $ero el u"o inten"ivo de
alguno" $uede llevar a "u agota!iento. ("to "uceder. "i el nivel de utili0aci&n del recur"o
natural e" tan alto ,ue evite "u regeneraci&n. 9or e:e!$lo, "i la e;tracci&n de agua de una
re"erva h)drica "ubterr.nea e" !a" alta ,ue la ta"a de re$o"ici&n del l),uido.
%tendiendo al criterio de "u" $o"ibilidade" de recu$eraci&n 1 regeneraci&n, lo" recur"o"
naturale" $ueden "er cla"i2icado" en tre" gru$o":
4ecur"o" renovable"
4ecur"o" no renovable"
4ecur"o" inagotable"
<n recur"o e" un 2actor o ele!ento ,ue $er!ite a una e!$re"a $roducir 1 di"tribuir biene" 1
"ervicio".
Lo" 2actore" "e cla"i2ican en tre" gru$o":
6ierra: La cual inclu1e lo" recur"o" naturale"
6raba:o: Que re2iere a lo" "ervicio" de traba:adore" *!anuale" o no !anuale"+ 1
Ca$ital: Que e" la !a,uinaria, edi2icio" herra!ienta" 1 otro" !edio" $roductivo".
La $ol)tica econ&!ica 1 "u" di"$o"itivo" :ur)dico" in"tru!entale" act=an en un e"$acio territorial
deter!inado, e"te .!bito geoecon&!ico incide, en gran !edida, en la ri,ue0a o $obre0a de un
$a)".
La ciencia econ&!ica e" la ,ue "e dedica a re"olver la $roble!.tica de la" ili!itada"
nece"idade" hu!ana" 2rente a lo" recur"o" ,ue cada ve0 "on !a" e"ca"o", de$endiendo del
2actor territorial, "e hace !a" di2)cil $or "er un condicionador i!$ortante. 9or e"o de la
relevancia del e"tudio del Derecho (con&!ico en relaci&n con lo" 4ecur"o" 'aturale".
2
Licenciatura en
Derecho
DES!RROLLO
9ara acelerar el u"o de 2uente" de energ)a" renovable" re!ota" "e re,uiere un ca!bio en la"
e"tructura" "ociale" ,ue $ol)tica!ente re$re"entan un de"a2)o enor!e, en lugar de utili0ar
co!bu"tible" 2&"ile", $ode!o" !e:orar la e2iciencia con tecnolog)a" 1 2uente" de energ)a
nueva" e integrarla" a nue"tro "i"te!a energtico a 2in de ,ue no" d lo" !a1ore" bene2icio"
$o"ible", $ara entender e"to, e" nece"ario de2inir 1 cla"i2icar lo" recur"o" naturale":
Son toda" a,uella" !ercanc)a" ,ue "e encuentran en la naturale0a, la" cuale" "e di2erencian
de la" ,ue "e 2abrican $or co!$leto !ediante $roce"o" de $roducci&n. ("to" recur"o" $ueden
"er renovable" *bo",ue", tierra" de labor+ o no renovable" *$etr&leo, oro, $lata+.
Lo" recur"o" naturale" $ertenecen al do!inio del ("tado, 1a "ea $ublico o $rivado, "eg=n el
ca"o, lo" cuale" $uede e;$lotar de !anera directa, o bien indirecta!ente, a trav" de lo"
organi"!o" de"centrali0ado", de la" e!$re"a" de $artici$aci&n e"tatal u otorgando
conce"ione" a lo" $articulare".
Recursos naturales reno(a)les
Lo" recur"o" naturale" renovable" "on a,uello" cu1a cantidad $uede !antener"e o au!entar
en el tie!$o.
%lguno" recur"o" naturale" renovable":
>io!a"a: bo",ue", !adera, re"to" de re"iduo" de cultivo, etc.
%gua
(nerg)a hidr.ulica *$uede "er hidroelctrica+.
4adiaci&n "olar
?iento
@la"
(nerg)a #eotr!ica
9lanta" 1 ani!ale".
Recursos naturales no reno(a)les
Lo" recur"o" naturale" no renovable" e;i"ten en cantidade" deter!inada", no $ueden au!entar
con el $a"o del tie!$o. (:e!$lo" de recur"o" naturale" no renovable" "on el $etr&leo, lo"
!inerale", lo" !etale" 1 el ga" natural. La cantidad di"$onible de lo" recur"o" naturale" no
renovable" e" un "tocA, ,ue va di"!inu1endo con "u u"o.
%lguno" recur"o" naturale" no renovable":
Binerale": ha"ta no hace !ucho, "e $re"taba $oca atenci&n a la con"ervaci&n de lo"
recur"o" !inerale", $or,ue "e "u$on)a hab)a lo "u2iciente $ara vario" "iglo" 1 ,ue nada
$od)a hacer"e $ara $rotegerlo", ahora "e "abe ,ue e"to e" $ro2unda!ente err&neo
Betale": "e di"tribu1en $or el !undo en 2or!a irregular, $or e:e!$lo e;i"ten $a)"e" ,ue
tienen !ucha $lata 1 $oco tung"teno, en otro" ha1 gran cantidad de hierro, $ero no
tienen cobre, e" co!=n ,ue lo" !etale" "ean tran"$ortado" a grande" di"tancia", de"de
donde "e e;traen ha"ta lo" lugare" ,ue "on utili0ado" $ara 2abricar $roducto", en !a1or
3
Licenciatura en
Derecho
o !enor !edida todo" lo" $a)"e" deben co!$rar lo" !etale", ,ue no "e encuentran en
"u territorio, lo" !a1ore" co!$radore" "on lo" $a)"e" de"arrollado" $or lo"
re,ueri!iento" de "u indu"tria.
9etr&leo: e" un recur"o natural indi"$en"able en el !undo !oderno. (n $ri!er lugar el
$etr&leo e" actual!ente energtico !a" i!$ortante del $laneta. La ga"olina 1 el di"el "e
elaboran a $artir del $etr&leo. ("to" co!bu"tible" "on la" 2uente" de energ)a de la
!a1or)a de la" indu"tria" 1 lo" tran"$orte", 1 ta!bin "e utili0an $ara $roducir
electricidad en $lanta" lla!ada" ter!oelctrica". 9or otra $arte "on nece"ario" co!o
!ateria $ri!a $ara elaborar $roducto" co!o $intura", $l."tico", !edicina" o $intura".
#a" natural: e" una ca$a ,ue "e encuentra "obre el $etr&leo, 1 e" a$licable en la
indu"tria 1 en lo" hogare", $ara cocinar.
Legislacin
(l art)culo 27, $ri!er $.rra2o, de la Con"tituci&n, e"tablece el $rinci$io de ,ue la" tierra" 1
agua" co!$rendida" en territorio nacional "on $ro$iedad originaria de la 'aci&n 1 ,ue
$reci"a!ente a ella corre"$onde tran"!itir "u do!inio, 2i:.ndo"e de e"ta !anera la $ro$iedad
$rivada.
Lo" biene" de la 'aci&n "on i!$re"cri$tible" 1 no "on "u"ce$tible" de ena:enar"e $or ning=n
titulo. La con"tituci&n en 2or!a e;$re"a ordena ,ue no "e $uedan otorgar conce"ione", ni
ta!$oco celebrar ning=n ti$o de contrato o acto :ur)dico "i!ilar "obre $etr&leo. La" a"ociacione"
religio"a" tienen $er!itido ad,uirir, $o"eer o ad!ini"trar lo" biene" indi"$en"able" $ara la
con"ecuci&n de "u ob:eto.
(l regla!ento "obre lo" %idrocar)uros, tiene $or ob:eto e"tablecer la e"tructura
org.nica de 9(B(C 1 "u" organi"!o" "ub"idiario" de"centrali0ado" de car.cter tcnico,
indu"trial 1 co!ercial con $er"onalidad :ur)dica 1 $atri!onio $ro$io. 9etr&leo" Be;icano"
tiene $or ob:eto e:ercer la conducci&n central 1 la direcci&n e"tratgica de toda" la"
actividade" ,ue abarca la indu"tria $etrolera e"tatal.
4egla!ento de la Le1 @rg.nica de 9etr&leo" Be;icano", detalla la" 2acultade" del
Con"e:o de %d!ini"traci&n, del Director #eneral 1 de lo" Subdirectore".
Le1 regla!entaria del %rticulo 27 Con"titucional en el ra!o del 9etr&leo, tiene $or ob:eto
e"tablecer ,ue le corre"$onde a la 'aci&n el do!inio directo de lo" hidrocarburo", a")
co!o el de"arrollo de la indu"tria $etrolera, la cual e" de :uri"dicci&n 2ederal 1 de utilidad
$ublica.
4egla!ento de la Le1 4egla!entaria del %rticulo 27 Con"titucional en el ra!o del
$etr&leo, en !ateria de $etro,u)!ica, de2ine la indu"tria $etro,u)!ica 1 deli!itar, $or
una $arte, el ca!$o de acci&n ,ue "e re"erva en 2or!a e;clu"iva a la naci&n 1, $or otra,
a,uel en ,ue $ueden intervenir lo" $articulare".
4egla!ento de di"tribuci&n de ga" licuado de $etr&leo, regula el "ervicio de di"tribuci&n
de ga" licuado de $etr&leo, co!$rendiendo la" actividade" de tran"$orte, venta en
bodega" de di"tribuci&n, al!acena!iento 1 "u!ini"tro 1 venta en e"tacione" de ga"
4
Licenciatura en
Derecho
carburante.
Le1 del Servicio 9=blico de Energ&a El*ctrica, regula el "ervicio $ublico de energ)a
elctrica, el cual e" de orden $ublico 1 "e $re"ta $or el ("tado, $or conducto de la
Co!i"i&n 5ederal de (lectricidad, la cual e" un organi"!o $ublico de"centrali0ado del
("tado, con $er"onalidad :ur)dica 1 $atri!onio $ro$io, ,uien tiene a "u cargo la
$re"taci&n del "ervicio $ublico de energ)a elctrica, con 2acultade" $ara celebrar
contrato", convenio" 1, todo" lo" acto" relacionado" con e"te "ervicio.
Le1 regla!entaria del %rticulo 27 Con"titucional en +ateria uclear, regula la
e;$loraci&n, e;$lotaci&n 1 el bene2icio de !inerale" radiactivo", a") co!o el
a$rovecha!iento de lo" co!bu"tible" nucleare", lo" u"o" de energ)a nuclear, la
inve"tigaci&n de la ciencia 1 tcnica" nucleare" 1 todo lo relacionado con la !i"!a.
Le1 5ederal de ,esca, 2o!enta 1 regula la $e"ca en bene2icio "ocial, !ediante el u"o 1
a$rovecha!iento &$ti!o" de la 2lora 1 2auna acu.tica", en cual,uiera de "u"
!ani2e"tacione", $ara "u e;$lotaci&n racional, di"tribuci&n e,uitativa 1 adecuada
con"ervaci&n, a") co!o ordenar la" actividade" de la" $er"ona" ,ue en ello intervengan.
Le1 -orestal, "u" di"$o"icione" "on de orden $=blico e inter" "ocial 1 tiene $or ob:eto
regular el a$rovecha!iento de lo" recur"o" 2ore"tale" del $a)", a") co!o 2o!entar "u"
con"ervaci&n, $roducci&n, $rotecci&n 1 re"tauraci&n. Le corre"$onde a la Secretaria de
%gricultura 1 4ecur"o" Didr.ulico" la a$licaci&n de e"te ordena!iento.
Le1 4egla!entaria del %rt)culo 27 Con"titucional en Bateria +inera, tiene $or ob:eto
regular la e;$loraci&n, e;$lotaci&n, bene2icio 1 a$rovecha!iento de la" "u"tancia" ,ue
con"titu1an de$&"ito" !inerale" di"tinto" de lo" co!$onente" de lo" terreno",
actividade" ,ue, e"t.n con"iderada" de utilidad $ublica, $or lo ,ue con ba"e en ella" el
("tado $uede e:ercitar "u 2acultad e;$ro$iatoria.
Son recur"o" naturale" todo" a,uello" ele!ento" ,ue no" $ro$orciona la naturale0a, de lo"
cuale" "e "irve el ho!bre $ara "ati"2acer "u" nece"idade" de orden !aterial.
Lo" recur"o" naturale" "e caracteri0an en general $or "er li!itado" e interde$endiente"E
li!itado" $or,ue e"t.n "u:eto" a la" le1e" naturale" ,ue le" i!$onen ta"a" de creci!iento.
Son interde$endiente", $ue" entre ello" "e da una relaci&n 2uncional de e,uilibrio en ,ue la
alteraci&n de uno a2ecta al de"arrollo de lo" otro".
Lo" recur"o" naturale" "e cla"i2ican en renovable" 1 no renovable". Son renovable" a,uello"
"u"ce$tible" de renovar"e !erced a la le1 natural o bien $or la acci&n del ho!bre, 1 ,ue "e
controlan :ur)dica!ente $or v)a de la 2acultad e"tatal de $olic)a, e" decir, $or regulacione"
ad!ini"trativa" ,ue di"ci$linan el u"o 1 e;$lotaci&n ,ue de ello" $uedan hacer lo" $articulare"
en e:ercicio de "u" derecho" econ&!ico". Su cuidado 1 regulaci&n e" !eno" riguro"o
co!$arativa!ente ,ue cuando "e trata de recur"o" naturale" no renovable". (ntre e"to"
recur"o" "e !encionan el "uelo, la at!&"2era, la 2lora 1 2auna "ilve"tre", la energ)a "olar,
hidroelctrica 1 e&lica, el agua 1 el cli!a.
Lo" recur"o" naturale" no renovable" o agotable" "on a,uello" ,ue "e con"u!en con el u"o,
5
Licenciatura en
Derecho
co!o !inerale", hidrocarburo", carb&n !ineral 1 2uente" geotr!ica".
(l de"arrollo cient)2ico 1 tecnol&gico $er!ite al ho!bre e;$lotar 1 do!inar "u entorno natural en
2or!a racional o irracional, "eg=n "ean lo" l)!ite" 2i:ado" $or "u "i"te!a :ur)dico, ra0&n $or la
cual e" i!$ortante "u $rotecci&n.
Lo" te;to" con"titucionale" 1 legale" re2erido" a la $rotecci&n de lo" recur"o" naturale" no"
"e3alan tre" $rinci$io" ,ue coinciden con el .!bito de la $ol)tica econ&!ica del ("tado 1, $or lo
tanto, con el .rea reguladora del derecho econ&!ico:
Derecho a la .roteccin en ") de lo" recur"o" naturale" *re"erva" hidroelctrica",
$ar,ue" nacionale", !onu!ento" naturale", veda" 1 re"erva" de tierra 1 2ore"tale"+.
Derecho a un a.ro(echamiento racional de lo" recur"o" naturale", v)a in"titucione",
!ediante licencia", $er!i"o", conce"ione", li!itacione" ad!ini"trativa", etctera.
E/ercicio de 0acultades de $olic)a ad!ini"trativa ,ue 2o!enta 1 controla actividade"
econ&!ica" relacionada" con lo" recur"o" naturale".
("to" tre" $rinci$io" 1 "u regla!entaci&n con2or!an .rea" "u"tanciale" del derecho econ&!ico
de cual,uier $a)" ,ue e"ca$an a la" $reocu$acione" de otra" ra!a" del derecho. Sin e!bargo,
"u i!$ortancia e" 2unda!ental 1 $ri!aria.
Lo" recur"o" naturale" no renovable" "e in"criben directa!ente en el .!bito del derecho
econ&!ico, $ue" "u i!$ortancia e" e"tratgica $ara la econo!)a de lo" $a)"e" 1 "u"
caracter)"tica", ade!." de agotable" 1 li!itada", i!$onen al $oder $=blico trata!iento 1
$roteccione" ,ue tienen co!o e:e a la titularidad $=blica, con e;clu"i&n no!inal de lo"
$articulare".
9or regla general, lo" ("tado" e:ercen "u do!inio directo "obre lo" recur"o", 2acultad ,ue "e ha
ido con,ui"tando 1 reconociendo $or el derecho internacional $=blico 1 ,ue "e legiti!& $or la
co!unidad internacional en 1F/2, cuando la %"a!blea #eneral de 'acione" <nida" a$rob& la
re"oluci&n -2- ?88.
De"de e"a 2echa ha"ta ahora lo" di"tinto" ordena!iento" con"titucionale" han ido incor$orando
a "u" "ectore" $=blico" "u" recur"o" naturale", no "in $oca re"i"tencia de la" e!$re"a"
do!inanG te", e;tran:era" e"$ecial!ente.
(n B;ico e"to" recur"o", al igual ,ue lo" renovable", "eg=n el art)culo 27 con"titucional, "e
ubican en el "ector $=blico 1 en general "on ge"tionado" 1 e;$lotado" directa!ente $or el
("tado, "in ,ue ha1a lugar a la conce"i&n o $er!i"o.
(n e"te a$artado hace!o" !enci&n al $etr&leo, energ)a elctrica 1 recur"o" !inero", "ectore"
2unda!entale" $ara el de"arrollo integral del $a)".
6
Licenciatura en
Derecho
COCLUS'O
Lo" recur"o" naturale" inagotable" "on a,uello" recur"o" renovable" ,ue no "e agotan con el
u"o o con el $a"o del tie!$o, "in i!$ortar "u utili0aci&n.
Lo" recur"o" naturale" "on i!$ortante" $ara la econo!)a !undial 1 de cada $a)", 1a ,ue
deter!inan la" indu"tria" ,ue "e de"arrollan en cada $a)", lo" $atrone" de co!ercio
internacional, la divi"i&n internacional del traba:o, etc.
6odo" 1 cada uno de lo" a!$lio" 1 variado" recur"o" naturale" di"$onible" en lo" ("tado"
2acilitan el creci!iento de una econo!)a diver"i2icada.
La conta!inaci&n a!biental, la di"!inuci&n de la biodiver"idad, la tala de grande" .rea" de
"elva" 1 bo",ue", la e;$lotaci&n e;ce"iva de recur"o" !arino" e ict)cola", de!ue"tra ,ue el
"i"te!a ca$itali"ta actual re$re"enta una a!ena0a al "tocA de !ucho" recur"o" naturale" no
renovable".
(" nece"ario ,ue "e to!en !edida" $or $arte de lo" gobierno", ,ue la legi"laci&n "ea acorde a
la "ituaci&n actual 1 ,ue la" $er"ona" to!en conciencia de la i!$ortancia del te!a 1 ca!bien
cierta" actitude" o e"tilo" de vida ,ue tienen con"ecuencia" a!bientale" negativa".
9or la gran cantidad de recur"o" con ,ue cuentan, B;ico 1 Latinoa!rica "er.n lo" !."
i!$ortante" $roductore" de energ)a" renovable" del !undo, lo ,ue atrae inver"ione" 1
$roveedore" de e,ui$o" 1 tecnolog)a, $ara ello e" nece"ario contar con $ol)tica" $=blica" 1
regulacione" e"table", ,ue den certidu!bre, de lo contrario la 2alta de e"tabilidad ale:ar.
$ro1ecto" 1 ca$ital $rivado.
'o e" nece"ario e"$erar a ,ue el gobierno 2ederal tenga una $ol)tica de2inida en la !ateria, 1a
,ue el i!$ul"o a la" energ)a" renovable" $uede venir de"de lo" gobierno" locale", co!o ha
ocurrido en otro" $a)"e". (n B;ico la e;$lotaci&n de lo" hidrocarburo" "e ha hecho
obedeciendo a le1e" 1 econo!)a" ,ue no tienen un control racional de "u creci!iento,
=nica!ente "iguiendo la" 2uer0a" del !ercado.
B'BL'OGR!-'!
Horge IitAer ?el.",ue0
8ntroducci&n al Derecho (con&!ico
(ditorial Bc #raJ Dill, 7a. (d.
9ag. 8FG104
#o!e0 #ranillo Boi""
8ntroducci&n al Derecho (con&!ico
(ditorial (S58'#(
9ag. 7FGF4
Con2erencia: La nece"idad de la inve"tigaci&n cient)2ica 1 tecnol&gica
co!o un $rinci$io $ara i!$lantar la" energ)a" renovable"
Claudio ("trada #a"ca
Director del Centro de 8nve"tigaci&n en (nerg)a de la <'%B
htt$:KKJJJ."ener.gob.!;K
9agina @2icial de la Secretaria de (nerg)a
7