Anlisis de Seguridad en el Trabajo - Una estrategia de

prevencin de accidentes
Publicado en Agosto 15, 2007 por Luis Carlos Osorio
Publicado en www.ri-ol.com
La preenci!n de los accidentes es la materia prima de la ma"or parte de declaraciones de
pol#ticas de salud, seguridad " protecci!n del medio ambiente en las empresas. La palabra
preenci!n aparece ineitablemente en la $!rmula %ue se establece para intentar mantener a
ra"a los accidentes en la empresa.
&ambi'n la preenci!n es considerada clae en las campa(as institucionales %ue se repiten por
lo menos una e) al a(o, especialmente cuando se celebra la $amosa *semana de la
seguridad+. Preenir es me,or %ue lamentar, dicen los a$ic-es, preenir es me,or %ue curar, la
preenci!n es la me,or -erramienta de un programa de seguridad industrial, dir.n otros.
Pero nadie %ue le apueste a esta actitud describe los m'todos pr.cticos de la preenci!n. La
palabra preenci!n se lan)a al aire como una especie de reto a toda la comunidad traba,adora,
pero el te/to %ue la contiene muc-as eces se %ueda a ese niel, el te/to de una pol#tica, mu"
pocas eces desarrollado en t'rminos de la preenci!n %ue se pregona.
Pero0 se re%uiere %ue entendamos %u' es lo %ue realmente %ueremos " debemos preenir.
Lo primero %ue tenemos %ue tener en mente es %ue toda actiidad -umana est. rodeada de
peligros, %ue se de$inen como a%uellos actos o condiciones %ue pueden causar un da(o.
Lo segundo es %ue para poder preenirlos, debemos identi$icar todos " cada uno de los
peligros presentes en toda tarea laboral.
A continuaci!n tenemos %ue de$inir %u' controles debemos implementar " aplicar, a cada uno
de los peligros identi$icados, para eitar %ue 'stos se puedan materiali)ar en eentos
accidentales, o de acci!n acumulatia, %ue puedan producir da(os, cuales%uiera sea la
magnitud de esos da(os.
1acer todo lo anterior signi$ica anali)ar todos los aspectos de seguridad de la tarea, lo %ue
constitu"e el An.lisis de 2eguridad del &raba,o, una de las me,ores " m.s sencillas t'cnicas de
preenci!n, a la cual deben tener acceso todas las personas %ue de una u otra $orma en$rentan
cotidianamente los peligros propios de la actiidad laboral. 3s lo %ue se -a populari)ado "a
con el nombre de A2&.
1ablando de preenci!n, o" a incluir en este escrito un e,emplo bastante notable4 5ran)
6a$7a, el connotado escritor c-eco, autor de *3l Proceso+ " *La 8etamor$osis+ $ue un
destacado pro$esional de la preenci!n. As# lo indica el art#culo %ue public! en el peri!dico
9ablon)er :eitung, el 2 de ma"o de 1;10 ba,o el t#tulo *<ndicaciones de preenci!n de
lesiones en traba,os de ma%uinarias para elaboraci!n de la madera+. 3n su cr!nica, 6a$7a
determina %ue la $recuencia de accidentes es ma"or en la m.%uina canteadora " recomienda
otro tipo de cuc-illos.
=estaca, en un art#culo titulado *8edidas para la preenci!n de accidentes+ el e,emplo de
c!mo el cuc-illo en la cepilladora reduce la cantidad de accidentes a los operadores.
=emuestra asimismo %ue la $recuencia de accidentes " lesiones se puede minimi)ar en los
traba,os de di$erentes m.%uinas, con la colocaci!n de protecciones en los puntos de
transmisi!n " operaci!n.
3n su papel de preencionista cre! " seleccion! arios elementos de protecci!n de m.%uinas,
en original o como modelo> seleccion! elementos de protecci!n personal, material %ue se
mantuo en o$erta para cual%uiera %ue se interesara. Adem.s, prepar! las dispositias en
material para la capacitaci!n de di$erentes arreglos de seguridad " elementos de protecci!n
personal. 5ue $uncionario de la O$icina Aseguradora de &raba,adores para el caso de
Accidentes, con sede en Praga, en donde traba,! durante 1? a(os -asta ser pensionado por
inalide) en 1;22.
Lo %ue -i)o 6a$7a $ue interenir directamente, no solo en la $ormulaci!n de las necesidades
de preenci!n, sino %ue 'l mismo identi$ic! los peligros, dise(! e%uipos de protecci!n, tanto
para ma%uinaria como para personal, " especi$ic! procedimientos de preenci!n, adem.s de
%ue educ! a los traba,adores en m'todos de preenci!n de ACC<=3@&32 A
3@53B83=A=32. A esto lo -i)o a comien)os del siglo CC cuando no -ab#a muc-a
tecnolog#a desarrollada, tanto para producir bienes de consumo como para preenir riesgos en
la actiidad productia.
Cuando 6a$7a estaba en plena madure) preentia, naci! la Organi)aci!n <nternacional del
&raba,o DO<&E en 1;1;, como $ruto del &ratado de Fersalles %ue puso $in de$initio a la
Primera 9uerra 8undial, para iniciar t#midamente la gran tarea %ue cumple actualmente en
de$ensa " protecci!n de los traba,adores contra los riesgos e/istentes en los lugares de traba,o.
Como dato adicional, de gran importancia, Peter =ruc7er, el llamado Padre de la
Administraci!n, reela en su libro *8anaging in @e/t 2ociet"+ %ue 5ran) 6a$7a inent! el
casco de seguridad. Por ese inento recibi! una medalla, en 1;12, debido a %ue se comprob!
%ue su uso produ,o una reducci!n en lesiones mortales en la $.brica de acero de Go-emia, a
menos de 25 por cada 1000 traba,adores.
1a" un -ombre ilustre, considerado el m.s sobresaliente consultor de preenci!n de
accidentes %ue -a" en los 3stados Hnidos, cu"a $ama trasciende las $ronteras, puesto %ue es
bien conocido en todo el mundo. 2u nombre es 5ran7 3. Gird, $und! " presidi! por a(os el
<nternational Loss Control <nstitute D<LC<E. 3s autor del libro Administraci!n Pr.ctica del
Control de P'rdidas, en el cual escribi! lo siguiente4+ 2i no te interesa -acia d!nde as,
cual%uier camino te llear. all#. Cuando realmente te interese -acia d!nde as, %uerr.s tomar
el me,or camino.+ A continIa4 *La e/periencia de los otros %ue reali)aron el ia,e con '/ito
puede darte el mapa %ue te a"udar. a plani$icar, organi)ar " dirigir la $orma de controlar las
p'rdidas accidentales. 8i ob,etio a%u#, por consiguiente, es compartir e/periencias con
ustedes para eitar caer en ese peligro latente %ue tiende a desiarnos del camino, " darles
algunas ideas para mantenerse en la senda del '/ito+.
La labor preencionista del se(or Gird lo -a lleado a los escenarios " organismos en todo el
mundo, adonde -an llegado sus ense(an)as. 5ue 5ran7 3. Gird %uien ide! el &ri.ngulo de
Gird, despu's de anali)ar m.s de un mill!n " medio de reportes de inestigaci!n de
accidentes, durante su labor en una compa(#a de seguros contra accidentes en la industria. Al
cabo de este estudio, %ue le tom! mas de cuatro mil -oras, lleg! a la siguiente conclusi!n4 por
cada accidente con lesi!n incapacitante, con p'rdida de m.s de tres d#as, se presentan 10 con
lesiones menores, sin incapacidad, treinta accidentes con da(os materiales a la propiedad "
J00 casi-accidentes, %ue no producen lesiones ni da(os.
1a", por supuesto, muc-#simos m.s persona,es, la ma"or#a inc!gnitos, %ue -an dedicado "
siguen dedicando todos los d#as de su ida a la labor de preenci!n, con la mira puesta en la
disminuci!n del dolor -umano producido por las miles de lesiones %ue se producen en la
e/posici!n de los traba,adores $rente a los peligros del ambiente laboral.
8iremos algo de ci$ras. 2egIn la 5ederaci!n Colombiana de Aseguradores, 5asecolda, en
200J -ubo en Colombia 2;1,K0J accidentes de traba,o Duno cada dos minutos traba,adosE,
?L,500 m.s %ue en 2005 " JK,17? m.s %ue en 200?. =e esos casi L00 mil accidentes de 200J,
?KL se conirtieron en muertes, m.s de uno por d#a. 3n 2005 los muertos $ueron ?50.
MCu.ntos de estos accidentes, inclu"endo las muertes, se pudieron -aber preenidoN La
respuesta4 posiblemente todos.
M3ra necesario %ue estos accidentes ocurrieranN
Bespuesta4 de$initiamente @O.
MA %u' pasa con los planes de preenci!n %ue establecen las le"es laborales " %ue se
mencionan en todas las declaraciones de pol#ticas de seguridad de las empresasN
M5racasan los programas de preenci!n de accidentesN MPor %u'N
Ba" Le-r, Coordinador de Programas de Preenci!n de Accidentes de uno de los gremios m.s
grandes en los 3stados Hnidos, Asociaci!n Americana de 8ane,o " &ratamiento de Aguas,
pronunci! -ace muc-os a(os una alocuci!n en un Congreso del ramo, donde di,o, entre otras
cosas4 * Por %u' $racasa un programa de preenci!n de accidentes, o cual%uier programaN Hna
ra)!n, de -ec-o, es la $alta de compromiso de la gerencia. 2i su gerente no apo"a
$inancieramente al programa " le dedica tiempo, o no lo apo"a, "o les garanti)o %ue el
programa est. predestinado al $racaso. @o es necesario %ue sea un programa de preenci!n de
accidentes.
La primera causa del $racaso de un programa de preenci!n de accidentes es la $alta de
compromiso por parte de la gerencia. A bien, M%u' signi$ica, para m#, compromisoN @adie est.
en contra de la preenci!n de accidentes " ser#a disparatado de mi parte si "o me leantase "
di,ese, C.spitaO 3nri%ue, el gerente est. en contra de la preenci!n de accidentes. La gente no
est. en contra de la preenci!n de accidentes, s!lo le $alta comprensi!n. @adie desea er
gente %ue se lastime. Aceptemos todo esto. &odos nosotros en nuestro car.cter de gerentes "
superisores estamos comprometidos con la preenci!n de accidentes. Lo %ue ocurre, %ui).s,
es %ue no estamos lo su$icientemente comprometidos.
Compromiso signi$ica participar actiamente en el programa de preenci!n de accidentes.+
ContinIa Ba" Le-r, cuando -ace re$erencia a Peter =ruc7er. *3n uno de sus libros -i)o este
comentario4 La ignorancia sobre la $unci!n de la gerencia, de su traba,o, de sus normas " de
sus responsabilidades es una de las debilidades m.s serias de nuestra sociedad industrial, " es
casi uniersal. Perm#tanme a-ora $rasear un poco esta e/presi!n. 3l ma"or $racaso de un
programa de preenci!n de accidentes radica en la $alta de de comprensi!n de la manera de
controlar las p'rdidas accidentales debido a la ignorancia del traba,o %ue -a" %ue -acer para
preenir accidentes, " de las responsabilidades %ue -a" %ue asumir para alcan)ar el '/ito del
programa. Cuando uso la palabra PignoranciaQ no %uiero decir Pestupide)Q> %uiero decir $alta
de conocimiento. Los gerentes no son estIpidos pero s# ignorantes, por%ue no $ueron
educados sobre los elementos %ue con$orman los programas de preenci!n de accidentes.+
Gueno, "a %ue llegamos a este punto, M%u' sigueN Pues la acci!n. Hna e) %ue nos -emos
comprometido, debemos identi$icar las actiidades necesarias para %ue el programa sea
e$ectio. &enemos %ue identi$icar a%uellos elementos %ue consideremos cr#ticos para tener un
programa de preenci!n de accidentes. Por a-# comien)a el traba,o. 1asta cierto punto, para
un buen programa la ma"or#a de actiidades de traba,o tienen %ue $ormar parte de 'l. Hna e)
identi$icados los elementos cr#ticos, debemos oler a =ruc7er con respecto a sus comentarios
sobre la ignorancia de las normas4+ =ebemos establecer normas para desarrollar los
programas, asignar responsabilidades a las personas %ue deben aplicar " igilar el
cumplimiento de esas normas. &oda la l#nea de mando debe asumir sus responsabilidades,
enmarcadas dentro de los programas creados por las pol#ticas. 2i un superisor no asume
responsabilidades -acia la preenci!n de accidentes " no se le e/ige una rendici!n de cuentas,
el programa no $uncionar., o no e/istir.. La preenci!n de accidentes es una responsabilidad
de la gerencia de la l#nea de mando. Los coordinadores de seguridad %ue e/isten en las
empresas desempe(an $unciones de asesor#a, no pueden ser responsabili)ados de la
preenci!n de accidentes. 3sa responsabilidad es de la l#nea de mando. 3l coordinador tiene
$unciones de auditar, consultar, a"udar a proporcionar pericias t'cnicas, a"udar a organi)ar
reuniones de preenci!n de accidentes " desarrollar programas, pero no es responsable de
ponerlos en pr.ctica. La superisi!n, en toda la l#nea de mando, es la responsable de la
preenci!n. 3sto tiene %ue ser claro.
La propuesta %ue aparece en el titular de este art#culo, A2& una estrategia de preenci!n, es
una de las $ormas m.s usadas para descubrir los peligros de toda tarea " programar acciones
para eliminarlos o controlarlos. 3l A2& tambi'n puede contribuir a la educaci!n de los
traba,adores en todas las operaciones. 3s una buena manera de $amiliari)ar a los traba,adores
con los peligros de su tarea, para a"udarlos a reducir errores en su reali)aci!n.
3l an.lisis de seguridad del traba,o DA2&E es una -erramienta Itil de la administraci!n, %ue
permite identi$icar sistem.ticamente los peligros potenciales " las medidas %ue deben tomarse
para eliminarlos, antes de %ue ocurran los accidentes.
Los bene$icios m./imos del A2& se obtienen cuando se ponen en pr.ctica los resultados del
an.lisis. Hna e) establecido, un programa de A2& puede conertirse en el $undamento sobre
el cual se -an de desarrollar muc-as otras actiidades de entrenamiento de seguridad para el
traba,ador. Hn programa de 'stos, documentado " actuali)ado, se conierte una e/celente gu#a
para el entrenamiento inicial " recordatorio del traba,ador.
Cual%uier inestigaci!n de un accidente deber#a tener un an.lisis de A2& para asegurarse de
%ue es correcta, %ue se encontraron todos los peligros " %ue se propone tomar las medidas
apropiadas para eitar su repetici!n.