III INFORME DE DESARROLLO HUMANO PARA

AMERICA CENTRAL. CONCERTACION NACIONAL PARA EL DESARROLLO PACTO DE ESTADO POR LA JUSTICIA FUDESPA
Creacin de un sistema
nacional de seguridad
ciudadana
Debe existir un sistema institucional bien diseado y
estable, que defina las estrategias y su ejecucin de
manera integrada.
Crear un sistema nacional de seguridad integrado por
todas las instituciones de seguridad. El sistema debe
encargarse de la formulacin, implementacin y control
de la poltica integral de seguridad.
Se propone una poltica criminologica de
Estado en la que se establezcan las
prioridades nacionales y se definen los
roles de todos las instituciones del
sistema de seguridad y justicia.
Se propone Institucionalizar un sistema de
administracin de seguridad conformada por : a.
Un Consejo de Nacional de Administracin de
Seguridad, b, Una Direccin de gestin de
informacin para la seguridad y Prevencin del
crimen. c, Una direccin de seguridad nacional
Ente rector del sistema
de seguridad ciudadana
Debe existir una Direccin General del Sistema de
Seguridad y Justicia , es decir un ente que coordine
todo el sistema de seguridad y justicia .
El Ministerio de Gobierno y Justicia debe dirigir el
sistema de seguridad ciudadana y debe tener el poder
de convocar a todos las instituciones del sector justicia y
seguridad.
Crear un ente Coordinador de la Poltica
Criminologica de Estado.supeditado al
Ministerio de Gobierno y Justicia, que se
encargar de ejecutar y planificar la
poltica de seguridad.
Crear el Ministerio de Seguridad Pblica a la
categora de Ministerio, con funciones de
planeamiento, organizacin, direccin y cotnrol de
las estrategias de seguridad pblica. Que tendr
como ente asesor una Junta de directores de la
Fuerza Pblica.
Coordinacin
Interinstitucional
Es importante crear instancias y procedimientos de
coordinacin entre las distintas etapas y niveles del
sistema de seguridad y justicia.
Modernizar y fortalecer la estructura organizacional,
funcional y operacional de las instituciones que forman
parte del sistema de seguridad.
Se debe crear Consejo Nacional de
Seguridad integrado por polica.
Ministerio Pblico, ministerio de
desarrollo social y educacin, sector
privado y otros.
El Ministerio de Seguridad Pblica coordina con la
polica, el servicio aeronaval, la DIJ, y otros
estamentos de seguridad del Estado, pero no se
menciona la coordinacin con los otros entes del
sector justicia
Descentralizacin /
participacin de los
municipios
Los municipios tienen deberes en relacin con la
seguridad. 1. Deben coordinar las acciones a nivel
municipal. 2. Pueden crearse consejos de seguridad
ciudadana a nivel municipal y darle asignaciones
presupuestarias. 3. Creacin de observatorios de
violencia a nivel municipal.
Involucrar y dotar de competencias a los municipios y las
comarcas indigenas en lo relativo a la poltica de
prevencin y control de la violencia.
Los municipios son parte fundamental de
la poltica de seguridad.
No se mencionan a los municipios , ni la necesidad
de descentralizar las polticas de seguridad. .
Participacin Ciudadana
La seguridad es un asunto pblico y por ello las
poticas y programas deben ser discutidos y aprobados
de cara al pblico. No es solo informar sino consultar.
Involucrar a las comunidades en la elaboracin
implementacin y control de las polticas de seguridad
ciudadana.
Las organizaciones de la sociedad civil
como Colegio de Abogados, instituto de
criminologa y otras deben formar parte
del Ente Coordinador de la Poltica
Criminolgica
No se menciona la participacin ciudadana , ni la
participacin de secto privado.
Reforma a las
instituciones policiales
La polica debe organizarse en forma descentralizada,
siguiendo la divisin poltico administrativa del pas,
pero sujeta a polticas nacionales. La polica debe
apegarse a su condicin de servicio pblico:
a. Fortalecer el carcter pblico de la polica .
b.Separar las tres funciones: Prevencin, investigacin
criminal y grestin policial c.
Mejorar las funciones del personal d.
Equipamiento adecuado
e. Acercarse a los problemas de la gente.Polica
comunitaria
Fortalecimiento y profesionalizacin de la
polica. Fortalecimiento de la polica
comunitaria.
a. Crear escuela para oficiales, agentes y de
educacin continua. b.crear escuelas
especializadas para cada estamento de la polica.
C.. Sistema de escalafon diferenciada segn
estamentos. D- la polica judicial no debe estar
sometida al Ministerio Pblico.
Polticas de prevencin y
control de la
criminalidad
Priorizar por la prevencin, la inclusin social, la
reconstruccin de lo pblico, prevencin de la violencia
intrafamiliar, control de armas de fuego, tratamiento
alternativo de conflictos.Atencin a menores en riesgo
de caer en la delincuencia.
a.Aprobar la poltica criminologica de Estado avalada por
la Comisin de Estado por la Justicia. b.Involucrar a
los medios en la tarea de prevencin de la violencia
como parte de la responsabilidad social empresarial.
c. Medidas para la atencin y prevencin de la violencia
domstica. d.
Aprobar una ley sobre control de armas.
Se propone una politica criminolgica de
Estado que priorice por las medidas de
prevencin de la violencia, incluidas las
polticas sociales, atencin de la niez y
la atencin de las vctimas. Se debe crear
la justicia de paz y la difusin de los
mtodos alternos de resolucin de
conflictos
Involucrar a los medios en campaas de valores,
regular programas televisivos, limitar el desarrollo
de proyectos habitacionales en ciertas areas
crticas. Incrementar las acciones de profilaxis, de
los grupos de alto riesgo, programas de
contencin a la criminalidad.
LINEAMIENTOS DE LA POLITICA DE SEGURIDAD CIUDADANA.
Reformas a las
instituciones del sistena
de seguridad y justicia
a. Mejorar la organizacin de los entes de investigacin
judicial
b.Creacin de tribunales o juzgados especializados
para la atencin del crimen organizado.
c .Modernizacin del sistema penitenciario d.
Regulacin de las agencias de seguridad privada
a. Regular a las agencias de seguridad privada para
incorporlas a las estrategias y coordinacion
interinstitucional. b.
Crear un sistema unico de recoleccin de datos y
sistematizacin de informacin estadistica sobre
criminalidad c.
Destinar recursos para la modernizacin del sistema
penitenciario.
d. Disponer los recursos para el nuevo sistema penal
acusatorio.
a.Implementar un nuevo sistema de
enjuiciamiento penal acusatorio. b .
Modenizacin del sistema penitenciario
c. Reestructurar el sistema de
estadsticas criminales.
a. El sistema acusatorio puede generar
impunidad. b. asegurar certeza y severidad de la
ley para los infractores c. Supervisin y auditora
de actuaciones de los jueces , ya que bajo la
justificacin de independencia judicial , lo jueces y
fiscales caen la corrupcin. d. crear prisiones con
sistema abierto y programas laborales y
educativos f. Que los reos trabajen y cubran los
costos del sistema penitenciario.
Atencin a las Victimas
Reforzar el servicio de atencin a vctimas. Medidas
especializadas para las victimas de violencia de gnero
a. Mejorar el servicio de atencin a las
vctimas . Mejorar medidas de
proteccin en los casos de violencia
intrafamiliar No se menciona a las vctimas.