O uso adequado de rotatrias como agente redutor da acidentalidade no
trnsito.
Fernanda Pivato Schuster ferschuster@yahoo.com.br; Magaly N. P. V. Romo (Docente) magaly_jau@yahoo.com.br
Faculdade de Tecnologia de Jahu Rua Frei Galvo S/N Jd Pedro Ometto CEP 17212-599 Ja, SP (14) 3622-8280 servio@fatecjahu.com.br
RESUMO A dinmica de transporte envolve muitos agentes, tais como motoristas, pedestres e fatores criados pelas leis de trnsito que deveriam proporcionar um fluxo seguro, mas que invariavelmente podem interagir de maneiras insuficientes para assegurar a tranqilidade de quem participa deste sistema. Conforme a regio geo-econmica, condies de pavimentao, ou mesmo grau de desenvolvimento de um pas, o ndice que reflete a taxa de acidentes advindos do mau trnsito difere. Alm desta gama de situaes que podem afetar a circulao, as normatizaes que deveriam padronizar a construo, uso e sinalizao das rotatrias por vezes passam como que despercebidas ou ignoradas; todas suas caractersticas precisam ser consideradas no projeto, manuteno, sinalizao e adequao ao ambiente em que elas se encontram caso contrrio elas se tornaro ineficientes. Passar por todos estes itens fundamental quando se pensa em reduzir as estatsticas de acidentes ou vtimas no trnsito, alm de considerar a educao dos usurios e a aderncia dos mesmos aos mecanismos impostos pelo poder pblico, como medidas que diminuam acidentes.
ABSTRACT Transportation dynamics involve so many agents, like drivers, pedestrians and factors created by the traffic laws that should provide a secure flow, but they can interact in not enough ways to ensure the tranquility of who participates of this system. Depending of the region, the floor conditions or the developing grade of the country, the index that reflects the accidents taxes that come from bad traffic are different. Besides this range of situations that can affect the circulation, the regulations that should standardize the construction, use and roundabouts sign are unnoticed or ignored; all of its characteristics need to be considered in the project, maintenance, sign and environment adaptation otherwise, they will be inefficient. Analyze all of these items is fundamental when the focus is to reduce the accidents statistics or victim in traffic, besides considering users education and their acceptance of the mechanisms put on by the government, like actions that reduce accidents.
1 INTRODUO Associado ao desenvolvimento das cidades est o trnsito. Este composto por automveis, motos, nibus, pedestres, bicicletas, caminhes e vrios outros fatores que formam a movimentao das cidades ou dos ambientes de moradia/comrcio. Nesse processo de mobilidade entre pessoas e veculos motorizados, ocorrem os conflitos virios, que nada mais so do que um quase acidente. 2
Essas possibilidades de conflitos so numerosas e intensas, e uma forma de reduz- las e at mesmo evit-las seria o uso de dispositivos virios: semforos e outras sinalizaes; canteiros centrais; ilhas; rotatrias; entre outros. Neste contexto se insere este trabalho no sentido de detalhar os objetivos e as principais normas de trnsito de uma das mais importantes ferramentas de controle do trnsito: a rotatria. O estudo tambm visa abordar os principais conflitos no ponto de vista da segurana.
2 REFERENCIAL TERICO
2.1 SEGURANA NO TRNSITO Conforme Ferraz; Raia Jr.; Bezerra (2008) a acidentalidade vem aumentando a cada ano e esse cenrio pode se tornar ainda mais trgico se polticas adequadas no forem postas em prtica, podendo aumentar em at 80% os bitos. No Brasil, a relao entre o nmero de mortes e a frota de veculos mais de 10 vezes superior que a da Sua e Sucia, com uma taxa de 19,6 mortes por 100.000 habitantes. Infelizmente, essa situao tende a agravar-se, pois o nmero de mortes no trnsito voltou a subir aps uma reduo com a implantao do novo Cdigo de Trnsito Brasileiro em 1998. A segurana no trnsito est diretamente ligada ao desenvolvimento social e econmico, pois pases menos desenvolvidos possuem taxa de morte por veculo maior do que em pases desenvolvidos. Fatores como vias precrias, veculos velhos e sem manuteno, falta de fiscalizao e atendimento mdico precrio, contribuem para o aumento das mortes no trnsito. Isso se acontece porque a ateno est voltada para problemas mais graves e a escassez de recursos. Uma questo negativa dos acidentes de trnsito so os custos acarretados pelos mesmos, e estes esto divididos em custo econmico, humano e social, e ambiental. No aspecto econmico, o custo monetrio dos ferimentos e mortes chega at 518 bilhes de dlares, e no Brasil 31,42 bilhes de reais (1,23% do PIB). Mais importante que o custo econmico, o humano e social: sofrimento fsico e psicolgico das vtimas e familiares, e outros efeitos em longo prazo que possam ser causados. E por ltimo o custo ambiental que so os acidentes envolvendo produtos qumicos, que muitas vezes provocam danos ao meio ambiente. A acidentalidade no trnsito tornou-se um grave problema para a sociedade, e cabe ao governo encontrar meios de combat-la. Medidas so criadas e nem sempre so aceitas pelos usurios, como por exemplo, a reduo do limite de velocidade, restries para recm habilitados, entre outras. Por outro lado, h aes que proporcionam maior segurana e so bem aceitas pelos usurios, como o caso da duplicao ou construo de terceira faixa.
Ferraz; Raia Jr.; Bezerra (2008, p. 21) definem acidente de trnsito: um evento ocorrido em uma via, incluindo caladas, decorrente do trnsito de veculos e pedestres que resulta em danos materiais e/ou leses em pessoas. Os acidentes podem ser categorizados como acidentes sem vtimas, com vtimas no fatais (feridos) e com vtimas fatais. Quanto ocorre um acidente com vtima, a classificao das mesmas quanto ao estado fsico pode ser: fatal (falecimento em relao aos ferimentos provocados pelo acidente), grave (ferimentos que exigem tratamento prolongado), leve (ferimentos leves) e ileso (no h ferimentos ou sintomas). E por ltimo, existe a classificao dos tipos de acidentes, que so: coliso traseira (acidente envolvendo veculos que se movimentam na mesma direo e no mesmo sentido), coliso frontal (acidente envolvendo veculos que se movimentam na mesma direo e em sentidos contrrios), coliso transversal (acidentes com veculos que se movimentam em direes transversais cruzamentos), coliso lateral (acidente com veculos que se movimentam na mesma direo e sentido, e colide com outro que est ao lado), choque 3
(coliso de um veculo em movimento e outro parado), atropelamento (coliso de um veculo em movimentos e um ou mais pedestres), tombamento (quando o veculo tomba sobre uma de suas laterais), capotamento (acidente no qual o veculo gira em torno de si mesmo) e engavetamento (acidente envolvendo trs ou mais veculos).
2.2 ROTATRIA Conforme o Manual de Medidas Moderadoras do Trfego, rotatria considerada uma interseo em crculo e seu projeto de construo pode variar desde uma forma simples at uma forma mais elaborada, e ainda pode conter jardins, flores, fontes, esttuas e esculturas no centro da mesma. O objetivo de uma rottoria limitar a velocidade e organizar os fluxos de trfego, reduzindo conflitos, acidentes e melhorando a fluidez entre veculos que por ela transitam. A insero de uma rotatria numa via traz fatores positivos e negativos, tanto para os veculos quanto para os pedestres. Fatores positivos: permitem todos os movimentos de converso; e quando bem projetadas, reduzem a velocidade e alertam os motoristas. J os fatores negativos so: podem causar desconforto para passageiros de transportes coletivos e podem ser inseguras e/ou incovenientes para pedestres pela dificuldade de travessia.
2.2.1 LEGISLAO Segundo estabelecido pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) (2008, p. 24), Artigo 29, Inciso III:
Quando veculos, transitando por uxos que se cruzem, se aproximarem de local no sinalizado, ter preferncia de passagem: a) no caso de apenas um uxo ser proveniente de rodovia, aquele que estiver circulando por ela; b) no caso de rotatria, aquele que estiver circulando por ela; c) nos demais casos, o que vier pela direita do condutor.
Embora o CTB determine a regra acima citada para rotatrias em vias urbanas, nem sempre os centros urbanos cumprem com as regras impostas. Com isso, mais acidentes e infraes acontecem, e consequentemente o ndice de acidentes com veculos acaba sendo elevado. Uma segunda questo a ser discutida, ainda no assunto rotatria, a sua correta sinalizao, pois a mesma nem sempre corretamente sinalizada. O Departamento de Estradas de Rodagem (DRE) (2000), explica o correto funcionamento da sinalizao das rotatrias:
A obrigatoriedade de dar a preferncia deve ser disciplinada nas entradas pela placa Dar a Preferncia. Para o direcionamento do trfego sobre a pista da rotatria deve ser instalado em frente de cada entrada, sobre a ilha da rotatria, a placa de Sentido Obrigatrio para a Direita.
Para complementar a explicao dada pelo Departamento de Estradas de Rodagem (DER), o Manual Brasileiro de Sinalizao de Trnsito (2007) mostra quais so as placas que devem ser utilizadas em rotatrias e seus significados. A placa R-33 (Sentido de Circular na rotatria) assinala ao condutor do veculo a obrigatoriedade do movimento no sentido anti-horrio em rotatria e pode vir acompanhada das placas R-1 (Parada Obrigatria) ou R-2 (Dar a Preferncia), conforme o caso. Alm dessas, a rotatria tambm deve conter a placa R-24 (Sentido de Circulao da via).
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2.2.2 DIMENSES DE UMA ROTARIA URBANA De acordo com Roundabouts: An Informational Guide (2000), para ser feito o projeto de uma rotatria importante definir as dimenses chave da mesma. Abaixo exibido um exemplo de projeto de uma rotatria com as suas devidas dimenses e a definio de cada uma delas.
Figura 1: Desenhos das dimenses-chave Fonte: Roundabouts: An Informational Guide (2000)
Dimetro do Crculo: o parmetro bsico usado para definir o tamanho da rotatria e medido entre as arestas exteriores da faixa de rodagem circulatria. Largura da via circulatria: define a largura da via para os veculos circularem ao redor da ilha central. medida com a largura da borda externa da rua e a ilha central. Largura da abordagem: a largura da rua usada para abordar o montante do trfego em qualquer mudana associada a largura da rotatria. A largura da abordagem geralmente no maior que a metade do total da largura da rua. Largura da partida: a largura da rua usada para a partida do trfego rua abaixo. A largura da partida geralmente menor ou igual a metade do total da largura da rua. Largura da entrada: define a largura da entrada que se encontra com o crculo central. medida perpendicularmente da extremidade direita da entrada ao ponto de interseo da linha da borda esquerda e do crculo central. Largura da sada: define a largura da sada que se encontra com o crculo central. medida perpendicularmente da extremidade direita da sada ao ponto de interseo da linha da borda esquerda e do crculo central. Raio de entrada: raio mnimo de curvatura da calada de fora na entrada. Raio de sada: raio mnimo de curvatura da calada de fora na sada.
2.2.3 TIPOS DE ROTATRIA 5
Conforme relatado em Roundabouts: An Informational Guide (2000), as rotatrias so categorizadas conforme o tamanho e o ambiente para facilitar questes especficas de desempenho ou design. Existem seis categorias baseadas em ambiente, nmero de faixas e tamanho: Mini-rotatria: so usadas (e teis) em ambientes urbanos de baixa velocidade (60 km/h em mdia), onde o desenho tradicional da rotatria indevido por restrio da prpria via. Para os casos de modificaes, a mini-rotatria relativamente barata porque ela precisa de pouco acrscimo de pavimento, e pouca modificao nos cantos da calada. recomendada quando o direito de passagem insuficiente. Para manter sua compacidade e a caracterstica de baixa velocidade, as faixas so posicionadas rente ao espao que o veculo mais largo ocupa. Entretanto, o crculo central montvel, e os veculos mais largos podem passar por cima. Rotatria Urbana Compacta: assim como a mini-rotatria, feita para favorecer os pedestres e as bicicletas, porque o acesso perpendicular da via requer baixa velocidade para fazer o contorno do circulo central. Todas as vias tm apenas uma faixa de entrada. O objetivo principal desta rotatria oferecer segurana aos pedestres e o uso eficaz desta interseo. O desenho geomtrico inclui ilhas divisrias que permite que o pedestre permanea nesse local. Geralmente h uma faixa contornando o circulo central para ajudar os veculos mais largos. Rotatria Urbana de Faixa Simples: esta rotatria caracterizada por ter uma faixa de entrada em todas as vias de acesso e uma faixa circulatria. diferente das compactas por ter o dimetro do circulo central maior e, entradas e sadas mais tangenciais na via circulatria e na sada. Embora o dimetro do circulo central seja maior, a velocidade recomendada menor, para aumentar a segurana dos ciclistas e dos pedestres. Ela focada em alcanar a consistncia na velocidade de entrada e sada dos veculos. Rotatria Urbana de Faixa Dupla: inclui todas as rotatrias que contenha pelo menos uma entrada com duas faixas. Este tipo de rotatria requer via circulatria mais ampla, de modo que mais de um veculo possa trafegar lado a lado. A velocidade de entrada e sada da rotatria similar a Rotatria de Faixa Simples. importante que a velocidade do veculo seja consistente em todo o trajeto circulatrio. Para lugares onde o volume de pedestres e de bicicletas seja alto, recomendado que estas rotatrias tenham um desenho especial. Rotatria Rural de Faixa Simples: estas rotatrias geralmente tm uma mdia de velocidade alta de 80 a 100 km/h. Elas requerem tratamentos complementares no controle do trfego e geomtrico em seu acesso para estimular os motoristas a diminuir a velocidade antes de entrar na rotatria. A rotatria rural deve ter dimetro maior do que as urbanas, para permitir um leve aumento na velocidade na entrada, ao circular e na sada da mesma. Mas isso s possvel se poucos pedestres passarem pelo local. Se uma rotatria rural se tornar uma rotatria urbana, a mesma deve ser modificada com velocidade mais baixa e adequaes aos pedestres e ciclistas. Rotatria Rural de Faixa Dupla: estas rotatrias tm caractersticas similares as Rurais de Faixa Simples com relao velocidade, que tambm est entre 80 e 100 km/h. Elas se diferenciam em ter duas faixas de entrada, ou entradas que passam de uma para duas faixas, em um ou mais acessos. Conseqentemente, muitas das caractersticas da rotatria rural de faixa dupla se espelham nas urbanas. A diferena principal dos desenhos a velocidade de entrada e a largura do dimetro. Se uma rotatria rural se tornar uma rotatria urbana, a mesma deve ser modificada com velocidade mais baixa e adequaes aos pedestres e ciclistas. Entretanto, provisoriamente pode ser feita com acesso e entradas com caractersticas que tenham segurana na reduo de velocidade.
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Figura 2: Comparao das Categorias das Rotatrias Fonte: Roundabouts: An Informational Guide (2000)
2.3 CONSIDERAES POLTICAS DE SEGURANA NO USO DAS ROTATRIAS
2.3.1 MULTIMODAIS De acordo com Roundabouts: An Informational Guide (2000), cada interseo requer cuidados especficos para cada tipo de transporte. Segue abaixo como lidar com cada um desses modos: Pedestres No geral, os pedestres esto um pouco acomodados ao atravessar uma rotatria, pois ela fornece um canteiro entre as vias, onde os mesmos podem parar e esperar a movimentao do trfego cessar. Por isso as rotatrias deveriam ser desenhadas de modo que desencorajasse o pedestre a cometer atos como esse, onde h total falta de segurana. Para idosos, crianas e deficientes fsicos h dificuldade em atravessar qualquer via, por isso necessrio que as rotatrias tenham sinalizaes adequadas para que estes tipos de pedestres sintam-se confiantes e certos de que os veculos esto os vendo. Bicicletas As rotatrias no oferecem segurana aos ciclistas, porm isso depende muito do design da mesma, que deveria desencorajar o mau comportamento dos motoristas que por ela passam. Um ciclista habitual tem velocidade mdia de 25 km/h, e isso significa que se a velocidade da rotatria for similar a do ciclista, diminui a chance de ocorrer um acidente. Sendo assim, ciclovias nunca devem ser instaladas em rotatrias. Veculos grandes As rotatrias sempre devem ser desenhadas com base no maior veculo que possa transitar por ela. Por isso, necessria a incluso de uma faixa ao redor do circulo central, para auxiliar e facilitar a passagem do veculo. Trnsito As rotatrias devem ter geometria e sinalizaes, que permitam e informem a prioridade no trnsito de veculos de emergncia. Se uma rotatria foi desenhada para veculos, um nibus no deve ter problemas ao passar por ela. Para minimizar o desconforto dos passageiros, prefervel que o nibus no utilize a faixa que contorna o circulo central. 7
Vias de acesso de pedestres ao trnsito devem ser desenhadas para segurana, conforto, e convenincia. Veculos de emergncia A passagem de veculos de emergncia a mesma de outros veculos, apenas quando h um veculo de emergncia em uma rotatria, os motoristas devem ser educados a ponto de liberar a passagem para os mesmos. A rotatria oferece benefcio aos veculos de emergncia por fazer com que os veculos transitem com lentido, assim mais fcil negociar uma ultrapassagem. Cruzamento ferrovirio Cruzamento ferrovirio em uma rotatria ou perto de uma envolve muitos desafios e deve ser evitado, se possvel. A via frrea deve passar pelo canteiro central ou sobre uma das vias. Em todo caso, necessria uma anlise de segurana e real necessidade da implantao.
2.3.2 CUSTOS ASSOCIADOS ROTATRIA Em Roundabouts: An Informational Guide (2000) relatado que muitos fatores influenciam a economia do investimento feito na construo de qualquer tipo de interseo. Os custos associados s rotatrias incluem custos de construo, engenharia e design, aquisio da rea, e custos de manuteno. E como benefcios so considerados a reduo nas taxas de acidentes, reduo de atrasos, consumo de combustvel e emisso de gases. Uma rotatria pode custar mais ou menos que outro sinal de trfego, dependendo da quantidade de pavimentao da nova rea e a extenso da via. Para novos lugares e intersees sinalizadas que requerem um ou mais acessos amplos para adicionar mais faixas, uma rotatria pode ser a alternativa mais barata. Enquanto ela requer mais rea de pavimentao, podem requerem menos pavimento na largura das mltiplas faixas que a mesma pode conter. Na maioria dos casos, exceto para mini-rotatrias, a construo de uma rotatria mais cara do que a instalao de alternativas de controle de velocidade. Ocorre aumento nos custos quando surge a necessidade de realinhamento, classificao ou drenagem. Os custos da manuteno do trfego durante a construo tende a ser relativamente maior para reequipamento da rotatria. Estes custos so referentes, principalmente, as medidas tomadas para manter o fluxo de veculos fluindo enquanto as etapas da reforma esto sendo concludas. Outros fatores que contribuem para o aumento dos custos so as quantidades de paisagismo aplicadas nos canteiros centrais e laterais, e as extensas sinalizaes. Os custos de operao e manuteno de uma rotatria so mais altos do que em intersees no sinalizadas, mas menores do que as outras intersees sinalizadas, pois outros sinalizadores de trfego consomem energia e requerem manuteno peridica. Enquanto que o custo de operao de uma rotatria se limita em iluminao. Custos de manuteno incluem realocao e pavimentao quando necessrio. O paisagismo requer manuteno, como aparar e irrigar. Na medida em que a rotatria reduz as colises, se comparada a outras intersees, ela ir reduzir o nmero e a severidade dos incidentes que bloqueiam o fluxo do trfego e pode requerer servios emergenciais (pronto atendimento).
2.3.3 ENVOLVIMENTO E EDUCAO DO PBLICO Conforme escrito em Roundabouts: An Informational Guide (2000), a aceitao do pblico um dos maiores desafios encontrados na instalao de uma rotatria. Sem uma explicao ou benefcio, a primeira reao do pblico de que a interseo no vai funcionar adequadamente. Provavelmente, sem uma adequao na educao, o pblico sempre vai hesitar ou resistir a qualquer mudana que ocorra no comportamento do trnsito. Uma questo muito importante a ser considerada na implementao de uma rotatria adequar motoristas, ciclistas e pedestres quanto ao uso da mesma. Os usurios devem 8
tambm se familiarizar com as instrues de outros modelos de rotatrias, para entender as expectativas de cada uma delas.
2.3.4 AES PARA REDUO DA ACIDENTALIDADE De acordo com Ferraz; Raia Jr.; Bezerra (2008) existem vrias maneiras de aumentar a segurana no trnstio. Essas maneiras esto divididas em mbitos: poltico- administrativo, esforo legal, educao, veculos e equipamentos de segurana e sistema virio. Para o trnsito municipal e rodovirio regionais, h aes especficas, tais como: melhoria na sinalizao, implantao de dispositivos redutores de velocidade (semforos ou rotatrias), mudanas na geometria da via, intensificao da fiscalizao em locais crticos, melhoria das condies de socorro mdico, entre outras. Ao desenvolver projetos/planos voltados para a segurana viria, fundamental estimar a influncia dos mesmos com relao a acidentalidade (acidentes sem vtimas, com vtimas no fatais e com vtimas fatais). Essas informaes so importantes para direcionar os projetos/planos para que seja escolhido o de maior potencial na reduo da acidentalidade e, consequentemente, trazer maiores benefcios econmicos. Em pases desenvolvidos existe monitoramento das aes voltadas para a segurana no trnsito, disponibilizando dados confiveis sobre o impacto das principais aes na reduo da acidentalidade. J em pases no desenvolvidos, h escassez de informaes, sendo necessrio utilizar dados obtidos em pases desenvolvidos com aumento do nvel de incerteza da eficcia das aes. Em projetos de implantao de rotatrias com preferncia para o trfego circulante possvel encontrar mudanas considerveis: Intersees com trs pernas com sinal de Pare ou D a preferncia: reduo de 31% em acidentes com vtimas, e aumento de 73% em acidentes sem vtimas. Intersees com trs pernas com semforo: reduo de 11% em acidentes com vtimas, e aumento de 32% em acidentes sem vtimas. Intersees com quatro pernas com sinal de Pare ou D a preferncia: reduo de 41% em acidentes com vtimas, e aumento de 46% em acidentes sem vtimas. Intersees com quatro pernas com semforo: reduo de 17% em acidentes com vtimas, e aumento de 42% em acidentes com vtimas.
3 CONSIDERAES FINAIS A acidentalidade no trnsito vem crescendo diariamente e com conseqncias cada vez mais graves, o que pode ser considerado um grande problema para a sociedade. A responsabilidade do combate a acidentalidade totalmente governamental, pois esta est diretamente relacionada ao desenvolvimento ou subdesenvolvimento social e econmico do pas, e cabe ao governo elaborar medidas que combatam e/ou diminuam esse problema. Existem vrias maneiras de organizar o trnsito, por isso deve ser analisado cada detalhe do ambiente para que medidas adequadas sejam implantadas. A implantao de rotatrias pode ser considerada uma das mais eficientes formas de controlar a velocidade e organizar o trnsito/fluxo, e conseqentemente reduzir acidentes. A construo de uma rotatria requer anlises e adaptaes, pois para atingir seu objetivo principal necessrio que a mesma esteja de acordo com as especificaes do local. Ela deve ser construda com medidas, sinalizaes e componentes adequados ao cruzamento que est recebendo esta ferramenta. Embora sua implantao traga mais vantagens do que desvantagens, a rotatria pode trazer problemas ao transporte pblico e, inclusive, aos pedestres que podem ter dificuldades na travessia da mesma. 9
Alm de todos os fatores que influenciam o trnsito, cabe aos seus usurios aceitar e respeitar as normas e limites impostos pela legislao, para que assim a sociedade possa viver em harmonia e com maior segurana, pelo menos no quesito trnsito.
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Portal do Trnsito. Disponvel em < http://www.portaldotransito.com.br/legislacao/legislacao-de-transito.html>. Acessado em: 25 abr. 2012.
Robinson, Bruce W. Roundabouts: An Informational Guide. 2000. Disponvel em: <http://www.fhwa.dot.gov/publications/research/safety/00068/>. Acessado em: 20 set. 2012.