TG2559 Cavaneiro Danetsi Servicio Comunitario Universitario Como Experiencia de Integración PDF

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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
EZEQUIEL ZAMORA
UNELLEZ - BARINAS
VICERRECTORADO DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO SOCIAL
SUB. PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES Y JURIDICAS
CARRERA: SOCIOLOGIA DEL DESARROLLO
SUBPROYECTO: SEMINARIO DE TESIS III

SERVICIO COMUNITARIO UNIVERSITARIO COMO
EXPERIENCIA DE INTEGRACIN EN LA PARTICIPACIN
CIUDADANA EN LA PARROQUIA EL CARMEN, CIUDAD
BARINAS 2010.

AUTOR
CAVANERIO DANETSI
TUTORA
ECON. GLORIA VICTOR

BARINAS, MARZO DE 2011.

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EZEQUIEL ZAMORA
UNELLEZ - BARINAS

SERVICIO COMUNITARIO UNIVERSITARIO COMO
EXPERIENCIA DE INTEGRACIN EN LA PARTICIPACIN
CIUDADANA EN LA PARROQUIA EL CARMEN, CIUDAD
BARINAS 2010.

Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al ttulo de
Sociologa del desarrollo.

AUTOR
CAVANERIO DANETSI
TUTORA
ECON. GLORIA VICTOR

BARINAS, MARZO DE 2011.

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EZEQUIEL ZAMORA
UNELLEZ - BARINAS

CONSTANCIA DE APROBACIN DEL TUTOR:

Quien suscribe, Econ. Gloria Victor portadora de la C.I V- 4.929.830, en
mi condicin de tutor del Trabajo de Grado Titulado: Servicio Comunitario
Universitario como Experiencia de Integracion en la Participacin
Ciudadana en la Parroquia El Carmen, Ciudad Barinas 2010. Cuya autora
es la bachiller: Danetsi Yamile Cavanerio Reucter portadora de la C.I V-
18.907.944, estudiante de la carrera de Sociologa del Desarrollo, doy fe de
haber revisado el presente trabajo de Grado que cumple con la sustentacin
y formalidades exigidas en las normas y procedimiento para la elaboracin y
presentacin del proyecto de tesis con el fin de optar al titulo de Licenciada
en Sociologa del Desarrollo y por atribuciones que me competen autorizo
para ser presentado en defensa publica.

En la Ciudad de Barinas, a los 14 das, del mes de Marzo de 2.011

_______________________
Firma

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DEDICATORIA

En primer lugar dedico esta fase tan importante a Dios y La Virgen de
Coromoto quienes me han acompaado a lo largo de toda mi vida,
guindome en todos mis momentos de sosiego por ser el gua de mi vida,
seguidamente ofrezco este triunfo a mis padres Tomas Cavanerio y Avelina
Reucter; a ellos por ser mi gua espiritual y l ngel que desde la tierra me
alumbra el camino y me orienta; por ser mi mayor fuente de inspiracin y
apoyo incondicional.

Igualmente dedico este xito en mi vida a Mis hijos Valentina y
Manuel; por ser ellos la fuerza principal a lo largo de mi carrera, y alegrar mi
camino con una pequea sonrisa. A mi esposo Manuel Valero, quien me ha
acompaado a pesar de las situaciones difciles, nunca desmay para hacer
que este paso tan importante en mi vida se cumpliera, a ti gracias amor.

A mis hermanos; Wladimir, Carlos, Thomas, Yaditza y J aneth, que
siempre estuvieron para darme su apoyo y compartir conmigo grandes
momentos, y los pequeos de la casa mis sobrinos; Eugenia por ese apoyo
incondicional para conmigo en el cumplimiento de mi ms deseada meta.
Igualmente a mis cuadas: Naila y Yuliana. Tambin deseo mencionar a
algunas personas que han sido parte de esta valiosa experiencia: Prof. Edith
Colina, por ser tan especial, con su apoyo y tiempo de dedicacin, Marianny
Arvalo, por su dedicacin en todo momento, a Mariela por prestarme su
apoyo, y muchas otras personas que por razones de espacio no puedo
mencionar, ofrezco mis disculpas, pero que son muy importantes en mi vida,
gracias a todos por existir.

5
RECONOCIMIENTO

A Dios todopoderoso por darme grandes motivos para seguir.

A mi familia, por el apoyo prestado y dedicacin en cada parte de este logro
para que este sueo se hiciera realidad, tambin se que parte de su sueo,
TKM.

A la Prof. Edith Colina, por ser pieza fundamental de esta fase tan
importante, quien comparti tan sabios conocimientos a lo largo de la carrera.

A la tutora, Econ. Gloria Victor, siendo un apoyo, con galantera,
acatamiento, al momento de guiarme para lograr mi meta.

A los profesores de Sociologa del Desarrollo, por fundamental trabajo, no
solo brindando conocimiento acadmico, sino por su apoyo moral a lo largo
de la carrera.

A la UNELLEZ como casa facilitadora de conocimientos para la formacin de
profesionales tiles al pas.

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NDICE DE CONTENIDO

DEDICATORIA. III
RECONOCIMIENTO. IV
INDICE DE TABLAS. VIII
INDICE DE GRFICOS. VIII
RESUMEN. IX
INTRODUCCION. 1-3
CAPITULO I.
EL PROBLEMA. 4
Planteamiento y Formulacin del Problema. 4
Objetivo de la investigacin. .. 8
General.. 8
Especficos 8
Justificacin. ... 9
CAPTULO II.
MARCO TERICO. 11
Antecedentes Histricos de la Investigacin. 11
Antecedentes Histricos del Servicio Comunitario
Universitario.. 11
Antecedentes Histricos de la Participacin Ciudadana... 20
Investigaciones Previas. ..
26
Barragn y Barrios. (2006).. 26
Ferreira. (2007)...
27
Molina y Paredes. (2007).
27
Falcn. (2008)..
28
Linares y Martnez. (2009)
28
Bases Tericas. ..
29
7
Teora Funcionalista....
29
Perspectiva Terica del Servicio Comunitario Universitario. 31
La Teora Elistica y la Democracia Representativa
39
La Teora Participacionista y la Democracia Directa.
40
Teora de la Participacin en la Comunidad
41
Diferentes Tipos de Niveles de Participacin Ciudadana.
42
Bases Legales 44
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela... 44
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.. 44
Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin
Superior... 44
Reglamento del Servicio Comunitario del Estudiante de
Pregrado de la Universidad Nacional Experimental de los
Llanos Occidentales, Ezequiel Zamora (UNELLEZ).. 45
Definicin de Trminos Bsicos.
47
Autogestin 47
Ciudadanos...
48
Comunidad
48
Participacin..
48
Participacin Ciudadana.
49
Participacin Comunitaria..........
49
Servicio Comunitario
49
Proyecto Comunitario..
49
CAPTULO III.
MARCO METODOLGICO. 51
8
Tipo de Investigacin 51
Diseo de Investigacin... 52
Poblacin y Muestra. 53
Tcnica e Instrumento de Recoleccin de Datos 54
Validez del Instrumento... 55
CAPITULO IV
ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS.
57
CONCLUSIN Y RECOMENDACIONES.
70
REFERENCIAS CONSULTADAS.
73
Fuentes Impresas. 73
Fuentes Electrnicas 75
Fuentes Hemerograficas.. 75
ANEXOS 77
Modelo del Instrumentos..
78
Acta y Constancia de Validacin
82

9
INDICE DE CUADRO

CUADRO p.p.
1 Operacionalizacin de la variable. 51
10
INDICE DE TABLA

Tabla p.p.
1
2

3

4

5

6

7

8
9

10

11

12
Conocimiento del Servicio Comunitario Universitario
La responsabilidad de los estudiantes para el Servicio
Comunitario universitario
Tipo de Servicio Comunitario convenientes para
estudiantes Universitario.
Experiencia que deben tener los estudiantes en el
Servicio Comunitario universitario
Calidad del Servicio que prestan los estudiantes cuando
realizan el Servicio Comunitario universitario.
Integracin del estudiante Universitario en las
problemtica de la comunidad...
Motivacin de los habitantes de la comunidad en las
actividades que realizan los estudiantes universitarios.
Apoyo de los estudiantes hacia la comunidad
Satisfaccin de la comunidad por el trabajo realizado por
los estudiantes..
Recursos utilizados para la integracin de los
ciudadanos en el Servicio Comunitario universitario.
Formacin apta de los estudiantes universitarios para
trabajar en el Servicio Comunitario..
Los estudiantes universitarios plantean proyectos de
inters para la comunidad....
58

59

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EZEQUIEL ZAMORA
UNELLEZ - BARINAS

SERVICIO COMUNITARIO UNIVERSITARIO COMO EXPERIENCIA DE
INTEGRACIN EN LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA
PARROQUIA EL CARMEN, CIUDAD BARINAS 2010.

Autor: Cavanerio Danetsi
Tutor: Econ. Gloria Victor
Fecha: Marzo 2011

RESUMEN

La presente investigacin tuvo como objetivo general analizar el servicio
comunitario Universitario como experiencia de Integracin en la participacin
ciudadana en la Parroquia el Carmen, en el estado Barinas. La Investigacin se
encuentra dentro del paradigma cuantitativo, de tipo descriptivo, sustentada en el
diseo de investigacin de campo, la poblacin estuvo determinada por 152 casas
de familia, u en la comunidad los Marqueses, ubicada en la parroquia el Carmen del
Municipio Barinas, escogiendo una muestra de tipo probabilstico. La tcnica de la
encuesta se encuentra bajo la modalidad del cuestionario que determin los
objetivos de la investigacin, dicho cuestionario fue sometido a validacin por el
procedimiento juicio de experto de dos (2) Especialista en el rea de servicio
comunitario, para la confiabilidad se uso la estadstica tecnolgico de un Software
denominado Spss. Los resultados fueron realizados a travs de la tcnica de
anlisis de frecuencia en porcentajes, para lo cual se elabor cuadros descriptivos y
estadstica por dimensin, despus de haber analizado el instrumento de evaluacin
tomando en cuenta lo observado durante la investigacin y con un apoyo
documental se establecieron algunas conclusiones tales como: cabe destacar que
en la comunidad los Marqueses no hay integracin ni participacin en cuanto a la
prestacin del servicio comunitario. Se obtuvo como resultado la falta de integracion
de parte de la comunidad a participar y la indolencia de los estudiantes a solventar
los problemas de la sociedad.

Descriptores: Servicio - Integracin - Comunitario Universitario.

12
INTRODUCCIN

El Servicio Comunitario Universitario, consiste en el compartir de
saberes, haceres y confan vialidades entre universitarios y grupos
comunitarios y as unir los esfuerzos que responden a la satisfaccin de
necesidades para la construccin de la nueva sociedad. Aplicando el
conocimiento acadmico aprendido durante la trayectoria de la carrera.

El Servicio Comunitario Universitario tambin, es una forma de
gratificacin del estudiante a la sociedad por la inversin realizada en su
formacin y capacitacin y es una oportunidad para la aplicacin de los
conocimientos adquiridos en sus aos de estudios.

Dicha ley desarrolla los principios constitucionales relacionados con
los valores sociales, se sirve de la educacin como un proceso integral, cuya
finalidad fundamental es la integracin de los ciudadanos a participar en los
procesos de la problemtica de la comunidad, como herramienta principal, la
conciencia ciudadana, fines que se interrelacionan de forma directa con los
objetivos propuestos en los programas del Servicio Comunitario Universitario.

En tal sentido, se observa como objetivo central en la Ley, vincular al
estudiante universitario con su entorno socio-econmico; contribuir al
desarrollo de las comunidades, la participacin ciudadana, de los habitantes
de las comunidades, a que se integre en cada problemtica que padezca la
comunidad, para solucionar mancomunadamente las misma. Cada
13
ciudadano, tiene el deber de estar ayudando en la solucin de problemas
especficos de las comunidades las cuales se vern beneficiadas de los
proyectos desarrollados por las instituciones de educacin superior.

La investigacin indaga como ha sido el servicio comunitario
universitario como experiencia de integracin en la participacin ciudadana
en la parroquia El Carmen en el municipio Barinas. Esta estructurada en (4)
captulos:

CAPITULO I: El planteamiento de problema, formulacin del problema
los objetivos de la investigacin y justificacin.

CAPITULO II: Esta conformado por los antecedentes histricos,
investigaciones previa, bases tericas, bases legales y terminologas.

CAPITULO III: Denominado el marco metodolgico, donde es
considerado el tipo de investigacin, diseo, la poblacin, muestra, la tcnica
de recoleccin de datos, validacin y confiabilidad del instrumento de la
investigacin.

CAPITULO IV: Representa la tabulacin, interpretacin y anlisis de
los datos recabados de la investigacin.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: Establece en forma
resumida los resultados arrojados de la investigacin, derivados del
14
procesamiento de las interrogantes planteadas y se mencionan algunas
sugerencias.

REFERENCIAS CONSULTADAS: Detalla las fuentes y dentro de este
se constituyen en tres; impresas, electrnicas, hemerogrficas.

ANEXOS: Modelo de instrumento que fue aplicado, Acta y Constancia
emitida por los expertos.

15

CAPITULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema.

Con respecto La ley de servicio comunitario del estudiante de
educacin superior (2005) seala:

Se entiende por Servicio Comunitario, la actividad
que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes
de educacin superior que cursen estudios de formacin
profesional, aplicando los conocimientos cientficos,
tcnicos, culturales, deportivos y humansticos adquiridos
durante su formacin acadmica, en beneficio de la
comunidad, para cooperar con su participacin al
cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo
con lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y en esta Ley. (p.5).

Cabe destacar, que en el servicio comunitario universitario la
participacin es una necesidad intrnsicamente humana. Es consustancial
al desarrollo del hombre, es decir, hacia nuevas formas de intervenir la
realidad, el modo de crecer como comunidad organizada.

Montero (1996) expone que hablar de participacin dentro del
contexto social y cultural de la familia venezolana no es igual que hablar
de participacin en otras sociedades y culturas. La nocin de
participacin viene asociada a la ideologa del democratismo, su uso
histrico y social se ha encargado de incorporarla al lenguaje ordinario a
la prctica cotidiana y al Comportamiento de la promocin social.

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Los procesos de participacin deben comprender tambin el
dilogo abierto y el amplio compromiso activo y ello requiere que los
individuos tengan voz en las decisiones que les afectan. Tomando en
cuenta los valores a la hora de aportar ideas en beneficio de la
comunidad.

Es de hacer notar el tiempo y con l, se han suscitado muchas
transformaciones en cuanto al servicio comunitario universitario en los
distintos pases, con el propsito de que estos respondan a las
caractersticas, necesidades, aspiraciones y valores culturales de cada
pueblo. El servicio comunitario universitario durante el siglo XX tuvo un
desarrollo desigual, pases como Mxico dieron los primeros pasos en los
albores de los aos treintas (30) como una respuesta a la necesidad de
reconstruir el pas, asumiendo la responsabilidad de mancomunar
esfuerzos con el fin de hacer realidad el reclamo de justicia social
emanado del proceso revolucionario.

Nicaragua instituy esta prctica mediante la Ley creadora del
Servicio Social Obligatorio (1968), estableciendo la prestacin del
servicio social por parte de los egresados de todas las carreras
profesionales de enseanza media o superior que aspiren a obtener un
ttulo profesional concedido por el Estado. Al igual en Uruguay prestan el
servicio social los egresados de Medicina, Derecho, Agronoma,
Arquitectura y Odontologa; en Paraguay slo los egresados de medicina
con el fin de mancomunar en beneficio de la comunidad y lograr
participacin de los ciudadanos.

Cuba una de las principales direcciones en que se ha trabajado
durante la dcada de los noventas (90), adems del perfeccionamiento
17
de los planes de estudio, es en la insercin de los centros universitarios
en las respectivas comunidades en que se encuentran enclavados, la
participacin de sus estudiantes en misiones de impacto econmico y
social y la incorporacin extracurricular de los jvenes al trabajo
cientficos.

La experiencia de la Universidad Nacional y Popular de Buenos
Aires entre 1973 y 1974 constituye un valioso antecedente para pensar el
Servicio Social. Durante ese perodo, desde las ctedras universitarias se
modificaron los planes y programas de las materias en funcin de vincular
estrechamente la universidad a un proyecto econmico, poltico y cultural
de desarrollo. Tambin se realizaron experiencias comunitarias
relacionadas con los sectores marginales y populares.

En Venezuela, en los aos setenta (70) dcada convulsionada por
la crisis de teoras e ideologas se plantea la posibilidad de hacer servicio
comunitario universitario como forma de bsqueda de respuestas
cnsonas a la realidad, para as motivar a la mayor participacin de los
ciudadanos en las experiencias significativas del trabajo comunitario.
Pero es aos mas tardes que la Gacetas Oficial emanada en el ao
(2005), la Asamblea Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela
decreta la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin
Superior.

Reflexionando sobre lo expuesto en los prrafos precedentes, se
reafirma la conviccin de que el servicio comunitario universitario es la
experiencia que tiene los estudiantes universitario de fomentar la
solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma tica y
ciudadana y se basa en acciones que procuran el bien de un grupo,
18
comunidad o nacin. Se trata de un proceso de cambios para la solucin
de problemas y satisfaccin de necesidades, con lo que pretende
alcanzar el bienestar colectivo; es compartir con un grupo de personas,
estar involucrado con un hecho o acontecimiento dado, para un bienestar
comn y la comunidad debe tener equidad y equilibrio en todas sus
partes no solo estar por estar sino para aportar ideas que puedan llevar a
la mejora del mismo. Todos los ciudadanos tienen algo que aportar y algo
que recibir, al mismo tiempo recibir aprendizajes y enseanzas.

Se ha venido observado con preocupacin en la Ciudad de
Barinas, Municipio Barinas, especficamente en la Parroquia El Carmen,
la problemtica de la participacin de los ciudadanos hacia el logro de los
objetivos previsto en el servicio comunitario universitario, en las
comunidades que muestran imperantes necesidades de ndole social;
existe la asistencia que el servicio comunitario de educacin superior
ofrece conocimientos acadmicos, la ayuda, el inters y bienestar social a
la comunidad, desarrollando as el sentido con responsabilidad y
participacin ciudadana.

En la comunidad Los Marqueses, la escasa participacin
evidencia debilidades que se contempla en la proyeccin del servicio
comunitario universitario, la actitud asumida por los ciudadanos no es la
mas idnea para que se de, el poder del servicio comunitario universitario
como experiencia de integracin en la participacin ciudadana.

La finalidad que se tiene con esta investigacin es mostrar la
integracin de los ciudadanos en la participacin al servicio comunitario
universitario como una ayuda mutua a la comunidad, para mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos que habitan en esa comunidad.
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Formulacin del Problema

Atendiendo a estas consideraciones, se desarrollan las siguientes
interrogantes.

Cmo es el nivel de participacin ciudadana en la comunidad Los
Marqueses en la parroquia El Carmen, Ciudad Barinas, Ao 2010?

Cmo promover la participacin ciudadana de la comunidad Los
Marqueses en la parroquia El Carmen, Ciudad Barinas, Ao 2010 en el
servicio comunitario universitario?

Cmo estimular la participacin de los ciudadanos de la comunidad Los
Marqueses en la parroquia El Carmen, Ciudad Barinas, Ao 2010 en el
servicio comunitario universitario?

Objetivos de la Investigacin

Objetivos General

Analizar las experiencias del servicio comunitario universitario
como forma de integracin en la participacin ciudadana de la comunidad
Los Marqueses en la parroquia El Carmen, Ciudad Barinas. Ao 2010.

Objetivos Especficos

Identificar las experiencias del servicio comunitario universitario de
la comunidad Los Marqueses en la parroquia El Carmen, Ciudad Barinas.
20

Caracterizar los diferentes mecanismos para la integracin que
genera el servicio comunitario universitario de la comunidad Los
Marqueses en la parroquia El Carmen, Ciudad Barinas.

Describir las formas de participacin ciudadana y ejecucin de la
comunidad Los Marqueses en la parroquia El Carmen, Ciudad Barinas,
del servicio comunitario universitario.

Justificacin

A travs de los aos el mundo ha dado varios cambios
relacionados con el servicio comunitario universitario; como la ayuda
mutua de las comunidades con el hombre, haciendo una labor de
beneficio a travs de diagnsticos participativos que van en busca de la
problemtica de la comunidad pero no a la mejora de la misma, ni a la
integracin de la participacin ciudadana.

El principal motivo de esta investigacin, se debera que el servicio
comunitario universitario como experiencias de integracin en la
participacin ciudadana, es un tema de actualidad en la dinmica de la
democracia en distintos pases e inclusive en Venezuela, el cual posee
una relevancia y pertinencia social porque incluye a todos los sectores
sociales del pas, en especial a las casas de estudios universitarios que
brindan conocimiento acadmicos que sirven de gran virtud para la
solucin o mejora de lo nebuloso que se esta viviendo. Servicio
comunitario universitario, es un poder basado en armona que surge
21
como punto de partida a sentar bases en las comunidades a los
ciudadanos que se integren a participar.

Mediante la presente investigacin se pretender dar un aporte
terico a las ciencias sociales, especficamente a la rama de Sociologa
del Desarrollo, en la compresin de los problemas sociales,
organizaciones pblicas y privadas, y la participacin de los ciudadanos.
Entre los beneficiarios de la investigacin, se encuentra, la comunidad ya
que se le pueden mejorar y satisfacer las necesidades de los
ciudadanos. A los investigadores de las ciencias sociales para crear
nuevas teoras que regeneren el desarrollo de la comunidad. Los
organismos e instituciones pblicas y privadas como; UNELLEZ
(Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel
Zamora - Barinas), FUNDACOMUN Alcalda y Gobernacin. Entre otros.

De acuerdo a la lnea de investigacin del programa de Ciencias
Sociales y J urdicas de la UNELLEZ (Universidad Nacional Experimental
de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora - Barinas), se vincula con la
lnea de Sociedad y Comunidad para promover el instrumento principal
de una nacin, es la educacin y brindar conocimientos acadmicos a las
comunidades, es solventar soluciones.

11
CAPITULO II
MARCO TERICO

El marco terico inicia el proceso de investigacin de los
fenmenos a investigar, ya que es parte de un conjunto de ideas que
pueden oscilar desde meras suposiciones, hasta proposiciones slidas
claramente formuladas, extradas de las teoras sociolgicas existentes
en relacin a los hechos que se desean estudiar.

Marco Terico est formado por un conjunto de proposiciones
tericas, lgicamente articuladas, cuyo objetivo estriba en fundamentar y
explicar aspectos significativos del problema de estudio. (Rangel, 1996,
p 67). Por tanto elaborar un marco terico implica indagar y ubicar los
elementos tericos requeridos al problema, con el fin de lograr su
adecuada compresin y en consecuencia, precisar sus alcances e
implicaciones.

Antecedentes Histricos del Servicio Comunitario Universitario.

En los Estados Unidos, a fines de los aos 50 y comienzos de los
aos 60, el gran factor de perturbacin es el surgimiento del movimiento de
los negros norteamericanos que reivindica la igualdad social, segn Luther
King, movimiento que orienta hacia la afirmacin de su propia identidad. Este
movimiento fue un rudo golpe para los mitos fundacionales de la conciencia
blanca norteamericana. Millones de ciudadanos americanos que no haban
pasado por el molinillo del melting pot, la igualdad entre los ciudadanos
dependan entre otras cosas del color de la piel. El acontecimiento que llevo
a los Estados Unidos a dudar de si mismo, la guerra de Vietnam. Finalmente,

12
el movimiento de liberacin femenino apoy su contribucin al
quebrantamiento de las ideas y de las normas sociales recibidas. De modo
que la renovacin de la metodologa del trabajo social est impulsada por la
irrupcin colectiva, en el escenario sociopoltico, de los marginales negros y
pobres, y el cuestionamiento de los valores tradicionales.

En tanto que el servicio social de grupo, ya conocido y practicado
desde tiempos atrs, es impulsado por los trabajadores sociales en el marco
de servicios sociales que se prestan principalmente en las actividades de
reinsercin ( crceles, psiquiatra) en la organizacin de esparcimiento para
jvenes de centros sociales. El servicio social comunitario lo practican, sobre
todo, militantes de los movimientos negros o animadores, como Alinsky,
mezclando estrechamente la accin de tipo poltico y la accin de tipo social.
Las luchas por la igualdad racial y los programas de lucha contra la pobreza
van a traer una nueva generacin a las escuelas de servicio social. Se trata
de estudiantes que van a buscar en ellas una metodologa para la accin al
servicio de objetivos sociopolticos, se producen un doble movimiento hacia
el servicio social.

No obstante, cabe destacar que la investigacin en trabajo social no
era, en esta poca, una novedad en los Estados Unidos; con formacin
universitaria y relaciones estrechas con las ciencias sociales (psicologa y
sociologa) y adems, desde Mary Richmond, con slidas tradiciones en el
campo de investigacin, los trabajadores sociales norteamericanos
desarrollaron extraordinariamente la indagacin terica en trabajo social. Las
prcticas de grupo y comunitarias se realizaban en un contexto en el cual el
marco terico, en sus grandes lneas, ya haba sido elaborado.

13
Por su parte, en la Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior
en el siglo XXI de la UNESCO, Pars (1998), se establece que: La Educacin
Superior debe reforzar sus funciones de servicio a la sociedad, y ms
concretamente sus actividades encaminadas a erradicar la pobreza, la
intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el hambre, el deterioro del medio
ambiente y las enfermedades, principalmente mediante un planteamiento
interdisciplinario y transdisciplinario para analizar los problemas y los puntos
planteados.

La UNESCO, plantea a los estudiantes Universitarios de marchar en el
fortalecimiento, enriquecimiento y mejoramiento de las comunidades,
integrando al ciudadano a participar, aportando el conocimiento acadmicos
obtenidos durante la carrera con el fin de mejorar la problemtica de la
sociedad y enfatizar a cada unos de los ciudadanos en cada unas de las
actividades realizadas y a que organismo pblico privado asistir para
resolver la situacin.

Durante el siglo XX, el Servicio Social Universitario tuvo un desarrollo
desigual en los diferentes pases de Amrica Latina brindado conocimiento
acadmicos. En algunos casos lo ha establecido como requisito para optar
por el titulo universitario en todas las carreras y en otros, en la prctica se
reduce a los egresados de Medicina a integrarse en la parte de campo y
conocer la realidad.

En Mxico el servicio social surgi en los aos 30 como una respuesta
de las instituciones de educacin superior a la necesidad de reconstruir el
pas surgido de la Revolucin Mexicana, asumiendo la responsabilidad de

14
mancomunar esfuerzos con el fin de hacer realidad el reclamo de justicia
social emanado del proceso revolucionario. La idea de que los egresados de
las universidades prestaran servicios profesionales en favor de las
comunidades marginadas fue iniciativa de los propios universitarios.

Es como nace una propuesta por cada unos de los estudiantes en
mejorar y sentir la obligacin de contribuir al Pas aportando el conocimiento
adquirido durante su formacin.

Es cuando a mediados de esa dcada se dio un proyecto del servicio
social para los pasantes de medicina, en las comunidades rurales con
carencia de servicios de salud fue presentado al presidente Crdenas, quien
lo autoriz, dando instrucciones para que el Departamento de Salubridad
Pblica donde aportara el presupuesto necesario as trabajar exitosamente.
Donde se hace un convenio que suscribieron la UNAM y el Departamento de
Salud Pblica se convino que la UNAM establecera el Servicio Mdico
Social como un requisito acadmico necesario para obtener el ttulo de
Mdico Cirujano y encaminarlo.

En la dcada del 40 la UNAM promovi la creacin de brigadas
multidisciplinarias, las cuales fueron conocidas como misiones
universitarias, con la idea de trabajar durante perodos vacacionales en
proyectos de desarrollo rural.

En 1945 se incorpor en la Constitucin Poltica la obligacin de
prestar el servicio social. Desde ese momento hasta 1980, el servicio social
tuvo una estrecha vinculacin a la formacin de los cuadros burocrticos de

15
las instituciones gubernamentales, lo cual llev a que muchas veces esta
prctica se redujera bsicamente al apoyo a la administracin.

En 1981 se cre la Comisin Coordinadora de Servicio Social de los
Estudiantes de las Instituciones de Educacin Superior (COSSIES) para
coordinar esta actividad a nivel nacional y vincularla a los proyectos de
gobierno para el bienestar social. Este esfuerzo de coordinacin
interinstitucional se vio posteriormente truncado.

Recientemente, ante la necesidad de establecer mecanismos de
vinculacin y coordinacin en materia de servicio social, tanto al interior de
las propias instituciones educativas como con el sector pblico, se estableci
la coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social, a travs de la
Direccin de Apoyo al Servicio Social. Es como nace la idea de mejorar en
colectividad las problemticas que estaba viviendo el Pas y solventarlas,
requiriendo a los organismos del Pas y asociarse con otros pases a la idea
enriquecedora que nace de los estudiantes universitarios.

Es mas tarde cuando Nicaragua instituy esta prctica mediante la
Ley creadora del Servicio Social Obligatorio, de abril de 1968,
estableciendo la prestacin del servicio social por parte de los egresados de
todas las carreras profesionales de enseanza media o superior que aspiren
a obtener un ttulo profesional concedido por el Estado. Obligndolo a estar
entrelazado con las comunidades prestndole el conocimiento acadmicos y
el apoyo necesario.

En Uruguay prestan el servicio social los egresados de Medicina,
Derecho, Agronoma, Arquitectura y Odontologa; la integracin de las
comunidades es deficiente debido a que no cree en el inters que tiene los

16
estudiantes universitarios en poder contribuir con la sociedad, sino que lo ve
como un requisito para su carrera, es por este motivo que no hay tanta
participacin de los ciudadanos. En Paraguay slo los egresados de
Medicina, cumple con el compromiso y el deber satisfactorio de poder
ayudar en cuanto a la salud de los ciudadanos que no cuenta con los
recursos necesarios, es donde estos proveedores brinda la humildad, el amor
y el compromiso de servir a la patria con orgullo.

Sin lugar a dudas, la experiencia de la Universidad Nacional y Popular
de Buenos Aires entre 1973 y 1974 constituye un valioso antecedente para
pensar el Servicio Social. Durante ese perodo, desde las ctedras
universitarias se modificaron los planes y programas de las materias en
funcin de vincular estrechamente la universidad a un proyecto econmico,
poltico y cultural de desarrollo, con el fin de optimizar. Tambin se realizaron
experiencias comunitarias relacionadas con los sectores marginales y
populares.

En base al trabajo Universidad y Movimiento de Liberacin, de Iciar y
Aritz Recalde, destacaremos slo algunas de las medidas ms importantes,
vinculadas a esta cuestin, tomadas durante la gestin de Rodolfo Puiggrs:
Durante la gestin de Ernesto Villanueva se profundizaron las actividades de
gran parte de los organismos creados por Puiggrs.

Convenio con la Secretara del Estado del Menor y la Familia con el fin
de otorgar asesoramiento de profesionales universitarios en diagnsticos,
proyectos y de brindar capacitacin para el personal de la Secretara.

Se desarrolla una comisin en la Facultad de Arquitectura y
Urbanismo que particip en el Primer encuentro de Experiencias de Vivienda

17
Popular, organizado por la Facultad de Humanidades de la Universidad
Provincial de Mar del Plata. Participaron adems de los responsables de la
comisin, personal de la Facultad de Humanidades y de Arquitectura de Mar
de Plata, el Movimiento Villero y el gobierno de la Provincia de Buenos Aires.

Se desarrollan debates acerca de algunas experiencias realizadas en
relacin con el tema de la ocupacin y la propiedad de la tierra de los
ciudadanos, se diagram un diagnstico de problema habitacionales, se
reflexion sobre concepto de vivienda digna, sobre la funcin social de la
vivienda, sobre el tema de alquileres, sobre las condiciones sanitarias de las
villas y hoteles. Se debati acerca de las mejores vinculaciones entre la
comunidad y la universidad.

Se desarroll el Departamento de Medicina Social con el fin de
conocer e integrar a la prctica docente de la Facultad los elementos sociales
que inciden en las necesidades de salud, de docencia e investigacin y de
asistencia a la comunidad. El departamento estaba compuesto por el
Institutos de la Madre y el Nio, el Instituto de Patologa Regional, del
Medicamento, de Medicina del Trabajo y de Higiene.

En 1988 el diputado nacional Carlos Auyero, junto a los diputados
Alberto Aramouni y Eduardo E. Gonzlez, del Partido Demcrata Cristiano,
presentaron un proyecto de ley universitaria, que contemplaba el Servicio
Social Comunitario como una institucin que debe organizarse sobre estos
criterios (gratuidad y solidaridad), desplegando un conjunto de actividades
bajo la forma de diversos programas de promocin e intervencin social
cuidadosamente diseados con el concurso de los beneficiarios, los
organismos estatales pertinentes as como las representaciones
comunitarias.

18

Los graduados universitarios debern realizar un servicio social
comunitario organizado por el principio de la solidaridad social. Las
modalidades del mismo, as como su temporalidad que nunca ser inferior a
un ao de labor o su equivalente en horas de trabajo mil horas sern
organizadas en cada universidad por el Departamento de Servicio Social
Comunitario, tomando en cuenta las orientaciones por la Coordinacin nter
universitaria.

En Venezuela la Ley del Servicio Comunitario del Estudiante de
Educacin Superior fue aprobada en septiembre del ao 2005. Aplicando los
conocimientos cientficos, tcnicos, culturales, deportivos y humansticos
adquiridos durante su formacin acadmica, en beneficio de la comunidad,
para cooperar con su participacin al cumplimiento de los fines del bienestar
social, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

La intencin de promover programas de asistencia a reclusos y
funcionarios adscritos a la crcel de Uribana, la Universidad Yacamb (UNY)
y el Centro Penitenciario de Centro Occidente firmaron un convenio de
cooperacin, donde las facultades de Derecho y Humanidades sern las
encargadas de coordinar las acciones pautadas en una primera etapa del
acuerdo, entre ellas la ejecucin del servicio social, actividades acadmicas
relacionadas con las reas de investigacin y extensin; adems de la
realizacin de pasantas profesionales en las reas de Derecho y Psicologa.
En la Universidad Simn Bolvar, para dar cumplimiento a lo estipulado
por la Ley de Servicio Comunitario, se desarrollan distintos proyectos que
permiten la vinculacin del estudiante con la sociedad. Esta modalidad se

19
conoce como Proyectos de Servicio Comunitario (PSC), que pueden ser
promovidos por distintos actores: alumnos, profesores, empresas pblicas,
privadas, comunidades organizadas y por la propia institucin. Todo bachiller
para optar al ejercicio de su profesin, debe proponer iniciativas de trabajo
social o bien participar en los impulsados desde su casa de estudio.

En la Universidad de Los Andes, El Archivo Histrico, desde su
creacin, muchas universidades estuvieron conscientes de su
responsabilidad social entre los sectores ms desfavorecidos y relacionaban
a sus estudiantes con las comunidades adyacentes, a travs de grupos de
voluntariado. Sin embargo, en el marco del artculo 135 de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela Quienes aspiren al ejercicio de
cualquier profesin, tiene el deber de prestar servicio a la comunidad durante
el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley, en busca vincular al
estudiante universitario con su entorno socio-econmico.

En el nuevo contexto venezolano el Ministerio de Educacin Superior,
ha generado nuevas polticas y estrategias para el desarrollo del Sector en el
periodo 2000-2010, la cual resume, entre otros aspectos, estructurar el
sistema de educacin superior; elevar la calidad acadmica de la
instituciones, mejorar la equidad en el acceso y desempeode los
estudiantes, lograr una mayor pertinencia social de la instituciones y su
interrelacin con los distintos sectores de la sociedad y sobretodo, promover
y fortalecer la participacin comunitaria y el poder popular, a travs de una
cooperacin permanente desde las instituciones de educacin superior hacia
las comunidades donde se insertan, con apoyo continuo de los espacios
locales segn el Ministerio de Educacin Superior, (2003).

20

El servicio comunitario universitario, es una actividad que deben
realizar en unin, la universidad, los estudiantes universitarios, la comunidad
y los entes pblicos y privados, con fin de promover el desarrollo de las
comunidades, y la participacin de los ciudadanos como protagnico de la
sociedad, para el bienestar del ciudadano

Antecedentes Histricos de la Participacin Ciudadana.

A nivel mundial, sobre todo a partir del siglo XVIII, con la revolucin
industrial en Europa, se generan los primeros movimientos sindicales que
buscaron mejorar las condiciones de vida de la llamada clase obrera, quien
se haba asociado en Pro de luchar contra los abusos de los patrones
capitales. Sin embargo la participacin estaba acondicionada por el factor
econmico, sobre todo en los asuntos polticos, donde solo las personas con
grandes adquisiciones de dinero eran los privilegiados.

Segn Garca y Carrero (1997) citado por Yusti (2004), a raz del
pensamiento liberal del siglo XVIII se pretendi disminuir la intervencin y
exceso de poder del Estado, dndose las primeras transformaciones en
cuanto a la concepcin del ciudadano de la sociedad civil, en las que se
empieza a reconocer a esta como la entidad intermedia entre el individuo y el
Estado, es decir, el espacio societario resultante de la participacin voluntaria
de los ciudadanos, siendo un lugar exclusivo para el ejercicio de la libertad
individual. A partir de all, emerge una diversidad de organizaciones en el
mbito de la participacin ciudadana, as como una red de movimiento
sociales promoviendo un conjunto de estrategias dirigidas al cambio de la

21
cultura poltica econmica desarrollando a la sociedad civil para transformar
el sistema poltico. (p.24).

En la mitad del siglo XX una vez finalizada la Segunda Guerra
Mundial, las naciones unidas en mira de solucionar los problemas
econmicos y sociales ocasionados por el pasada conflicto blico; inician
programas de desarrollo con la participacin de hombres y mujeres quienes
mediante un esfuerzo mancomunado se logro reconstruir la Europa de
Posguerra.

En el caso de Amrica latina Yusti, (2004) dice que la participacin y la
autogestin han tomado distinto rumbos por llegar a satisfacer las
necesidades fundamentales de la poblacin, cuya sociedad estaba
caracterizada por la escases, el atraso y otros elementos que coloca el riesgo
el bienestar comn.

A principios de la dcada de los ochentas (siglo XX) hubo muchas
ilusiones en el desarrollo de la sociedad civil, sus organizaciones van
consideradas como agentes capaces de contribuir a la democratizacin
latinoamericana. Sin embargo para fines de la dcada perdieron fuerzas y se
abri un abanico de dudas sobre sus potencialidades, otorgndole
importancia a los actores mas tradicionales (Partidos polticos) que critican el
papel del Estado. Se trata de que los grupos organizados luchen por
disminuir el poder de la tecnocracia y fortalezca la libertad de expresar sus
intereses para un pleno desarrollo consensual (p.21).

En Venezuela, cuando se rompe con el sistema monrquico espaol
en el siglo XIX, a partir de la guerra de independencia se construye la
Repblica, lo que condujo inevitablemente, a una guerra civil entre

22
venezolanos la cual se prolong por ms de una dcada. Luego de este largo
conflicto la sociedad resultante no contaba con formas permanentes y
perdurables de organizacin colectiva que permitieran la participacin de las
grandes mayoras. Ms bien fue la confrontacin armada, como prolongacin
de la poltica, el instrumento mas frecuente al que recurre el venezolano para
dirimir sus diferencias y definir las disputas para el poder.

El siglo XIX se caracteriz, entonces, mucho mas por el
enfrentamiento armado que por el desarrollo de instancias organizativas que
garantizan la participacin de los ciudadanos. Con la nica excepcin del
partido liberal, las entidades que agrupaban a individuos con inters
comunes no eran agrupaciones de masas y su impacto social era
definitivamente de baja incidencia. Incluso el citado partido, a la hora de
disputarse el poder, lo hizo a travs de las armas y no mediante la
participacin poltica organizada de sus numerosos adeptos.

Con la derrota definitiva de los caudillos en los primeros aos del siglo
XX y con la consolidacin de la paz en tiempo de J uan Vicente Gmez, la
guerra civil fue desplazada como instrumento para la toma del poder y tuvo
su inicio en un proceso de creacin, fortalecimiento y organizacin de
instancias polticas sociales, los cuales facilitaron la participacin de los
ciudadanos y la obtencin de resultados para el conjunto de sociedad.

Expresin de ellos es el contraste entre los sucesivos fracasos de los
caudillos, quienes sin mayor fortuna pretendieron insistentemente tumbar a
Gmez y Leonis contundentes impactos sociales y polticos que tuvo la
accin colectiva contra la dictadura organizada por los universitarios en la
semana del estudiante el ao de 1920.

23
A la muerte de J uan Vicente Gmez en 1935, no fueron la forma
poltica del pasado y la resurreccin de los valores caudillista lo que atrajo a
la sociedad Venezolana, sino la oferta de quienes promovan la creacin de
los partidos polticos y la impostergable organizacin de los Venezolanos con
el fin de organizar su participacin en los destinos de la sociedad.

Los partidos polticos, desde el momento de su creacin, se dieron a la
tarea de fomentar el desarrollo u organizaciones sindicales, gremiales y
profesionales como el mecanismo participativo idneo para los venezolanos.
Un inventario pormenorizado de agrupaciones fundadas durante esos aos y
en las dcadas posteriores arroja un cuadro cuantitativo y cualitativamente
diferente al de la Venezuela de comienzo de siglo XX y expresa un valor
poltico de especial significacin; a partir de ese momento los Venezolanos
han privilegiado la accin colectiva a travs de instancia de organizacin
como el procedimiento mas eficaz para la toma de poder, pero tambin para
incidir y hacer valer sus derechos frente al Estado.

A partir de 1959 con la cada de Marco Prez J imnez y la creacin de
la constitucin de 1961, el Estado busc nuevas formar de asegurar los
derechos de los ciudadanos en cuanto a participacin, mediante la proteccin
de asociaciones, corporaciones, sociedades, comunidades, y la fomentacin
de cooperativa y dems instituciones. Igualmente es importante destacar,
que las instancias polticas que representaban la participacin ciudadana de
ese entonces, eran nicamente los partidos polticos entre ellos los ms
destacados Accin Democrtica Y COPEI. El bipartidismo perduro por ms
de 40 aos, y las clases sociales, en especial las ms pobres siguieron en
esperanzas que los representantes polticos solucionaran las crisis
econmicas y sociales que ahogaban el pas

24
Sin embargo, durante la transicin del periodo bipartidista hasta 1994
con el triunfo del partido Convergencia de Rafael Caldera, se crearon
medios jurdicos para la descentralizacin y a su vez para fomentar la
participacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos. Entre estos medios
o instrumento jurdicos esta la Ley Orgnica del Rgimen Municipal (1978)
dada con el fin de mejorar la capacidad administrativa de los gobiernos
locales y en 1989, por la misma ley, el alcalde se elige por decisin popular.
Luego se forman las juntas parroquiales para propiciar espacio de
participacin ciudadana.

Las juntas parroquiales, creadas para promover la participacin, se
convirtieron en entes que sirvieron para colocar activista poltico. Debido a
esto los espacios liderizados y conformados por individuos cuya prioridad
eran el activismo partista, tergiversaron el verdadero papel de los recintos
parroquiales.

Segn Garca y Carrero (1997) citado por Yusti (2004) entre 1980 y
1985, se dieron nuevas organizaciones, entre ellas, el grupo Roraima,
considerando la raz de las organizaciones liberales, conformado por lideres
sociales, acadmicos, intelectuales, otros. Entre sus propuestas esta el
cambio, partiendo del marco democrtico y de las pontecialidades de la
sociedad Venezolana. Este grupo analiz al sistema poltico Venezolano del
cual sac caractersticas como, concentracin de poder, centralizacin
poltica, financiera y administrativa. (P25-26).

Una de las formas de participacin ciudadana surgida en Venezuela
para los aos 80. Fue el Movimiento Vecinal Venezolano con la Escuela de
Vecinos, integrado por asociaciones de vecinos de las comunidades
juntamente con organizaciones de diversas ndoles, cuyo trabajo prioritario

25
eran mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, apoyndose en el marco
jurdico de la Ley Orgnica del Poder Municipal de 1978. Pero a pesar de
todo este proceso, las expectativas no fueron satisfechas lo que ocasion
una reforma de la Ley para 1989, donde se iban a reinvidicar las
asociaciones de vecinos mediante el respaldo de diferentes organizaciones y
de federaciones.

La Participacin est vinculada con el concepto de democracia,
autonoma, cooperacin y descentralizacin El tema de la participacin
popular es bsicamente idntico al tema de la democracia en su sentido
mas amplio (Pearse y Stiefel, citado por Perdomo 2005, p.28).

A tal efecto ha dado beneficios a lo largo de los siglos, transformando
a la sociedad a una democracia participativa, protagnica, a brindar
conocimientos, soluciones socioeconmicas, polticas, ecolgicas y
culturales.

En relacin en lo ante mencionado J os Zerpa (2000) en gua del
CNE afirma:

En el momento socio-histrico actual, la participacin
ciudadana se convierte en un reto que debe encarar la
sociedad civil, ya que ante el incipiente proceso de
transformacin que vive la sociedad Venezolana y que
se promueve constitucionalmente, se abre
oportunidades nunca vista para el ciudadano y
ciudadana no partidista, de incidir en los cambios
sociales proponiendo leyes, estableciendo mecanismos
de seguimiento, control y evaluacin de la gestin
publica que estn por definirse. Por ello la actual
Constitucin crea nuevos espacios sociales, culturales,
econmicas, y administrativas que sern ocupadas
inicialmente por aquellos ciudadanos y ciudadanas que
estn incorporando en formas de organizacin social o
comunitario (p. 21).

26

La participacin social y ciudadana es ahora una expresin con carcter
de mandatos Constitucionales que debe ser incorporados en toda accin
gubernamental de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y
local, ya que se inserta en un proceso poltico y social que permitir una
renovacin del ejercicio de la vida democrtica con la participacin activa y
organizada de los ciudadanos y comunidades en los actos que garantizan la
gobernalidad.

INVESTIGACIONES PREVIAS.

Entre las investigaciones realizadas que sustenta la investigacin, se
ubicaron cinco (05) trabajos de pregrado, los cuales tiene relacin.

Segn Rangel (2001). Las investigaciones Previas implican la
obligatoria revisin que deba hacer el autor de todos aquellos trabajos de
investigacin existente y que guarden relacin con el problema de
investigacin (p.67).

Barragn y Barrios. (2006) La Participacin Social como Proceso de
Desarrollo Comunitario: una Propuesta de Fortalecimiento, La Caramuca
Parroquia Manuel Palacio Fajardo Barinas. Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora, Barinas. Este
estudio estuvo dirigido a analizar la participacin social como proceso de
desarrollo comunitario a fin de generar una propuesta de fortalecimiento, la
Caramuca, parroquia Manuel Palacio Fajardo, Municipio Barinas. A travs de
los objetivos especficos, con un enfoque cuantitativo. La semejanza que

27
tiene con el tema de investigacin que analiza la integracin de las
comunidades y el derecho de participar de cada unos de los ciudadanos.

Ferreira. (2007) Estrategias de participacin Comunitarias en el
Concejo Local de Planificacin Pblica del Municipio Barinas. Universidad
Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora,
Barinas. La participacin comunitaria es un elemento clave para el desarrollo
individual y colectivo de las comunidades, es la manera de involucrarse en
los problemas que los afecta, constituye un factor que mejora la gerencia
local, y contribuye a la justicia, equidad, en los recursos asignados por el
gobierno en pro de su beneficio. El presente trabajo de investigacin tiene
por objeto describir la pertinencia de las estrategias de participacin
comunitarias en el Concejo Local de Planificacin Pblica Autnomo del
Municipio Barinas 2006. Para el cumplimiento del mismo, se empleo el uso
de la metodologa cualitativa y para efectos de anlisis se utiliz el mtodo
hermenutico, como instrumento de recoleccin de la informacin se aplic la
observacin directa, y revisin documental. De la investigacin realizada se
corrobor que el CLPD es un modelo alternativo de planificacin para el
seguimiento y control de proyectos en el mbito del desarrollo local.

Molina y Paredes. (2007) Anlisis de la Participacin Ciudadana a
travs de los Consejos Comunales en la Parroquia el Carmen en el Municipio
Barinas. Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales
Ezequiel Zamora, Barinas. En esta investigacin se propuso analizar la
participacin ciudadana a travs de los concejos comunales en la parroquia
el carmen en el Municipio Barinas, para el desarrollo de esta investigacin se
utiliz la metodologa cuantitativa empleando el mtodo descriptivo para
complemento y efecto de la misma los datos fueron obtenidos por la tcnica
del cuestionario especficamente el cuestionario cerrado y de alternativos

28
mltiples y las tcnicas de anlisis de resultados son los estadsticos
descriptivos.

Falcn. (2008) Anlisis del Proceso de investigacin de Participacin
Ciudadana en la Organizacin del Consejo Comunal en la Parroquia La Luz
Municipio Obispo del Estado Barinas. Universidad Nacional Experimental de
los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora, Barinas. La presente
investigacin tuvo como finalidad analizar el proceso de participacin
ciudadana en la organizacin del concejo comunal en la parroquia la Luz del
Municipio Obispo; como tipo de investigacin se utiliz la descripcin
documental y de campo como Diseo no experimental. La poblacin estudio
estuvo comprendida por 1500 personas de la comunidad de la Luz. Como
muestra se consideran 316 miembros obtenidos por expresin estadsticas
de Sierra Bravo: Respecto al instrumento se utiliz el cuestionario
estructurado por 24 tems con respuesta policotomicas y escala de likert.

Linares y Martnez (2009). Proceso de ejecucin de la Ley de
Servicio Comunitario en la Educacin Superior caso de estudio: estudiantes
del VIII semestre de la Carrera licenciatura en Sociologa del Desarrollo ao
2008-2009. Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales
Ezequiel Zamora, Barinas. El estudio realizado tuvo como finalidad analizar
el proceso de ejecucin de la Ley de Servicio Comunitario en la educacin
superior, con la intencin de conocer con exactitud el propsito de la
ejecucin de la Ley de Servicio Comunitario de los estudiantes de Educacin
Superior. En esta investigacin se utiliz la investigacin cuantitativa
enmarcada en la modalidad descriptiva, con un diseo de campo que
permiti conocer la aplicacin de la ley de servicio comunitario por los
estudiantes de sociologa. La originalidad del estudio se refleja en el enfoque,
criterios, conceptualizaciones, conclusiones, recomendaciones y en general

29
en el pensamiento de los autores. La investigacin se desarroll a lo largo de
una lnea continua y coherente que integra revisin, anlisis, presentacin
terica y propuestas.

Las presentes investigaciones antes descritas, tiene gran similitud al
trabajo de investigacin, donde se plantea objetivos especficos similares
donde se podr obtener resultados satisfactorio con el fin de lograr la
integracin de las comunidades y la participacin de los ciudadanos, en cada
indicador, empleando las diferentes estrategias, con el fin de proporcionar
solidaridad, compromiso y rescatar los valores de la ciudadana de la
sociedad.

BASES TERICAS.

Con respecto a las Bases tericas de la investigacin. Rangel (2001)
seala: Se construye a partir de las distintas reas del conocimiento en las
cuales debe insertarse el problema en estudio, esto es, lo que muchos
autores denominan en cuadro tericos.

Consiste en la elaboracin de estudios exhaustivos de las teoras ms
relevantes respecto al problema de investigacin. En los diferentes al servicio
Comunitario Universitario como una experiencia en la participacin
ciudadana en le sector los Marqueses de la Parroquia El Carmen del
Municipio Barinas Ciudad Barinas ao 2009, se define la siguiente teora.

La teora Funcionalista

Es un modelo terico que segn Gutirrez, (1984:177-179) se origina
en los planteamientos de Emile Durkheim quien ampli el concepto de

30
funcin utilizando con anterioridad por Spencer. En la obra de la Divisin del
Trabajo Social hace uso de la palabra funcin para referirse a un sistema de
movimientos vitales a la relacin existentes entre estos y las necesidades del
organismos. En otras palabras, lo definen como la satisfaccin de una
necesidad. Por lo tanto, la integracin de la sociedad depende del
establecimiento de una armona y orden. De all, las necesidades derivan del
conjunto de los distintos comportamientos que se unen como accin social,
siendo este un hecho colectivo regulador de las acciones individuales para
formar la conciencia colectiva identificndola como hecho social, el cual,
debe ser buscado de acuerdo a la relacin que sostiene con un fin social
(mantenimiento del orden y convivencia).

En este orden de ideas, Brown propone que la funcin debe ser
entendida de acuerdo con las condiciones necesarias para la asistencia, la
define como las actividades realizadas por cada persona en una sociedad
dada, por ejemplo, en el espacio familiar o laboral cada quien tiene un status
y ejerce un rol (madre, padre, hijo jefe, director, secretaria). Posteriormente,
el referido autor hace mencin de la estructura social, complementndola con
el Estructural Funcionalismo y la comprende como la totalidad donde existen
mltiples relaciones entre las distintas funciones de los individuos. Para
ambos autores el prolongamiento estructural es la armona general, el orden
social.

En relacin con la teora expuesta, el Servicio Comunitario
Universitario, puede ser leda desde ella porque en la sociedad existen
condiciones, lo cual, hace posible la participacin de los ciudadanos dentro
de sus comunidades, cada uno realiza actividades para la satisfaccin de sus
necesidades, convertidas a su vez en las necesidades del colectivo. Si se
toma en cuenta el concepto de Servicio Comunitario Universitario como la

31
incorporacin activa de los ciudadanos en la vida pblica con la finalidad de
promover nuevas alternativas dirigidas a la retribucin de sus necesidades
(conocimiento y servicio) para el logro del bienestar y desarrollo de la
sociedad",

Segn Castillo y Martnez. (2000:26), se observa, que es un proceso
social, acadmico y dinmico, por lo tanto los miembros de cierta comunidad
logran gratificar sus necesidades por medios de la participacin con el fin de
buscar equilibrada soluciones. Dentro del Servicio Comunitario Universitario,
los miembros cumplen roles, entre estos se encuentran: la institucin, el tutor
del proyecto comunitario, los estudiantes.

Estos actores sociales con el respaldo de la comunidad guan el
camino cooperativo para el alcance de fines comunes. Por lo tanto, la
permanencia de una sociedad comunitaria depende de las funciones que
cumplen sus integrantes para un fin social; orden, convivencia y soluciones.

Perspectiva Terica del Servicio Comunitario Universitario

En este sentido se cree conveniente tomar como punto de referencia
las posturas tericas desde las perspectivas Sociolgicas de Marx (1994),
Durkheim (1967), Weber (1944) y Parsons (1951), ellos aborda desde
diferentes niveles de anlisis. Es importante sealar que la accin social y la
accin comunitaria tienen que ver con la postura que asume ir a una
comunidad a cumplir con el servicio Comunitario sin ninguna vinculacin es
como arar en el mar.

32
Marx Weber: los cuatro tipos ideales de orientacin de la accin
social. Max Weber, (1994:5), defiende la accin como cualquier tipo de
proceder humano que significativamente, se orienta por la acciones de otros,
las cuales pueden ser presente o esperada como futuras, (Weber, 1994: 16).
El nfasis puesto por weber en su contricin de una sociologa interpretativa
y en sentido subjetivo de la accin hace que la accin humana sea entendida
como aquellas cuyos sentido subjetivo hace referencia a otros individuos o
grupos. Max Weber establece el principio de contricin racional de dos tipos
ideales. Metodologa el tipo ideal constituye lo que podra denominarse un
principio de accin racional por lo que si este es especificado, el hecho de
desvirsele es til para el estudio de la accin en su relacin con el posible
influjo de elemento irracional. En trminos generales weber distingue cuatro
tipos de orientacin de proceder social:

Racional con arreglos a fines.
Racional con arreglos a valores.
Efectiva.
Tradicional.

En el primero de esto cuatro tipos se ponderan el elemento racional
en trmino de clculo de medio para alcanzar un fin valorando racionalmente
los problemas consecuencias de los actos y comparando la efectividad
relativa de los diversos medios como la consecuencia que se pueda derivar
de su obtencin y de los medios utilizados para alcanzar. Como lo pensara
Este formando parte de una comunidad? A diferencia del primer caso, la
accin racional con arreglos a valores implica la orientacin de una idea que
constituye objetivo coherente hacia lo que el individuo dirige su actividad.

33
De este modo, la condicin de precivilizar la accin humana se
aporta en su carcter racional, toda accin implica necesariamente una
relacin social lo que supone uniformidades de conducta que se establece
por medio del uso y la costumbre.

Parsons: La teora general de la accin social, proponen a diferenciar
de Weber la elaboracin de una teora general de la accin que pretende
explicar cualquier tipo de comportamiento social desviado. Unos de los
conceptos centrales de la concepcin de la accin social en Parsons, es el
actor, que lo define como el individuo motivado en busca de metas que
establece relaciones con objeto de su medio ambiente y, aqu interviene el
segundo elemento de la accin; al fin hacia el cual el autor tiene Parsons y
Shils (1951:53).

Algunos de los factores que Parsons considera que intervienen en la
accin, la situacin que ejerce su influencia en dos sentidos, primeramente
para alcanzar sus fines, el actor deben poseer medios y posteriormente
superar condiciones que constituyen obstculos para el logro de sus fines.
Por otra parte, toda accin esta regida por principios normativos lo que
subrayan el carcter social de esta y por ellos se hallan constantemente
condicionada e influida por normas que surgen de la interaccin entre los
individuos. En sntesis, la accin incluye diferentes elementos y puede
definirse como comportamiento orientado hacia el logro o metas u otros
estados de caso anticipado segn Parsons (1951 p. 53).

Parsons ob cit identifican tres tipos diferentes de objetos que
intervienen en la accin:
Objeto Fsico: Es el que no interactan pero que son
imprescindibles como medio.

34
Objetos Sociales: Se refiere a los otros actores con quien el
individuo interacta.
Objetos Culturales: Son los que regulan y otorgan el
significado a la accin.

En el modelo parsoniano, la accin se desarrolla siempre dentro de lo
que denominan sistema de accin que se organizan a partir de diferentes
grados de generalidad siendo lo ms importantes.
El Sistema de Personalidad: el elemento fundamental es el
actor y las unidades mas importante es el impulso, actitudes, destrezas, entre
otros.

El Sistema Social: El concepto principal es el del rol entendido
como una parte del sistema de interaccin de la persona y elemento central
del rol nace de las expectativas, estas son ciertas actitudes que se espera
que adopte un actor. De este modo los roles implican relaciones normativas
que permiten considerar como es posible que lo diferentes actores
interacten entre si, ya que existen mecanismos sociales que garantizan el
modo en que deben desarrollarse estas nter actuaciones. El sentido
Parsons utiliza el concepto de sancin comprendida como los miembros
utilizados para asegurar el cumplimiento de las expectativas nacidas del rol.

El Sistema Cultural: Se configuran el comportamiento a
desarrollarse dentro de los otros sistemas, ya que el primero seria el
encargado de interiorizar los comportamientos y el segundo de
institucionalizarlo.

Durkheim, (1967): La accin social y los limites de la Sociologa
positiva, parte del principio de mostrar a la sociedad triviales cuyo modo de

35
cohesin social era la solidaridad mecnica, la totalidad de creencia y
sentimientos comunes a la medidas de los miembros, es mas fuerte debido a
que la individualidad no se hallan aun plenamente desarrollada, es el tipo
colectivo; en la sociedad moderna, cuya forma de cohesin es la solidaridad
orgnica, los hombres se especializan y desarrollan su singularidad individual
y la sociedad se constituyen por medio de su interdependencia, es un
sistema de funciones diferentes y especiales unidos por relaciones definidas.

En este sentido Durkheim interpretan la existencia del derecho penal
que significan, la aplicacin de un castigo ante una conducta socialmente
establecida como transgresora y cuya funcin social seria fortalecer en cada
individuo los sentimientos de unin con su colectividad. La divisin del trabajo
en la sociedad moderna necesita de la incorporacin de nuevas formas
complementarias de comportamiento.

Marx (1944): La accin humana y la creacin, se reconoce como un
proceso de creacin, satisfaccin y nuevas creacin de necesidades, sera el
principio de las diferencias entre el hombre y los dems animales y uno de
los fundamentos para comprender el trabajo como intercambio creativo entre
el hombre y su medio ambiente natural y fundamento de la sociedad al cual
solo se puede arribar por medio del estudio emprico de los procesos
concretos de la vida social que son, a su vez, los fundamentos de la
existencia humana.

En relacin al lugar que ocupan las ideas en relacin a la accin
existen: se hace referencia, son las situaciones sociales, condiciones, en el
que se desarrollan las actividades del individuo las que condicionan la
percepcin que este posee del mundo segn las ideas. Evolucionan en la

36
medida que son elementos de la conciencia humana y del hombre que
desarrollan una determinada praxis. La divisin de la sociedad en la clase y
la homogeneidad ideolgicas de las clases dominantes por sobre las dems
clases de la sociedad no implica necesariamente que no existan ideas que
no puedan ser contraria pero esta solo llegan a destacar en la medida en que
se articulan con los intereses de las clases dominantes con el de unas clases
que comienzas a desafiar las condiciones en que se desarrollan las
relaciones de producciones existentes.

Hain (1986), la Participacin en dos tipos, denominados a una de ellos
La Participacin promovida o estimulada desde el gobierno (p.23),
diferencindola de la que se practica en la base. La conceptualizacin como
un proceso que trata de mover al pueblo para que apoye a las esferas del
gobierno y no como un traspaso distributivos directo del poder, desde el
centro del gobierno hacia las mismas comunidades. Comparando este tipo
de participacin definida por Hain, con la participacin ciudadana impulsada
por el gobierno, pero se intenta distribuir el poder a los ciudadanos mediante
la Gestin de los polticos y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de las comunidades .

La Participacin de la perspectiva de Wissembach (2000), asume el
contenido de propuesta para propiciar un ambiente en el que el joven
desarrolle la autoestima, la conciencia del otro, el sentido de pertenencia y la
responsabilidad consigo mismo y con el contexto. De las perspectivas de
Revolucin Bolivariana, la participacin abre espacios de encuentro entre los
ciudadanos y sus gobiernos posibilitando el desarrollo de polticas pblicas
altamente relacionadas con las expectativas y necesidades de la gente. Es el
camino para la conformacin para la ciudadana; en la conciencia poltica
emergente, en le marco de la democracia participativa y protagnica la

37
participacin es una prctica que debe estar presente en todo los procesos
de toma de decisiones en los asuntos de inters pblico.

La participacin ciudadana indica la presencia de los ciudadanos en
los asuntos pblicos como una condicin necesaria para alcanzar la
gobernabilidad democrtica.

El abogado costarricense Rafael Gonzlez Ballar citado por Falcn
(2008), define la participacin ciudadana como:

Un proceso mediante el cual se integra el ciudadano en forma
individual o participando en forma colectiva, en la toma de decisiones, de la
fiscalizacin, control y ejecucin de las acciones en los asuntos pblicos y
privados, que lo afectan en lo poltico, econmico y ambiental para permitirle
un pleno desarrollo como ser humano y el de la comunidad en que se
envuelve.

En nuestra sociedad existe una marcada exclusin de la mayora
poblacional respecto a la toma de decisiones sobre asuntos pblicos; de
manera que el consenso reduce a la minora no representativa de la
pluralidad de inters societario.

Una de las razones primarias para tal marginamiento, se desprende de
la ausencia de informacin e interiorizacin de la ciudadana, sobre las
posibilidades de nuestro marco jurdico en cuanto al reconocimiento formal
de espacios de participacin.

Por lo tanto, la presencia del ciudadano en las decisiones que le
afectan, tanto individual como colectivamente, se precisa de una adecuacin

38
funcional, en cuanto faciliten el acceso y la conformacin no excluyente del
centro de decisin a partir del nivel local, que en ltima instancia tambin
sean decisiones que excedan el mbito del estado y la nacin.

Podemos deducir de lo anterior que la participacin, es un proceso de
generacin de conciencias crticas y prospectivas en el ciudadano. La
participacin no es realmente efectiva mientras no vaya modificada y amplia
en las relaciones del poder. El fin de la participacin, ciudadana no es tanto
ella en si misma, por cuanto la finalidad debera perseguir la mejora
sostenible de las condiciones de vida de la sociedad.

La participacin es una experiencia satisfactoria en lo cual una idea
propuesta se convierte en realidad con el aporte de todos, es una experiencia
positiva, es el comienzo de realizar sueos que beneficie a la comunidad,
implica integrarse, involucrarse, sentir de cerca las necesidades diarias de la
comunidad, solidariamente para mejorar su calidad de vida Molina, (2003).
Citado por Falcn (2008).

Molina, da una adecuada definicin de participacin, vinculada con la
concepcin que el autor quiere expresar:

En este estudio, quien dice participacin sobreentiende que es
participar en el poder (participacin como ciudadano) podramos definirla
como el acceso real de los hombres a las decisiones que les afectan y a las
que consideran como importante. Ello implica:

El despertar de los habitantes a la conciencia de sus problemas
y a la compresin de los datos que definen su situacin.

39

El reconocimiento que una sociedad debe transformarse a partir
de sus propios medios y de su propia historia, incluso si resulta deseable
que sus condiciones de existencia sean modificadas profundamente.

La bsqueda comn de soluciones, lo que exigen a menudo
una mirada nueva al mundo.

La creacin de las condiciones de una actitud dinmica que
debe conducir al suscitar nuevas iniciativas.

La participacin se hace ptima cuando los ciudadanos se
convencen, de que el xito de su programa depende en parte de su propia
colaboracin.

La Teora Elstica y la Democracia Representativa.

Para Broughan (citado por Ayala, 1994), la esencia de la
representacin consisten en que el pueblo debe renunciar a su poder y
entregarlo, por un tiempo, ha un representante elegido titularmente. l debe
realizar las tareas gobernativas, que sin esa transferencia, debera realizarlo
el pueblo mismo. La representacin no se otorga donde las constituyentes
retienen el control por si mismo. El pueblo puede comunicarse con sus
delegados, pero es l quien debe actuar por si mismo.

Lo Broughan desea expresar es que el pueblo puede y debe delegar
un representante que haga pronunciaciones por todos los pobladores,
haciendo una representacin general y que no habla por si solo.

40
Por su parte Rosseau, (citado por Ayala, 1994), El Contrato Social,
critica el rgimen representativo del parlamentarismo en Inglaterra; el pueblo
Ingles se considera libre, pero se engaa seriamente. Es libre solo en el
momento en que elige los miembros del parlamento, pues tan pronto como
es elegida se convierte a su servidumbre y ayuda anulado de toda otra
participacin poltica.

En la teora elistica, los ciudadanos participan en las elecciones de las
personas que van a ocupar el poder, pero ellos no deciden directamente, ni
controlan efectivamente la actividad de los gobernantes; el pueblo pierde los
beneficios de las decisiones directas y enajena su capacidad de
autodeterminacin.

La Teora Participacionista y la Democracia Directa.

Como lo ha expuesto igualmente Nogueira (1986), citado por Falcn
(2008), la teora Participacionista de la democracia, considera que deben
acotarse las distancias entre gobernantes y gobernados, que ms que una
electa de elites gobernantes, el ciudadano debe ser gestor de su vida y
participante activo en las decisiones polticas. Se plantea el estado como un
promotor del bien comn, que se preocupa por los derechos polticos. Se
bosqueja as mismo el problema del paso de la igualdad de oportunidades; el
derecho de propiedad pierde el carcter individualista y pasa a tener una
funcin social.

La democracia participativa exige un ciudadano responsable en una
sociedad solidaria. El hombre debe tomar conciencia como persona y
entablar relacin directa de los centros decisin, en el que se encuentra el
poder que es quien puede promocionar bienestar, ventajas y la satisfaccin

41
de los ideales. La participacin supone siempre una intervencin espontnea
y de libre eleccin al servicio de la comunidad, para intervenir en la discusin
y solucin de sus problemas, sin que no acepten interferencias extraas, ya
sean prcticas, sociales, econmicas o de otra ndole, teniendo la persona
una accin directa e inmediata y dejando a un lado la intervencin de la
burocracia. Esta teora de alguna manera se encuentra reflejada en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999.

Teora de la participacin en la comunidad.

Segn Del Ro (2005), es vista por sus partidarios como una
alternativa efectiva a la teora del bienestar que se pretenda asegurar en el
estado benefactor, los movimientos radicales de derechos en numerosos
pases han realizado esfuerzos destinados a limitar la participacin del
estado en la labor de bienestar social y a transferir dicha responsabilidad a
personas individuales, organismos voluntarios y al mercado comercial
privado, alegando que si se libera a la gente comn de la inferioridad del
mercado, florecen sus instintos empresariales y de iniciativas, permitindole
movilizar sus propios recursos para mejorar las condiciones sociales y
econmicas. Citado por Falcn (2008),

La participacin en la comunidad, segn lo sealado en el prrafo
anterior, solo deba ser considerada por individuos libres, es decir que no
dependieran del estado gubernamental, para que realizaran por sus propios
medios las labores sociales que ellos mismos programaran.

Segn Fabrs, la participacin comunitaria ha sido entendidas de
diferentes formas y significados, por tal motivo su concepto despliega
contradicciones, y la definen como el proceso en el cual la sociedad civil

42
organizada, forma parte activa, consciente y creadora en las dicciones que
afectan su entorno ambiental y social en funcin del mejoramiento de la
calidad de vida y sustentabilidad citado por Arocha, (2000:18).

En este caso Fabrs presenta una definicin donde se hace presente
el objetivo de la participacin comunitaria, que no es ms, que el
mejoramiento de la calidad de vida y sustentabilidad. Cuando se integran
varios ciudadanos a intercambiar informacin sobre su entorno ambiental o
social buscando posible soluciones o problemas comunes, que al conseguir
respuestas positivas, contribuyen a mejorar su calidad de vida.

Diferentes tipos de niveles de Participacin Ciudadana.

La participacin ciudadana, es un proceso que va gradualmente a
mayores niveles de intensidad, en la medida en que el gobierno y la
comunidad exploran sus propios mecanismos de interaccin o vinculacin.
En trminos generales podemos distinguir dos niveles bsicos de
participacin:

Participacin Pasiva: Forma de participacin en la cual la poblacin
se limita a elegir con su voto a la autoridades y a expresarles, eventualmente
sus necesidades individuales o grupales. En este caso la ciudadana tiende a
dejar totalmente en mano de sus representantes (presidente, gobernante,
alcalde, consejos municipales y otros). La solucin de un problema constituye
el nivel de participacin ms comn en los gobiernos venezolanos. Este tipo
de participacin pasiva nos remite a un ciudadano caracterizado por poseer
una escasa experiencia en participacin y organizacin ciudadana, as como
un despego y desafeccin respecto a los asuntos pblicos en su actitud ante
las actividades desarrolladas por la comunidad.

43
Participacin Moderada: Forma de participacin en la cual la
poblacin se organiza e intervienen en el proceso de decisin, es decir en la
fijacin de prioridades de objetivos, definicin de proyectos y contra de la
accin gubernamental. En este caso, la poblacin esta comprometida y es
participe en la solucin de sus problemas, as conocen la organizacin que
las autoridades cumplen eficazmente con sus funciones, estos ciudadanos
eran todos aquellos que se han caracterizado por participar activamente y
mantener una presencia constante en actividades, organizaciones y acciones
de carcter ciudadana. Son los ciudadanos directamente involucrados en
todos aquellos proyectos de decisin que le atae directamente, a travs de
organizaciones comunales.

BASES LEGALES.

Los antecedentes legales de esta investigacin se encuentran
enmarcados dentro de la constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela, la ley orgnica del servicio comunitario universitario y la ley
orgnica del servicio UNELLEZ.

En el articulo 62 de la constitucin de la republica dice: todos los
ciudadano y ciudadanas tienen derecho de participar libremente en los
asunto publico, la participacin del pueblo en la formacin, efectuacin y
control de la gestin publica, es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligacin del estado y deber de la sociedad facilitar la
generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.

La ciudadana tiene el derecho de participar tanto individual como
colectivamente en todo lo que globaliza la sociedad y deber de la ciudadana

44
contribuir con el desarrollo de la sociedad, tomando como privilegio la
educacin.

La ley Orgnica del Poder Pblico Municipal sobre la participacin
ciudadana dice lo siguiente:

Artculo 261: los medios de participacin del pueblo en ejercicio de su
soberano, son aquellos a travs de los cuales los ciudadanos y ciudadanas
podrn, en forma individual o colectiva, expresar su voluntad, respecto a
asuntos de inters colectivo.

El estado le da este deber a la ciudadana, para que brinde soluciones
como medio necesario para la integracin y desarrollo de las sociedades en
el sentido de propiciar la precaucin del ciudadano tanto individual o
colectivamente.

Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin
Superior seala que:

Artculo 5. A los efectos de esta Ley, la comunidad es el mbito social
de alcance nacional, estadal o municipal, donde se proyecta la actuacin de
las instituciones de educacin superior para la prestacin del servicio
comunitario.

Las instituciones Universitarias pblicas privadas, esta en el deber
de realizar el servicio comunitario, en las comunidades, proyectando el
conocimiento adquirido durante la carrera.

45
Artculo 13. Las instituciones de educacin superior facilitarn las
condiciones necesarias para el cumplimiento del servicio comunitario,
ofertando al estudiante los proyectos para su participacin.

Cada institucin universitaria, dar el mayor aporte a los estudiantes
que salga a prestar el servicio comunitario, para as lograr un proyecto que
beneficie a la sociedad y crear profesionales humanitario donde su primera
experiencia sea la comunidad.

Artculo 14. A los efectos de esta Ley, los convenios sern las
alianzas realizadas entre el Ministerio de Educacin Superior, las
instituciones de educacin superior, las instituciones y organizaciones del
sector pblico, privado, las comunidades organizadas y las asociaciones
gremiales entre otros, para la ejecucin del servicio comunitario.

Mancomunadamente los entes pblicos y privados entre universidades
y comunidades, hacen que el servicio comunitario universitario tenga
mayores resultados a la hora de ejecutar un proyecto.

Reglamento del Servicio Comunitario del Estudiante de Pre-grado de la
Universidad Nacional Experimental de los Llanos
occidentales, " Ezequiel Zamora" (UNELLEZ), dice lo siguiente:

Artculo 3: El Servicio Comunitario del Estudiante de la Universidad
Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales "Ezequiel Zamora" tendr
su mbito de aplicacin en los estados y localidades donde estn las
sedes de la Universidad de acuerdo a las reas o carreras, sin
menoscabo de su posible actuacin en cualquier rea del pas

46
que lo requiera y en correspondencia con la disponibilidad de la
universidad.

Los estudiantes universitarios, cumplir con el servicio comunitario
universitario en cualquier rea del pas, siempre y cuando la universidad
tenga los beneficios y el proyecto que realizara ser de acuerdo a la carrera
del estudiante.

Artculo 6: El servicio comunitario es un requisito obligatorio
para la obtencin del ttulo universitario de pregrado que otorgue la
Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales "Ezequiel
Zamora"; por lo cual no se define una carga acadmica equivalente, en
trminos de unidades de crditos.

Pargrafo Primero: El servicio comunitario no crear derechos
u obligaciones de carcter laboral y debe prestarse sin remuneracin
alguna, de conformidad con el articulo 6 de la Ley de Servicio Comunitario
del Estudiante de Educacin Superior.

Pargrafo Segundo: No se permitir realizar actividades de
proselitismo poltico partidista, durante la prestacin del servicio
comunitario.

El servicio comunitario universitario, es un deber de cada estudiante
de proyectar beneficio a la comunidad, la cual es un requisito que se deben
cumplir para optar por un titulo de pregrado, esta sin gratificacin con el
trabajo que el estudiante este elaborando en ese momento, no tendr alianza
entre los partidos polticos para ejercer su campaa.

47
Artculo 7: De acuerdo a los establecido en la Ley de Servicio
Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, para realizar el
servicio comunitario, los estudiantes de la Universidad Nacional
Experimental de Los Llanos Occidentales "Ezequiel Zamora" deben haber
cumplido al menos, con el cincuenta por ciento (50%) del total de las
unidades de crditos o carga acadmica de la carrera, ajustando este valor
segn el rgimen de estudios, ya sea semestral o anual. En ningn caso
podr ser inferior a lo establecido por la Ley.

Pargrafo nico: El Servicio Comunitario no forma parte de
las prcticas profesionales, pasantas, ni trabajo de grado.

La universidad establece este artculo para que el estudiante tenga
conocimiento acadmicos avanzados de acuerdo a su carrera y pueda por si
solo manejar a la comunidad y buscar soluciones a la misma, el servicio
comunitario universitario no forma parte de ningn subproyecto que tenga la
carrera.

DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS

Para la presente investigacin se resaltarn trminos bsicos con
relacin y precisin al tema de investigacin.

Autogestin: El termino auto es un prefijo que significan uno
mismo, gestin se define como administrar, o hacer diligencia para
conseguir algo, como puede ser un objeto, bien o servicio. La idea de
autogestin persigue el poder para decidir por si mismo sobre las decisiones
que le afectan. Al igual la autogestin es un proceso mediante el cual se
desarrolla la capacidad individual, o de un grupo para identificar los intereses

48
o necesidades bsicas que son propios y que a travs de una organizacin
permita defenderlos, expresndolos con efectividad en la practica cotidiana,
basndose en una conclusin autnoma y en una coordinacin con los
intereses y acciones de otros grupos (Borja, A. 2002, P.4).

Ciudadanos: Se aplica a las personas que han nacido o habitan
en una Ciudad. Los ciudadanos poseen determinados derechos y
deberes civiles y polticos como miembros de una comunidad organizada
de un estado.

Comunidad: segn Ander, es vista el mbito social cmo la
agrupacin de personas organizadas que se perciben como una unidad
social, cuyos miembros participa por algn inters, elemento o funcin
comn, con conciencia, situados en una determinada rea geogrfica en la
cual la pluralidad de persona interaccionan mas internamente entre si, que en
el otro contexto (Arocha, 2002: 15).

Participacin: implica la nacin de formar parte de algo, o de
compartirlo, es decir, integrarse a las diversas situaciones de manera activa y
consciente, a su vez puede ser concebida como un proceso educativo a
travs del cual se capacito a la personas involucradas en diferentes
actividades, sociales o econmicas para que pueda tener influencia o
generar control sobre las decisiones que le afecta; desde este punto de vista
la participacin es considerada como un proceso social dinmico mediante
el cual los integrantes de la comunidad a travs de su organizaciones
legitimas y participativas, toma parte en la elaboracin, en funcin y control
de las decisiones que le concierne (Celvini citado por Simancas, 2002:24).

49
Participacin Ciudadana: Consiste en la integracin en forma
individual o colectiva del ciudadano, para decidir sobre asuntos que son de
su inters, ya sean polticos, econmicos, sociales o ambientales, que pueda
garantizar la calidad de vida personal y la comunidad que la rodea.

Participacin Comunitaria: Segn el Ministerio de la familia citado
por Arocha, es definido como la accin o conjunto de acciones a travs de
las cuales la comunidad se involucra y toma parte, esto significa que la
comunidad se responsabiliza por la situacin que le afecta. En este caso la
comunidad asume los aportes a los que hubiese lugar para modificar
aquellas condiciones que rompe con la armona de la vida de los integrante
de la comunidad. La participacin comunitaria alude a las acciones
ejecutadas colectivamente por los ciudadanos en la bsqueda de la
soluciones a las necesidades de su vida cotidiana. Estn vinculadas
directamente al desarrollo comunitario y pueden contar o no con la presencia
del estado (Arocha, 2002: 16).

Servicio Comunitario: Es una actividad que se desarrolla en las
comunidades de estudiantes de educacin superior que cursen estudios de
formacin profesional aplicando los conocimientos adquiridos durante su
formacin acadmica en beneficio de la comunidad para cumplir con el
bienestar social de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, citado por Suarez Diyobana Paola.

Proyecto Comunitario: Es una estrategia de intervencin planificada
para la solucin de un problema o la satisfaccin de necesidades colectivas
detectadas en una comunidad, comprender el logro de los objetivos durante
un tiempo determinado.

50
OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES
Cuadro N 1
Objetivo General: Analizar las experiencias del Servicio Comunitario Universitario como forma de integracin en la Participacin Ciudadana de la
comunidad Los Marqueses en la parroquia El Carmen, Ciudad Barinas, Ao 2010.

OBJETIVOS VARIABLES DEFINICIN DIMENSIONES INDICADORES TEM
S
Identificar las experiencias del servicio comunitario
universitario de la comunidad Los Marqueses en la
parroquia El Carmen, Ciudad Barinas.

* Servicio
Son actividades interrelacionadas
que ofrece una persona con el fin de
que obtenga el producto de su
beneficio.

* Asistencia
*Conocimiento sobre el
Servicio Comunitario.
* Responsabilidad.
* Tipo de Servicio.
* Experiencias.
*Calidad de Servicio.
1

2
3
4
5
Caracterizar los diferentes mecanismos para la
integracin que genera el servicio comunitario
universitario de la comunidad Los Marqueses en la
parroquia El Carmen, Ciudad Barinas.

* Integracin.
Es la participacin de todas las
personas en el mbito sociedad,
cultural y comunitario.

* Participacin.
* Integracin.

* Motivacin.

*Apoyo Universitario.
6

7

8
Describir las formas de participacin ciudadana y
ejecucin de la comunidad Los Marqueses en la
parroquia El Carmen, Ciudad Barinas del servicio
comunitario universitario.

* Comunidad.

Es un Conjunto de personas que
se perciben como una unidad social.

* Beneficio
* Satisfaccin.

* Recursos.

* Formacin.

* Proyecto Comunitario.
9

10

11

12
Fuente: Cavanerio, D. (2010

51

CAPITULO III
MARCO METODOLGICO

Para Rangel (2001) El marco metodolgico constituye el puente que
vincula el modelo terico, es la gua que le indica al investigador cada una de
las operaciones que debe realizar para probar su modelo, confrontando con
la realidad, verificar en que medida las ideas son correctas, esto es, en que
medida los fenmenos en la dimensin concreta concuerdan con las
concepciones contenidas a nivel del modelo terico. (p.39).

Tipo de Investigacin

Se enmarco dentro del paradigma cuantitativo, en razn a lo expuesto
por Arias (2006) dice que

el enfoque cuantitativo de manera objetiva es la
interpretacin de datos apoyndose en las ciencias
particulares de la estadstica para precisar con
objetividad la variable a medir; esto significa que el
investigador traduce un nmero de observaciones,
asignndoles valores a las mismas, dndoles una
medicin. (p.31)

El tipo de investigacin fue de carcter descriptivo, se manifiesta en
virtud de que no existe manipulacin y control de variables, sino que
constituye un anlisis de sus elementos y relaciones, al mismo tiempo busca
especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades
cualquier otro fenmeno que sea sometido anlisis.

52
Segn Tamayo (1999). Comprende la descripcin, registro, anlisis e
interpretacin de la naturaleza actual, y la composicin o proceso de los
fenmenos (p.54). La investigacin tiene como objetivo principal analizar las
experiencias del servicio comunitario universitario como forma de integracin
en la participacin ciudadana de la comunidad los marqueses en la parroquia
el carmen del municipio Barinas, ciudad Barinas.

Diseo de la Investigacin

En este sentido el manual de Trabajo de Grado y Tesis Doctorales de
la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2009), define el trabajo
de campo como el anlisis sistemtico de problemas con el propsito de
describirlos, explicar sus causas y efectos entender su naturaleza y factores
constituyentes o predecir su ocurrencia (p.18).

La investigacin est dada porque se describen los fenmenos
que conforman el problema, predice e identifica las relaciones que existen
en la variable de estudio. Del mismo modo se miden diferentes aspectos
componentes del fenmeno que dan una visin de las cuales son las
caractersticas del mismo.

La investigacin es de campo, porque busca mtodos que
permitirn recoger los datos directamente de la realidad y de esta manera
permite obtener informacin primaria.

53

Poblacin y Muestra

Poblacin:

La poblacin en una investigacin es el conjunto de individuos de una
misma especie, que viven en la misma regin o espacio geogrfico en un
tiempo determinado. En tal sentido, Arias (2006) define a la poblacin como
el conjunto finito infinito de elementos con caractersticas comunes para
los cuales sern extensivas las conclusiones de la investigacin (p.55).

Por consiguiente la poblacin para este estudio est conformada por
las ciento cincuenta y dos (152) casas de familias, en la comunidad Los
Marqueses, ubicada en la parroquia el carmen del municipio Barinas, ciudad
Barinas.

Muestra:

Segn Arias (2006), es un subconjunto representativo de un universo
o poblacin (p.49). De all el tipo de muestra ser al azar sistemtico,
aplicando las tcnicas del muestreo aleatorio simple al azar. Al respecto,
Arias (ob.cit.) plantea que

El muestreo aleatorio sistemtico consiste en la
seleccin de un elemento en funcin de una constante
K. De esta manera se escoge un elemento cada K
veces. Cada miembro de la poblacin tiene igual
posibilidad y probabilidad de formar parte de la muestra
(p.89).

54

En virtud de que la poblacin es infinita se aplicara la
formula (N/n=k) para calcular la muestra al azar
sistemtico, el tamao de la poblacin total es (152)
casas de familia se divide entre (38), la constante K
(4). Lo que indica que todo numero divisible entre 4 y de
un numero exacto ser tomado como muestras, es decir,
en la investigacin se selecciono la muestra definitiva: 4,
8, 12, 16, 20, 24, 28, 32, 36, 40, 44, 48, 52, 56, 60, 64,
68, 72, 76, 80, 84, 88, 92, 96, 100, 104, 108, 112, 116,
120,124, 128, 132, 136, 140, 144, 148, 152.

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos

La Tcnica utilizada en la presente investigacin es la encuesta
definida por Rangel (1996), como La tcnica de recoleccin de datos que
consiste en obtenerlos directamente de los informantes (p.138). Este
constituye una herramienta importante para el estudio de naturaleza social
por cuanto permite recabar informacin con relacin al presente y futuro de
las personas encuestadas.

El instrumento utilizado es el cuestionario definido por Hernndez
(2003), como un conjunto de pregunta respecto a una o ms variables a
medir (p.341). La modalidad de la encuesta que se realiza, es de forma
escrita mediante un instrumento de una serie de preguntas con
correspondencias directa con los objetivos de la investigacin.

El instrumento contiene doce (12) preguntas cerradas de seleccin
alternativas, para que el encuestado expresara con mas libertad, y poder
conocer a profundidad las experiencias que ha tenido la comunidad con el
servicio comunitario universitario en la integracin de la participacin

55
ciudadana, dirigido a la comunidad de Los Marqueses en la parroquia el
Carmen, ciudad Barinas, Municipio Barinas.

Los tems del instrumento estn redactados de manera clara, para
evitar confusiones en la respuesta de los encuestados.

Validez del Instrumento

Para validar el instrumento se utiliz la tcnica de juicios de expertos
donde se consult a especialistas en la materia, con el propsito de
comprobar si los tems reflejan claramente los objetivos que se quieren
lograr en la investigacin.

Segn Naigh (1990) Se refiere al grado en que el instrumento
realmente mide lo que se pretende medir (p.231).

Se optaron por dos (02) expertos, a quien se les entreg de manera
conjunta la siguiente informacin: el ttulo, los objetivos de la investigacin, el
cuestionario, donde se tom en cuenta las observaciones para ser mejorado
el instrumento de la investigacin.

Uno de los expertos es Trabajadora Social, especialista en el rea de
servicio comunitario, en cuanto se tom en cuenta para ver si el instrumento
est acorde al resultado que se quera obtener, el segundo experto fue un
Socilogo el cual revis si las preguntas estaban bien redactadas, fue en la
parte de metodologa.

Confiabilidad del Instrumento

56

Segn Goode y Hatt, citado por sabino (2003) dicen que Cabe confiar
en una escala cuando produzca constantemente los mismos resultados al
aplicarla a una misma muestra (p.91).

Se aplic una prueba piloto a una poblacin de cuarenta (40), de de la
investigacin, la cual los diecinueve (19) tems tenia similitud, de lo que se
quera lograr con los objetivos propuestos en la investigacin.

Adems se utiliz como instrumento tecnolgico un Software
denominado Spss versin 15.0, el cual no es ms que un programa de
Anlisis Estadstico, que permite introducir cada uno de los tems con sus
respectivas respuestas, de manera ordena y l se encarga de procesar dicha
informacin, arrojando los resultados en forma de Tablas y Grficos. As
mismo es considerado de alta confiabilidad debido a que es el ms utilizado
en los ltimos aos en los estudios estadsticos.

57
CAPITULO IV
ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS

Segn Namakforoosh (1987), el anlisis de datos es como La
manipulacin de hechos y nmeros para lograr ciertas informaciones, es una
tcnica que ayudar al administrador a tomar una decisin apropiada.

Los datos fueron procesados de forma sistematizada, bajo el
programa de SPSS 15.0, versin espaol, donde se introdujo la base de
variable y la base de datos generados por el instrumento aplicado en 38
viviendas de la comunidad de Los Marqueses de la parroquia el Carmen, del
Municipio Barinas.

La informacin arrojada por el sistema SPSS versin 15.0, en forma
de Tablas y Grficos, como resultado del instrumento aplicado, se interpreta
de la siguiente manera:

GRAFICO N 1

Tiene usted, conocimiento en cuanto al Servicio Comunitario
Universitario.

Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Vlidos Si 38 100,0 100,0 100,0

Fuente: Cavanerio, (2.011)

Anlisis: Se puede observar que el 100% de la poblacin, tiene
conocimiento sobre lo que significa el servicio comunitario universitario. El
cual deben ser certeros e infalibles, deben tener por objeto la realidad y no
solo lo que es de apariencia. Ya que es un deber de los estudiantes
universitarios, aportar ideas acadmicas y humansticas, adquiridas durante
la carrera. En beneficio de la comunidad. As como lo establece la Ley de
Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior (2005).

II

GRAFICO N 2

Consideran usted, que los estudiantes universitarios son responsables
a la hora de cumplir el Servicio Comunitario.

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Vlidos Siempre 2 5,3 5,3 5,3
Casi
Siempre
20 52,6 52,6 57,9
A Veces 13 34,2 34,2 92,1
Nunca 3 7,9 7,9 100,0
Total 38 100,0 100,0


Anlisis: En este cuadro se puede evidenciar que el 5.3%, son
siempre responsable, el 52.6%, casi siempre, 34.2% a veces, 7.9%,
nunca. Esta situacin tiene afectada la comunidad Los Marqueses en cuanto,
a la problemtica que se est viviendo. Segn Pineda. La Accin social y la
accin comunitaria tienen que ver con la postura que asume el estudioso, ir a
una comunidad a cumplir con un servicio comunitario sin ninguna vinculacin
es arar en el mar.

III

GRAFICO N 3

Seale, el tipo de servicio que usted crea conveniente, que los
estudiantes, deben hacer para tener un mejor Servicio Comunitario
Universitario

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Vlidos Infraestru
c-tura
5 13,2 13,2 13,2
Talleres 20 52,6 52,6 65,8
Limpieza 13 34,2 34,2 100,0
Total 38 100,0 100,0


Anlisis: El 13.2%, Infraestructura, 52.6%, Talleres, 34.2&, Limpieza,
se puede observar que la comunidad Los Marqueses, opta por los talleres el
cual tendr mayor beneficio y desarrollo tanto para la comunidad como para
los estudiantes. La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin
Superior, seala que el estudiante brindar conocimientos adquirido durante
su formacin acadmica, en pro del desarrollo de las comunidades.

IV

GRAFICO N 4

Cul de estas experiencias, piensa usted que deben tener los
estudiantes que prestan el Servicio Comunitario Universitario.

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulad
o
Vlidos Dialogo de Saberes 7 18,4 18,4 18,4
Participacin con
Comunidad
19 50,0 50,0 68,4
Inters de buscar
Soluciones
12 31,6 31,6 100,0
Total 38 100,0 100,0


Anlisis: En el cuadro se observa, el 18.4%, Dilogo de saberes,
50%, Participacin con comunidad, 31.6%, Inters de buscar soluciones, la
participacin con comunidades, como prioridad, hacen que el estudiante
cumpla el deber del Servicio Comunitario con mayor dedicacin. Weber
(1944) seal: En la accin est contenida toda la conducta humana en la
medida en que el actor le asigna un sentido subjetivo. Con relacin a lo ante
destacado por el autor, el estudiante universitario tiene que tener como
experiencia la integracin con la comunidad.

V

GRAFICO N 5

Como es la calidad del servicio que prestan los estudiantes, cuando
realizan el Servicio Comunitario Universitario.

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Vlidos Excelente
2 5,3 5,3 5,3
Bueno
14 36,8 36,8 42,1
Regular
13 34,2 34,2 76,3
Deficiente
9 23,7 23,7 100,0
Total
38 100,0 100,0


Anlisis: Se puede apreciar que el 5.3%, excelente, el 36.8%, bueno,
el 34.2%, regular, 23.7%, deficiente, se puede considerar que el servicio que
presta los estudiantes universitario, en la comunidad Los Marqueses, es
bueno pero tiene que tener mayor rendimiento y dedicacin, para as
contribuir con la sociedad. Vlez (2001), Indica que es el proceso en el cual
las personas intervienen individual colectivamente en asunto publico.
Segn lo expuesto por Vlez, el servicio tiene que ser mutuo tanto los
estudiantes, como de los organismos publico e privado, y casa de estudio.

VI

GRAFICO N 6

Consideran usted que el estudiante universitario se ha integrado con
alguna problemtica que esta viviendo la comunidad.

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Casi
Siempre
18 47,4 47,4 50,0
A veces 12 31,6 31,6 81,6
Nunca 7 18,4 18,4 100,0
Total 38 100,0 100,0


Anlisis: El cuadro indica que el 2.6 %, siempre, 47.4%, casi siempre,
31.6%, 18.4% nunca, se puede representar que casi siempre, el estudiante
se encuentran integrado con una problemtica que est pasando en la
comunidad, lo que da deducir que mientras haya ese punto importante, el
universitario siente mas compromiso con la comunidad. Molina (2005) Se
refiere al trabajo en conjunto, autnomo e interdependiente de un grupo de
personas unidas por intereses e ideales comunes, quienes organizados
establecen compromisos de aprendizaje compartido.

VII

GRAFICO N 7

Los habitantes de la comunidad se motivan en las actividades que
realizan los estudiantes para cumplir el Servicio Comunitario
Universitario.

Porcentaj
e vlido
Porcentaje
acumulado
Casi Siempre 16 42,1 42,1 44,7
A veces 21 55,3 55,3 100,0
Total 38 100,0 100,0


Anlisis: El cuadro indica que 2,6% Siempre, 42,1% casi siempre y el
55,3% A veces. De acuerdo al grafico realizado se puede notar la falta de
inters que tienen los habitantes de la comunidad para la integracin del
servicio comunitario universitario, Segn Zambrano (2003), la participacin
comunitaria es un tipo de accin personal y colectiva que agrupa a
ciudadanos decididos a enfrentar una situacin. Los resultados indican que
hacen falta campaas sobre la importancia del Servicio Comunitario
universitario, para as integrar a todos los participantes de la comunidad y
junto a la orientacin de los estudiantes lograr las metas que se desean.

VIII

GRAFICO N 8

Piensa usted, que la comunidad, debe tener ms apoyo de los
estudiantes que prestan el Servicio Comunitario Universitario, para
mayor integracin de los ciudadanos

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Vlidos Si 29 76,3 76,3 76,3
No 9 23,7 23,7 100,0
Total 38 100,0 100,0


Anlisis: El 73,3% Si, 23,7% No. De acuerdo al cuadro realizado se
puede notar que los integrantes de la comunidad necesitan orientacin por
falta de los estudiantes universitarios. El apoyo social contribuye al sentido
del logro, integracin social, aprendizaje, orientacin entre otros. Los
estudiantes pueden brindar el apoyo a los integrantes de la comunidad por
medio de estrategias para lograr as su integracin que ayuden a contribuir al
mejoramiento de la comunidad.

IX

GRAFICO N 9

Usted ha estado satisfecho con la experiencia que han demostrado los
estudiantes universitarios en su comunidad.

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Vlidos Muy
Satisfecho
2 5,3 5,3 5,3
Satisfecho 17 44,7 44,7 50,0
Insatisfecho 13 34,2 34,2 84,2
Muy
Insatisfecho
6 15,8 15,8 100,0
Total 38 100,0 100,0


Anlisis: Se puede expresar el 5.3%, muy satisfecho, el 44.7%,
satisfecho, el 34.2%, insatisfecho, y el 15.8%, muy insatisfecho. La mayora
de la comunidad est satisfecho con el trabajo que ha realizado los
estudiantes universitarios, el cual hay un porcentaje casi equivalente que se
encuentra insatisfecho. Seala en el Reglamento del Servicio Comunitario
del Estudiante de Pregrado de la (UNELLEZ). Es una estrategia de
intervencin planificada para la solucin de un problema o la satisfaccin de
necesidades colectivas detectadas en una comunidad, desarrollada a travs
de un conjunto coherente y secuencial de acciones planeadas en un tiempo.
X
Para lograr los objetivos a fines se necesita de la colaboracin de entes
pblicos y privados, para el cual satisfacer la problemtica que en la
comunidad se presenta y que se relacione con el perfil de la carrera, de los
estudiantes universitarios que valla a cumplir el servicio comunitario.

GRAFICO N 10
Cul recurso cree usted que es el ms apropiado para que los
ciudadanos participen en el Servicio Comunitario Universitario que se
dan en la comunidad.

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulad
o
Vlidos Reuniones
Publicas
Abiertas
18 47,4 47,4 47,4
Reuniones con
Pequeos
Grupos
Cerradas
12 31,6 31,6 78,9
Reuniones con
el Concejo
Comunal
8 21,1 21,1 100,0
Total 38 100,0 100,0


Anlisis: Puede apreciarse que la comunidad Los Marqueses el
47.4%, prefiere las reuniones publicas abiertas, para participar los
ciudadanos de la comunidad, el 31.6%, Reuniones con pequeos grupos
cerradas, estar mas enfocando de la toma decisiones y el 15.8%, dice que
XI
reuniones con el concejo comunal, el cual es llevar a solucionar de la mano
junto con los estudiantes universitarios la problemtica que se este viviendo y
un desarrollo a futuro. Segn Rabinovich (1962). El dar a una continuidad la
oportunidad de tener participacin en la consecucin de su comunidad
comprende que su cooperacin es posible y es necesario. Con relacin al
autor la comunidad tiene que estar integrada a participar en cualquier
reunin que se presente, ya que en colectividad es mejor manejar la
situacin.

GRAFICO N 11
Piensa usted que, la formacin que tienen los estudiantes que prestan
el Servicio Comunitario Universitario, est apta para trabajar con la
comunidad.

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Vlidos Si 22 57,9 57,9 57,9
No 16 42,1 42,1 100,0
Total 38 100,0 100,0


Anlisis: Reflejado en la cuadro el 57.89% dice que si, y el 42.11%
no, la cual no es mucha la diferencia, cabe destacar que para la comunidad
Los Marqueses, los estudiantes universitarios no esta apto para realizar el
servicio comunitario y resolver la problemtica en pro del desarrollo de la
sociedad. Seala Hawthorne, (1958) Las relaciones humanas son las
actitudes y acciones desarrolladas a partir del contacto entre personas u
grupos. En el resultado de la encuesta se noto que los estudiantes que
presta el servicio comunitario el 42.11%, no esta apto, no he formacin
XII
acadmica en relacin con la comunidad de tener una mano social para el
proceso de la sociedad.

GRAFICO N 12
El proyecto Comunitario, de los estudiantes que prestan el Servicio
Comunitario Universitario, es de inters a la comunidad.

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Casi
Siempre
12 31,6 31,6 36,8
A veces 14 36,8 36,8 73,7
Nunca 10 26,3 26,3 100,0
Total 38 100,0 100,0


Anlisis: Lo que presenta el cuadro 36.8% A veces, inform la
comunidad, 31.6% casi siempre, el 26.3% nunca y 5.3% dijo que siempre.
Cabe destacar que la comunidad Los Marqueses notifica que el proyecto de
servicio comunitario universitario no es de inters, ya que faltan nuevos
mtodos estrategias para tomar en cuenta en si, la problemtica que est
XIII
viviendo la sociedad y hacerlo como forma, lluvia de ideas entre habitantes y
estudiantes. Peralta (2004),Es una estrategia de intervencin planificada
para la solucin de un problema o la satisfaccin de necesidades colectivas
detectadas en una comunidad. Con relacin a Peralta, el proyecto
comunitario tiene que realizarse junto con la comunidad para as detectar la
realidad del problema que se desea solventar.

CONCLUSIN Y RECOMENDACIONES

En la investigacin desarrollada se consider como base importante,
analizar las experiencias del servicio comunitario universitario como forma de
integracin en la participacin ciudadana de la comunidad Los Marqueses,
Ciudad Barinas. Ao 2010.

La cual se logr los objetivos que se tenan planteados de identificar,
caracterizar y describir las experiencias del servicio comunitario
universitario; el cual va ayudar a fomentar al estudiante y comunidad ha
participar como lo dice en la teora funcionalista de Emile Durkheim, En la
obra de la Divisin del Trabajo Social, hace uso de la palabra funcin para
referirse a un sistema de movimientos vitales a la relacin existentes entre
estos y las necesidades del organismos.

XIV
El cual el ser humano tiene que satisfacer sus necesidades y lograr la
integracin de cada unos de los ciudadanos para el desarrollo de las
humanidad, cada hombre tiene una funcin dentro de la sociedad, y el rol
en esta investigacin como habitante de la comunidad es integrarse a
participar en cada unas de las asamblea que se propuesta por los
estudiantes que prestan el servicio comunitario y de tomar decisiones en los
problemas de la comunidad como parte de los suyos e incentivarse para que
el da de maana tenga mejor avance.
El servicio comunitario universitario tiene como prioridad brindar el
conocimiento acadmico y humanstico, facilitar la contribucin a la
sociedad, para mejorar el desarrollo y calidad de vida, en tal sentido que
todos mancomunadamente tenemos el deber de ayudar para que esta
humanidad tenga mayores beneficios cada vez.
Por medio de la investigacin se dio a conocer la realidad que se est
viviendo en cuanto la prestacin del servicio comunitario universitario, el cual
no hay integracin de los ciudadanos a participar, y el no inters de los
estudiantes a no sentirse entrelazado con la comunidad, y ver el servicio
como una obligacin para graduarse y no como la manera de empezar a
desenvolverse profesionalmente, en la misma manera logrando el bienestar
para el pas, el cual es un compromiso de todo ciudadano.

Cabe sealar que Parsons, dice la accin incluyen diferentes
elementos y puede definirse como comportamiento orientados hacia el logro
definen metas u otros estados de caso anticipado. En lo relacionado con el
autor, cabe destacar que los estudiantes que prestan el servicio comunitario
universitario, no tienen los medios la colaboracin de los organismos
competentes para lograr solucionar el problema que se est viviendo en la
72
XV
comunidad, tambin es unos de los obstculos que impone al estudiante a
cumplir su metas y de que los habitantes no quede satisfechos en los
proyectos que se ejecuta.

La investigacin realizada le permitir a la sociedad y los estudiantes
que prestan el servicio comunitario universitario, a los dems investigadores,
a que se tiene que tomar conciencia y promover el rea social y humanstica,
permitir a los estudiantes a contar con la comunidad como una herramienta
de trabajo el cual lo animara y se har fcil que la comunidad se integre a
participar.

RECOMENDACIONES

Una vez culminada la investigacin, se dan una serie de recomendacin
las cuales servirn para el futuro.

Se sugiere a las casas de estudios de pregrado, a unir a los estudiantes
con la comunidad.

A las universidades, incentivar a los estudiantes universitarios a prestar el
servicio comunitario como un beneficio propio y desarrollo para la sociedad.

Se propone a los estudiantes identificarse con la comunidad, no solo al
cumplir el servicio comunitario universitario.

XVI
Tomar en cuenta la asesora del tutor asignado, profesores y comunidad
a la hora de ejecutar el proyecto comunitario.

Mejorar el nivel de participacin de los ciudadanos a la hora de tomar
decisiones.

REFERENCIA CONSULTADAS

Fuentes Impresas:

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Durkheim, E (1967). De la divisin del trabajo social. De. Schapire, Buenos
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XVII
Gutirrez, G (1984). Metodologa de las Ciencias Sociales. Vol. I. Edic. Horla
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de decisiones en Inglaterra. Londres: Temple Smith.

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XVIII
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Extrado (20 de Abril de 2008).

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Simanca, Pean (2001). Participacin de las asociaciones de vecinos
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Ezequiel Zamora, Barinas.

Ferreira, M. (2007) Estrategias de participacin Comunitarias en el
Concejo Local de Planificacin Publica del Municipio Barinas.
Trabajo de grado no publicado. Universidad Nacional Experimental de
los Llanos Ezequiel Zamora, Barinas.

Linares, C y Martnez, M. (2009) Proceso de ejecucin de la Ley de Servicio
Comunitario en la Educacin Superior caso de estudio: Estudiantes VIII
semestre de la carrera Sociologa del Desarrollo. Trabajo de grado no
publicado. Universidad Nacional Experimental de los Llanos
Ezequiel Zamora, Barinas.

Molina, E y Paredes, W. (2007) Anlisis de la Participacin Ciudadana a
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Municipio Barinas. Trabajo de grado no publicado. Universidad
Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora, Barinas.

Yuste, A. (2004). Participacin ciudadana en el espacio de legitimidad del
Sistema pblico venezolano, 2003 - 2004. Trabajo de grado no
Publicado. Universidad, Barinas.

XX

XXI

ANEXO

EZEQUIEL ZAMORA
PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES Y JURIDICAS

XXII

CUESTIONARIO

El presente cuestionario que servir como instrumento de
recoleccin de datos para el trabajo de investigacin para optar el
ttulo de Licenciado en Sociologa del Desarrollo en la UNELLEZ,
titulado: El servicio comunitario universitario como experiencia de
integracin en la participacin ciudadana de la comunidad Los
Marqueses en la parroquia El Carmen, Ciudad Barinas. Ao 2010.

A continuacin se le presentara una serie de preguntas cerradas y
abiertas, la cual usted debe responder de manera clara a fin de
obtener una informacin valiosa y precisa.

Instrucciones: Marque con una X la (s) respuesta (s) que considere
pertinentes a cada una de las preguntas que abajo se enumeran:

1.- Tiene usted, conocimiento en cuanto al Servicio Comunitario
Universitario.
( ) Si. ( ) No.

2.- Consideran usted que los estudiantes universitarios, son
responsables a la hora de cumplir el Servicio Comunitario.
( ) Siempre. ( ) Casi Siempre.
( ) A veces. ( ) Nunca.
XXIII

3.- Seale, el tipo de servicio que usted crea conveniente, que los
estudiantes, deben hacer para tener un mejor servicio comunitario
Universitario .
( ) Infraestructura.
( ) Talleres.
( ) Limpieza.
( ) No Contest.

4.- Cul de estas experiencias, piensa usted que deben tener los
estudiantes que prestan el Servicio Comunitario Universitario.
( ) Dilogo de saberes.
( ) Participacin con comunidad.
( ) Inters de buscar soluciones.
( ) No Contest.
5.- Como es la calidad del servicio que prestan los estudiantes, cuando
realizan el servicio comunitario universitario.
( ) Excelente. ( ) Bueno.
( ) Regular. ( ) Deficiente.
6.- Considera usted que el estudiante universitario se ha integrado con
alguna problemtica que esta viviendo la comunidad.

7.- Los habitantes de la comunidad se motivan en las actividades que
realizan los estudiantes, para cumplir el Servicio Comunitario Universitario.
XXIV

8.- Piensa usted, que la comunidad, debe tener ms apoyo de los
estudiantes que prestan el Servicio Comunitario Universitario, para mayor
integracin de los ciudadanos.
( ) Si. ( ) No

9.- Usted ha estado satisfecho, con la experiencia que han demostrado los
estudiantes universitarios en su comunidad.
( ) Muy Satisfecho. ( ) Satisfecho.
( ) Insatisfecho. ( ) Muy Insatisfecho.

10.- Cul recurso cree usted que es ms apropiado para que los ciudadanos
participen en el Servicio Comunitario Universitario que se dan en la
comunidad.
( ) Reuniones Publicas Abiertas.
( ) Reuniones con Pequeos Grupos Cerradas.
( ) Reuniones con el Concejo Comunal.
( ) No Contest.

11.- Piensa usted que, la formacin que tienen los estudiantes que prestan
el Servicio Comunitario Universitario, est apta para trabajar con la
comunidad.
( ) Si. ( ) No.

XXV
12.- El proyecto Comunitario, de los estudiantes que prestan el Servicio
Comunitario Universitario, es de inters a la comunidad.
( ) Siempre ( ) Casi Siempre.
.

Gracias, por la colaboracin prestada.
Fuente: CAVANERIO, (2010)

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EZEQUIIEL ZAMORA
VICERRECTORADO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO
XXVI
SOCIAL PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES
SUB. PROGRAMA DE SOCIOLOGIA DEL DESARROLLO

ACTA DE VALIDACIN

Yo Mara Elena Valera Martnez, Titular de la cedula de identidad N
V- 4.258.471, en mi condicin de Evaluadora, por medio de la presente
certifico que he revisado el instrumento realizado por la Bachiller: Danetsi
Yamile Cavanerio Reucter, Titular de la cedula de identidad N V-18.907944,
el cual se utilizara para la recoleccin de datos sobre: SERVICIO
COMUNITARIO UNIVERSITARIO COMO EXPERIENCIA DE
INTEGRACIN EN LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA PARROQUIA
EL CARMEN EN LA CIUDAD BARINAS 2.010.

En lo cual considero: Instrumento adecuado para obtener las
respuestas recolectar los datos requeridos en la investigacin emprendida.
Observacin

En Barinas a los 20 das del mes de Diciembre de 2010.

Firma___________________
C.I: V- 4.258.471
EZEQUIIEL ZAMORA
XXVII
VICERRECTORADO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES

CONSTANCIA DE VALIDACIN

Yo Mara Elena Valera Martnez, Titular de la cedula de identidad N
V-4.258.471,en mi carcter de experto, hago constar que he ledo y revisado
el instrumento de recoleccin para la recoleccin de datos de investigacin
que desarrolla la Bachiller: Danetsi Yamile Cavanerio Reucter, Titular de la
cedula de identidad N V-18.907944, que lleva por Titulo: SERVICIO

En el cual a mi criterio rene los requisitos de validez.

Firma___________________
C.I: V-4.258.471

XXVIII
EZEQUIIEL ZAMORA
VICERRECTORADO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES

ACTA DE VALIDACIN

Yo Herlinda Pumar Ortega, Titular de la cedula de identidad N V-
12.836.160, en mi condicin de Validadora, por medio de la presente certifico
que he revisado el instrumento realizado por la Bachiller: Danetsi Yamile
Cavanerio Reucter, Titular de la cedula de identidad N V-18.907944, el cual
se utilizara para la recoleccin de datos sobre: SERVICIO COMUNITARIO
UNIVERSITARIO COMO EXPERIENCIA DE INTEGRACIN EN LA
PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA PARROQUIA EL CARMEN EN LA
CIUDAD BARINAS 2.010.

En lo cual considero: Instrumento que cumple con los parmetros
adecuados para su aplicacin.
Observacin


Firma___________________
C.I: V- 12.836.160

XXIX
EZEQUIIEL ZAMORA
VICERRECTORADO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO
SOCIAL PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES

CONSTANCIA DE VALIDACIN

Yo Herlinda Pumar Ortega, Titular de la cedula de identidad N V-
12.836.160,en mi carcter de experto, hago constar que he ledo y revisado
el instrumento de recoleccin para la recoleccin de datos de investigacin
que desarrolla la Bachiller: Danetsi Yamile Cavanerio Reucter, Titular de la
cedula de identidad N V-18.907944, que lleva por Titulo: SERVICIO

En el cual a mi criterio rene los requisitos de validez.

Firma___________________
C.I: V-12.836.160

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1

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

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