RECURSOS RENOVABLES

Se denomina recursos al conjunto de capacidades y elementos (tanto naturales como

producidos por el hombre), que se pueden utilizar para producir bienes o servicios o tienen un
valor intrnseco sin la necesidad de ser modificados, y que son escasos en relacin a su
demanda actual o potencial.


Los recursos renovables son aquellos recursos cuya existencia no se agota con su utilizacin,
debido a que vuelven a su estado original o se regeneran a una tasa mayor a la tasa con que
los recursos renovables son disminuidos mediante su utilizacin. Esto significa que ciertos
recursos renovables pueden dejar de serlo si su tasa de utilizacin es tan alta que evite su
renovacin. Dentro de esta categora de recursos renovables encontramos al agua y a la
biomasa. Algunos recursos renovables se clasifican como recursos perpetuos, debido a que
por mas intensa que sea su utilizacin, no es posible su agotamiento. Dentro de esta categora
de recursos renovables se encuentran la energa hidroelctrica, la radiacin solar, el viento y
las olas.
Lista de recursos renovables importantes
- Biomasa: bosques y madera, productos de la agricultura.
- Agua
- Energa hidrulica (puede ser hidroelctrica).
- Radiacin solar
- Viento
- Olas
- Energa Geotermal
- Peces


NO RENOVABLES


Los recursos no renovables o combustibles fsiles (petrleo, carbn mineral y gas natural) son
una reserva de energa, que es el resultado de millones de aos de descomposicin y
almacenamiento de vegetales y animales, que se transformaron en esos elementos a travs de
complicados procesos, segn explican los cientficos. Y se les llama "recursos no renovables",
porque, imagnese usted los millones de aos que le llevara a la naturaleza reunir una nueva
reserva!


RESIDUOS


Hasta muy recientemente los residuos se depositaban, sin ms, en
vertederos,ros,mareso cualquier otro lugar que se encontrara cerca. En las sociedades
agrcolas y ganaderas se producan muy pocos residuos no aprovechables. Con la
industrializacin y el desarrollo, la cantidad y variedad de residuos que generamos ha
aumentado muchsimo. Durante varios decenios se han seguido eliminando por el
simple sistema del vertido. Se haca esto incluso con la cada vez mayor cantidad de
sustancias qumicas txicas que producimos. En los aos cincuenta y sesenta de nuestro
siglo se fue comprobando las graves repercusiones para la higiene y la salud de las
personas y los importantes impactos negativos sobre el ambiente que este sistema de
eliminacin de residuos tiene.
Paralelamente la cantidad de todo tipo de residuos ha ido aumentando de forma
acelerada y se ha hecho patente que debemos tratarlos adecuadamente si se quiere
disminuir sus efectos negativos. En este captulo se analizan los distintos tipos de
residuos que nuestra sociedad genera y las formas de gestionarlos. Tambin se
comentan diversos casos concretos que pueden ayudar a hacerse una idea ms completa
de la magnitud del tema.
QUE ES LA ECOLOGIA

La ecologa ha alcanzado enorme trascendencia en los ltimos aos.
El creciente inters del hombre por el ambiente en el que vive se debe fundamentalmente a la
toma de consciencia sobre los problemas que afectan a nuestro planeta y exigen una pronta
solucin.
Los seres vivos estn en permanente contacto entre s y con el ambiente fsico en el que viven.
La ecologa analiza cmo cada elemento de un ecosistema afecta los dems componentes y
cmo es afectado. Es una ciencia de sntesis, pues para comprender la compleja trama de
relaciones que existen en un ecosistema toma conocimientos de botnica, zoologa, fisiologa,
gentica y otras disciplinas como la fsica, la qumica y la geologa.

MEDIO AMBIENTE

Se entiende por medio ambiente al entorno que afecta y condiciona especialmente las
circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su vida. Comprende el conjunto de
valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que
influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata slo
del espacio en el que se desarrolla la vida sino que tambin abarca seres vivos, objetos, agua,
suelo, aire y las relaciones entre ellos, as como elementos tan intangibles como la cultura. El
Da Mundial del Medio Ambiente se celebra el 5 de junio.

DESARROLLO SUSTENTABLE O SOSTENIBLE

El trmino sostenible, o sustentable, aplicado a desarrollo, es de uso cada vez ms frecuente y
extendido en los medios acadmico y poltico de todo el mundo, y, como es sealado por
diversos autores, ah reside la fortaleza y la debilidad del concepto establecido. Fortaleza,
porque permite que actores sociales e individuos que en el pasado eran incapaces de dialogar
constructivamente, ahora, por medio del espacio de encuentro que cre el discurso del
desarrollo sostenible, lo hagan y creen consensos en torno al tipo de sociedad a la que aspiran
y al tipo de relacin que sta debe establecer con su ambiente. Debilidad, porque el trmino
desarrollo sostenible suele ser usado de manera tan general, superficial e imprecisa, que
puede terminar siendo empleado para definir como sostenibles polticas y prcticas que no
responden a una orientacin en ese sentido. Desde ese punto de vista, para que el concepto
desarrollo sostenible, o desarrollo humano sostenible, tenga un impacto efectivo en la
orientacin de polticas sociales, as como en el proceso de toma de decisiones, debe definirse
con precisin qu se entiende por desarrollo humano, qu por sostenible o sustentable y cmo
se lograr alcanzar y mantener el mismo a lo largo del tiempo. El presente artculo caracteriza
los dos discursos principales sobre el desarrollo sostenible, es decir, el del sentido dbil o
adaptable a cualquier esquema de desarrollo, y el del sentido fuerte y alternativo, que obliga a
cuestionarse de raz los procesos de desarrollo.
NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y SANITARIA

1. NORMATIVIDAD GENERAL

Norma constitucional
La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 elev a norma constitucional la consideracin,
manejo y conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente, a travs de los
siguientes principios fundamentales:
Derecho a un ambiente sano
En su Artculo 79, la Constitucin Nacional (CN) consagra que: Todas las personas tienen
derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizar la participacin de la comunidad en
las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad
del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin
para el logro de estos fines .
Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria con el principio fundamental
del derecho a la vida, ya que ste slo se podra garantizar bajo condiciones en las cuales la
vida pueda disfrutarse con calidad.

El medio ambiente como patrimonio comn
La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas la obligacin de proteger
las riquezas culturales y naturales (Art. 8), as como el deber de las personas y del ciudadano
de proteger los recursos naturales y de velar por la conservacin del ambiente (Art. 95). En
desarrollo de este principio, en el Art. 58 consagra que: la propiedad es una funcin social que
implica obligaciones y, como tal, le es inherente una funcin ecolgica ; contina su desarrollo
al determinar en el Art. 63 que: Los bienes de uso pblico, los parques naturales, las tierras
comunales de grupos tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueolgico de la Nacin
y los dems bienes que determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables .

Desarrollo Sostenible
Definido como el desarrollo que conduce al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad
de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se
sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo
para la satisfaccin de sus propias necesidades, la CN en desarrollo de este principio,
consagr en su Art. 80 que: El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin o sustitucin.
Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones
legales y exigir la reparacin de los daos causados. As mismo, cooperar con otras naciones
en la proteccin de los ecosistemas situados en zonas fronterizas . Lo anterior implica
asegurar que la satisfaccin de las necesidades actuales se realice de una manera tal que no
comprometa la capacidad y el derecho de las futuras generaciones para satisfacer las propias.


2. NORMATIVIDAD TEMATICA
En este aparte se presentan las principales normas constitucionales relacionadas con el
manejo y conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente, de acuerdo con las
diferentes temticas involucradas en el desarrollo de las actividades del sector carbonfero.
En la Tabla 4.1 se presentan las normas por temas.

Tabla 4.1
2.1 Normas y principios ambientales contenidos en la Constitucin
Poltica de Colombia
ART. TEMA CONTENIDO
7 Diversidad tnica y
cultural de la Nacin
Hace reconocimiento expreso de la pluralidad tnica y
cultural de la Nacin y del deber del Estado para con
su proteccin.
8 Riquezas culturales y
naturales de la Nacin
Establece la obligacin del Estado y de las personas
para con la conservacin de las riquezas naturales y
culturales de la Nacin.
49
Atencin de la salud y
saneamiento
ambiental
Consagra como servicio pblico la atencin de la
salud y el saneamiento ambiental y ordena al Estado
la organizacin, direccin y reglamentacin de los
mismos.
58 Funcin ecolgica de
la propiedad privada
Establece que la propiedad es una funcin social que
implica obligaciones y que, como tal, le es inherente
una funcin ecolgica.
63
Bienes de uso pblico
Determina que los bienes de uso pblico, los parques
naturales, las tierras comunales de grupos tnicos y
los dems bienes que determine la ley, son
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
79
Ambiente sano
Consagra el derecho de todas las personas
residentes en el pas de gozar de un ambiente sano
80
Planificacin del
manejo y
aprovechamiento de
los recursos naturales
Establece como deber del Estado la planificacin del
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales,
para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservacin, restauracin o sustitucin.
88
Acciones populares
Consagra acciones populares para la proteccin de
derechos e intereses colectivos sobre el medio
ambiente, entre otros, bajo la regulacin de la ley.
95 Proteccin de los
recursos culturales y
Establece como deber de las personas, la proteccin
de los recursos culturales y naturales del pas, y de
naturales del pas velar por la conservacin de un ambiente sano.
330 Administracin de los
territorios indgenas
Establece la administracin autnoma de los
territorios indgenas, con mbitos de aplicacin en los
usos del suelo y la preservacin de los recursos
naturales, entre otros.
Fuente: Constitucin Poltica de Colombia, 1991.

2.2 Algunas Normas Generales
Decreto ley 2811 de
1.974
Cdigo nacional de los recursos naturales renovables RNR y
no renovables y de proteccin al medio ambiente. El ambiente
es patrimonio comn, el estado y los particulares deben
participar en su preservacin y manejo. Regula el manejo de
los RNR , la defensa del ambiente y sus elementos.
Ley 23 de 1973
Principios fundamentales sobre prevencin y control de la
contaminacin del aire, agua y suelo y otorg facultades al
Presidente de la Repblica para expedir el Cdigo de los
Recursos Naturales
Ley 99 de 1993
Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema
Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector Pblico
encargado de la gestin ambiental. Organiza el sistema
Nacional Ambiental y exige la Planificacin de la gestin
ambiental de proyectos. Los principios que se destacan y que
estn relacionados con las actividades portuarias son: La
definicin de los fundamentos de la poltica ambiental, la
estructura del SINA en cabeza del Ministerio del Medio
Ambiente, los procedimientos de licenciamiento ambiental
como requisito para la ejecucin de proyectos o actividades
que puedan causar dao al ambiente y los mecanismos de
participacin ciudadana en todas las etapas de desarrollo de
este tipo de proyectos.
Decreto 1753 de 1994
Define la licencia ambiental LA: naturaleza, modalidad y
efectos; contenido, procedimientos, requisitos y competencias
para el otorgamiento de LA.
Decreto 2150 de 1995 y
sus normas
reglamentarias.
Reglamenta la licencia ambiental y otros permisos. Define los
casos en que se debe presentar Diagnstico Ambiental de
Alternativas, Plan de Manejo Ambiental y Estudio de Impacto
Ambiental. Suprime la licencia ambiental ordinaria
Ley 388 de 1997
Ordenamiento Territorial Municipal y Distrital y Planes de
Ordenamiento Territorial.
Ley 491 de 1999
Define el seguro ecolgico y delitos contra los recursos
naturales y el ambiente y se modifica el Cdigo Penal
Decreto 1122/99 Por el cual se dictan normas para la supresin de trmites.
Decreto 1124/99 Por el cual se reestructura el Ministerio del Medio Ambiente

2.3 Normatividad sobre participacin comunitaria y patrimonio
cultural
Ley 21 de 1991 Aprueba el Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales
en pases independientes. Adoptado por la OIT en 1989
Ley 24 de 1992 Organizacin y funcionamiento de la defensora del pueblo.
Ley 70 de 1993 Proteccin de la identidad cultural y derechos de las
comunidades negras de Colombia
Decreto 1088 de 1993 Creacin de cabildos y autoridades indgenas.
Ley 134 de 1994 Participacin ciudadana
Decreto 1371 de 1994 Comisin consultiva de alto nivel de que trata el artculo 45 de
la Ley 70 de 1993
Ley 199 de 1995 Define funciones del Ministerio del Interior con relacin a
pueblos indgenas y comunidades negras y establece
cambios de estructura orgnica.
Decreto 1745 de 1995 Titulacin de tierras de comunidades negras.
Decreto 1277 de 1996 Zonas de reservas campesinas
Decreto 1397 de 1996 Crea la Comisin nacional de territorios indgenas y la mesa
permanente de concertacin con los pueblos y
organizaciones indgenas
Ley 397 de 1997 Ley General de la Cultura. rea de proteccin arqueolgica
en la licencia ambiental.
Documento Conpes 2909
de 1997
Plan de desarrollo de las comunidades negras
Ley 393 de 1998 Accin de cumplimiento
Ley 472 de 1998 Acciones populares y de grupo
Decreto 879 de 1998 Reglamentacin de Planes de ordenamiento territorial
Decreto 1320 de 1998 Reglamenta consultas previas a comunidades indgenas y
negras
Decreto 1504 de 1998 Reglamenta el uso del espacio pblico en los planes de
ordenamiento territorial
Decreto 1589 de 1998 Sistema nacional de cultura
Decreto 1818 de 1998 Estatutos de mecanismos alternativos de solucin de
conflictos.
Decreto 2001 de 1998 Constitucin de resguardos indgenas
Decreto 150 de 1999 Respecto a la vigencia de los Planes de ordenamiento
territorial
Decreto 1122/99
Artculo141
Sobre la decisin que adopta la autoridad competente cuando
no se logra un acuerdo, en la consulta previa, con las
comunidades indgenas y negras.


2.4 Normatividad sobre patrimonio natural y monumentos nacionales
Decreto - Ley 2811 de
1974 Parte XII
Respecto a los recursos del paisaje y su proteccin
Decreto 1715 de 1978 Reglamenta la proteccin del paisaje en carreteras. Prohibe la
alteracin de elementos del paisaje.
Decreto 3048 de 1997 Consejo de monumentos nacionales

2.5 Normatividad sobre flora silvestre y bosques
Ley 2 de 1959 Reserva forestal y proteccin de suelos y agua
Decreto 2811 de 1974
Libro II, Parte VIII
De los bosques, de las reas de reserva forestal, de los
aprovechamientos forestales, de la reforestacin.
Art. 194 mbito de aplicacin; Art. 195-199 Definiciones; Art.
196, 197, 200 y 241 Medidas de proteccin y conservacin;
Art. 202 a 205 reas forestales
Art. 206 a 210 reas de reserva forestal; Art. 211 a 224
Aprovechamiento forestal
Decreto 877 de 1976 Usos del recurso forestal. reas de reservas forestales
Decreto 622 de 1977 Sobre Parques Nacionales Naturales PNN
Decreto 2787 de 1980 Reglamenta parcialmente el Decreto Ley 2811 de 1974
Ley 29 de 1986 Regula reas de reserva forestal protectora
Resolucin 868 de 1983 Sobre tasas de aprovechamiento forestal
Ley 139 de 1994 Crea el Certificado de Incentivo Forestal CIF
Ley 299 de 1995 Por la cual se protege la flora Colombiana.
Decreto 1791 de 1996 Rgimen de aprovechamiento forestal y acuerdos regionales
con este fin.
Documento Conpes 2834
de 1996
Poltica de bosques
Decreto 900 de 1997 Reglamenta el Certificado de Incentivo Forestal CIF
Resoluciones del
Ministerio del Medio
Ambiente (INDERENA) y
Corporaciones Autnomas
Regionales
Establecen vedas de varias especies vegetales, a nivel
nacional (INDERENA o Ministerio del Medio Ambiente), o
regional (Corporaciones Autnomas Regionales).
Resolucin 0316 de 1974
Resolucin 213 de 1977
Resolucin 0801 de 1977
Resolucin 0463 de 1982
Veda indefinida de las especies vegetales: pino colombiano,
hoja rasco, molinillo, caparra pi y roble
Veda total de lquenes y quiches
Veda permanente de helechos arborescentes
Veda parcial de la especie vegetal Vara de la Costa Pacfica
Manglares
Resolucin 1602 de 1995
Resolucin 020 de 1996
Resolucin 257 de 1977
Decreto 1681 de 1978
Se dictan medidas para proteger y conservar las reas de
manglar.
Aclara 1602-95. Establece PMA para aprovechamiento del
manglar
Establece condiciones bsicas de sustentabilidad del
ecosistema y zonas circunvecinas
Manejo y control de recursos hidrobiolgicos y del medio
ambiente

2.6 Normatividad sobre el recurso atmosfrico
Decreto 2811 de 1974 Cdigo de recursos naturales y del medio ambiente
Art. 33, 192, 193 Control de ruido en obras de infraestructura
Ley 09 de 1979 Cdigo sanitario nacional
Decreto 02 de 1982 Reglamenta ttulo I de la Ley 09-79 y el decreto 2811-74
Disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosfricas
Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales
Art.73 Obligacin del Estado de mantener la calidad
atmosfrica para no causar molestias o daos que interfieran
el desarrollo normal de especies y afecten los recursos
naturales
Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la descarga de material
particulado, gases y vapores a la atmsfera
Art. 75 Prevencin de la contaminacin atmosfrica
Ley 99 de 1993 Creacin del SINA y se dictan disposiciones en materia
ambiental
Art.5 Funciones de Minambiente para establecer normas de
prevencin y control del deterioro ambiental
Art. 31 Funciones de las CAR,s relacionadas con calidad y
normatividad ambiental
Decreto 948 de 1995 Normas para la proteccin y control de la calidad del aire
Resolucin 1351 de 1995 Se adopta la declaracin denominada Informe de Estado de
Emisiones-IE1
Resolucin 005 de 1996 Reglamenta niveles permisibles de emisin de contaminantes
por fuentes mviles
Resolucin 864 de 1996 Identifica equipos de control ambiental que dan derecho al
beneficio tributario segn art. 170, ley 223 de 1995

2.7 Normatividad sobre fauna silvestre y caza
Decreto-Ley 2811 de 1974
Parte IX
Proteccin y conservacin de fauna silvestre:
Art. 247 Asegura la proteccin y manejo de la fauna silvestre
Art. 248 Define el sistema de aplicacin
Art. 249 Definiciones
Art. 258, (literales C y D) Facultades de administracin para
la proteccin de la fauna silvestre
Proteccin y conservacin de pesca:
Art. 266 Asegura conservacin, fomento y aprovechamiento
de los recursos hidrobiolgicos
Art. 270 Definiciones
Art. 283, (literales B y C) Prohibiciones.
Decreto-Ley 1608 de 1978
Veda de especies
faunsticas
Regula la preservacin, conservacin, restauracin y fomento
de la fauna silvestre.
Art. 1,2,3 Objetivos, mbito de aplicacin
Art. 4 Definiciones
Art.5 Especies que no cumplen todo su ciclo de vida en el
medio acutico
Art. 220 Prohibiciones generales.
Existen ms de 30 resoluciones donde se establecen vedas,
prohibiciones y restricciones al ejercicio de la caza.
Ley 13 de 1990 Estatuto general de pesca.
Ley 84 de 1989 Adopta el Estatuto nacional de proteccin de los animales

2.8 Normatividad sobre el recurso hdrico
Decreto 2811 de 1974,
libro II parte III
Artculo 99: Establece la obligatoriedad de tramitar el
respectivo permiso de explotacin de material de arrastre
Art. 77 a 78 Clasificacin de aguas. Art. 80 a 85: Dominio de
las aguas y cauces. Art. 86 a 89: Derecho a uso del agua.
Art.134 a 138: Prevencin y control de contaminacin. Art.
149: aguas subterrneas. Art.155: Administracin de aguas y
cauces.
Decreto 1449 de 1977 Disposiciones sobre conservacin y proteccin de aguas,
bosques, fauna terrestre y acutica
Decreto 1541 de 1978 Aguas continentales: Art. 44 a 53 Caractersticas de las
concesiones, Art. 54 a 66 Procedimientos para otorgar
concesiones de agua superficiales y subterrneas, Art. 87 a
97: Explotacin de material de arrastre, Art. 104 a 106:
Ocupacin de cauces y permiso de ocupacin de cauces, Art.
211 a 219: Control de vertimientos, Art. 220 a 224:
Vertimiento por uso domstico y municipal, Art. 225:
Vertimiento por uso agrcola, Art. 226 a 230: Vertimiento por
uso industrial, Art. 231: Reglamentacin de vertimientos.
Decreto 1681 de 1978 Sobre recursos hidrobiolgicos
Ley 09 de 1979 Cdigo sanitario nacional
Art. 51 a 54: Conrol y prevencin de las aguas para consumo
humano. Art. 55 aguas superficiales. Art. 69 a 79:
potabilizacin de agua
Decreto 2857 de 1981 Ordenacin y proteccin de cuencas hidrogrficas
Decreto 2858 de 1981 Modifica el Decreto 1541 de 1978
Decreto 2105 de 1983 Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979 sobre
potabilizacin y suministro de agua para consumo humano
Decreto 1594 de 1984 Normas de vertimientos de residuos lquidos
Art. 1 a 21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamiento del recurso
agua. Art. 29 Usos del agua. Art. 37 a 50 Criterios de calidad
de agua Art. 60 a 71 Vertimiento de resiudos liquidos. Art. 72
a 97 Normas de vertimientos. Art. 142 Tasas retributivas. Art.
155 procedimiento para toma y anlisis de muestras
Decreto 2314 de 1986 Concesin de aguas
Decreto 79 de 1986 Conservacin y proteccin del recurso agua
Decreto 1700 de 1989 Crea Comisin de Agua Potable
Ley 99 de 1993 Art. 10,11,24,29: Prevencin y control de contaminacin de
las aguas. Tasas retributivas.
Documento CONPES
1750 de 1995
Polticas de maneo de las aguas
Decreto 605 de 1996 Reglamenta los procedimientos de potabilizacin y suministro
de agua para consumo humano
Decreto 901 de 1997 Tasas retributivas por vertimientos lquidos puntuales a
cuerpos de agua
Ley 373 de 1997 Uso eficiente y ahorro del agua
Decreto 3102 de 1998 Instalacin de equipos de bajo consumo de agua
Decreto 475 de 1998 Algunas normas tcnicas de calidad de agua
Decreto 1311 de 1998 Reglamenta el literal G del artculo 11 de la ley 373 de 1997


2.9 Normatividad sobre residuos slidos
Ley 09 de 1979 Medidas sanitarias sobre manejo de residuos slidos
Resolucin 2309 de 1986 Define los residuos especiales, los criterios de identificacin,
tratamiento y registro. Establece planes de cumplimiento
vigilancia y seguridad.
Resolucin 541 de 1994 Reglamenta el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales
concreto y agregados sueltos de construccin.
Ley 142 de 1994 Dicta el rgimen de servicios pblicos domiciliarios
Documento CONPES
2750 de 1994
Polticas sobre manejo de residuos slidos
Resolucin 0189 de 1994 Regulacin para impedir la introduccin al territorio nacional
de residuos peligrosos.
Decreto 605 de 1996 Reglamenta la ley 142 de 1994. En cuanto al manejo,
transporte y disposicin final de residuos slidos
Ley 430 de 1998 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
ambiental referentes a los desechos peligrosos y se dictan
otras disposiciones.
Decreto Reglamentario
2462 de 1989
Reglamenta los procedimientos sobre explotacin de
materiales de construccin.
Resolucin 0189 de 1994 Regulacin para impedir la entrada de residuos peligrosos al
territorio nacional.

2.10 Normatividad sobre el recurso suelo
Decreto 2811 de 1974
parte VII
Del suelo agrcola y de los usos no agrcolas de la tierra.
Decreto 2655 de 1988 Cdigo de Minas
Decreto Reglamentario Sobre explotacin de materiales de construccin.
2462 de 1989
Ley 388 de 1997, Artculo
33
Ordenamiento territorial, que reglamenta los usos del suelo

2.11 Normatividad sobre la administracin de riesgos y prevencin de
desastres
Norma sismoresistente 98 Reglamenta la Ley 400/97 en lo que se refiere a la
construccin sismoresistente de edificaciones
Ley 09 de 1979 Cdigo sanitario nacional
Resolucin 2400 de 1979
Ministerio de Trabajo
Por el cual se establecen algunas disposiciones sobre
vivienda, Higiene y seguridad en el trabajo.
Ley 09 de 1979 artculo
491
Atencin en salud para personas afectadas por catstrofes.
Decreto 3989 de 1982 Conforma comits de emergencia en el mbito nacional
Ley 46 de 1988 Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Emergencias.
Decreto 2044 de 1988 Acarreo de productos especiales. Disposicin sobre el
acarreo de productos especiales, en vehculos de servicio
pblico, para empresas de transporte de carga por carretera.
Decreto 919 de 1989 Direccin Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres
Directiva Presidencial 33
de 1989
Responsabilidades de los organismos y entidades
descentralizadas del orden nacional del sector pblico, en el
desarrollo y operacin del Sistema Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres
Ley 09 de 1989 Ley de Reforma urbana que define zonas de riesgo.
Ley 99 de 1993: artculos
1, 5, 7, 9 y 12
Crea el Ministerio del Medio Ambiente y la estructura del
Sistema Nacional Ambiental. Directamente relacionados con
prevencin de desastres
Decreto 1319 de 1994 Reglamenta la expedicin de licencias de construccin,
urbanizacin y parcelacin. Cumplimiento de Ley 1400/84
Ley 115 de 1994 Artculo 5
Numeral 10
Ley general de educacin, adquisicin de conciencia para la
conservacin, proteccin y mejoramiento del medio ambiente
y prevencin de desastres
Decreto 1865 de 1994 Por el cual se regulan los planes regionales ambientales de
las corporaciones autnomas regionales.
Resolucin 541 de 1994 Ministerio del Medio Ambiente, por medio del cual se regula
el cargue, descargue, almacenamiento, etc., de productos de
construccin.
Decreto 969 de 1995 Crea la Red nacional de reservas para el caso de desastres
Ley 400 de 1997 Define la normatividad para construcciones sismoresistentes
en Colombia.
Ley 388 de 1997, Artculo
14
Formulacin de planes para el ordenamiento territorial.
Decreto 879 de 1998,
Artculo 11
Reglamentacin de planes de ordenamiento territorial
Decreto 321 de 1999 Por el cual se adopta el plan nacional de contingencias contra
derrame e hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas.

2.12 Normatividad sobre mares y costas
Ley 34 de 1971 Crea la Direccin General de Navegacin y Puertos
Decreto 2811 de 1974 Del mar y su fondo. Proteccin y permisos
Ley 75 de 1978 Asign a la ARC funciones de control y vigilancia
Decreto 1874 de 1979 Proteccin y prevencin de la contaminacin del medio
marino
Decretos 1875/76 1979 Se define el concepto de contaminacin marina y se dictan
normas de proteccin
Ley 10 de 1979 Crea el cuerpo de guardacostas
Ley 1 de 1991 Estatuto portuario. Crea la Superintendencia General de
Puertos
Documento CONPES
2147 1991
Plan de expansin portuaria 91-93
Decreto 2721 de 1991 Reglamenta el manejo, transporte, descargue y
almacenamiento de productos qumicos en puertos
Decreto 838 de 1992 Reglamenta parcialmente la Ley 1 de 1991. Rgimen de
concesiones y licencias portuarias
Resolucin 153 de 1992 Reglamentacin tcnica de la operacin de puertos
Documento CONPES Plan de expansin portuaria 93-95
2688- 1993
Ley 99 de 1993 Art. 5 Funciones del MMA. Art. 18 Del INVEMAR. Art.
Competencias del MMA en materia portuaria.
Art. 103 Apoyo de Fuerzas Armadas. Art. 104 Comisin
Colombiana de Oceanografa.
Decreto 1753 de 1994 Art. 7: Licencias ambientales de puertos, Art. 16:
Competencias para evaluacin, control y sanciones
Documento CONPES
1996
Plan de expansin portuaria 95-97
Resolucin 930 de 1996 Reglamenta la recepcin de desechos generados por los
buques en los puertos, terminales, muelles y embarcaderos
Ley 300 de 1997 Turismo
Documento CONPES
2688- 1998
Plan de expansin portuaria 97-99
Seguridad Industrial Resolucin 2400 de 1979: Seguridad industrial en reas de
trabajo
Resolucin 1405 de 1980: Comit de Higiene y Seguridad
industrial
Decreto 614 de 1984: Sanidad portuaria y vigilancia
epidemiolgica en naves y vehculos terrestres

3. Legislacin internacional adoptada por Colombia
Convencin sobre la plataforma continental, Ginebra, 1958
Convenio internacional sobre responsabilidad por daos causados por la contaminacin
de aguas del mar con hidrocarburos (1969) y protocolo "CLC 69/76 (1976)
Convenio para la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural . Pars, 1972
Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas: fauna y flora silvestre.
Washington, 1973
Convenio Internacional para prevenir la contaminacin por buques, 1973.
Protocolo relativo a la contaminacin del mar (MARPOL) por buques 1978.
Convenio sobre la constitucin de un fondo internacional de indemnizacin de daos
causados por la contaminacin del mar con hidrocarburos (1971) y su protocolo "El Fondo
71/76" (1976)
Acuerdo sobre la cooperacin regional para el combate de la contaminacin del Pacfico
Sudeste por hidrocarburos y otras sustancias nocivas, en caso de emergencia. Lima,
1981.
Convenio de las Naciones Unidas sobre el derecho del Mar. Jamaica, 1982
Protocolo de cooperacin para combatir derrames de hidrocarburos en la regin del Gran
Caribe. Cartagena, 1983
Protocolo complementario del Acuerdo sobre la cooperacin regional para el combate de
la contaminacin del Pacfico Sudeste por hidrocarburos y otras sustancias nocivas, en
caso de emergencia. Quito, 1983.
Protocolo para la proteccin del Pacfico Sudeste contra la contaminacin marina
proveniente de fuentes terrestres. Quito, 1983
Convenio para la proteccin del medio marino y la zona costera del Pacfico Sudeste
Ley 45-85
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminacin. Basilea, 1989
Protocolo para la conservacin y ordenacin de las zonas marinas y costeras protegidas
del Pacfico Sudeste. Paipa, 1989
Protocolo relativo a las zonas protegidas del Convenio para la proteccin y desarrollo del
medio marino de las regin del Gran Caribe. 1990
Convenio sobre la diversidad biolgica. Rio de Janeiro, 1992
Protocolo sobre el programa para el estudio regional del fenmeno " El Nio" en el
Pacfico Sudeste. Lima, 1992
Convenio relativa a los humedales de importancia internacional especialmente
como hbitat de aves acuticas - RAMSAR (acogido por Colombia en 1997)



TECNOLOGIAS LIMPIAS

Las tcnologias limpias, se refieren a acciones que se realizan en pro de la naturaleza, debido
a que disminuyen los daos generados por el hombre sobre la biosfera, avanzando de la mano
con el desarrollo sostenible. Evitando la reduccin de la produccion mundial, y a la vez
obteniendo resultados positivos para la sociedad y la econmia, sin que estos afecten los
sistemas ecologicos del mundo.(Pame)
Un ejemplo del empleo de estas tcnologias limpias en el caso de Costa Rica se puede
observar en el hotel Hacienda Guachipelin, ubicado en la provincia de Guanacaste. En este
sitio sustituyen el uso productos que causen efectos negativos sobre la naturaleza, como por
ejemplo el gas utilizado para uso de cocina, tanto para el restaurante del hotel como para
donde se preparan los alimentos de los empleados, es producido por un Bio-Digestor, que
emplea todos los desechos organicos de la hacienda, generando adems de gas metano,
abono organico liquido de excelente calidad que aumenta la productividad de la hacienda. El
hotel emplea tambin un mecanismo para la produccin de energa electrica, que consiste en
una rueda de madera que gira por la accin de un rio, al girar esta rueda da paso a la
produccin de la electricidad. Otra Tcnologa limplia que utiliza este complejo turistico es
uso de paneles solares para cubrir la demanda de calentadores de agua de todas las
habitaciones del hotel. Es muy importante que empresas dedicadas al turismo concientisen y
pongan en practica modelos compatibles con la naturaleza, debido a que de este modo no
solo se genera un efecto positivo en el medio, sino que tambin, tanto turistas, empleados o
comunidades en general pueden crear conciencia y a la vez aplicar metodos similares para
promover el desarrollo sustentable en el pas.(Pame)
En el caso del recurso hdrico, las tecnologias limpias colaboran mermando la explotacin del
mismo,ya que dan la opcin de la reutilizacin de las aguas ya procesadas, esto permiten dar
calidad a las aguas utilizadas por los centros tursticos para usos secundarios en los cuales es
necesario el agua potable, sin necesidad de tomarla de los acuferos. Tambin ayudan con el
control la contaminacin que acaba con estos ecosistemas, ya que el tomar las aguas
excedentes para reaprovecharlas se evita que estas lleguen a los ros, lagos o al mar,as los
empresarios que las emplean ayudan con disminucin en el impacto de los ecosistemas,es
decir reduce la alteracin a la flora y fauna, de su hbitat y de la belleza escnica (Gabby)
Otro ejemplo reciente e innovador con respecto al manejo de contaminantes se realizo en
Holanda, donde cientificos de la Universidad de Twente crearn un nuevo tipo de pavimento
a base de hormign, el cual genera un efecto positivo al medio natural debido a que
tranforma las particulas de xido nitroso emitidas por los autos en particulas inofensivas de
nitratos, gracias a la accin de la luz solar. Posteriormente estas particulas seran lavadas de
la carretera mediante la accin del agua. Gracias a esta ingeniosa innovacin, se podran
evitar problemas como la lluvia acda, debido a que este xido es una de las principales
sustancias que causan este problema junto con el xido de azufre.(Pame)
Las tecnologas limpias son una opcin amigable con el medio que permiten reducir la
contaminacin en el entorno natural y la generacin de desechos, adems de aumentar la
eficiencia del uso de recursos naturales como el agua y la energa. Permitiendo generar
beneficios econmicos, optimizando costos y mejorando la competitividad los productos, El
uso de tecnologas limpias representa una opcin tcnica, econmica y apropiada que
contribuye al desarrollo sostenible de las empresas, y el pas en general (priscilla)
Se puede decir que una tecnologa limpia es la tecnologa que al ser aplicada no produce
efectos secundarios o trasformaciones al equilibrio del medio y a los sistemas naturales
(ecosistemas). En los ltimos aos se ha ido deteriorando el medio natural y es algo que ya no
lo podemos ocultar se ha ido empleando la poltica "el que contamina paga". Desde entonces,
todos los pases industrializados han venido acumulando una extensa normativa ecoamigable
para el control de las actividades industriales, y en respuesta a la misma, la tecnologa y los
mtodos de produccin industrial han intentado adaptarse a las nuevas restricciones, aunque
con decisin y acierto muy variables por parte de las diferentes empresas, ramas industriales
y pases. (priscilla)Si bien muchos pases se han interesado en acatar esta poltica, hay otros
que as como son potencias econmicas, tambin son potencias en contaminacin como es el
caso de Estados Unidos que se niega a participar,aun cuando son unos de los que mas
contaminan y no hay ente que lo obligue a colaborar. (Gabby)


DESARROLLO A ESCALA HUMANA

El enfoque propuesto en la lectura: "Desarrollo a escala humana - Una opcin para el
futuro", plantea en forma general la necesidad de promover un desarrollo orientado a la
satisfaccin de las necesidades humanas, es una teora que trasciende las posiciones
convencionales tanto econmicas como sociales, polticas, culturales, porque visualiza al ser
humano como el ente primordial y moto rizador de su desarrollo, y este desarrollo debe estar
articulado al plan global de cada nacin.


Corto Plazo
Conocido el alcance de esta teora, consideramos que su implementacin involucra a corto
plazo realizar campaa divulgativa que permita la empata y concientizacin de todos los
integrantes de la sociedad a Corto Plazo
Conocido el alcance de esta teora, consideramos que su implementacin involucra a corto
plazo realizar campaa divulgativa que permita la empata y concientizacin de todos los
integrantes de la sociedad sobre los beneficios de utilizar la misma como modelo de desarrollo,
y as lograr la participacin popular. Concluida esta primera fase, consideramos indispensable
efectuar sondeos de opinin a toda la colectividad sobre la aceptacin o no de este nuevo
enfoque, de obtenerse la aceptacin, pasaramos a la etapa siguiente.
Mediano Plazo
En esta etapa se deber iniciar el proceso para establecer las nuevas organizaciones
multidisciplinarias que permitan instaurar nuevos mecanismos institucionales capaces de
conciliar la heterogeneidad de necesidades del individuo, as como fomentar la
descentralizacin de funciones de todos los organismos del Estado y la reestructuracin de los
sistemas financieros y bancarios para apalancar el desarrollo integral.
Tambin en esta etapa se considera necesaria la aplicacin de polticas de capacitacin,
crditos y asistencia a toda la sociedad, con la finalidad de iniciar el proceso de reactivacin del
desarrollo integral propuesto en esta teora.
Largo Plazo.
Concluidas las etapas descritas en el corto y mediano plazo, y lograda la articulacin
micro/macro de todas las estructuras involucradas en el proceso de desarrollo se estima la
obtencin de los resultados esperados, los cuales deben ser objeto de constante revisin y
ajuste a fin de corregir oportunamente las desviaciones que se presenten.
edad sobre los beneficios de utilizar la misma como modelo de desarrollo, y as lograr la
participacin popular. Concluida esta primera fase, consideramos indispensable efectuar
sondeos de opinin a toda la colectividad sobre la aceptacin o no de este nuevo enfoque, de
obtenerse la aceptacin, pasaramos a la etapa siguiente.
Mediano Plazo
En esta etapa se deber iniciar el proceso para establecer las nuevas organizaciones
multidisciplinarias que permitan instaurar nuevos mecanismos institucionales capaces de
conciliar la heterogeneidad de necesidades del individuo, as como fomentar la
descentralizacin de funciones de todos los organismos del Estado y la reestructuracin de los
sistemas financieros y bancarios para apalancar el desarrollo integral.
Tambin en esta etapa se considera necesaria la aplicacin de polticas de capacitacin,
crditos y asistencia a toda la sociedad, con la finalidad de iniciar el proceso de reactivacin del
desarrollo integral propuesto en esta teora.
Largo Plazo.
Concluidas las etapas descritas en el corto y mediano plazo, y lograda la articulacin
micro/macro de todas las estructuras involucradas en el proceso de desarrollo se estima la
obtencin de los resultados esperados, los cuales deben ser objeto de constante revisin y
ajuste a fin de corregir oportunamente las desviaciones que se presenten.


ETICA AMBIENTAL


Es la parte de la filosofa y la tica aplicada que considera las relaciones ticas entre los seres
humanos y el ambiente natural o medio ambiente. Ejerce influencia en una larga lista de
disciplinas como el Derecho, sociologa, economa, ecologa, geografa, etc. En su campo
incluye la esttica de la naturaleza y otras ramas de la investigacin filosfica (epistemologa,
metafsica, axiologa, etc.)

La ciencia del medio proveer, sin duda, una tecnologa adecuada para sustituir los recursos
naturales explotados, como tambin para reducir y reciclar los desechos contaminantes, y
acaso la biogentica concurra a la solucin con la diversidad de nuevas formas de vida. Pero
slo una sabidura ecolgica puede desafiar la crisis de supervivencia mediante un cambio
radical en la actitud hacia la naturaleza. La degradacin ambiental no es slo problema que
exige soluciones cientfico-tcnicas; en realidad no es tanto un problema en el sentido objetivo
de algo exterior al hombre como un problema de conciencia o de actitudes y conducta
humanas.

ETICA SOCIAL


"Estudia las normas y principios morales de la vida colectiva en un mbito institucional y no
institucional... La tica social constituye el complemento necesario de la tica individual, que
considera la responsabilidad del individuo con respecto a los dems y para consigo mismo"

La tica social se tiene en conjuncin con la tica individual de cada una de las personas que
integran la sociedad, es decir no es moral, ya que la moral es lo que esta definido como
bueno en la sociedad, y la tica social es lo que en realidad en conjunto estamos aceptando
como bueno, y lo que decidimos acatar dentro de la misma, teniendo as las adecuadas
consideraciones dentro de la misma para y con los dems, es decir el respeto a terceros.

Historia
En el origen, la tica aparece subordinada a la poltica (tica individual y tica social). En
efecto, el hombre griego de la poca senta la polis como inmediatamente encardinada en la
naturaleza.

Teniendo esto en cuenta, en el origen la tica se encuentra subordinada a la poltica, tanto la
individual como la social, pero la tica social est encima de la tica individual ya que la tica
individual proviene de la tica social por que ella determina lo que es bueno y lo que no,
teniendo una perspectiva de la sociedad como individuos y no como uno solo.

Definiciones
El espritu subjetivo una vez en libertad de su vinculacin a la vida natural, se realiza como
espritu objetivo en tres momentos: Derecho, ya que la libertad se realiza hacia afuera;
moralidad, es decir, el bien se realiza en el mundo; y la eticidad, que se realiza a su vez en tres
momentos: Familia, Sociedad y Estado, siendo ste ltimo segn l, el sujeto supremo de la
eticidad.

Hegel destaca que la tica en nuestra vida se divide en tres partes la familia que es lo que nos
inculcan, la sociedad que es la que nos juzga e impone reglas y el estado que quien aplica
esas reglas si es que se violan o los actos son fuera del contexto.