El Derecho Ambiental

El Derecho ambiental consiste en un grupo de reglas que resuelven problemas

relacionados con la conservacin y proteccin del medio ambiente y de lucha contra la
contaminacin.
En la actualidad se discute si el Derecho ambiental es una rama autnoma del derecho o si tiene
un carcter transversal a las ramas clsicas del derecho.

Segn el tratadista de Derecho ambiental Raul Braes es el conjunto de normas jurdicas
que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera relevante en los procesos de
interaccin que tienen lugar entre los sistemas de organismos vivos y sus sistemas de ambiente
mediante la generacin de efectos de los que se espera una modificacin significativa de las
condiciones de existencia de dichos organismos.

Para el jurista espaol Javier Junceda, se puede definir como el conjunto de reglas y
principios preservadores de la naturaleza y de sus elementos constitutivos bsicos o esenciales
para su complejo equilibrio: aire, espacios y especies protegidas, paisaje, flora y fauna, aguas,
montes, suelos y subsuelos y recursos naturales.

Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las conductas individual y
colectiva con incidencia en el ambiente. Se lo ha definido tambin como "El conjunto de normas
que regulan las relaciones de derecho pblico y privado, tendientes a preservar el medio ambiente
libre de contaminacin, o mejorarlo en caso de estar afectado".

El Derecho Ambiental es una nueva rama del Derecho que por su carcter
interdisciplinario, se nutre de los principios de otras ciencias. As, por su carcter sistemtico y
tutelar de los intereses, se halla en ntima relacin con el Derecho Pblico y el Derecho Privado.
Asimismo, por su vocacin redistributiva se relaciona con el aspecto econmico del Derecho y por
su carcter supranacional compromete principios del Derecho Internacional. Esto ltimo, en razn
de que la cuestin ambiental est impregnada de una fuerte problemtica, que requiere
soluciones a escala internacional.

La contaminacin se traslada de un punto a otro del planeta, por lo cual, por imperio
natural, la reglamentacin y el control de los bienes de la tierra no pueden constreirse a las
fronteras de los Estados, que han sido delimitados segn criterios polticos. Los ecosistemas tienen
lmites naturales; la bisfera es una sola. Pero es necesario aclarar que el Derecho Ambiental no
viene a reemplazar a los antiguos derechos agrarios, mineros o de aguas, sino que se dedica a
estudiar las implicaciones jurdicas de las relaciones de todos esos elementos entre s y con el
hombre, impregnando las otras ramas del Derecho, como el Constitucional, el Administrativo y el
Civil. Es decir, que a la definicin precisa del contenido de la materia jurdico institucional, se le
debe agregar el anlisis de la metodologa de estudio, para lo cual resulta til la teora sistmica,
que tanta difusin ha tenido en los ltimos aos.
Basamento Legal

Existen muchas normativas que regulan la proteccin del medio ambiente, entre las ms
importantes se pueden mencionar:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgnica del Ambiente.
Ley Penal del Ambiente.
Decreto No. 1.257 de fecha 13-03-96, por el cual se dictan las Normas sobre Evaluacin
Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.
Ley Derogatoria de la Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del
Territorio
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio
Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica
Ley de Aguas.
Entre otras.
Objeto

El objeto del derecho ambiental est destinado a gobernar, ordenar, regular, dirigir la vida
humana y sus actos en relaciones con el ambiente.

Las finalidades del derecho ambiental son:

Definir los principios mediante los cuales se habr de formular, conducir y evaluar la
poltica ambiental, as como los instrumentos y procedimientos para su aplicacin.

Regular el ejercicio de las facultades de las autoridades de la Administracin Pblica, en
materia de conservacin del medio ambiente, proteccin ecolgica y restauracin del equilibrio
ecolgico.

Conservar y restaurar el equilibrio ecolgico, as como prevenir los daos al ambiente, de
manera que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la
sociedad con la conservacin de los ecosistemas.

Establecer las medidas de control, de seguridad y las sanciones administrativas que
correspondan, para garantizar el cumplimiento y la aplicacin de las leyes y de las disposiciones
que de ella se deriven.

Regular la responsabilidad por daos al ambiente y establecer los mecanismos adecuados
para garantizar la incorporacin de los costos ambientales en los procesos productivos; y
establecer el mbito de participacin de la sociedad en el desarrollo y la gestin Ambiental.
Fuentes

Las fuentes ms importantes del derecho ambiental estn precedidas principalmente por
la constitucin poltica, la legislacin ambiental, las normas de relevancia o inters ambiental y las
disposiciones de todo orden que se refiere a la administracin pblica del ambiente.

Las fuentes del derecho ambiental en la constitucin venezolana se expresa en los siguientes
artculos:

Artculo 127:
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s
misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de
una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el
ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques
nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma
de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios biticos regular la
materia

Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar
que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua,
los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos,
de conformidad con la ley.

Artculo 128.
El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades
ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con
las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin
ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.

Artculo 129.
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente
acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedir la entrada al
pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y
biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las
sustancias txicas y peligrosas.

En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar
incluida aun cuando no estuviere expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente
convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultare alterado, en los
trminos que fije la ley.

Por otro lado, tenemos la ley orgnica del ambiente, la cual en su artculo 1: tiene por objeto
establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestin del ambiente, en el marco del
desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para
contribuir a la seguridad y al logro del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del
planeta, en inters de la humanidad.

De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantas y derechos constitucionales a
un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.

Por otra parte en su artculo 39: Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en
los asuntos relativos a la gestin del ambiente.

Asimismo, existen otras leyes como la ley penal del ambiente, ley de gestin de diversidad
biolgica, ley de proteccin a la fauna silvestre, ley forestal de suelos y aguas, etc., y los decretos y
norma en pro del ambiente.
Caractersticas
1. INTRADISCIPLINARIO:

Su autonoma no excluye de ningn modo su relacin con las otras ramas del derecho, pues
existe entre ella y las dems una interrelacin, primaria y dinmica.

2. TRANSDICIPLINARIO:

En el Derecho Ambiental no es suficiente tomar en cuenta fuentes de orden social o econmico
en un perodo o momento indicado, puesto que esta disciplina jurdica exige el aporte o la
interaccin de otras materias cientficas que sean capaces de orientarle e ilustrarle en el proceso
de comprensin del fenmeno ambiental, con el objeto de contar con los elementos verdicos que
habrn de servirle de fundamento para la creacin o reforma de nuevas normas o
reglamentaciones de carcter ambiental.

3. DINAMICO:

La constante evolucin de las ciencias y tecnologas y su puesta en prctica, en ocasiones
tienden a desembocar en una accin y efectos contaminantes o de deterioro del medio ambiente,
situaciones stas que obligan a realizar una mayor y actualizada labor legislativa o reglamentaria
ambiental, con el fin de contrarrestar o prevenir sus efectos negativos.

4. INNOVADOR Y SOLIDARIO

Se distingue de otras disciplinas jurdicas por la existencia de una serie de elementos que le son
propios, especficos y distintos de aquellos que caracterizan el desarrollo de otras materias
normativas y doctrinales.

5. DISPERSIN NORMATIVA:

Existencia de profusa cantidad de instrumentos jurdicos que tienen por objeto crear la
sensacin de gran proteccin, seguridad y actividad jurdica ambiental, cuando la realidad
demuestra que persiste una gran desorientacin en cuanto a la efectiva aplicacin se trata.

6. ACTIVIDAD JURISDICCIONAL INTERNACIONAL IRRELAVANTE:

Se ve privado de acceso a la jurisdiccin como consecuencia de la dispersin normativa. Se
utiliza para dirimir las controversias el Arbitraje.

7. AUSENCIA Y DESAPARICIN DE LAS RESPONSABILIDADES:

Cuando suceden hechos con clara negligencia, decisiones u opciones equivocadas que
generaran responsabilidades, son tratadas como supuestas catstrofes naturales.

8. FUNCIONALISMO ORGNICO:

Los instrumentos internacionales para la proteccin del ambiente presuponen que las
instituciones deben ser creadas en funcin de las necesidades que se pretende satisfacer en forma
conjunta.

9. LA REGLA DEL CONSENSO EN LA GENERACIN DEL DERECHO BLANDO (SOFT LAW):

Este derecho blando consiste en la constitucin de un compromiso ms poltico que jurdico que
emana de los instrumentos internacionales para la proteccin del ambiente.

10. CARCTER PREVENTIVO:

Los objetivos del Derecho Ambiental Internacional son fundamentalmente preventivos, la
coaccin a posteriori resulta particularmente ineficaz.

11. CARCTER SISTMICO:

La regulacin de conductas internacionales no se realiza aisladamente, sino teniendo en cuenta
el comportamiento de los elementos naturales y las interacciones determinadas en ellos como
consecuencia de la actividad.
Principios Constitucionales

Los principios del derecho ambiental se pueden definir como las directrices axiolgicas o
tcnicas, que construyen, dan contenido y facilitan la aplicacin de las normas ambientales. En
este sentido, La Ley Orgnica del Ambiente Venezolana ha incorporado en su Artculo 4 una serie
de principios para la gestin del ambiente, las cuales son:

La gestin del ambiente comprende:

1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de conservar un ambiente
sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.

2. Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en la gestin del ambiente.

3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn suficiente para no
adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que pudiesen impactar negativamente
el ambiente.

4. Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la participacin
activa y protagnica en la gestin del ambiente.

5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y efectivas ante la
administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales.

6. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la educacin formal y no formal.

7. Limitacin a los derechos individuales: los derechos ambientales prevalecen sobre los derechos
econmicos y sociales, limitndolos en los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y las leyes especiales.

8. Responsabilidad en los daos ambientales: La responsabilidad del dao ambiental es objetiva y
su reparacin ser por cuenta del responsable de la actividad o del infractor.

9. Evaluacin de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de degradar el ambiente
deben ser evaluadas previamente a travs de un estudio de impacto ambiental y socio cultural.

10. Daos ambientales: Los daos ocasionados al ambiente se consideran daos al patrimonio
pblico.
Surgimiento

La legislacin ambiental surge de la necesidad de responder ante la sociedad a los
problemas ambientales que se presentan, ya que el hombre de siempre ha pretendido dominar la
naturaleza. El instruir e inducir al ser humano para que modere su comportamiento con el fin de
proteger la vida, es tarea de la educacin, pero exigir ese comportamiento a travs de la norma y
la coaccin son propios del derecho.

El Derecho Ambiental se desarroll como lgica respuesta a la necesidad de explotar los
recursos naturales en un marco de racionalidad, aprovechamiento sostenible y proteccin del
ambiente. Su evolucin ha sido rpida y progresiva, incorporndose paulatinamente en todas las
ramas jurdicas y adquiriendo, a su vez, autonoma propia como disciplina vinculada con casi todas
las ciencias.

En s, Tiene su aparicin a nivel internacional en el ao 1972 a raz de la promulgacin de la
Declaracin de Estocolmo sobre el Medio Humano. Se ve desarrollado por la Carta de la Tierra del
ao 1982, la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo del ao 1992 y la reciente
Declaracin de Johannesburgo del ao 2002.














UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE RECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y JURDICAS
ESCUELA DE DERECHO


















Prof.: Keydis Prez














Barquisimeto, Junio de 2014.





Elaborado Por:

Andrea Bravo C.I.: 24.567.491.


Seccin: T - 673