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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA DE CONTADURIA PBLICA
Acuerdo Relativo, a la Aplicacin del Art VII del

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994.
Ctedra:
Catedrtico:
Legislacin Aduanera
Lic. Ramn Antonio Bentez Martnez
Responsables:
Caenguez Quintanilla Claudia Nicol
Estupinian Moran Amadeo Antonio
Guevara Guevara Javier Andrs
Herrera Cruz Carlos Mauricio
Lpez Herrera Karen Elizabeth
Luna Moran Iris Xiomara
Carn:
CQ98013
EM08003
GG07035
HC07018
LH01015
LM08025
Cuidad Universitaria, 13 de Septiembre de 2012
INDICE:
Contenido
Introduccin .......................................................................................................................................... i
Objetivos: .............................................................................................................................................. ii
Objetivo General:.............................................................................................................................. ii
Objetivos Especficos: ...................................................................................................................... ii
1
Antecedentes Histricos:............................................................................................................. 1
1.1
Evolucin Histrica del GATT: ............................................................................................. 1
1.1.1
Periodo I (1948-1963) .................................................................................................. 2
1.1.2
Periodo II (1964-1979) ................................................................................................. 3
1.1.3
Periodo III (1979- a la fecha)........................................................................................ 4
1.2
Objetivo del GATT: .............................................................................................................. 5
1.2.1. Principios del GATT .......................................................................................................... 5

1.2.2. Gestin y Administracin del Acuerdo............................................................................... 7
1.3
Evolucin del Valor en Aduanas y surgimiento del Acuerdo Relativo de Aplicacin del
Artculo VII del GATT:...................................................................................................................... 8
1.4
Valor en Aduana y Valor Comercial ................................................................................... 10
1.5
Derechos Especficos y Ad-Valorem: ................................................................................. 11
Pases Signatarios del GATT .................................................................................................... 11
Pases Miembros y observadores de la OMC ........................................................................... 15

3.1
Miembros: .......................................................................................................................... 15
3.2
Observadores: ................................................................................................................... 19
Principios del Acuerdo de Valoracin en Aduanas: ................................................................... 20
Estructura del Acuerdo: ............................................................................................................. 20
6.
Objetivos del Acuerdo: .............................................................................................................. 21
7.
Finalidad del Acuerdo:............................................................................................................... 21
8.
Mtodos de Valoracin en Aduanas: ........................................................................................ 21

8.1.
Valor de la Transaccin de las mercancas importadas: .................................................... 22
8.1.1
Elementos que se aaden al precio realmente pagado o por pagar: ......................... 23
8.1.2
Elementos que se excluyen de Valor en Aduana: ...................................................... 25
8.1.3
Descuentos o reducciones de precios: ...................................................................... 26
8.1.4
Momento de la Valoracin: ........................................................................................ 26
8.1.5
Conversiones Monetarias: ......................................................................................... 27
8.1.6
Condiciones para aceptar el valor de la transaccin: ................................................. 27
8.1.7
Vinculacin entre comprador y vendedor: .................................................................. 28
8.1.8
Mtodos secundarios de Valoracin: ......................................................................... 30
8.2
Valor de transaccin de mercancas idnticas: .................................................................. 31
8.2.1
Conceptualizacin del Mtodo Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas. ........ 31
8.2.2
Determinacin del Valor en Aduana por el Mtodo Valor de transacciones de
Mercaderas Idnticas. .............................................................................................................. 31
8.2.3
Ejemplo del Valor en Aduana por el Mtodo Valor de transacciones de Mercaderas
Idnticas. ................................................................................................................................... 32
8.3
Valor de transaccin de mercancas similares: .................................................................. 33
8.4
Mtodo Deductivo: ............................................................................................................. 34
8.4.1
Mercancas revendidas en el mismo estado en que se importan .............................. 37
8.4.2
Mercancas revendidas despus de un trabajo complementario ............................... 40
8.5
Mtodo del coste de produccin: ....................................................................................... 41
8.6
Mtodo del ltimo Recurso: ............................................................................................ 44
8.6.1
Criterios Razonables para Determinar el Valor: ......................................................... 44
8.6.2
Lmites en la aplicacin del mtodo ........................................................................... 45
Conclusiones............................................................................................................................. 52
10
Anexos ...................................................................................................................................... 53
Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

Introduccin
En el presente trabajo se aborda la temtica relacionada al Acuerdo Relativo a la

Aplicacin General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio en 1994 GAT.
Ya que fue el sistema de regulacin del comercio internacional llevado a cabo a
travs de rondas de carcter multilateral en las que se definieron una serie de
medidas tendientes a fortalecer y acrecentar el comercio e intercambio
internacional.
Estos acuerdos de regulacin de la economa mundial surgieron tras la Segunda
Guerra Mundial y la gran depresin, cooperando en la reduccin de aranceles y
barreras al comercio. Cabe mencionar que el protagonista del tratado del GATT,
fue Estados Unidos, y este tena una posicin de privilegios dentro del panorama
mundial. Su territorio no haba sido atacado tampoco su capacidad productiva y el
propsito de liberar la economa internacional era la manera de evitar nueva gran
depresin. Siendo as que en 1945 la produccin americana representaba
alrededor del 40% del comercio internacional.
Es por ello que el presente trabajo muestra el contenido de este tan importante
acuerdo en materia comercial, por lo que el presente trabajo muestra los hechos
que antecedieron al mencionado tratado, as como los objetivos, principios y
contenido del mismo Acuerdo, terminando con las conclusiones al que hemos
llegado como grupo.

Objetivos:
Objetivo General:
Realizar
una investigacin de archivo sobre el Acuerdo relativo a la

aplicacin del artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994.
Objetivos Especficos:
Obtener y Comprender el Acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VII
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.
Realizar una resea histrica de la importancia, trascendencia y evolucin
que han enmarcado al GATT (Acuerdo General de Aranceles y Tarifas).
Desarrollar el contenido de los mtodos que propone el artculo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.
Exponer al grupo 01 de Legislacin Aduanera el contenido primordial del
Acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, por medio de proyector.
ii

ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIN DEL ARTCULO VII DEL
ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE
1994
Antecedentes Histricos:
El GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), fue el sistema de regulacin

del comercio internacional llevado a cabo a travs rondas de carcter multilateral
en las que se definieron una serie de medidas tendientes a fortalecer y acrecentar
el comercio e intercambio internacional.
Estos acuerdos de regulacin de la economa mundial surgieron tras la Segunda
Guerra Mundial y la Gran Depresin, cooperando en la reduccin de aranceles y
barreras al comercio.
1.1
Evolucin Histrica del GATT:
Dado el problema que afrontaban los pases por la prctica de diferentes mtodos
de valoracin aduanera, en 1927 y en 1930 en las conferencias econmicas
celebradas en Ginebra bajo los auspicios de la sociedad de las naciones, la
valoracin aduanera llega a ser un tema de discusin en los medios comerciales
internacionales. En estas reuniones se insisti enrgicamente en la necesidad de
remediar la falta de equidad en ciertos mtodos de valoracin. A pesar de los
esfuerzos realizados, en esta oportunidad solo se logro una declaracin sobre la
conveniencia de proseguir la investigacin, sin embargo no hubo otra oportunidad
para una accin eficaz, sino hasta 1945, con la creacin de las Naciones Unidas.
Para entonces las organizaciones nacionales e internacionales de comercio
haban efectuado estudios y probado, con documentos, los graves daos que el
comercio internacional podra sufrir a consecuencia del uso de ciertos mtodos de
valoracin. Por otra parte, los Estados, al darse cuenta que estos mtodos
perjudicaban sus exportaciones y que las negociaciones arancelarias podran
desvirtuarse alterando los mtodos de valoracin, se ampararon en la carta de las
Naciones Unidad para adoptar medidas que garantizaran cierta intervencin en los
mtodos de valoracin aduanera.
La carta abri el camino a la discusin internacional de los principios de valoracin
de con firmas de aduaneros, y la conferencia de las Naciones Unidas sobre
comercio y Empleo, celebrada en Ginebra en 1947, condujo por primera vez en la
historia a un acuerdo la poltica internacional en materia de valoracin aduanera.

Como consecuencia del fracaso de la carta de la Habana y su consecuente
institucin, la OIC, el GATT emerge como el nico instrumento de regulacin de
los intercambios mundiales, cuya filosofa pragmtica se inclina a propiciar
intercambios mundiales, cuya filosofa pragmtica se inclina a propiciar
intercambios libres de trabas y obstculos, privilegiando las tarifas o aranceles
como los nicos viables para la proteccin industrial. Considerando el comercio
exterior de los pases como un gran espacio en el cual es posible hacer funcionar
a empresas eficientes que se protegen por aranceles y tarifas bajo racionalidad
privada, en cuyo interior los consumidores pueden optar libremente por productos
de calidad y a los mejores precios. En la que el Estado debe limitar su presencia y
comportamiento dejando a los productores y consumidores un amplio campo para
actuar.
Bajo dicho parmetros el GATT inicia sus acciones en 1948 y encierra en su seno
a 23 pases miembros, de los cuales Estados Unidos de Norte Amrica, Japn y la
comunidad econmica Europea resaltan junto a Cuba, Chile, Uruguay, Australia,
India y Yugoslavia.
Desde aquellos aos hasta la fecha el GATT ha sufrido importantes cambios que
podemos situarlos en tres periodos histricos bien definidos, los cuales se
describen a continuacin:
1.1.1 Periodo I (1948-1963)
En este periodo de vida, el GATT cumple la importante tarea de fomentar los
intercambios mundiales y realiza tres grandes rondas de negociaciones
arancelarias, plasmando compromisos diversos y logrando ampliar
considerablemente las rebajas arancelarias. Pese a ello, se observa en el manejo
del organismo cierta tendencia a unilaterizar los beneficios a favor de los pases
industrializados. En efecto, si bien la carta del GATT (que originalmente contaba
con 35 artculos) regula integralmente los intercambios de todo tipo de productos,
al poco andar la praxis nos evidencia que los productos primarios o bsicos se
escapan de sus preceptos y que la estructura institucional del organismo se vuelca
esencialmente a negociar productos industriales y manufacturas. Dicha tendencia
margina el comercio internacional especialmente de los pases subdesarrollados
dependientes de la agricultura, reducindose la competencia regulatoria del
acuerdo a la manufactura o bienes industriales. Por lo que al GATT se le califica
como el El Club de los Ricos pues las materias primas y bsicas no interesaron
mayormente a sus socios, al igual que los productos agropecuarios, con lo que se
acenta la marginacin de los pases en vas de desarrollo.

1.1.2 Periodo II (1964-1979)
Las tendencias manufactureras del acuerdo, generalizan el descontento en los
pases de Asia, rica y Amrica Latina respecto a la utilidad y ventaja de participar
en el GATT actitud que se materializa en la Organizacin de las Naciones Unidas,
en la cual se logra aprobar un resolucin que convoca a la primera conferencia de
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), fuera del GATT, para analizar y evaluar las
tendencias regresivas que se observan en el comercio internacional,
especialmente en el campo de los productos bsicos y primarios. El xito de esta
conferencia influye de tal manera al GATT que en 1964 su carta constitutiva se
adiciona especialmente con la parte IV, en la que los artculos 36,37 y 38 recogen
en esencia los siguientes puntos, que fueron ampliamente debatidos y aprobados
en la UNCTAD meses antes:
a) Reconocimiento a los sistemas generalizados de preferencia basados no
recprocos a favor de los pases en vas de desarrollo; excepcin
fundamental de la clausula de la nacin mas favorecida del artculo 1 de la
carta del GATT.
b) Aceptacin a permitir la agrupacin u organizacin de pases productores
de materia prima o bsica a fin de controlar las ofertas y precios de dichos
bienes, tan sensibles para la economa en vas de desarrollo.
Ambas reformas trascendentales para el GATT se inscriben en las llamadas
acciones colectivas con lo que ampla su competencia y flexibiliza los principios
que hasta dicha dcada haban operado solo en funcin de los intereses de pases
industrializados manufactureros. En dicho contexto, entre 1964 y 1967, se realiza
la ronda Kennedy la cual dinamiza el comercio internacional de la poca. A esta
ronda sigui la ronda Nixon de 1973, que por vez primera incluyo las barreras no
arancelarias; ah se negociaron todo tipo de productos, tanto industriales como
agropecuarios, considerndose en forma especial la situacin de los pases en
vas de desarrollo. No cabe duda que el GATT de estos aos recibe el influjo y
cuenta con la presencia de cerca de 60 pases en proceso de desarrollo que
pugna por participar en la toma de decisiones buscando proteger y ampliar el
comercio, tanto de las materias primas como de sus emergentes manufacturas y
bienes intermedios.
En Noviembre de 1977 la comisin de las comunidades present en el mbito de
las negociaciones comerciales multilaterales, un proyecto de Codigo de
valoracin, basado en una concepcin positiva del valor, como un criterio principal
y varios secundarios, en orden de prelacin, a semejanza del sistema
norteamericano.

Este proyecto fue objeto de numerosas discusiones y modificaciones, hasta llegar
al denominado Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Articulo VII del Acuerdo
General sobre Aranceles de Aduana de Comercio conocido tambin mas
brevemente como Cdigo de Valoracin del GATT. Este acuerdo se puso a la
firma en Ginebra el 12 de abril de 1979 y se present con la conformidad expresa
de la CEE, Estados unidos, Japn y los pases nrdicos.
1.1.3 Periodo III (1979- a la fecha)
Este periodo se abre con la llamada Ronda Tokio, en la que se abordaron
importantes asuntos relacionados con las salvaguardas, el neoproteccionismo, la
asistencia tcnica a los pases en desarrollo y lo ms importante, una adaptacin
jurdica de varios artculos de la carta originaria del acuerdo a las nuevas
circunstancias del comercio internacional de la dcada de los ochenta. En efecto,
se aprueban los siguientes cdigos de conducta que integran las fuentes jurdicas
del acuerdo pese a tener autonoma a cada cdigo respecto de la membreca de
sus socios. Los cdigos son: Licencias de importacin; valoracin aduanera,
Antidumping, Subsidios y derechos compensatorios, compras del sector pblico y
obstculos tcnicos al comercio internacional.
A dichos cuerpos normativos se suma una prxima Ronda de negociaciones
comerciales multilaterales en las que el GATT enfrenta varios problemas de no
fcil resolucin. Por una parte los Estados unidos de Norteamrica, secundados
por Japn y la Comunidad Econmica Europea, desean incorporar a la mecnica
liberalizante del organismo temas como servicios financieros, seguros y
transportes, inversiones extranjeras, informtica y datos, mientras los pases en
desarrollo desean se incorpore la situacin catica de los productos bsicos, cuyo
precios se encuentran al borde de los incosteable. En 1986 el GATT contaba en
su membreca con 92 pases incluyendo nuevos socios tan importantes como
China y Mxico inclusive la URSS hasta hace poco tiempo recalcitrante critica del
acuerdo, ha solicitado su ingreso como pas observador para las negociaciones
multilaterales. Par a culminar esta evolucin histrica, haciendo mencin, que
cuando el GATT en mayo de 1991, esta ya cuenta con 102 pases suscritos al
acuerdo firmado segn el convenio de Ginebra realizado el 13 de Diciembre de
1990.
Cabe aclarar que el GATT en s mismo no dej de existir como tratado dentro de
la OMC, s fue reemplazado y ampliado como organizacin internacional.

1.2
Objetivo del GATT:
El objetivo final del GATT era concretar una Organizacin Internacional de

Comercio (OIC), institucin que tuviera la misma entidad que las creadas por
entonces el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Esto no ocurri
hasta mucho ms tarde cuando en 1995 se cre la OMC (Organizacin Mundial de
Comercio).
1.2.1. Principios del GATT
Como acuerdo multilateral de cooperacin comercial, el GATT constituye un
cdigo de principios que deben ser observados por sus miembros.
Hay quienes sostienen que los principios bsicos del acuerdo se agrupan solo en
tres grandes rubros:
Desarrollo del comercio internacional, mediante negociaciones comerciales
generales, prohibicin del uso de restricciones cuantitativas, subvenciones,
etc.
Adopcin del principio del Tratamiento Nacional para los productores
extranjeros.
Aplicacin incondicional del principio de la nacin mas favorecida
Para explicar estos principios recurriremos al esquema de Flory, quien manifiesta
que lo esencial en el GATT es el principio de no discriminacin comercial entre sus
miembros, que se materializa en la aplicacin de la clausula de tratamiento
nacional a todos los productos que circulen en el territorio de las partes
contratantes.
A. Clausula de la nacin mas favorecida.
Supone que toda concesin tarifaria o privilegio mercantil que un pas otorgue
a otro miembro del acuerdo, sobre productos o lneas de productos originarios,
se hacen extensivos ipso facto al resto de la comunidad del GATT sin
necesidad de negociacin posterior. Es decir en esta clausula esta la base de
la multilateralidad del acuerdo, con lo cual se limitan los pactos bilaterales que
discriminan productos y pases.

B. La Reciprocidad.
Implica que cada concesin o beneficio que un miembro logra en el esquema
comercial del acuerdo sobre ser compensado de alguna forma por el pas
beneficiario. Nada es gratuito o unilateral, todo es repartido entre los miembros,
de tal forma que no existen ni vencedores ni vencidos en el seno del GATT.
C. La no Discriminacin.
No hay posibilidad terica de dividir a pases entre amigos o enemigos. Nadie
puede utilizar represalias o castigos comerciales por razones radicales, polticas o
religiosas. Todos los miembros son regidos por un mismo parmetro comercial,
sea cual fuere su sistema de economa o de gobierno.
D. La Igualdad de los Estados.
El acuerdo supone que los miembros tienen el mismo status al margen de su
podero econmico y comercial de tal suerte que sus derechos y obligaciones
deben ser ejecutados. A diferencia del Fondo Monetario Internacional, el GATT es
ms democrtico pues si se parte de la premisa de un pas, un voto, claro esta
que esta igualdad formal encuentra en la prctica comercial su contraste, pues no
es lo mismo intercambiar manufacturas o maquinaria pesada que comerciar
materias primas o bsicas. Por otra parte el mecanismo del principio proveedor en
el esquema del acuerdo generalmente se concretan en pases industrializados.
E. Los Aranceles y Tarifas.
Los impuestos a la importacin son en principio los nicos protectores de las
industrias nacionales de los pases del acuerdo, mismo que una vez consolidados
por los miembros deben negociarse y reducirse en forma gradual y paulatina,
declinando los gobiernos vas restricciones cuantitativas en los intercambios
mercantiles. Excepcionalmente, se admite la existencia de restricciones
temporales en casos especficos.
F. La Clausula del Tratamiento Nacional.
La ampliacin de los mercados regulados, solo vas tarifas o aranceles aduaneros
implica que las mercancas deben circular libremente por el territorio de las partes
contratantes sin discriminacin de origen o procedencia
Esto es una vez que las mercancas han pagado sus respectivos impuestos en la
aduana, dicho producto es reputado como de origen nacional, no pudiendo ser

objeto de impuestos o cargas especiales. Esta clausula es una expresin de la no
discriminacin sealada como esencia de la nacin mas favorecida.
Los principios constituyen parmetros que deben alcanzarse, pues la practica del
GATT nos demuestra una variedad de interpretaciones, excepciones y contra
excepciones de las partes contratantes, pues estas asimilan, aplican y observan
dichos postulados de acuerdo a su propia ptica de su poltica comercial vigente.
1.2.2. Gestin y Administracin del Acuerdo.
Para la aplicacin del articulo VII se crearon dos organismo para la aplicacin del
acuerdo, creados para solucionar consultas y resolver controversias para ello se
constituy : El Comit de Valoracin en Aduana con sede en Ginebra y el Comit
Tcnico de valoracin en Aduana que funciona bajo los auspicios del Consejo de
Cooperacin Aduanera, radicado en Bruselas. Por lo que veamos que realiza cada
uno de ellos a continuacin.
Comit de Valoracin en Aduanas
Este organismo, esta constituido por representantes de cada una de las partes. El
comit elige a su presidente y se rene, por lo menos una vez al ao, o tambin
para dar a las partes oportunidad de consultarse sobre cuestiones relacionadas
con la aplicacin del acuerdo, si pueden afectar al funcionamiento del mismo o a la
conservacin de sus objetivos. Adems el comit asumir cualquier otra funcin
que le encomienden las partes.
Comit Tcnico de Valoracin en Aduana
El objetivo principal de este comit consiste en conseguir a nivel tcnico, la
uniformidad de interpretaciones y aplicacin del acuerdo, siendo sus funciones:
a) Examinar los problemas tcnicos concretos que surjan al aplicar el cdigo y
emitir opiniones consultivas respecto a las soluciones pertinentes.
b) Estudiar si se le solicita, las leyes procedimientos y practicas en materia de
valoracin y preparar informes sobre los resultados de dichos estudios.
c) Redactar y distribuir informes anuales sobre los aspectos de
funcionamiento del cdigo.
d) Suministrar informacin y asesoramiento sobre cualquier cuestin relativa a
la valoracin en aduana, que solicite cualquier parte o el comit. Dicha
informacin o asesoramiento podrn revestir la forma de opiniones
consultivas, comentarios o notas explicativas.

e) Facilitar asistencia tcnica las partes con el fin de promover la aceptacin
internacional del acuerdo.
f) Desempear las dems funciones que le encomiende el comit.
El comit tcnico procurara terminar sus trabajos cobre cuestiones concretas en
un plazo razonable breve la secretaria del consejo de cooperacin aduanera
ayudara a este comit en sus actividades.
Se reunir por lo menos dos veces al ao y sus idiomas oficiales sern el espaol,
francs e ingles.
1.3
Evolucin del Valor en Aduanas y surgimiento del Acuerdo Relativo de

Aplicacin del Artculo VII del GATT:
A principios del siglo XX, los medios interesados en la expansin del

comercio internacional realizaron estudios con el fin de sustituir los mtodos
arbitrarios e imprecisos, aplicados hasta entonces, por un sistema de valoracin
internacional que, en sus efectos, fuera neutro, tanto desde el punto de vista de la
competencia como desde el de la poltica comercial.
Tras varios intentos fallidos realizados bajo los auspicios de la Sociedad de
Naciones, se llego por vez primera a un acuerdo sobre principios generales de
valoracin en aduana en 1947 que quedaron plasmados en el Artculo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
El Artculo VII permite elegir entre una nocin terica y otra positiva del valor en
aduana. Es decir, establece que el valor en aduana de las mercancas
importadas:
1) Debera basarse en el valor real de las mercancas
2) No debera basarse en el valor de las mercancas de origen nacional o en
valores arbitrarios o ficticios;
3) Debera ser el precio al que las mercancas importadas u otras similares
son vendidas en el curso de operaciones comerciales normales, efectuadas
en condiciones de libre competencia.
Esta disposicin slo establece principios generales y proporciona escasa
orientacin sobre aplicaciones prcticas.
Otro paso adelante en el camino de la cooperacin en el campo de la valoracin
en aduana con los trabajos del Grupo de Estudio para la Unin Aduanera

Europea que desembocaron en una definicin del valor que podra aplicarse a
nivel mundial: la Definicin del Valor de Bruselas (DVB)
Esta definicin fue incorporada al Convenio sobre el valor en Aduana de las
mercancas que se firmo en Bruselas el 15 de Diciembre de 1950 y que entro en
vigor el 28 de julio de 1953, nuestro pas lo incorporo desde 1968 por Ley 18900
estando hasta nuestros das incorporada en las Reglas de Valoracin de
Mercancas del Arancel de Aduanas.
La DVB se basa en una nocin terica cuyos elementos esenciales son la venta,
el precio, el tiempo, el lugar, la cantidad y el nivel comercial. En su apogeo, en los
aos 70, la Definicin de Bruselas contaba con 33 pases miembros y otros 70
la aplicaban de facto.
Una nueva etapa en la historia de la valoracin en aduana estaba gestndose
entre 1973 y 1979. Durante este periodo se celebraron en Ginebra las
Negociaciones Comerciales Multilaterales del GATT, conocidas como la Ronda
de Tokio, uno del acontecimiento de poltica comercial ms significativos de
nuestro tiempo. El objetivo de esta negociacin era "lograr la expansin y la
liberalizacin cada vez mayor del comercio mundial por medio, entre otras cosas,
de la supresin progresiva de los obstculos al
comercio". Un medio de
lograr este objetivo fue la adopcin de un sistema comn de valoracin en
aduana de mayor aceptacin que el sistema de valoracin Internacional existente.
El Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT de 1981 establece un
sistema positivo de valoracin en aduana, basado en el precio realmente pagado o
por pagar por las mercancas importada. Tiene por objeto establecer un sistema
equitativo, uniforme y neutro para la valoracin en aduana de las
mercancas que corresponda a las realidades comerciales y que prohba el
empleo de valores en aduana arbitrarios o ficticios, segn su Prembulo
correspondiente.
Posteriormente, como consecuencia de la Ronda de Uruguay y la firma del Acta
de Marrakech se firma el Acuerdo por el que se establece la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales que
nuestro pas incorpor en nuestra legislacin nacional mediante Resolucin
Legislativa N 26407 y puesto en vigencia desde el 1 de Enero de 1995.
Dentro de dichos Acuerdos Multilaterales se encuentra el Acuerdo Relativo a la
Aplicacin del Artculo
VII del GATT de
1994; la cual contiene algunas

modificaciones respecto al Acuerdo de 1981. Es importante resaltar que, en uno
de sus prembulos, menciona que dicho Acuerdo reconoce que el valor en
aduana debe basarse en la mayor medida posible, en el precio realmente pagado
o por pagar de las mercancas objeto de valoracin, generalmente indicado en la
factura comercial; a tal precio, sin perjuicio de ciertos ajustes del Art. 8, se le
denomina Valor de Transaccin. Este Valor de Transaccin deber ser el valor en
aduana en la gran mayora de las mercancas importadas: constituyndose as en
el primer y principal mtodo de valoracin establecida en el Acuerdo.
Finalmente, habindose creado la Organizacin Mundial de Comercio a partir de
1995 en sustitucin del GATT, es que tambin se denomina el Acuerdo del Valor
de la OMC a la normativa de valoracin internacional vigente.
1.4
Valor en Aduana y Valor Comercial
Uno de los problemas que generalmente enfrentan los importadores, es la

confusin que tienen al considerar que el valor comercial de sus
mercancas importadas expresadas en su factura comercial es igual al valor en
aduana.
Sin embargo, ambos conceptos son diferentes cualitativa y cuantitativamente en la
mayora de los casos. Por ejemplo: el valor comercial expresado en la factura
comercial contiene el precio que libremente el vendedor y el comprador han
pactado por las mercancas importadas y este precio puede diferir de otra
transaccin, dependiendo de la capacidad de negociacin de las partes, como por
ejemplo, ser ambos independientes entre s, o tener vinculacin comercial,
financiera, industrial o de otra ndole, segn las condiciones contractuales
pactadas en la entrega y venta de las mercancas (FOB, CIF, etc.)
En cambio el concepto del valor en aduana est determinado por normas
internacionales de valoracin, como es el caso de la Definicin del Valor de
Bruselas (1950/1953) contenidas en las actuales Reglas de Valoracin de
Mercancas del Arancel de Aduanas; su caracterstica principal es que est
basado en la nocin terica y en la aplicacin del precio usual de competencia.
De otro lado, se encuentra el Acuerdo del Valor de la OMC, el cual se basa en la
nocin positivista del valor y en la aplicacin del precio realmente pagado o por
pagar, para determinar el valor de transaccin que es el mtodo que se utiliza en
ms del 90% de los casos; segn las estadsticas elaboradas por el Comit del
Valor de Ginebra, Suiza.
10

1.5
Derechos Especficos y Ad-Valorem:
Tradicionalmente los derechos especficos fueron los que ms se utilizaron en las

Aduanas a nivel mundial. Sin embargo posterior a la segunda guerra mundial y
como consecuencia de la creacin del GATT, dentro del cual se propiciaron las
negociaciones arancelarias, los pases miembros optaron por utilizar los derechos
arancelarios ad-valorem
Los derechos especficos se caracterizan por ser objetivo en la determinacin de
su base imponible ya que responde a una magnitud fsica determinada ( Peso,
Volumen, Longitud) y su parte alcuota es fija, siendo
por lo tanto tener un
buen instrumento de medida apropiado y debidamente calibrado, en tal sentido es
de fcil aplicacin
En cambio, si bien la parte alcuota los derechos ad-valorem es porcentual, la
determinacin de su base imponible es subjetiva su determinacin; se adapta
mejor a los fines econmicos (proteccionista o liberal), por seguir con mayor
fidelidad las fluctuaciones de los mercados, lo que amerita establecer normas
internacionales en materia de valoracin aduanera.
Como se sabe, la tasa de derecho arancelario ad valorem es el porcentaje
aplicable sobre la base imponible; es decir, sobre el valor en aduana de dicha
mercanca.
2
Pases Signatarios del GATT
Estos son los 128 signatarios del GATT a finales de 1994, junto con las fechas en
que firmaron el Acuerdo:
Alemania 1de octubre de 1951
Angola 8 de abril de 1994
Antigua y Barbuda 30 de marzo de 1987
Argentina 11 de octubre de 1967
Australia 1de enero de 1948
Austria 19 de octubre de 1951
Bangladesh 16 de diciembre de 1972
Barbados 15 de febrero de 1967
Bahrein 13 de diciembre de 1993
Blgica 1de enero de 1948
11

Belice 7 de octubre de 1983
Benin 12 de septiembre de 1963
Bolivia 8 de septiembre de 1990
Botswana 28 de agosto de 1987
Brasil 30 de julio de 1948
Brunei Darussalam 9 de diciembre de 1993
Burkina Faso 3 de mayo de 1963
Burundi 13 de marzo de 1965
Camern 3 de mayo de 1963
Canad 1de enero de 1948
Chad 12 de julio de 1963
Chili 16 de marzo de 1949
Chipre 15 de julio de 1963
Colombia 3 de octubre de 1981
Congo 3 de mayo de 1963
Corea, Rep. de 14 de abril de 1967
Costa Rica 24 de noviembre de 1990
Cte dIvoire 31 de diciembre de 1963
Cuba 1de enero de 1948
Dinamarca 28 de mayo de 1950
Djibouti 16 de diciembre de 1994
Dominica 20 de abril de 1993
Egipto 9 de mayo de 1970
El Salvador 22 de mayo de 1991
Emiratos rabes Unidos 8 de marzo de 1994
Eslovenia 30 de octubre de 1994
Espaa 29 de agosto de 1963
Estados Unidos 1de enero de 1948
Fiji 16 de noviembre de 1993
Filipinas 27 de diciembre de 1979
Finlandia 25 de mayo de 1950
Francia 1de enero de 1948
Gabn 3 de mayo de 1963
Gambia 22 de febrero de 1965
Ghana 17 de octubre de 1957
Granada 9 de febrero de 1994
Grecia 1de marzo de 1950
Guatemala 10 de octubre de 1991
Guinea 8 de diciembre de 1994
Guinea Bissau 17 de marzo de 1994
12

Guyana 5 de julio de 1966
Hait 1de enero de 1950
Honduras 10 de abril de 1994
Hong Kong 23 de abril de 1986
Hungra 9 de septiembre de 1973
India 8 de julio de 1948
Indonesia 24 de febrero de 1950
Irlanda 22 de diciembre de 1967
Islandia 21 de abril de 1968
Islas Salomn 28 de diciembre de 1994
Israel 5 de julio de 1962
Italia 30 de mayo de 1950
Jamaica 31 de diciembre de 1963
Japn 10 de septiembre de 1955
Kenya 5 de febrero de 1964
Kuwait 3 de mayo de 1963
Lesotho 8 de enero de 1988
Liechtenstein 29 de marzo de 1994
Luxemburgo 1de enero de 1948
Macao 11 de enero de 1991
Madagascar 30 de septiembre de 1963
Malawi 28 de agosto de 1964
Malasia 24 de octubre de 1957
Maldivas 19 de abril de 1983
Mal 11 de enero de 1993
Malta 17 de noviembre de 1964
Marruecos 17 de junio de 1987
Mauritania 30 de septiembre de 1963
Mauricio 2 de septiembre de 1970
Mxico 24 de agosto de 1986
Mozambique 27 de julio de 1992
Myanmar, Unin de 29 de julio de 1948
Namibia 15 de septiembre de 1992
Nicaragua 28 de mayo de 1950
Nger 31 de diciembre de 1963
Nigeria 18 de noviembre de 1960
Noruega 10 de julio de 1948
Nueva Zelandia 30 de julio de 1948
Pases Bajos 1de enero de 1948
Pakistn 30 de julio de 1948
13

Papua Nueva Guinea 16 de diciembre de 1994
Paraguay 6 de enero de 1994
Per 7 de octubre de 1951
Polonia 18 de octubre de 1967
Portugal 6 de mayo de 1962
Qatar 7 de abril de 1994
Reino Unido 1de enero de 1948
Repblica Centroafricana 3 de mayo de 1963
Repblica Checa 15 de abril de 1993
Repblica Dominicana 19 de mayo de 1950
Repblica Eslovaca 15 de abril de 1993
Rumania 14 de noviembre de 1971
Rwanda 1de enero de 1966
San Cristbal y Nievas 24 de marzo de 1994
San Vicente y las Granadinas 18 de mayo de 1993
Santa Luca 13 de abril de 1993
Senegal 27 de septiembre de 1963
Sierra Leone 19 de mayo de 1961
Singapur 20 de agosto de 1973
Sri Lanka 29 de julio de 1948
Sudfrica 13 de junio de 1948
Suecia 30 de abril de 1950
Suiza 1de agosto de 1966
Suriname 22 de marzo de 1978
Swazilandia, Reino de 8 de febrero de 1993
Tanzania 9 de diciembre de 1961
Tailandia 20 de noviembre de 1982
Togo 20 de marzo de 1964
Trinidad y Tabago 23 de octubre de 1962
Tnez 29 de agosto de 1990
Turqua 17 de octubre de 1951
Uganda 23 de octubre de 1962
Uruguay 6 de diciembre de 1953
Venezuela 31 de agosto de 1990
Yugoslavia 25 de agosto de 1966
Zaire 11 de septiembre de 1971
Zambia 10 de febrero de 1982
Zimbabwe 11 de julio de 1948
14

3
Pases Miembros y observadores de la OMC
157 Miembros al 24 de agosto de 2012 (con la fecha de su adhesin).

3.1
Miembros:
Albania 8 de septiembre de 2000

Alemania 1de enero de 1995
Angola 23 de noviembre de 1996
Antigua y Barbuda 1de enero de 1995
Arabia Saudita, Reino de la 11 de diciembre de 2005
Argentina 1de enero de 1995
Armenia 5 de febrero de 2003
Australia 1de enero de 1995
Austria 1de enero de 1995
Bahrein, Reino de 1de enero de 1995
Bangladesh 1de enero de 1995
Barbados 1de enero de 1995
Blgica 1de enero de 1995
Belice 1de enero de 1995
Benin 22 de febrero de 1996
Bolivia, Estado Plurinacional de 12 de septiembre de 1995
Botswana 31 de mayo de 1995
Brasil 1de enero de 1995
Brunei Darussalam 1de enero de 1995
Bulgaria 1de diciembre de 1996
Burkina Faso 3 de junio de 1995
Burundi 23 de julio de 1995
Cabo Verde 23 de julio de 2008
Camboya 13 de octubre de 2004
Camern 13 de diciembre de 1995
Canad 1de enero de 1995
Chad 19 de octubre de 1996
Chile 1de enero de 1995
China 11 de diciembre de 2001
Chipre 30 de julio de 1995
Colombia 30 de abril de 1995
Congo 27 de marzo de 1997
Corea, Repblica de 1de enero de 1995
Costa Rica 1de enero de 1995
15

Cte d'Ivoire 1de enero de 1995
Croacia 30 de noviembre de 2000
Cuba 20 de abril de 1995
Dinamarca 1de enero de 1995
Djibouti 31 de mayo de 1995
Dominica 1de enero de 1995
Ecuador 21 de enero de 1996
Egipto 30 de junio de 1995
El Salvador 7 de mayo de 1995
Emiratos rabes Unidos 10 de abril de 1996
Eslovenia 30 de julio de 1995
Espaa 1de enero de 1995
Estados Unidos de Amrica 1de enero de 1995
Estonia 13 de noviembre de 1999
Ex Repblica Yugoslava de Macedonia (ERYM) 4 de abril de 2003
Federacin de Rusia 22 de agosto de 2012
Fiji 14 de enero de 1996
Filipinas 1de enero de 1995
Finlandia 1de enero de 1995
Francia 1de enero de 1995
Gabn 1de enero de 1995
Gambia 23 de octubre de 1996
Georgia 14 de junio de 2000
Ghana 1de enero de 1995
Granada 22 de febrero de 1996
Grecia 1de enero de 1995
Guatemala 21 de julio de 1995
Guinea 25 de octubre de 1995
Guinea-Bissau 31 de mayo de 1995
Guyana 1de enero de 1995
Hait 30 de enero de 1996
Honduras 1de enero de 1995
Hong Kong, China 1de enero de 1995
Hungra 1de enero de 1995
India 1de enero de 1995
Indonesia 1de enero de 1995
Irlanda 1de enero de 1995
Islandia 1de enero de 1995
Islas Salomn 26 de julio de 1996
Israel 21 de abril de 1995
16

Italia 1de enero de 1995
Jamaica 9 de marzo de 1995
Japn 1de enero de 1995
Jordania 11 de abril de 2000
Kenya 1de enero de 1995
Kuwait, Estado de 1de enero de 1995
Lesotho 31 de mayo de 1995
Letonia 10 de febrero de 1999
Liechtenstein 1de septiembre de 1995
Lituania 31 de mayo de 2001
Luxemburgo 1de enero de 1995
Madagascar 17 de noviembre de 1995
Macao, China 1de enero de 1995
Malasia 1de enero de 1995
Malawi 31 de mayo de 1995
Maldivas 31 de mayo de 1995
Mal 31 de mayo de 1995
Malta 1de enero de 1995
Marruecos 1de enero de 1995
Mauricio 1de enero de 1995
Mauritania 31 de mayo de 1995
Mxico 1de enero de 1995
Moldova, Repblica de 26 de julio de 2001
Mongolia 29 de enero de 1997
Montenegro 29 de abril de 2012
Mozambique 26 de agosto de 1995
Myanmar 1de enero de 1995
Namibia 1de enero de 1995
Nepal 23 de abril de 2004
Nicaragua 3 de septiembre de 1995
Nigeria 1de enero de 1995
Nger 13 de diciembre de 1996
Noruega 1de enero de 1995
Nueva Zelandia 1de enero de 1995
Omn 9 de noviembre de 2000
Pases Bajos 1 de enero de 1995
Pakistn 1de enero de 1995
Panam 6 de septiembre de 1997
Papua Nueva Guinea 9 de junio de 1996
Paraguay 1de enero de 1995
17

Per 1de enero de 1995
Polonia 1de julio de 1995
Portugal 1de enero de 1995
Qatar 13 de enero de 1996
Reino Unido 1de enero de 1995
Repblica Centroafricana 31 de mayo de 1995
Repblica Checa 1de enero de 1995
Repblica Democrtica del Congo 1de enero de 1997
Repblica Dominicana 9 de marzo de 1995
Repblica Eslovaca 1de enero de 1995
Repblica Kirguisa 20 de diciembre de 1998
Rumania 1de enero de 1995
Rwanda 22 de mayo de 1996
Saint Kitts y Nevis 21 de febrero de 1996
Samoa 10 de mayo de 2012
Santa Luca 1de enero de 1995
San Vicente y las Granadinas 1de enero de 1995
Senegal 1de enero de 1995
Sierra Leona 23 de julio de 1995
Singapur 1de enero de 1995
Sri Lanka 1de enero de 1995
Sudfrica 1de enero de 1995
Suecia 1de enero de 1995
Suiza 1de julio de 1995
Suriname 1de enero de 1995
Swazilandia 1de enero de 1995
Tailandia 1de enero de 1995
Taipei Chino 1de enero de 2002
Tanzana 1de enero de 1995
Togo 31 de mayo de 1995
Tonga 27 de julio de 2007
Trinidad y Tabago 1de marzo de 1995
Tnez 29 de marzo de 1995
Turqua 26 de marzo de 1995
Ucrania 16 de mayo de 2008
Uganda 1de enero de 1995
Unin Europea (antes, Comunidades Europeas) 1de enero de 1995
Uruguay 1de enero de 1995
Vanuatu 24 de agosto de 2012
Venezuela, Repblica Bolivariana de 1de enero de 1995
18

Viet Nam 11 de enero de 2007
Zambia 1de enero de 1995
Zimbabwe 5 de marzo de 1995
3.2
Observadores:
Afganistn
Andorra
Argelia
Azerbaiyn
Bahamas
Belars
Bhutn
Bosnia y Herzegovina
Comoras
Etiopa
Guinea Ecuatorial
Irn
Iraq
Kazajstn
Libia
Repblica rabe Siria
Repblica Democrtica Popular Lao
Repblica de Liberia
Repblica Libanesa
Santa Sede
Santo Tom y Principe
Serbia
Seychelles
Sudn
Tayikistn
Uzbekistn
Yemen
19

4
Principios del Acuerdo de Valoracin en Aduanas:
Los principios que inspiran el Acuerdo de Valoracin en Aduana, son

sintticamente los siguientes:
a) Uniformidad y certidumbre Rechazo a la arbitrariedad. El segundo y tercero de
los prrafos de la introduccin General tiene por fin alejar el fantasma de la
arbitrariedad del campo de valoracin. La nocin positiva se propone que el
valor en aduana no quede librado al criterio azaroso de un funcionario.
Cuando las normas de valor no son neutras y precisas, el umbral que separa
lo subjetivo de lo arbitrario se hace estrecho. Por ese motivo, el Acuerdo
aspira a generalizar uniformidad y certidumbre en esta materia, principios de
inestimable valor para la fluidez del comercio entre las naciones. Al mismo
tiempo rechaza expresamente ...la utilizacin de valores arbitrarios o ficticios.
b) Prioridad del valor de transaccin. El cuarto prrafo anuncia el ncleo del
Acuerdo cuando dice que ...la base para la valoracin en aduana de las
mercancas debe ser en la mayor medida posible su valor de transaccin.
Estructura del Acuerdo:
El Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del G.A.T.T. de 1994, presenta
la siguiente estructura:
Introduccin General
Prembulo
Parte I: Normas de Valoracin en aduana (artculos 1/17).
Parte II: Administracin del Acuerdo, consultas y resolucin de

controversias (articulo 18/19).
Parte III: Trato especial y diferenciado (artculo 20).
Parte IV: Disposiciones finales (artculos 21/24).
Anexo I: Notas interpretativas (11 notas)
Anexo II: Comit Tcnico de Valoracin en Aduana (23 apartados)
Anexo III: (Ex -Protocolo) 7 apartados

Como es natural, lo ms importante, desde el punto de vista de la
determinacin de la base imponible de los derechos arancelarios y dems
gravmenes de importacin, es el contenido de la Parte I y de sus notas
interpretativas contenidas en el Anexo I, porque establecen las normas de la
valoracin en aduanas legalmente (Artculo 14 del Acuerdo).
20

6. Objetivos del Acuerdo:
a. Fomentar la consecucin de los objetivos del GATT de 1994 y lograr
beneficios adicionales para el comercio internacional de los pases en
desarrollo.
b. Elaborar normas para la aplicacin de lo dispuesto en el artculo VII del
GATT de 1994 con objeto de conseguir a este respecto una mayor
uniformidad y certidumbre.
c. Elaborar un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoracin en aduana
de las mercancas que excluya la utilizacin de valores arbitrarios o ficticios.
d. Fomentar que la valoracin en aduana de las mercancas debe ser en la
mayor medida posible su valor de transaccin.
e. Que la determinacin del valor en aduana deba basarse en criterios
sencillos y equitativos que sean conformes con los usos comerciales.
f. Que los procedimientos de valoracin de las mercancas en aduana, deben
ser de aplicacin general, sin distinciones por razn de la fuente de
suministro.
7. Finalidad del Acuerdo:
La finalidad del Acuerdo Relativo es el de elaborar las reglas para la aplicacin de
la valoracin aduanera, procurando mayor uniformidad y seguridad para su
utilizacin. Dicho Acuerdo reconoce la necesidad de un sistema justo, uniforme y
neutro para la valoracin de los bienes con propsitos aduaneros y pretende
impedir el uso arbitrario de valores aduaneros para bienes importados.
8. Mtodos de Valoracin en Aduanas:
El sistema de valoracin que establece el Acuerdo se basa en un mtodo
principal, contenidos en los artculos 1 y 8 y cinco mtodos secundarios, que
deben aplicarse en el mismo orden en que los enumera, con la excepcin que se
menciona en el articulo 4, relativa a la facultad del importador para solicitar la
inversin del orden de aplicacin de los mtodos amparados por los artculos 5 y
6. Esto no sucede con nuestro pas que hemos hecho uso de la reserva
21

correspondiente, es decir no dejar al importador a elegir que mtodo a aplicar
despus del mtodo comparativo.
Los mtodos para determinar el valor en aduana son los siguientes:
1. Valor de transaccin de las mercancas importadas (Artculos 1 y 8 del
Acuerdo).
2. Valor de transaccin de mercancas idnticas (Artculo 2 del Acuerdo)
3. Valor de transaccin de mercancas similares (Artculo 3 del Acuerdo)
4. Mtodo Deductivo (Artculo 5 del Acuerdo)
5. Mtodo del coste de produccin (Artculo 6 del Acuerdo)
6. Mtodo del ltimo Recurso (Artculo 7 del Acuerdo)
Previa solicitud por escrito, el importador tiene derecho a recibir de la
Administracin de Aduanas del pas de importacin una explicacin escrita del
mtodo que se haya utilizado para determinar el valor en aduana de las
mercancas importadas por l. La legislacin nacional ha limitado el plazo para
ejercitar este derecho a un mes, a partir de la fecha en que se haya determinado
el valor en aduana (Artculo 16 del Acuerdo).
8.1. Valor de la Transaccin de las mercancas importadas:
El primer mtodo y principal que establece el Acuerdo es el denominado valor de
transaccin, que se define como el precio realmente pagado o por pagar por las
mercancas importadas, cuando estas se vendan para su exportacin al pas de
importacin, ajustado de conformidad con lo dispuesta en el Artculo 8 del
Acuerdo.
Se entiende por precio realmente pagado o por pagar el pago total que, por las
mercancas importadas, haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en
el beneficio de este (por regla general, el precio pagado o por pagar es el precio
neto expresado en la factura comercial). El pago no tiene que hacerse
necesariamente en dinero; podr efectuarse mediante cartas de crdito o
instrumentos negociables, directa o indirectamente.
Por ejemplo, sera un pago indirecto la cancelacin total o parcial por el
comprador de una deuda del vendedor. En cambio, las actividades incluidas las
relativas a la comercializacin de las mercancas importadas- que emprenden el
comprador por su propia cuenta, distintas de aquellas para las que est previsto
22

un ajuste en el artculo 8, no se consideran como un pago indirecto al vendedor,
aunque se pueda estimar que benefician a este.
La utilizacin de este mtodo principal de valoracin implica la obligatoriedad de
que la importacin se realice como consecuencia de una venta. Si estas no
existiesen, como por ejemplo, en el supuesto de mercancas alquiladas o
importadas en consignacin, el procedimiento del valor de transaccin no podra
aplicarse y haba que recurrir, sucesivamente, a los dems mtodos previstos en
el Acuerdo.
8.1.1 Elementos que se aaden al precio realmente pagado o por pagar:
Conforme a lo dispuesto en el Artculo 8 del Acuerdo, para determinar el valor en
aduana por el mtodo del valor de transaccin, se sumaran al precio realmente
pagado o por pagar por las mercancas importadas los siguientes elementos:
I.
En la medida en que los soporte el comprador, no estn incluidos en el precio

efectivamente pagado o por pagar y existan datos objetivos y cuantificables:
a) Las comisiones de venta.
b) Los gastos de corretaje.
c) El coste de los envases que a efectos aduaneros, se consideran como
formando un todo con la mercanca.
d) El coste del embalaje, tanto por mano de obra como por materiales.
II. El valor, repartido de forma adecuada, de los bienes y servicios que se

indican a continuacin, cuando
hayan sido suministrados,
directa
o indirectamente, por el comprador, gratuitamente o a precios reducidos,
para utilizarlos en la produccin y venta para la exportacin de las
mercancas importadas, y en la medida en que dicho valor no este incluido en
el precio efectivamente pagado o por pagar:
a) Materiales, componentes, partes y elementos similares incorporados a las
mercancas importadas.
b) Herramientas, matrices, moldes y objetos similares utilizados para la
fabricacin de las mercancas importadas.
c) Materiales consumidos en la produccin de las mercancas importadas.
d) Trabajos de ingeniera, de investigacin, artsticos y de diseo, planos y
croquis, realizados fuera del pas de importacin y necesarios para la
produccin de las mercancas importadas.-
23

III. Los cnones y derechos de licencia relativos a las mercancas que se valoran,
que el comprador este obligado a pagar, directa o indirectamente, como
condicin de la venta de dichas mercancas, en la medida en que tales
cnones y derechos de licencia no estn incluidos en el precio realmente
pagado o por pagar.
Los referidos cnones y derechos de licencia podrn comprender, entre otros,
los pagos efectuados por patentes, marcas de fabrica o de comercio y
derechos de autor.
IV. Valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesin o utilizacin
posterior de las mercancas importadas, que revierta directa o indirectamente
al vendedor.
V. Cada pas adherido al Acuerdo podr disponer en su legislacin nacional que
se incluya en el valor en aduana, o se excluye del mismo, la totalidad o una
parte de los elementos siguientes, en el caso de nuestro pas se ha dispuesto
incluir:
a) Los gastos de transporte de las mercancas importadas hasta el puerto o
lugar de introduccin en el pas de importacin.
b) Los gastos de carga, descarga y manipulacin ocasionados por el
transporte de las mercancas hasta el puerto o lugar de introduccin.
c) El costo del seguro hasta el mismo lugar de introduccin.
Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar, como consecuencia de los
elementos incluidos en la enumeracin anterior, solo podrn hacerse sobre la
base de datos objetivos y cuantificables.
Para la determinacin del valor en aduana, no se podr incrementar el precio
realmente pagado o por pagar con ningn elemento que no sea los provistos en la
relacin anterior.
Por lo que Segn el Art. 5 del Reglamento Centroamericano sobre la Valoracin
Aduanera de las Mercancas: "Cuando alguno de los elementos enumerados en
los incisos a), b) y c) del artculo anterior, fueren gratuitos, no se contraten o se
efectuaren por medios o servicios propios del importador, deber calcularse su
valor conforme a las tarifas normalmente aplicables."
24

8.1.2 Elementos que se excluyen de Valor en Aduana:
El valor en aduana no comprender los siguientes gastos o costes, y se
deducirn del precio realmente pagado o por pagar, siempre que se distingan de
este; es decir, que aparezcan discriminados en la documentacin comercial:
a) Los gastosrelativos a trabajos de construccin, instalacin montaje,
mantenimiento o asistencia tcnica, realizados despus de la importacin,
que se refieran a las mercancas importadas, tales como instalaciones,
maquinas o material industrial.
b) Derechos de aduanas y otros gravmenes pagaderos en el pas de
importacin, como consecuencia de la importacin o de la venta de
las mercancas.
c) Los gastos de transporte y seguro posteriores a la importacin.
Tampoco se incluyen en el valor en aduana los siguientes elementos:
a) Las comisiones de compra, entendido por tales las sumas pagadas por un
importador a su gente, por los servicios que le presta, al representarlo en el
extranjero en la compra de las mercancas que se valoran
b) Los derechos de reproduccin de las mercancas importadas en el pas de
importacin.
c) Los pagos que efecte el comprador, como contrapartida del derecho de
distribuir o de revender las mercancas importadas, no se sumaran al precio
realmente pagado o por pagar por dichas mercancas, cuando tales pagos
no constituyan una condicin de la venta de dichas mercancas para
su exportacin para su exportacin al pas importador.
d) Las prestaciones realizadas por el comprador en el pas de importacin
para comercializar las mercancas publicidad, garanta, asistencia a ferias,
etc.-, aunque se pueda estimar que benefician al vendedor.
e) Los pagos por dividendos u otros conceptos que haga el comprador
al vendedor, si no guardan relacin con las mercancas importadas.
f) El costo o valor de los datos o instrucciones (software) para equipo
de procesos de datos (computadoras) siempre que este se distinga del
costo o valor del soporte informtico.
25

8.1.3 Descuentos o reducciones de precios:
Si el valor de transaccin es aceptable, por no cumplirse cualquiera de las cuatro
condiciones que exige el Artculo 1, de las que se tratara ms adelante, el valor
en aduana corresponder al precio neto de factura, ajustado por los elementos
que se han enumerado en el anterior apartado si este fuera el caso.
Cualquier descuento o rebaja de precio concedido por el vendedor al
comprador debe aceptarse, siempre que se haya otorgado antes del despacho de
la mercanca; es decir, que no tenga carcter retroactivo.
Es ms, el hecho de que el valor de transaccin de las mercancas que se valoran
sea sensiblemente inferior a los precios corrientes de mercado de productos
idnticos o similares, no es motivo suficiente para rechazar el valor de la
transaccin.
Las mercancas objeto de Subvenciones o primas a la exportacin no es aplicable
el prrafo 1 b) del Art. 1. Asimismo, el importe de la subvencin no puede
considerarse como parte integrante del pago total, igualmente no es
ajustable por el Art. 8 por no estar previsto dicho elemento. En consecuencia, el
trato aplicable es el reservado a las mercancas importadas a un precio inferior a
los precios corrientes de mercado para mercancas idnticas.
Las mercancas sujetas a Dumping tampoco es aplicable las circunstancias
previstas en el Articulo 1 ni tampoco aadir al precio realmente pagado o por
pagar un importe que tenga en cuenta el margen de dumping, en consecuencia el
trato aplicable es el trato reservado a las mercancas importadas a un precio
inferior a los precios corrientes de mercado para mercancas idnticas.
8.1.4 Momento de la Valoracin:
El momento que hay que considerar para la determinacin del valor en
aduana es el momento en que los derechos de aduana son exigibles, es la fecha
en la que el servicio de aduanas acepta el documento de declaracin de
mercancas, mediante el cual el declarante manifiesta su voluntad de despachar
las mercancas a consumo; es decir, la fecha del registro de la declaracin de
importacin. Ahora bien, el precio neto facturado se debe aceptar como base de
valoracin si no hubiese otros motivos para rechazarlo -, cualquiera que sea la
fecha del contrato o de la factura de venta.
26

No obstante, en la aplicacin de algunos mtodos secundarios de valoracin,
como se ver ms adelante, si se toman en consideracin momentos iguales o
prximos al de la mercanca que se valora.
8.1.5 Conversiones Monetarias:
En los casos en que sea necesaria la conversin de una moneda para
determinar el valor en aduana, el tipo de cambio que se utilizara ser el que
hayan publicado debidamente las autoridades competentes del pas de
importacin de que se trate, y deber reflejar con la mayor exactitud posible, para
cada periodo que cubra tal publicacin, el valor corriente de dicha moneda en las
transacciones comerciales, expresado en la moneda del pas de importacin.
8.1.6 Condiciones para aceptar el valor de la transaccin:
Para que el valor de transaccin sea aceptable, despus de haber sido
ajustado conforme al artculo 8, debern cumplirse las siguientes condiciones:
a) Que no existan restricciones para la cesin o utilizacin de las mercancas por
el comprador, con excepcin de las que:
Impongan o exijan la legislacin o la administracin del pas de importacin.

Limiten la zona geogrfica donde pueden revenderse las mercancas.
No afectan sensiblemente al valor de las mercancas.
Un ejemplo de restricciones que no influyen sensiblemente sobre el valor de las

mercancas podr ser el caso de un vendedor de automviles que exige al
comprador que no los revenda ni exponga antes de una determinada fecha, que
marca el comienzo del ao para el modelo de que se trate.
b) Que la venta o el precio no dependan de condiciones o prestaciones, cuyo
valor no pueda determinarse con relacin a las mercancas a valorar.
Este caso se presentara, por ejemplo, en las siguientes situaciones:
El vendedor establece el precio de las mercancas importadas, con la

condicin de que el comprador adquiera tambin cierta cantidad de otras
mercancas.
27
El precio de las mercancas importadas depende del precio a que el

comprador de
estas venda otras mercancas al
vendedor
de
las
importadas.
El precio se establece sobre la base de una forma de pago sin relacin con
las mercancas importadas. Por ejemplo, cuando estas son productos semi
terminados, que el vendedor ha suministrado con la condicin de recibir
una determinada cantidad de productos terminados.
Sin embargo, otras
condiciones o prestaciones relacionadas con la
produccin o comercializacin de las mercancas importadas no ocasionaran
al rechazo del valor de transaccin. Por ejemplo, el hecho de que el
comprador suministre al vendedor trabajos de ingeniera o planos, realizados
en el pas de importacin, no conducir a rechazar el valor de transaccin.
c) Que ninguna parte del producto de cualquier reventa, cesin o utilizacin

posterior de las mercancas por el comprador revierta directa o indirectamente
al vendedor, salvo que pueda efectuarse un ajuste apropiado, en virtud del
Artculo 8.
d) Que no exista vinculacin entre comprador y vendedor o que, aun existiendo,
no haya ejercido ninguna influencia sobre el precio.
8.1.7 Vinculacin entre comprador y vendedor:
A los efectos del Acuerdo, se considera que existe vinculacin entre las
personas fsicas o jurdicas- solo en los siguientes casos:
a) Si una de ellas ocupa cargos de responsabilidad o direccin en una
empresa de la otra.
b) Si ambas tienen jurdicamente la condicin de asociadas. c) Si una es el
patrn de la otra.
c) Si una persona cualquiera, posee, controla o detenta, directa o
indirectamente, el 5 por 100 o ms de las acciones o ttulos con derecho a
voto de una de otra.
d) Si una de ellas controla, directa o indirectamente a la otra.
e) Si ambas son controladas, directa o indirectamente, por una tercera
persona. g) Si juntas controlan, directa o indirectamente, a una tercera
persona.
f) Si son miembros de la misma familia.
28

Las personas asociadas en negocios por el hecho de que una sea agente,
distribuidor o concesionario exclusivo de la otra cualquiera que sea la
denominacin utilizada -, solo se consideran como vinculadas si se les puede
aplicar alguno de los criterios enumerados anteriormente.
Se entender que una persona controla a otra cuando, de hecho o de
derecho, se halle en situacin de imponerle limitaciones o darle instrucciones.
La existencia de una vinculacin entre comprador y vendedor, de la
naturaleza de las definidas anteriormente, no constituye por si misma un motivo
suficiente para considerar inaceptable el valor de transaccin.
Si fuese necesario, se examinarn las circunstancias propias de la venta y se
admitir el valor de transaccin, siempre que la vinculacin no haya influido en el
precio. Cuando, por la informacin obtenida, la Administracin de aduanas tiene
razones para creer que la vinculacin ha influido en el precio, comunicara dichos
motivos al importador y le dar la oportunidad razonable para contestar. Si el
importador lo pide, los motivos se le comunicaran por escrito (Articulo 1,
Numeral 2, Literal a) del Acuerdo).
En una venta entre personas vinculada, se aceptara el valor de transaccin, y se
valoraran las mercancas de conformidad con este mtodo, cuando el
importador demuestre que se aproxima mucho dicho valor a alguno de los
valores o precios que se sealan a continuacin, vigentes en el mismo momento o
en uno aproximado:
1. El valor de la transaccin en las ventas de las mercancas idnticas o
similares efectuadas a compradores no vinculados con el vendedor para la
exportacin al mismo pas importador.
2. El valor en aduana de mercancas idnticas o similares, determinado con
arreglo al mtodo deductivo.
3. El valor en aduana de mercancas idnticas o similares, determinado con
arreglo al mtodo basado en el coste de produccin
Al aplicar los conceptos precedentes denominados usualmente valorescriteriosse debern tener en cuenta las diferencias demostradas de nivel
comercial y de cantidad, los elementos enumerados en el artculo 8 y los costes
29

que soporte el vendedor en las ventas a compradores no vinculados con l, y que
no soporte en las ventas a compradores con los que tienen vinculacin.
Los anteriores valores-criterios se utilizaran por iniciativa del importador y solo
con fines de comparacin. En ningn caso, estos elementos de prueba, podrn
servir de base de valoracin, de ajuste del valor o de sustitucin al amparo de lo
dispuesto en dicho apartado.
Para determinar si un valor se aproxima mucho a otro valor, se tendrn que
tomar en consideracin un cierto nmero de factores. Entre ellos figuran la
naturaleza de las mercancas importadas, la rama de produccin, la temporada
durante la cual se importan las mercancas y si la diferencia de valor es
significativa desde el punto de vista comercial. Como estos factores pueden ser
distintos de un caso a otro, sera imposible aplicar en todas las ocasiones una
norma uniforme, como un porcentaje. Por ejemplo, para determinar si el valor de
transaccin est muy prximo a los valores-criterios enumerados anteriormente,
una pequea diferencia de valor podra ser inaceptable en el caso de un cierto tipo
de mercanca, en tanto que una diferencia importante podra, quizs ser admisible,
si se trata de otro artculo
8.1.8 Mtodos secundarios de Valoracin:
Ser necesario recurrir a los mtodos secundarios de valoracin, que se
examinaran a continuacin, cuando se presente alguna de las siguientes
situaciones:
a) Que no hay valor de transaccin por inexistencia de venta (por ejemplo:
mercancas en alquiler o en consignacin).
b) En todos los casos en que no se cumplan las condiciones para aceptar el valor
de la transaccin.
c) Que el importador vinculado al vendedor no aporte pruebas de que el valor de
transaccin es aceptable conforme a alguno de los
valores-criterios
anteriormente mencionados.
30

8.2
Valor de transaccin de mercancas idnticas:
8.2.1 Conceptualizacin del Mtodo Valor de Transaccin de Mercancas

Idnticas.
Para poder aplicar este mtodo de el valor en aduana de las mercancas
importadas, hay que hacer notar que nos referimos a el valor de transaccin de
mercancas idnticas, vendidas para la exportacin al mismo pas de
importacin y exportadas en el mismo momento que las mercancas se valoran.
Por lo que es necesario explicar lo que debemos de entender por mercancas
importadas y corresponden ni ms ni menos a las producidas en el mismo pas,
que iguales en todos los aspectos, incluidas las caractersticas fsicas, calidad y el
prestigio comercial; en el que las pequeas diferencias de aspecto no impiden
que se consideren como idnticas las mercancas que, en todo lo dems, se
ajusten a la definicin.
8.2.2 Determinacin del Valor en Aduana por el Mtodo Valor de
transacciones de Mercaderas Idnticas.
El valor en aduana se determinara con arreglo al valor de transaccin de
mercancas idnticas, ya aceptado por la administracin, vendidas al mismo
nivel comercial y sensiblemente en las mismas cantidades que las mercancas
que se valoran.
Cuando no existan tales ventas, se utilizaran el valor de transaccin de
mercancas idnticas, vendidas en cualquiera de las tres condiciones siguientes:
a) Venta al mismo nivel comercial, pero en cantidad diferente.
b) Venta a nivel comercial diferente, pero sensiblemente en la misma cantidad.
c) Venta a nivel comercial diferente y en cantidad diferente.
Si se ha comprobado la existencia de una venta, en cualquiera de las situaciones
anteriores, se efectuaran ajustes para tener en cuenta, segn los casos:
a) nicamente al factor cantidad
b) nicamente el factor nivel comercial
c) Al mismo tiempo, el factor nivel comercial y el factor cantidad.
31

Cualquier ajuste que se efecte como consecuencia de diferencias de nivel
comercial o de cantidad ha de cumplir la condicin tanto si conduzca a un
aumento como a una disminucin de valor de que se haga sobre la base de
elementos de prueba indiscutible, que demuestren claramente que el ajuste es
razonable y exacto.
8.2.3 Ejemplo del Valor en Aduana por el Mtodo Valor de transacciones de
Mercaderas Idnticas.
Por ejemplo, listas de precio que se refieran a niveles diferentes o a
cantidades distintas.
S, las mercancas que se valoran consisten en un envo de 10 unidades y las
nicas mercancas idnticas importadas, para las que existe un valor de
transaccin, se vendieran en cantidad de 500 unidades, y se ha comprobado que
el vendedor concede rebajas por cantidad, entonces el ajuste se podr realizar
mediante la lista de precios del vendedor, utilizando el precio aplicable a una
venta de 10 unidades.
No es necesario que haya habido efectivamente, una venta de 10 unidades, con
tal de haberse comprobado, por las ventas de otras cantidades, que la lista de
precios es evidente. No obstante, si no existe tal criterio objetivo, no se
determinara el valor en aduana con arreglo a este mtodo.
Cuando los gastos enunciados (los gasto de transporte, carga, descarga, seguro),
estn incluidos en el valor de transaccin, se ajustaran este para tener en
cuenta las notables diferencias que puedan existir en dichos gastos, entre las
mercancas importadas y las idnticas que se consideran, como consecuencia de
las diversas distancias y formas de transporte.
Si al aplicar el presente mtodo de valoracin, se dispusiera de ms de un valor
de transaccin de mercancas idnticas, s tomar el ms bajo.
Cuando se utiliza este mtodo de valoracin, solo se tendr en cuenta un valor de
transaccin de mercancas idnticas productos por una persona diferente, si no
se dispone de ningn
valor de transaccin de mercancas idnticas
producidas por la misma persona que las mercancas que se valoran.
32

8.3
Valor de transaccin de mercancas similares:
La expresin mercancas similares designa unas mercancas producidas en el

mismo pas, que aunque no sean iguales en todos los conceptos, tienen
caractersticas y composicin semejante, lo que les permite cumplir las
mismas funciones y ser comercialmente intercambiables.
Para determinar si las mercancas son similares deben cumplir con los siguientes
criterios:
a)
Que sean muy semejantes a las mercancas objeto de valoracin en lo

que se refiere a su composicin y caractersticas.
b)
Que puedan cumplir las mismas funciones que las mercancas objeto de
valoracin y ser comercialmente intercambiables.
c)
Que se hayan producido en el mismo pas y por el mismo productor de las

mercancas objeto de valoracin. Para que pueda utilizarse este mtodo,
las mercancas deben haberse vendido al mismo pas de importacin que
las mercancas objeto de valoracin. Deben tambin haberse exportado
en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un
momento aproximado.
El valor a que se refiere este mtodo ser el valor de transaccin de mercancas

similares a las que son objeto de valoracin, siempre que dichas mercancas
hayan sido vendidas para la exportacin con destino al territorio nacional e
importadas en el mismo momento que estas ltimas o en un momento
aproximado, vendidas al mismo nivel comercial y en cantidades semejantes que
las mercancas objeto de valoracin.
Cuando no exista una venta en tales condiciones se utilizara el valor de
transaccin de mercancas similares vendidas a un nivel comercial diferente o en
cantidades diferentes, ajustado, para tener en cuenta las diferencias atribuibles al
nivel comercial o a la cantidad, siempre que estos ajustes se realicen sobre la
base de datos comprobados que demuestren claramente que son razonables y
exactos, tanto si suponen un aumento, como una disminucin del valor.
Si al aplicar lo dispuesto en este articulo se dispone de ms de un valor de
transaccin de mercancas similares, se utilizara el valor de transaccin mas bajo.
Al aplicar el valor de transaccin de mercancas similares a las que son objeto de
valoracin, deber efectuarse un ajuste a dicho valor para tener en cuenta las
33

diferencias apreciables de los costos y gastos a que hace referencia el inciso d),
fraccin i del articulo 65 de esta ley entre las mercancas importadas y las
mercancas similares consideradas que resulten de diferencias de distancia y de
forma de transporte.
Se entiende por mercancas similares aquellas producidas en el mismo pas que
las mercancas objeto de valoracin, que aun cuando no sean iguales en todo,
tengan caractersticas y composicin semejantes, lo que les permite cumplir las
mismas funciones y ser comercialmente intercambiables. Para determinar si las
mercancas son similares, habr de considerarse entre otros factores, su calidad,
prestigio comercial y la existencia de una marca comercial.
No se consideraran mercancas similares, las que lleven incorporados o
contengan, segn sea el caso, alguno de los elementos mencionados en el inciso
d), fraccin ii del articulo 65 de esta ley por los cuales no se hayan efectuado los
ajustes que se sealan, por haber sido realizados tales elementos en territorio
nacional.
No se consideraran los valores de mercancas similares de importaciones respecto
de las cuales se hayan realizado modificaciones de valor por el importador o por
las autoridades aduaneras, salvo que se incluyan tambin dichas modificaciones.
8.4
Mtodo Deductivo:
Este mtodo e n esencia, consiste en partir del precio de reventa en el pas de

importacin de la mercanca importada, o una idntica o similar, con unas
determinadas deducciones.
A estos efectos, la no se deber tomar en consideracin, para establecer el
precio unitario, ninguna venta que se realice en el pas de importacin a una
persona que, directa o indirectamente, suministre gratuitamente o aun
precio reducido cualquiera de los elementos que se mencionaron en el apartado
X prrafo 2 de ste documento para que se utilicen en la produccin y venta
para la exportacin de las mercancas importadas.
Conviene distinguir dos casos: que las mercancas se revendan en el mismo
estado en que se importan o que lo sean despus de haber experimentado
un trabajo o transformacin posterior.
34

Para determinar el Valor en Aduana conforme al mtodo deductivo, es necesario
disponer del precio a como se venden en el pas de importacin las mercancas
importadas, o de precios de mercancas idnticas o similares. En vista que este
tipo de mercancas se distribuye de forma gratuita, se descarta la aplicacin de
este mtodo;
En general, se reconoce que la aplicacin del mtodo del valor deducido segn el
artculo 5 del Acuerdo puede diferir de un conjunto de circunstancias a otro. Por
consiguiente, el artculo 5 debe aplicarse, en la prctica, con flexibilidad, teniendo
en cuenta las circunstancias propias a cada caso.
Para determinar las ventas en la mayor cantidad total, la primera cuestin que
puede plantearse es si la aplicacin del artculo 5 se restringe a ventas de
mercancas importadas y de mercancas idnticas o similares hechas por el
importador de las mercancas importadas, o permite este artculo que se tengan en
cuenta ventas de mercancas idnticas o similares importadas por otros
importadores.
El prrafo 1. a), del artculo 5 y sus notas interpretativas no parecen prohibir que se
tengan en consideracin ventas de mercancas idnticas o similares importadas
por otro importadores; sin embargo, como medida prctica, si se han realizado
ventas por el importador de mercancas importadas o idnticas o similares, puede
que no sea necesario buscar ventas de mercancas idnticas o similares hechas
por otros importadores.
Las Aduanas podrn decidir, teniendo en cuenta las circunstancias de cada caso
particular, si pueden tenerse en consideracin venta realizadas por otros
importadores aun cuando el importador de las mercancas importadas objeto de
valoracin ha realizado ventas de mercancas importadas o ventas de mercancas
idnticas o similares importadas.
Otra cuestin, estrechamente ligada con la primera, es si al aplicar el artculo 5.1
existe alguna jerarqua al utilizar las ventas de las mercancas importadas o de las
idnticas o similares importadas para determinar el precio unitario.
La aplicacin prctica del prrafo 1, a), del artculo 5 supone que si se venden las
mercancas importadas, puede que no hayan de tenerse en cuenta ventas de
mercancas idnticas o similares importadas para determinar el precio unitario de
las ventas en la mayor cantidad total. Cuando no se vendan las mercancas
35

importadas, pueden utilizarse ventas de mercancas idnticas o similares en este
orden de prioridad.
Tras determinar el precio unitario segn el artculo 5.1, es necesario deducir los
elementos enumerados en dicho artculo.
En la aplicacin prctica de esta disposicin han de tenerse en cuenta varios
factores. Uno de ellos es el criterio a adoptar para determinar qu cantidades de
comisiones o beneficios y gastos generales pueden considerarse como pagadas o
convenidas usualmente.
El texto del artculo 5 y sus notas interpretativas deja claro que la deduccin a
realizar es por el importe de la comisin o del beneficio y gastos generales que se
obtiene usualmente en ventas de mercancas importadas de la misma especie o
clase en el pas de importacin. Esta deduccin debera basarse en las cifras
suministradas por el importador o en su nombre, a menos que estas cifras no
concuerden con las usuales.
El importe usual por comisiones o beneficios y gastos generales podra consistir
en una gama de cifras que probablemente variarn de acuerdo con la especie o
clase de las mercancas a valorar. Para que una gama sea aceptable, no debera
ser ni muy amplia ni muy reducida en nmero. La gama debera permitir de
manera obvia y fcil su calificacin como de importe usual. Otros enfoques
tambin podran considerarse, como por ejemplo la utilizacin de cantidades
preponderantes (cuando existan cifras) o de un importe obtenido mediante
promedios simples o ponderados.
Otro factor que entra en juego es que el artculo 5 slo dispone que se efecte una
deduccin por concepto de comisiones o por el de beneficios y gastos generales,
pero omite establecer criterios que determinen cul de ellos ha de deducirse.
Ahora bien, si se tiene en cuenta el prembulo del Acuerdo que reconoce que la
determinacin del valor en aduana debe basarse en criterios sencillos y equitativos
que sean conformes a los usos comerciales, la deduccin por concepto de
comisiones se efectuar, normalmente, cuando la venta en el pas de importacin
de las mercancas objeto de valoracin se ha realizado o ha de realizarse por una
agencia o a comisin. Los suplementos por beneficios y gastos generales se
deducirn, pues, cuando las transacciones no impliquen comisiones.
Otro aspecto atae al hecho de recoger y tener puestas al da informaciones sobre
las cantidades usuales por comisiones y beneficios y gastos generales.
36

En la prctica, no parece til reunir y archivar sistemticamente los datos
necesarios para comprobar las cantidades usuales de comisiones o de beneficios
y gastos generales. Es posible obtener los datos slo cuando haga falta responder
a una necesidad especfica. Con frecuencia, las Aduanas, al aplicar en la prctica
el artculo 5, tendrn que enfrentarse con casos de fabricantes de numerosos
productos, de pequeas industrias que cuentan con un nmero escaso de
importadores, de industrias que realizan un nmero importante de transacciones
con partes vinculadas, etc. En tales circunstancias, las Aduanas pueden consultar
los expedientes que tienen archivados. Los datos pueden obtenerse tambin a
partir de organizaciones profesionales, de otros importadores, de Sociedades
contables acreditadas, de organizaciones gubernamentales encargadas de
asuntos comerciales y fiscales y de otras fuentes fidedignas.
Los mtodos para obtener datos pueden diferir de un pas a otro; sin embargo,
pueden consistir en encuestas sobre importadores conocidos de mercancas de la
misma especie o clase, a quienes podra pedirse que facilitaran los datos, y en
estudios sobre casos de valoracin relativos a importadores conocidos.
Dado que las Empresas puede que no lleven datos de beneficios y gastos
generales por productos, las administraciones pueden actuar segn el principio del
examen de beneficios y gastos generales relativos a la gama o grupo ms
restringidos de mercancas para las cuales pueden obtenerse informaciones
suficientes.
8.4.1 Mercancas revendidas en el mismo estado en que se importan
1. Cuando las mercancas que se valoran se venden en el pas de importacin

en el mismo estado en que se importan, su valor en aduana se determina,
utilizando el mtodo sustractivo (o deductivo), a partir del precio unitario al
que se venda la mayor cantidad total de las mercancas importadas o
de otras idnticas o similares -, en el momento de la importacin de
las mercancas objeto de valoracin, o en un momento aproximado, a
personas no vinculadas con los vendedores, con las deducciones siguientes:
a) Las comisiones pagadas habitualmente, o los beneficios y gastos
generales cargados usualmente comprendidos los costes directos o
indirectos de la comercializacin de las mercancas de que se trata -,
37

en las ventas realizadas en el pas de importacin de mercancas
importadas de la misma naturaleza o especie.
A este respecto, los beneficios y gastos generales se deben considerar
como un todo. La cifra aplicable para efectuar esta deduccin se
determinara sobre la base de los datos suministrados por el importador,
a menos que las cifras de este no concuerden con las que corresponden
normalmente a las ventas en el pas de importacin de mercancas
importadas de la misma naturaleza o especie. Cuando las cifras del
importador no coincidan con estas ultimas, la cantidad aplicable para
beneficios y gastos generales podr basarse en informaciones
pertinentes, distintas de las comunicadas por el importador.
Para determinar las comisiones o los beneficios y gastos generales
habituales, la cuestin de saber si determinadas mercancas son de la
misma naturaleza o especie que otras mercancas, deber resolverse
caso por caso, teniendo en
cuenta
las
circunstancias.
Se
examinaran las ventas en el pas de importacin del grupo o gama
ms cercanos a las mercancas importadas de la misma naturaleza o
especie. A estos efectos, las mercancas de la misma naturaleza o
especie comprenden las mercancas importadas del mismo pas que
las que se valoran, as como las procedentes de otros pases.
b) Los gastos habituales de transporte y seguro as como los gastos
conexos en que se incurra en el pas importador.
c)
Cuando proceda, los gastos a que se refiere el apartado X prrafo 5 de

ste documento
d) Los derechos arancelarios y otros gravmenes pagaderos por la

importacin o por la venta de las mercancas en el pas importador.
2. Si en el momento de la importacin de las mercancas objeto de la
valoracin, o en un momento aproximado, no se venden estas ni otras
idnticas o similares, el valor en aduana se basara en el precio de venta en
el pas de importacin de cualquiera de dichas mercancas, en la fecha
posterior ms prxima a la importacin de las mercancas que se valoran,
pero dentro de los noventa das desde dicha importacin.
38

A efectos de este apartado, la fecha posterior mas prxima es aquella en
que las mercancas importadas, o las idnticas o similares importadas se
venden en cantidad suficiente para poder establecer el precio unitario.
3. Se entiende por precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de
las mercancas importadas el precio al que se venda el mayor numero de
unidades, en las ventas a las personas no vinculadas con aquellas a las
que compren dichas mercancas, al primer nivel comercial en el que se
efecten tales ventas despus de la importacin. Los siguientes ejemplos
aclararan este punto:
Ejemplo nm. 1. Se venden con arreglo a una lista de precios, que establece
precios unitarios favorables para las compras en cantidades relativamente
grandes.
El mayor numero de unidades vendidas a un determinado precio es

80; por consiguiente, el precio unitario al que se venda la mayor cantidad total
es 90.
Ejemplo nm. 2. Se han hecho dos ventas. En la primera, se han vendido
500 unidades al precio de 95 unidades monetarias cada una. En la segunda,
se han vendido 400 unidades al precio de 90 unidades monetarias cada una.
En este ejemplo, el mayor nmero de unidades vendidas a un determinado precio
es de 500; por consiguiente, el precio unitario al que se venda la mayor cantidad
total es 95.
39

Ejemplo nm. 3. En la siguiente situacin, se venden distintas cantidades a
diversos precios:
a) Ventas:
Cantidad en cada venta
Precio unitario
40 unidades
30 unidades
15 unidades
50 unidades
25 unidades
35 unidades
100
90
100
95
105
90
5 unidades
100
Cantidad total vendida
Precio unitario
65 unidades
50 unidades
90
55
60 unidades
100
25 unidades
105
b) Totales:
En este ejemplo, el mayor nmero de cantidades vendidas a determinado

precio ha sido 65; por consiguiente, el precio unitario al que se ha vendido
la mayor cantidad totales es 90.
8.4.2 Mercancas revendidas despus de un trabajo complementario
1. Si las mercancas importadas, u otras idnticas o similares importadas, no

se venden en el pas de importacin en el mismo estado en que se
importaron, el valor en aduana se basara, si el importador lo solicita, nuestro
pas ha hecho la reserva correspondiente, por lo tanto no depende la
decisin del importador sin de la ADUANA; en el precio, unitario al que se
venda la mayor cantidad la mayor cantidad totalde
las
mercancas
importadas, despus de un trabajo o transformacin posteriores, a
personas del pas de importacin que no tengan vinculacin con los
vendedores, teniendo debidamente en cuenta el valor aadido por el
40

trabajo o la transformacin y las deducciones previstas en el anterior
apartado XXIII, prrafo 1.
2. Las deducciones que se efecten a causa del trabajo o de la
transformacin posterior debern basarse, en todo caso, en datos objetivos
y cuantificables, relativos al coste de tales trabajos. Los clculos se
realizaran sobre la base de formulas, documentos y mtodos de clculos
admitidos en la rama de la produccin de que se trate y en otras practicas
de esta misma rama.
3. Este mtodo de valoracin no ser aplicable, normalmente, cuando,
como consecuencia del trabajo o de la transformacin posterior, las
mercancas importadas hayan perdido su identidad. Sin embargo puede
haber casos en los que, aunque las mercancas importadas hayan perdido
su identidad, el valor aadido por el trabajo o la transformacin se puede
determinar con precisin y sin excesiva dificultad.
Por el contrario, se pueden presentar casos en los que las
mercancas importadas hayan perdido su identidad, aunque constituya un
elemento de tan reducida importancia en las mercancas vendidas en el
pas de importacin que no este justificado utilizar este mtodo de valoracin.
Habida cuenta de
las consideraciones anteriores, las situaciones de este
tipo debern estudiarse caso por caso.
8.5
Mtodo del coste de produccin:
1. Este mtodo de la valoracin consiste en determinar el valor en aduana a

partir de los elementos constitutivos del precio; es decir, del coste de
produccin, suministrados por el fabricante de la mercanca considerada.
Se le conoce tambin con las denominaciones (barbarismos) de valor
calculado y valor reconstruidos.
2. En la mayora de los casos, el productor de las mercancas estar fuera de la
jurisdiccin de las autoridades del pas de importacin, por lo que la utilizacin
de este procedimiento se limitara, en general, a las ocasiones en que
comprador y vendedor estn vinculados, y el productor esta dispuesto a
comunicar a las autoridades del pas importador los datos necesarios sobre
los costes, as como a conceder facilidades para todas las comprobaciones
posteriores que pudieran ser necesarias.
41

3. Ninguna administracin de Aduana podr requerir u obligar a una persona no
residente en su pas, para que exhiba la contabilidad u otros documentos, con
el fin de determinar el valor en aduana por el mtodo del valor calculado. Sin
embargo, la informacin suministrada por el productor de las mercancas
podr ser comprobada en el pas de este por las autoridades del pas de
importacin, con la conformidad del productor y siempre que se trate, y que
este no se oponga a la investigacin.
4. Si para determinar el valor en aduana mediante este mtodo, basado en el
coste de produccin, se utilizara una informacin distinta de la proporcionada
por el productor, las autoridades aduaneras informaran al importador, si
este lo solicitara, de la fuente de dicha informacin, de los datos utilizados y
de los clculos efectuados sobre la base de dichos datos, salvo que esta
informacin tuviera carcter confidencial.
5. El valor calculado se establece por la suma de los siguientes elementos:
a) El coste o el valor de los materiales y de las operaciones de fabricacin,
efectuadas para producir las mercancas importadas. Este concepto
se determinara sobre la base de datos relativos a la produccin de las
mercancas que se valoran, suministrados por el productor y fundados en
su contabilidad comercial, con la condicin de que esta se lleve de acuerdo
con los principios de contabilidad generalmente aceptados, que se
apliquen en el pas de produccin de las mercancas.
El mencionado concepto comprender el coste de los envases y embalajes.
Asimismo,
comprender el valor debidamente repartido en las
proporciones adecuadas- de cualquiera de los elementos especificados en
el apartado X, prrafo 2, que hayan
sido suministrados, directa o
indirectamente, por el comprador para utilizarlos en la produccin de las
mercancas importadas. El valor de los trabajos de ingeniera, de
investigacin, artsticos y de diseos y planos y croquis, que se hayan
realizado en el pas de importacin, solo se incluir en la medida en que
dichos trabajos corran a cargo del productor.
b) Una cantidad en concepto de beneficio y gastos generales igual a la que
suele cargarse en las ventas de mercancas de la misma naturaleza o
especie que las que se valoran, efectuadas por productores del pas de
exportacin con destino al pas de importacin.
42

Los gastos generales mencionados comprenden los coste directos e
indirectos de la produccin y comercializacin de las mercancas para
la exportacin, no incluidos en el anterior apartado a).
La cantidad en concepto de beneficio y gastos generales, a que se hace
referencia, se determinara sobre la base de los datos suministrados por el
productor, a menos que las cifras aportadas no concuerden con las
que corresponden normalmente a las ventas de mercancas de la
misma naturaleza o especie que las que se valoran, efectuadas por
productores del pas de exportacin para el pas de importacin.
Hay que tener en cuenta que la cantidad en concepto de beneficios y
gastos generales se debe considerar como un todo. De esto se deduce
que, si en un determinado caso, el beneficio del productor es pequeo
y sus gastos generales elevados, tomando ambos conceptos en conjunto
pueden resultar, no obstante, concordantes con los que correspondan
normalmente en las ventas de mercancas de la misma naturaleza o
especie. Este podra ser el caso, por ejemplo, del lanzamiento de un
producto en el pas de importacin, si el productor se conforma con un
beneficio pequeo o nulo, para compensar los inherentes gastos generales
muy elevados- del lanzamiento.
Cuando el producto puede demostrar que obtiene un beneficio bajo en la
venta de las mercancas importadas, como consecuencia de
circunstancias comerciales especiales, debern tenerse en cuenta las cifras
de sus beneficios efectivos, con la condicin de que los justifique con
razones comerciales validas y que su poltica de precios refleje las polticas
habituales en la rama de la produccin de que se trate.
Tal caso podra darse, por ejemplo, cuando los productores se han
visto obligados a bajar temporalmente sus precios a causa de una
disminucin imprevisible de la demanda, o cuando venden unas
mercancas para completar una gama de artculos producidos en el
pas de importacin, contentndose con un pequeo beneficio para
mantener su competitividad.
Si las cifras por beneficios y gastos generales suministradas por el
productor no estn en consonancia con los habituales en las ventas de
mercancas de la misma naturaleza o especie que las que se valoran,
43

realizadas por otros productores del pas de exportacin con destino al
pas de importacin, la cantidad aplicable por beneficios y gastos generales
se podr basar en otras informaciones pertinentes, distintas de las
suministrados por el fabricante de las mercancas.
Para determinar si algunas mercancas son de la misma naturaleza o
especie que otras, ser necesario proceder caso por caso, teniendo en
cuenta las circunstancias. Para establecer los beneficios y gastos generales
habituales, se proceder a un examen de las ventas de mercancas para la
exportacin con destino al pas de importacin del grupo o gama ms
cercano, que comprenda las mercancas que se valoran, y sobre las
cuales se pueden obtener las informaciones necesarias. A estos efectos,
las mercancas de la misma naturaleza o especie deben proceder del
mismo pas que las mercancas objeto de valoracin.
c) El coste o el valor de los elementos enunciados en el apartado X, prrafo
5, en su caso.
8.6
Mtodo del ltimo Recurso:
Este mtodo es el segundo ms empleado luego del mtodo del valor de

transaccin del artculo 1.
Responde al carcter de procedimiento final del mtodo como lo indica el artculo
7.1 del Acuerdo: Si el valor en aduana de las mercancas importadas no puede
determinarse con arreglo a lo dispuesto en los artculos 1 a 6 inclusive, dicho valor
se determinar segn criterios razonables, compatibles con los principios y las
disposiciones generales de este Acuerdo y el artculo VII del GATT de 1994, sobre
la base de los datos disponibles en el pas de importacin.
Responde a que los autores del Cdigo decidieron no dejar a los pases en
libertad para fijar el valor de las mercaderas: ello podra haber acarreado la
tentacin de volver a antiguos mtodos de valuacin no contemplados en el
Cdigo o que pudieran implicar una discriminacin en relacin a la importacin de
determinados productos.
8.6.1 Criterios Razonables para Determinar el Valor:
El mtodo del artculo 7 debe en lo posible estar basado en los cinco mtodos
anteriores especificados en el Cdigo; a tales efectos, se considerar que una
44

flexibilidad razonable en la aplicacin de estos mtodos es conforme a los
objetivos y disposiciones del artculo 7 (Nota explicativa al artculo 7);
Algunos mtodos o aproximaciones, enumerados
expresamente prohibidos (art. 7.2 del Acuerdo).
taxativamente,
estn
En base a ello, la doctrina ha dicho que este mtodo, no es realmente tal, sino
que nicamente suministra lneas directrices; Variaciones permitidas y
prohibidas en los mtodos de valuacin; o una serie de criterios en un nivel
superior de abstraccin a aquel que corresponde a las normas de un mtodo
especfico de valoracin, lo que permite la existencia de un nmero
potencialmente indeterminado de mtodos de valoracin que se cien a sus
disposiciones.
8.6.2 Lmites en la aplicacin del mtodo
No existe discrecionalidad absoluta o arbitraria.

Existe una barrera infranqueable: el valor se determinar segn criterios
razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales de
este Acuerdo y el artculo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos
disponibles en el pas de importacin.
Estos principios y disposiciones generales son:
neutralidad,
equidad,
no discriminacin y
compatibilidad con las prcticas comerciales;

Prohibicin de recurrir a un mtodo terico; prohibicin de recurrir a valores
arbitrarios o ficticios; prohibicin de recurrir a otros precios que no sean el
de importacin.
La Nota al artculo 7 indica a las autoridades aduaneras que debern
permanecer lo ms cerca posible de los mtodos y datos que los artculos 1
a 6 indican deben ser examinados y utilizados.
En adicin a ello, el artculo 7.2 limita la aplicacin del mtodo, mediante la

prohibicin de aplicacin de ciertos criterios.
El Comit Tcnico (O.C. 12.1) da una respuesta afirmativa, al uso de mtodos
diferentes de los establecidos en los artculos 1 a 6, si no estn prohibidos por el
articulo 7.2 a) a f) y son compatibles con los principios y las disposiciones
generales del Acuerdo y del artculo VII del GATT de 1994.
45

Si aplicando incluso de manera flexible los mtodos de los artculos 1 a 6 no
puede determinarse un valor en aduana, ste puede determinarse, en ltimo
recurso, aplicando otros mtodos razonables siempre que el artculo 7.2. No los
prohba; este mtodo debe ser compatible con los principios y las disposiciones
generales del Acuerdo y del artculo VII del GATT de 1994.
Esto determina la existencia de tres grandes cajones metodolgicos para el
estudio y anlisis del artculo 7.
Primer cajn: Aplicacin flexible de los mtodos previstos, determinacin del

valor segn criterios razonables, compatibles con los principios y las
disposiciones generales del Acuerdo y el artculo VII del GATT, sobre la base
de los datos disponibles en el pas de importacin; ello supone dos lneas de
accin:
(i)
(ii)
basarse en la mayor medida posible en los valores determinados de

conformidad con los mtodos anteriores, y
aplicar dichos mtodos con una flexibilidad razonable.
Segundo cajn: Mtodos prohibidos, mtodos que son objeto de la

prohibicin expresa contenida en el artculo 7.2 del Acuerdo.
Tercer cajn: Mtodos admitidos no previstos, comprende todos los mtodos

hipotticos de valoracin que cumplan dos requisitos:
(i)
(ii)
(iii)
no tengan relacin con los previstos en los artculos 1 a 6;

no estn prohibidos conforme al artculo 7.2 del Acuerdo;
sean compatibles con los principios y las disposiciones generales del
Acuerdo y del artculo VII del GATT de 1994.
Primer cajn: aplicacin flexible de los mtodos previstos. Prrafos 1 de la

Nota Interpretativa:
En la mayor medida posible, los valores en aduana que se determinen de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 debern basarse en los valores en
aduana determinados anteriormente. Dos interpretaciones:
(i)
Precedentes: se otorga valor a los precedentes, es decir al valor en aduana

determinado anteriormente para mercaderas comparables;
46

(ii)
(iii)
reanudar el trabajo en base a los datos de la transaccin comercial en

examen, en la cual se lleg a determinar un valor en aduana conforme a
alguno de los mtodos anteriores, luego descartado por no cumplir todos los
requisitos del mtodo aplicado (v.g. valor de transaccin en el cual no se
pudo determinar, el monto de un ajuste del artculo 8; VT de mercaderas
muy similares pero que por pequeos detalles no llegan a ser
comercialmente intercambiables).
con las modificaciones que sean apropiadas intentar llegar a un valor en
aduana siguiendo el itinerario de los artculos 1 a 6.
Los mtodos de valoracin que deben utilizarse para el artculo 7 son los previstos
en los artculos 1 a 6 inclusive, pero se considerar que una flexibilidad razonable
en la aplicacin de tales mtodos es conforme a los objetivos y disposiciones del
artculo 7.
El concepto de que Los mtodos de valoracin que deben utilizarse para el
artculo 7 son los previstos en los artculos 1 a 6 inclusive..., en alguna medida
coincide con lo que el prrafo anterior indicaba de que los valores en aduana que
se determinen de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 debern basarse
en los valores en aduana determinados anteriormente.
En nuestro concepto, recurrir a valores en aduana determinados anteriormente, es
prcticamente lo mismo que decir que deben utilizarse los mtodos previstos en
los artculos anteriores.
Estos mtodos deben utilizarse con una Flexibilidad razonable: ello significa
flexibilizar el rigor de los elementos de los mtodos anteriores.
Resumen de los prrafos 1 y 2 de la Nota interpretativa.
En la mayor medida posible significa realizar un nuevo intento de valoracin
segn los mtodos anteriores, con una flexibilidad razonable. O, dicho de otra
forma, para aplicar los mtodos anteriores (o los valores fijados en base a ellos)
en la mayor medida posible, esa aplicacin debe efectuarse con una flexibilidad
razonable.
El criterio general de este artculo supone entonces una revisin de todas las
etapas anteriores, para examinar si en el caso concreto los mtodos anteriores se
descartaron por apartamientos menores de las disposiciones legales, que podran
47

mediante un pequeo ajuste en ocasin del reexamen indicado, permitir la
aplicacin del mtodo descartado.
Ejemplos de flexibilidad razonable: Nota Interpretativa, prrafo 3.
Mercancas idnticas: el requisito temporal (exportacin en el mismo momento o
en uno aproximado), podra interpretarse de manera flexible; podran considerarse
mercaderas idnticas producidas en un pas distinto del que haya exportado las
mercaderas objeto de valoracin; valores en aduana ya determinados para
mercancas idnticas importadas conforme a lo dispuesto en los artculos 5 y 6.
Mercancas similares: el requisito temporal (exportacin en el mismo momento o
en uno aproximado), podra interpretarse de manera flexible; podran considerarse
mercaderas idnticas producidas en un pas distinto del que haya exportado las
mercancas objeto de valoracin; los valores en aduana ya determinados para
mercancas similares importadas conforme a lo dispuesto en los artculos 5 y 6.
Mtodo deductivo: el requisito de que las mercancas deban haberse vendido en
el mismo estado en que son importadas podra interpretarse de manera flexible
(artculo 5, prrafo 1 a)), el requisito de los 90 das.
Orden jerrquico de aplicacin razonable de los mtodos anteriores.
El Comit Tcnico: .....el artculo 7 exige que se recurra a criterios razonables,
compatibles con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo, lo que
indica que cuando sea razonablemente posible deber respetarse el orden de
prioridad. (Opinin Consultiva 12.2, prrafo 2).
En contra: ni el artculo 7 ni su Nota Interpretativa establecen esa prioridad.
A favor: la conclusin del Comit Tcnico en cuanto al respeto del orden
prioridad de los mtodos, es ajustada a derecho, desde que el principio
jerarqua o cascada forma parte de los principios y disposiciones generales
Acuerdo. La Introduccin General y la Nota General, que forman parte
Acuerdo, son las que indican esa prioridad.
48
de
de
del
del

Segundo cajn: mtodos prohibidos (artculo 7.2 del Acuerdo).
Existen 7 (siete mtodos) prohibidos:
1. el precio de venta en el pas de importacin de mercancas producidas en
dicho pas.
Esta prohibicin se encuentra ya en el prrafo 2 a) del artculo VII del
GATT: El valor en aduana......debera basarse en al valor real de la
mercanca importada......y no en el valor de una mercanca de origen
nacional...
La reiteracin expresada en el Acuerdo est directamente referida al
denominado American Selling Price (ASP).
2. un sistema que prevea la aceptacin, a efectos de valoracin en aduana,
del ms alto de dos valores posibles
Esta prohibicin ya se encontraba en el prrafo 3 de los artculos 2 y 3 del
Acuerdo (mtodos del valor de transaccin de mercaderas idnticas o
similares);
Responde a la regla del comprador prudente segn la cual es de suponer
que el comprador, en caso de contar con varios precios, tratar de adquirir
las mercaderas al mejor precio.
3. el precio de mercancas en el mercado nacional del pas exportador
Utilizado por Canad, lo que retras la aplicacin del Cdigo en ese pas
hasta 1985; esta prohibicin se relaciona con la disposicin del Prembulo
del Acuerdo en la que se indica que los procedimientos de valoracin no
deben utilizarse para combatir el dumping.
4. un costo de produccin distinto de los valores reconstruidos que se hayan
determinado para mercancas idnticas o similares de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 6
La valoracin slo podr ser conforme a lo que se haya aceptado como
valor reconstruido de otras mercancas idnticas o similares (IBEZ) o
que se prohbe que se lo reconstruya de un modo distinto al previsto por el
artculo 6 (ZOLEZZI).
5. el precio de mercancas vendidas para exportacin a un pas distinto del
pas de importacin
Es evidente que las condiciones de los mercados en los distintos pases no
son las mismas y es, por tanto, lgico, que el vendedor fije sus precios en
49

funcin de aqullas, por lo que el precio de exportacin a un pas no debe
servir para determinar el valor en aduana de la misma mercanca en otro.
6. Valores en aduana mnimos
Esta prohibicin excluye la utilizacin de los mtodos de valoracin en
aduana:
(i)
con una finalidad proteccionista (el rechazo al proteccionismo es uno de
los aspectos del principio de no discriminacin;
(ii)
como medios para incrementar la renta fiscal (se violara el principio de
neutralidad de la valoracin).
7. Valores arbitrarios o ficticios.
Prrafo 2 a) del Artculo VII del GATT: El valor en aduana de las
mercancas importadas debera basarse en el valor real de la mercanca
importada a la que se aplique el derecho o de una mercadera similar y no
en el valor de una mercanca de origen nacional, ni en valores arbitrarios o
ficticios.
Tambin el Prembulo del Acuerdo establece la necesidad de un sistema
equitativo, uniforme y neutro de valoracin en aduana de las mercancas
que excluya la utilizacin de valores arbitrarios o ficticios.
Tercer cajn: Mtodos admitidos no previstos.
Recapitulacin: este tercer cajn metodolgico comprende todos aquellos
mtodos hipotticos de valoracin que cumplan tres requisitos:
(i)
no tengan relacin con los previstos en los artculos 1 a 6;
(ii)
no estn prohibidos conforme al artculo 7.2 del Acuerdo;
(iii)
compatibles con el Acuerdo y con el art. VII del GATT.
Es susceptible de comprender una enorme gama de variantes, elaboracin de
criterios a nivel internacional, o bien la consagracin de una solucin especfica en
el derecho positivo. Estos casos, la lnea de separacin entre aplicacin flexible
de alguno de los mtodos de valoracin o la especificacin de un mtodo
admitido no previsto puede ser delgada.
Lo anterior carece de importancia prctica si:
(i)
no hay incompatibilidad con los principios y las disposiciones generales
del Acuerdo y el artculo VII del GATT de 1994, etc.;
(ii)
si no es un mtodo que est prohibido por el artculo 7.2 del Acuerdo; y
en definitiva cumpla con los requerimientos del artculo 7 del Acuerdo.
50
Bibliografa
Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Articulo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994.
Reglamento Centroamericano Sobre Valores de Mercancas.
Adhesin de el salvador al acuerdo general sobre aranceles aduaneros y

comercio (GATT)
51
10 Conclusiones
Despus de realizado el trabajo de investigacin referente al Artculo VII del

GATT, el grupo llega a las conclusiones siguientes:
Como pas, es primordial contar un Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio, porque ello nos permite abrirnos paso al flujo
comercial internacional y no quedarnos rezagados en el pasado, porque el
mencionado acuerdo nos permite acezar a otros mercados, como recibir de
otros, facilitndonos dichas actividades por medio de la valoracin que se
les aplica a las mercancas, puesto que es un lenguaje universal para los
pases miembros de la Organizacin Mundial del Comercio como lo es El
Salvador.
Con la implementacin y adhesin de El Salvador al Articulo VII del GATT,
se constituye una plataforma para el comercio internacional, puesto que con
ello estamos homogenizando el flujo de comercio internacional, por medio
de las importaciones y exportaciones, y como seal de dicha
homogenizacin, es que contamos con el Reglamento Centroamericano
sobre la valoracin aduanera de las mercancas.
Por medio de la aplicacin del Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo
VII del GATT, se obtiene una valoracin ms confiable y ms real de las
mercancas que se importan, a travs de normas de valoracin utilizados en
aduana.
52
11 Anexos
53

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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

Acuerdo Relativo, a la Aplicacin del Art VII del

Cuidad Universitaria, 13 de Septiembre de 2012

Evolucin Histrica del GATT: ............................................................................................. 1

Periodo I (1948-1963) .................................................................................................. 2

Periodo II (1964-1979) ................................................................................................. 3

Periodo III (1979- a la fecha)........................................................................................ 4

Objetivo del GATT: .............................................................................................................. 5

1.2.1. Principios del GATT .......................................................................................................... 5

Valor en Aduana y Valor Comercial ................................................................................... 10

Derechos Especficos y Ad-Valorem: ................................................................................. 11

Pases Signatarios del GATT .................................................................................................... 11

Pases Miembros y observadores de la OMC ........................................................................... 15

Principios del Acuerdo de Valoracin en Aduanas: ................................................................... 20

Estructura del Acuerdo: ............................................................................................................. 20

Objetivos del Acuerdo: .............................................................................................................. 21

Finalidad del Acuerdo:............................................................................................................... 21

Mtodos de Valoracin en Aduanas: ........................................................................................ 21

Valor de la Transaccin de las mercancas importadas: .................................................... 22

Elementos que se aaden al precio realmente pagado o por pagar: ......................... 23

Elementos que se excluyen de Valor en Aduana: ...................................................... 25

Descuentos o reducciones de precios: ...................................................................... 26

Momento de la Valoracin: ........................................................................................ 26

Conversiones Monetarias: ......................................................................................... 27

Condiciones para aceptar el valor de la transaccin: ................................................. 27

Vinculacin entre comprador y vendedor: .................................................................. 28

Mtodos secundarios de Valoracin: ......................................................................... 30

Valor de transaccin de mercancas idnticas: .................................................................. 31

Conceptualizacin del Mtodo Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas. ........ 31

Valor de transaccin de mercancas similares: .................................................................. 33

Mtodo Deductivo: ............................................................................................................. 34

Mercancas revendidas en el mismo estado en que se importan .............................. 37

Mercancas revendidas despus de un trabajo complementario ............................... 40

Mtodo del coste de produccin: ....................................................................................... 41

Mtodo del ltimo Recurso: ............................................................................................ 44

Criterios Razonables para Determinar el Valor: ......................................................... 44

Lmites en la aplicacin del mtodo ........................................................................... 45

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

En el presente trabajo se aborda la temtica relacionada al Acuerdo Relativo a la

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

una investigacin de archivo sobre el Acuerdo relativo a la

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

El GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), fue el sistema de regulacin

Evolucin Histrica del GATT:

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

Objetivo del GATT:

El objetivo final del GATT era concretar una Organizacin Internacional de

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

Evolucin del Valor en Aduanas y surgimiento del Acuerdo Relativo de

A principios del siglo XX, los medios interesados en la expansin del

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

Valor en Aduana y Valor Comercial

Uno de los problemas que generalmente enfrentan los importadores, es la

Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT

Derechos Especficos y Ad-Valorem:

Tradicionalmente los derechos especficos fueron los que ms se utilizaron en las