Normas Osha

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA ELCTRICA

Tcnicas de seguridad elctrica
ndice
ndice1
Introduccin........................................................................................................2
Normas OSHA3
Que es la OSHA.3
Cmo y cuando se cre la OSHA ...5
Porque es necesario esta norma.5
Que exige la norma5
Que hace la OSHA.5
Porqu se necesita la OSHA7
Que industrias cubre la norma..........................8
Vigilancia OSHA...10
Publicaciones de OSHA..11
Ventajas de la norma OSHA..13
Cules son mis responsabilidades conforme a la OSHA..14
Que ocurre durante una inspeccin OSHA..16
Cuando empieza una inspeccin..17
Como seleccionar a los representantes de los empleados ..18
Que ocurre despus del recorrido de inspeccin19
Que contiene una citacin OSHA..19
Intereses en el mercado..21
Proceso de implementacin OSHAS 18000.22
Pro y contra de la ISO 8000...23
Anexo (procedimientos basados en las normas OSHAS 18000 para su implantacin en
pymes del subsector fabricacin de productos metlicos)24
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Introduccin
El 29 de diciembre de 1970, el presidente Nixon
firm la Ley de Seguridad y Salud Ocupacionales
de 1970 (la Ley OSH), en virtud de la cual se
estableci la OSHA. Junto con los esfuerzos de
empleadores, trabajadores, expertos en
seguridad y salud, sindicatos y promotores de la
causa, la OSHA y sus asociados estatales han
mejorado de manera impresionante la seguridad
en el lugar de trabajo, al reducir ms de 65% del
nmero de muertes y lesiones relacionadas con
el trabajo.
En 1970 murieron alrededor de 14.000
trabajadores en el trabajo, es decir, cerca de 38
por da. En 2010, la Oficina de Estadstica Laboral
inform que esa cifra se haba reducido a
alrededor de 4.500, o sea, unos 12 por da. Al mismo tiempo, el empleo en Estados Unidos casi
se ha duplicado, con ms de 130 millones de trabajadores en ms de 7,2 millones de lugares
de trabajo. La tasa reportada de incidencia de lesiones y enfermedades graves relacionadas
con el trabajo tambin ha disminuido notablemente, de 11 por 100 trabajadores en 1972 a 3,5
por 100 en 2010.
Las normas de seguridad y salud de la OSHA, incluyen las referentes al asbesto, proteccin
contra cadas, polvo de algodn, excavacin de zanjas, proteccin de maquinaria, benceno,
plomo y agentes patgenos transmitidos por la sangre, han evitado un sinnmero de lesiones,
enfermedades y muertes relacionadas con el trabajo. No obstante, siguen ocurriendo
demasiadas lesiones y muertes evitables.
En los lugares de trabajo de Estados Unidos todava existen riesgos graves y condiciones
peligrosas.
Anualmente, ms de 3,3 millones de hombres y mujeres trabajadores sufren alguna lesin o
enfermedad grave relacionada con el trabajo. Millones ms estn expuestos a sustancias
qumicas txicas que pueden causar enfermedades despus de varios aos.
Adems del impacto directo en cada uno de los trabajadores, las consecuencias desfavorables
para la economa de los Estados Unidos son considerables. Las lesiones y enfermedades
relacionadas con el trabajo tienen un costo superior a los $53.000 millones al ao ms de
$1.000 millones por semana para los empleadores americanos solo por concepto de costos
de indemnizacin por accidentes de trabajo. Los costos indirectos para los empleadores, tales
como la prdida de productividad, costos de capacitacin y reemplazo de personal y tiempo
dedicado a investigaciones despus de una lesin, pueden ascender a ms del doble de las
cifras citadas. Los trabajadores y sus familias sufren grandes daos emocionales y psicolgicos,
adems de la prdida de salarios y de los gastos de atencin de los lesionados, lo que debilita
la economa an ms.
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Normas OSHA
OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series). OHSAS
18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series, Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional) se refiere a una serie de especificaciones sobre la
salud y seguridad en el trabajo, materializadas por British Standards Institution (BSI)
en la OHSAS 18001 y OHSAS 18002.
Que es OSHA
En 1970 en EEUU, el entonces Presidente Richard M. Nixon, determinado a hacer algo

en relacin con el alto nmero de muertes y heridas sufridas por los trabajadores en
sus centros de trabajo, firm la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional el 29 de
diciembre de 1970. La Ley OSH (por sus siglas del ingls) cre la Administracin de
Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Administration OSHA), que entr oficialmente en vigor el 28 de abril de 1971
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OSHA y sus socios estatales tienen aproximadamente 2,400

inspectores y ms o menos 550 asesores estatales, adems
de investigadores de quejas de discriminacin, ingenieros,
mdicos, profesores, escritores normativos y otro personal
tcnico y de apoyo que se extienden por ms de 130
oficinas alrededor del pas.
En la actualidad los empleadores son los responsables de
proveer un lugar de empleo seguro y saludable para sus
empleados. El papel de OSHA es el de asegurar la seguridad
y salud de trabajadores estadounidenses mediante el
establecimiento y cumplimiento de normas; el ofrecimiento de adiestramiento,
alcance y educacin; el establecimiento de asociaciones; y la motivacin del
mejoramiento continuo de procesos de seguridad y salud en el lugar de trabajo.
Trabaja para garantizar la seguridad y salud de todos los trabajadores
estadounidenses. La mayora de trabajadores en el pas caen bajo la jurisdiccin de
OSHA. Otros usuarios y recipientes de los servicios de OSHA incluyen a: profesionales
de la salud y seguridad ocupacional, la comunidad intelectual, abogados, periodistas y
el personal de otras entidades gubernamentales.
Parte de la misin de OSHA es la de proveer asistencia a empleadores para reducir o
eliminar los peligros en el lugar de detrabajo. OSHA provee una gran variedad de
materiales informativos y de adiestramiento que hacen foco en varios riesgos de salud
y seguridad en el lugar de empleo.
OSHA est lista para ayudar a empleadores y empleados a lograr un lugar de empleo
seguro y saludable. La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 cre la
Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional con el fin de ayudar a empleadores y
empleados a disminuir lesiones, enfermedades y muertes laborales en los Estados
Unidos. Desde entonces, se han reducido por un 60 por ciento las muertes laborales y
las lesiones y enfermedades laborales han bajado un 40 por ciento. Al mismo tiempo,
se ha doblado el nivel de empleo en los EE.UU. , lo que actualmente incluye a mas de
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115 millones de empleados en 7.2 millones de lugares de trabajo.

Las disposiciones de OSHA solo cubren al sector privado. No obstante, algunos estados
tienen sus propios programas de seguridad y salud ocupacionales aprobados por
OSHA. Estos programas estatales cubren a trabajadores regionales y estatales.
Cmo y cundo se cre la OSHA?

El Congreso de los EE.UU. cre la OSHA por medio de la Ley de Seguridad y Salud
Ocupacional de 1970 (la Ley OSH).
Por qu es necesaria esta norma?
Por muchos aos se han notificado emanaciones imprevistas de productos qumicos

altamente peligrosos que incluyen gases y lquidos txicos, reactivos o inflamables
causadas por procesos. Los incidentes siguen ocurriendo en varias industrias que
utilizan productos qumicos altamente peligrosos que pueden ser txicos, reactivos,
inflamables o explosivos, o que puedan ser una combinacin de estas propiedades. Sin
importar la industria que utilice estos productos qumicos altamente peligrosos, existe
la posibilidad de una emanacin accidental siempre que no se controlen
adecuadamente. A su vez, esto crea la posibilidad de un desastre.
Qu exige la norma?
La disposicin clave de la norma es un anlisis de riesgos del proceso (PHA Process
Hazard Analysis) que se basa en una recopilacin de la informacin de seguridad del
proceso. Un anlisis PHA es un examen metdico de los problemas que puedan surgir y
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de las medidas de seguridad que se deban implementar para evitar la emanacin de

productos qumicos peligrosos. La norma tambin exige procedimientos operativos por
escrito, la capacitacin y participacin de los empleados, evaluaciones de seguridad
antes de poner a funcionar un equipo, la evaluacin de la integridad mecnica de
equipo crtico, los requisitos de contratistas y procedimiento escritos para manejo de
cambios. Requiere un sistema de permisos para el trabajo en caliente, la investigacin
de incidentes de emanacin de productos qumicos cubiertos por la norma o casi
accidentes, planes de accin de emergencias, auditorias de cumplimiento cada tres
aos como mnimo y la proteccin de secretos comerciales.
Que hace OSHA

Desde la creacin de OSHA en 1970, el pas ha logrado verdaderos progresos en el
campo de la seguridad y salud ocupacionales. OSHA y sus numerosos socios en los
sectores pblicos y privados han logrado reducir la tasa de muertes laborales del 2002
al 2008 a niveles histricamente bajos.
La misin de la OSHA consiste en proteger a los trabajadores norteamericanos. La
OSHA hace lo siguiente:
Alienta a los empleadores y empleados a reducir los peligros en los centros de
trabajo y a poner en prctica programas de seguridad y salud nuevos o a mejorar los ya
existentes.
Formula normas obligatorias sobre seguridad y salud en el trabajo y las hace cumplir
por medio de inspecciones, ayuda para los empleadores, y algunas veces, dando
citaciones o imponiendo sanciones, o ambas cosas.
Establece responsabilidades y derechos para empleadores y empleados a fin de
lograr mejores condiciones de seguridad y salud.
Realiza investigaciones, ya sea directamente o por medio de donativos y contratos,
para disear medios innovadores de eliminar peligros en los centros de trabajo.
Mantiene un sistema de presentacin de informes y mantenimiento de registros
sobre las heridas y enfermedades relacionadas con el trabajo.
Establece programas de entrenamiento para aumentar la competencia del personal
de seguridad y salud ocupacional.
Crea, analiza, evala y aprueba programas de seguridad y salud ocupacional de los
estados.
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Ha logrado algn cambio la OSHA?

S. Desde que se cre la OSHA, la nacin ha progresado considerablemente en
cuestiones de seguridad y salud ocupacional.
Por ejemplo, desde 1970 la OSHA ha:
Reducido a la mitad la tasa de muertes relacionadas con el trabajo,
Reducido las tasas generales de heridas y enfermedades en industrias en las que la
OSHA ha concentrado su atencin,
Eliminado prcticamente la enfermedad del pulmn en la industria textil, y
Reducido en un 35 por ciento las muertes en la construccin de zanjas y
excavaciones.
Por qu se necesita la OSHA?
La OSHA se inici porque, hasta 1970, no existan disposiciones uniformes y completas

que protegieran a los obreros contra los riesgos para la seguridad y la salud en los
centros de trabajo. Ms de 100 millones de norteamericanos pasan sus das trabajando
y tienen derecho a un ambiente de trabajo seguro y saludable. Estos representan el
recurso nacional ms valioso del pas. En 1970 el Congreso consider cifras anuales
como estas:
Los accidentes de trabajo ocasionaron la muerte a ms de 14,000 trabajadores.
Casi 2.5 millones de trabajadores incapacitados por accidentes y heridas en el centro
de trabajo.
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Diez veces ms daspersona perdidos por incapacidades relacionadas con el trabajo

que por huelgas.
El nmero estimado de casos nuevos de enfermedades ocupacionales ascendi a
300,000. En trminos de productividad y sueldos perdidos, gastos mdicos y
compensacin por incapacidad, la carga sobre el comercio de la nacin fue enorme. El
costo humano est fuera de todo clculo.
Qu industrias cubre la norma?

La norma de OSHA se aplica principalmente a las industrias de manufactura,
particularmente las industrias de productos qumicos, equipo de transporte y
productos de fabricacin de metal. Otros sectores afectados estn asociados con los
lquidos de gas natural, el almacenamiento de productos agrcolas, el procesamiento
de alimentos, los servicios elctricos, de gas y sanitarios; y el comercio al por mayor. La
norma tambin cubre a los fabricantes de productos pirotcnicos y explosivos.
Asimismo, establece disposiciones especiales para los contratistas trabajando en
centros cubiertos por la misma.
Programas Estatales
La Ley OSH fomenta la creacin y operacin de planes de seguridad y salud laborales
en los propios estados, e impide la vigilancia estatal de las normas OSHA a menos que
el estado disponga de un plan aprobado. OSHA aprueba y monitorea todos los planes
estatales. Los planes estatales deben ser por lo menos igual de eficaces que el
programa de OSHA federal.
Los planes estatales que cubren al sector privado tambin deben cubrir a los
empleados gubernamentales regionales y estatales. Las reglas de OSHA tambin
permiten que los estados desarrollen planes que cubren nicamente a los trabajadores
del sector pblico (gobierno regional y estatal). En estos casos, el empleo del sector
privado permanece bajo la jurisdiccin federal de OSHA.
Los estados que cuentan con planes aprobados cubren la mayora de empleados del
sector privado as como trabajadores gubernamentales regionales y estatales en el
estado. La OSHA federal sigue cubriendo a empleados federales y a ciertos otros
empleados especficamente excluidos del plan estatal; por ejemplo, a los que trabajan
en las industrias martimas o en las bases militares.
Normas y Guas
En general, las normas de OSHA exigen que los empleadores, mantengan condiciones y
adopten prcticas que son razonablemente necesarias y apropiadas para proteger a los
trabajadores en el trabajo, se familiaricen y cumplan con las normas que aplican a sus
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establecimientos; y se aseguren que sus empleados tienen y utilizan el equipo de

proteccin personal cuando lo requiere la seguridad y la salud.
OSHA emite normas ante una gran variedad de peligros en el lugar de trabajo,
incluyendo: Sustancias txicas, Agentes fsicos dainos, Peligros elctricos, Riesgos de
cadas, Riesgos de excavaciones, Desechos peligrosos, Enfermedades infecciosas,
Peligros de incendios y explosiones, Atmsferas peligrosas, Maquinas peligrosas y
Espacios restringidos
Adems, cuando no existen normas especficas de OSHA, los empleadores deben
cumplir con la "clusula de obligacin general" de la Ley OSH. La clusula de obligacin
general, Seccin 5(a)(1) requiere que todo empleador "brinde...un lugar de empleo
libre de peligros reconocidos que causen o probablemente causen la muerte o serios
daos fsicos a sus empleados".
OSHA puede iniciar el procedimiento de establecimiento de normas por su propia
cuenta o en respuesta a solicitudes por parte de otras entidades, incluyendo los
Gobiernos regionales y estatales, Organizaciones emisoras de normas nacionalmente
reconocidas y representantes de empleados o de empleadores y Cualquier otra parte
interesada.
Cada primavera y otoo, el Departamento del Trabajo publica en el Federal Register
(Registro Federal) una lista de todos los reglamentos bajo desarrollo. La Agenda
Reglamentaria brinda un calendario para el desarrollo de normas y de reglamentos con
el fin de que empleadores, empleados y otras partes interesadas sepan cuando se
espera que sean emitidos.
Estas acciones estn publicadas cibernticamente en www.regulations.gov. Las partes
interesadas pueden presentar comentarios, evidencia e informacin por escrito. OSHA
tambin puede concertar una audiencia pblica para considerar diferentes puntos de
vista. Despes de revisar los comentarios pblicos, la evidencia y el testimonio, OSHA
publica el texto completo de cualquier norma modificada o adoptada y la fecha en la
que entra en vigor, junto con una explicacin de la norma y de las razones tras su
implementacin o una determinacin indicando que no es necesaria ninguna norma o
enmienda.
OSHA dispone de varios comits asesores continuos o especiales que brindan consejos
a la agencia sobre temas de seguridad y salud. Estos comits incluyen a representantes
administrativos, laborales y de agencias estatales as como una o ms personas
designadas por el Secretario del Departamento de Salud y Servicios Humanos. Los
miembros tambin pueden incluir a representantes de profesiones asociadas con la
seguridad y la salud ocupacionales y a miembros del pblico general.
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Vigilancia de OSHA
La vigilancia juega un papel importante en el esfuerzo para reducir lesiones,
enfermedades y fallecimientos laborales de OSHA. Mediante los Programas Mejorados
de Vigilancia que Enfocan Sitios Especficos, la agencia manda un mensaje claro que
dice que toma en serio su misin. Cuando la agencia encuentra empleadores que fallan
en sus responsabilidades de seguridad y salud, OSHA los trata con seriedad.
Adicionalmente, administra y apoya un esfuerzo de gua y ayuda en cumplimiento de
salud y seguridad completo entre diversos sectores industriales incluyendo a la
industria general, martima, construccin, y salud. OSHA tambin administra y evala
programas de salud y seguridad ocupacional para todas las agencias federales,
ayudndolos a proporcionar condiciones de trabajo sanos y seguros para sus
empleados.
OSHA tambin impone reglas de Asesora Federal de Salud y Seguridad Ocupacionales,
administra un programa antidiscriminativo para proteger los derechos de trabajadores
que desean trabajar de forma sana y segura, y opera el programa de acreditacin de
instrumentos de carga, que certifica los instrumentos de carga de vehculos y los
dispositivos que manejan materiales basados en tierra.
OSHA lleva a cabo sus actividades de vigilancia por medio de sus 10 oficinas regionales
y sus 90 oficinas locales. Para poder asegurar que los empleados se sientan en libertad
de participar en las actividades de seguridad y salud de la Ley OSH prohbe que un
individuo despida, tome represalias o discrimine contra un empleado debido a que
este ha ejercido sus derechos bajo la Ley. Estos derechos incluyen quejas a OSHA,
pedido de una inspeccin OSHA, participacin en una inspeccin por parte de OSHA, y
participacin o testimonio en cualquier procedimiento relacionado a una inspeccin
OSHA.
Educacin y Adiestraniento
Sin duda que una de las tareas mas importante de OSHA, es la calidad y cantidad de
educacin y adiestramiento que realiza en prevencin de riesgos del trabajo en todo
EEUU y que tambin tiene su correlato importante en el resto del mundo.
El sitio Web de OSHA brinda una amplia informacin sobre la agencia y sus normas,
interpretaciones, directrices, asesores tcnicos, asistencia de cumplimiento y datos
adicionales. El sitio tambin presenta herramientas informticas (eTools) en la forma
de programas interactivos tal como Expert Advisors (Asesores expertos) y Electronic
Compliance Assistance Tools (herramientas electrnicas para asistencia de
cumplimiento), informacin sobre temas especficos de seguridad y salud, videos, y
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otros datos para empleadores y empleados. La direccin del sitio red de OSHA que es
de libre acceso es www.osha.gov.
Adems, el sitio en la red de OSHA presenta varias funciones especiales, pginas en
espaol con informacin sobre la seguridad y la salud en el lugar de trabajo redactadas
en espaol, una pgina para Pequeas Empresas, diseada para brindar informes a los
propietarios de pequeas empresas acerca de sus responsabilidades conforme a la Ley
OSH , una pgina de Asistencia en Cumplimiento que otorga un portal a los recursos de
asistencia en cumplimiento de OSHA, e informes sobre sus programas cooperativos. El
Instituto de Formacin de OSHA tambin ha establecido Centros Educativos del
Instituto de Formacin de OSHA para llenar la demanda de sus cursos del sector
privado y de otras agencias federales. Estos centros son institutos formativos sin fines
de lucro, universidades, y otras organizaciones seleccionadas tras una competencia
para participar en el programa.
Los centros de educacin ayudan a OSHA en la gestin del Programa de Formacin de
Alcance de OSHA: la forma principal de formar a trabajadores en los puntos bsicos de
la seguridad y la salud ocupacionales. Las personas que terminan un curso de
formacin de una semana provisto por OSHA pueden ensear cursos de 10 o 30 horas
sobre las normas de seguridad y salud en la industria general la construccin. Estas
personas siguen adiestrando a miles de estudiantes cada ao.
OSHA tambin otorga fondos a organizaciones sin fines de lucro, mediante
subvenciones, con el objeto de brindar adiestramiento y educacin sobre la seguridad
y la salud a empleadores y trabajadores en el lugar de trabajo en temas en los que
OSHA piensa que falta formacin. Las subvenciones se otorgan anualmente. Los
destinatarios deben contribuir 20 por ciento del costo total de la subvencin
Los especialistas de Ayuda en la Conformidad otorgan informacin general sobre las
normas OSHA y recursos para asistencia al cumplimiento. Responden a solicitudes por
parte de una variedad de grupos, incluyendo a pequeas empresas, asociaciones
comerciales, sindicatos locales, y grupos comunitarios y religiosos. Hay un Especialista
de Asistencia al Cumplimiento en cada oficina de area de OSHA de los estados bajo
jurisdiccin federal.
Publicaciones de OSHA
OSHA dispone de un extenso programa de publicaciones. La agencia publica folletos y
fichas de datos y tarjetas que describen varios aspectos de las plizas y reglamentos de
OSHA. El Servicio de Asesora de OSHA es un servicio gratuito que permite a los
empleadores identificar los peligros posibles en sus lugares de trabajo as como formas
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de corregirlos, de mejorar sus sistemas de gestin de seguridad y salud y hasta cmo

calificar para una exencin de un ao de una inspeccin rutinaria por parte de OSHA.
Los gobiernos estatales brindan este servicio mediante un personal profesional
altamente capacitado. La mayora de las consultas tienen lugar en sitio, aunque existen
ciertos servicios limitados fuera del lugar de trabajo.
El servicio de asesora de OSHA brinda ayuda gratis a la hora de elaborar e
implementar programas de seguridad y salud eficaces en el lugar de trabajo que
enfatizan la prevencin de lesiones y enfermedades de los trabajadores. La ayuda por
asesora completa de OSHA comprende una evaluacin de sistemas mecnicos,
prcticas de labor fsica y peligros del medio ambiente en el lugar de trabajo y aspectos
del programa actual de seguridad y salud laborales del empleador. Los empleadores
podran tambin recibir servicios de adiestramiento y educacin, as como una ayuda
limitada fuera del lugar de trabajo.
La ayuda por consultora se halla disponible a pequeos empleadores (con menos de
250 empleados en un lugar fijo y no ms de 500 en todo el pas). Los programas de
consultora son financiados en su mayor parte por OSHA y dirigidos por agencias
estatales sin costo alguno al empleador deseoso de obtener ayuda.
OSHA no propone penalidades ni emite citaciones por peligros que identifique el
asesor. La nica obligacin del empleado es de corregir todos los peligros serios y las
posibles infracciones de seguridad y salud que identifique el consultor. No obstante, si
un empleador no corrige las infracciones identificadas durante el proceso de ayuda por
asesora, el asesor puede recomendar una posible inspeccin del empleador. El
nombre del empleador y su empresa, al igual que cualquier informacin acerca del
lugar de empleo no formar parte del reporte rutinario presentado al personal de
vigilancia de OSHA.
Muchas asociaciones estratgicas de OSHA estn diseadas para resultar en el
desarrollo y la implementacin de un sistema completo de seguridad y salud en el
lugar de trabajo. OSHA ha visto que un enfoque sistmico es la mejor estrategia para
reducir las muertes, lesiones y enfermedades laborales. Otras asociaciones enfocan la
eliminacin o el control de un peligro especfico de la industria.
Participar en los programas OSHA ofrece beneficios a las empresas tales como
reducciones en las lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo, as como
reducciones consiguientes en los costos de indemnizacin laboral y otros costos
asociados con lesiones y enfermedades. Mayor motivacin de los trabajadores para
trabajar con seguridad, lo que resulta en una mayor calidad y productividad, desarrollo
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o mejora de sistemas eficaces de gestin de seguridad y salud, reconocimiento e

interaccin positivas en la comunidad.
Otro pas
OSHA brinda un liderazgo nacional e internacional en el campo de seguridad y salud
ocupacional. La agencia desea encontrar y compartir las formas ms eficaces de
prevenir fatalidades entre trabajadores y prevenir lesiones y enfermedades laborales.
Cuando los trabajadores se mantienen ilesos y sanos, los negocios tambin se
benefician. Incurren menos gastos de indemnizacin de trabajadores, menos gastos
mdicos, menos pagos por programas de vuelta al trabajo, menos productos
defectuosos y costos reducidos asociados con las acomodaciones en el trabajo para
trabajadores lesionados. Existen tambin beneficios indirectos tales como el aumento
en productividad, menos costos de adiestramiento para trabajadores de reemplazo y
costos de sobre tiempo reducidos.
Cules son las ventajas de la norma OHSAS 18001?
Crear las mejores condiciones de trabajo posibles en toda su organizacin

Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos
Reducir el nmero de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los
costes y tiempos de inactividad ligados a ellos
Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y ms
seguras
Demostrar la conformidad a clientes y proveedores
Y si la Seguridad Vial relacionado con el trabajo contituye una preocupacin, la norma
OHSAS 18001 puede combinarse fcilmente con la norma ISO 39001: Seguridad Vial
para asegurarse de que aborda los riesgos cada vez ms numerosos que se les
presenten a sus empleados en todas las actividades laborales.
Quin necesita saber sobre la OSHA?

Casi todo el mundo en los Estados Unidos trabaja o tiene un familiar inmediato que
trabaja. Si usted es un empleador, un empleado o tiene un familiar que trabaja, debe
saber de qu trata la OSHA. La Ley OSH abarca a:
Todos los empleadores y sus empleados en los 50 estados y todos los territorios y
jurisdicciones bajo la autoridad federal. Estas jurisdicciones incluyen el Distrito de
Columbia, Puerto Rico, las Islas Vrgenes, Samoa
Americana, la Isla de Johnston, la Zona del Canal y las Tierras de la Plataforma
Continental Exterior, tal como se definen en la Ley sobre las Tierras de la Plataforma
Continental Exterior (Outer Continental
Shelf Lands Act).
La cobertura de la OSHA incluye lo siguiente:
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Empleadores y empleados en campos tan variados como manufactura, construccin,

estibadores, construccin, desmantelamiento y reparacin de buques, agricultura,
derecho y medicina, obras de caridad y ayuda en casos de desastres, movimiento
obrero organizado y enseanza privada.
Grupos religiosos en la medida que empleen a trabajadores para fines seglares. La
Ley OSH cubre a los empleadores y empleados ya sea directamente por intermedio de
la OSHA federal o un programa estatal aprobad o por la OSHA
Excluye la Ley OSH a alguien de su cobertura?

La Ley OSH no cubre los grupos siguientes:
Empleados por cuenta propia.

Miembros inmediatos de familias dedicadas a la agricultura que no empleen obreros
ajenos.
Empleados cuyas condiciones de trabajo estn reguladas por otras agencias federales
bajo otros estatutos federales. Entre estos figuran los mineros, ciertos camioneros y
obreros de ferrocarril y trabajadores de la industria de energa atmica.
Empleados pblicos en los gobiernos estatales y locales Estatales,
En los casos en que otra agencia federal regula las condiciones de trabajo que afectan
a la seguridad y la salud en una industria determinada,
las normas de la OSHA siguen aplicndose si las regulaciones de la otra agencia no
resuelven condiciones de trabajo especficas.
Cules son mis responsabilidades conforme a la

Ley OSH?
Si usted es un empleador cubierto por la Ley OSH, usted debe:
Cumplir con su responsabilidad general de proporcionar un centro de trabajo sin
riesgos reconocidos.
Mantener a los empleados informados sobre la OSHA y los asuntos de seguridad y
salud que les afectan.
Cumplir de manera responsable con las normas, reglas y regulaciones emitidas en
virtud de la Ley OSH.
Familiarizarse con las normas obligatorias de la OSHA.
Poner copias de las normas a la disposicin de los empleados que las soliciten.
Evaluar las condiciones del centro de trabajo.
Reducir al mnimo, o eliminar, los riesgos potenciales.
Asegurarse que los empleados tengan y usen herramientas y equipos seguros y
mantenidos adecuadamente (incluyendo equipo adecuado de proteccin personal).
Advertir a los empleados acerca de riesgos potenciales.
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Establecer o actualizar procedimientos operativos y comunicrselos a los

empleados.
Ofrecer exmenes mdicos cuando haga falta.
Ofrecer el entrenamiento requerido por las normas de la OSHA.
Reportar dentro de 8 horas cualquier accidente que produzca la muerte u
hospitalizacin de tres o ms empleados.
Mantener los registros de heridas y enfermedades relacionadas con el trabajo
exigidos por la OSHA, a menos que se especifique otra cosa
Colocar en un lugar prominente una copia de OSHA 300-A, Resumen de heridas y
enfermedades ocupacionales (Summary of Work-Related Injuries and Illnesses) del ao
anterior antes del 1 de febrero y mantenerla disponible hasta el 30 de abril (vea la
pgina 21). (Vea el formulario OSHA 300-A al final de esta publicacin).
Colocar en un lugar prominente del centro de trabajo el cartel de la OSHA (OSHA
3167) que informa a los empleados sobre sus derechos y responsabilidades.
Proporcionar a los empleados, a los antiguos empleados y a sus representantes,
acceso al formulario OSHA 300-A a una hora razonable y de una manera razonable.
Brindar acceso a los expedientes mdicos y registros de exposicin de los
empleados.
Cooperar con los agentes de la OSHA.
No discriminar contra los empleados que ejerciten debidamente sus derechos al
amparo de la Ley OSH.
Colocar las citaciones y avisos de verificacin de medidas correctivas de la OSHA en o
cerca del sitio de trabajo afectado.
Corregir las infracciones citadas dentro del periodo de tiempo prescrito. Si usted es
un empleado cubierto por la Ley OSH, usted deber:
Leer el cartel de la OSHA en su sitio de trabajo.
Cumplir con todas las normas pertinentes de la OSHA.
Seguir todas las reglas sobre seguridad y salud fijadas por el empleador y usar el
equipo protector prescrito cuando est trabajando.
Reportar condiciones peligrosas al supervisor.
Reportar al empleador toda herida o enfermedad relacionada con el trabajoy y
buscar tratamiento inmediatamente.
Cooperar con el agente de la OSHA que realiza una inspeccin.
Ejercer responsablemente los derechos que le confiere la Ley OSH. Aunque la OSHA
no da citaciones a los empleados por violar sus responsabilidades, estos deben seguir
todas las normas, reglas y rdenes pertinentes publicadas al amparo de la Ley OSH.
No obstante, la OSHA no espera que los empleados paguen la instalacin de
barandales, limpieza de pisos, mantenimiento de equipos, respiradores,
entrenamiento u otras medidas de
seguridad y salud.
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Cules son mis derechos conforme a la Ley OSH?

Si usted es un empleador cubierto por la Ley OSH, tiene derecho a:
Solicitar consulta gratuita y consultas fuera del sitio.
Participar en actividades de seguridad y salud en el trabajo por intermedio de una
asociacin de su industria.
Solicitar y recibir identificacin apropiada del inspector de la OSHA, que tambien se
conoce como oficial de conformidad de seguridad y salud, o CSHO.
Ser informado por el inspector de OSHA de la razn de una inspeccin.
Tener una conferencia de apertura y una de conclusin con el inspector.
Acompaar al inspector durante la inspeccin.
Presentar un Aviso de Impugnacin para refutar los resultados de la inspeccin.
Solicitar un proceso de acuerdo informal de transaccin despus de una inspeccin.
Solicitar una variacin de los requisitos de una norma cuando usted no pueda
cumplir con la fecha efectiva por carecer de conocimientos tcnicos y materiales y
cuando se hayan adoptado medios eficaces para proteger a los empleados.
Participar activamente en el desarrollo de medidas seguridad y salud.
Asegurarse de la confidencialidad de cualquier secreto industrial.
Presentar al NIOSH una solicitud por escrito de informacin si alguna sustancia que
se encuentra en su centro de trabajo pudiera
tener efectos txicos en las concentraciones que se est usando, y
Presentar informacin o comentarios a la OSHA sobre la emisin, modificacin o
revocacin de normas de la OSHA y solicitar una audiencia pblica.
Revisar, a una hora razonable y de una manera razonable, el Resumen de heridas y
enfermedades ocupacionales (OSHA 300-A) si su empleador tiene que mantener uno.
Solicitar una conferencia de conclusin despus de una inspeccin.
Presentar una peticin escrita al NIOSH solicitando informacin con respecto a si una
sustancia en su centro de trabajo puede tener
efectos txicos en las concentraciones que se est usando, y que no le digan su
nombre a su empleador.
Objetar el perodo de correccin establecido en una citacin emitida a su empleador.
Participar en las audiencias celebradas por la Comisin de Revisin sobre Seguridad y
Salud Ocupacional.
Ser notificado por su empleador si ste solicita una variacin, y testificar ante una
audiencia sobre variaciones y apelar la decisin final
Presentar informacin o comentarios a la OSHA sobre la emisin, modificacin o
revocacin de normas de la OSHA, y solicitar una audiencia pblica.
Qu ocurre durante una inspeccin de la OSHA?

Qu puedo esperar si la OSHA inspecciona mi centro de trabajo?
Hay cuatro etapas en una inspeccin tpica de la OSHA:
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Presentacin de las credenciales del inspector.

Conferencia de apertura.
Recorrido de inspeccin.
Conferencia de conclusin.
Cundo comienza una inspeccin?

Una inspeccin comienza cuando el inspector de la OSHA llega al establecimiento.
El inspector muestra sus credenciales oficiales y pide entrevistarse con el
representante apropiado del empleador. Los empleadores siempre debern insistir en
ver las credenciales del inspector.
Un inspector de la OSHA porta credenciales del Departamento de Trabajo de los
EE.UU. con su fotografa y un nmero de serie que el empleador puede verificar
llamando por telfono a la oficina
ms cercana de la OSHA. Es un delito hacerse pasar por un agente. Los impostores
sospechosos deben ser denunciados inmediatamente a las autoridades locales.
Qu ocurre durante la conferencia de apertura?

En la conferencia de apertura el inspector:
Explica las razones por las cuales la OSHA seleccion a ese establecimiento para una
inspeccin.
Determina si se est adoptando un programa de consulta financiado por la OSHA o si
el establecimiento ha recibido una exencin de inspeccin. En esos casos, el
agente generalmente da por terminada la inspeccin.

Obtiene informacin sobre el establecimiento.
Explica el propsito de la visita, el alcance de la inspeccin, los procedimientos de
ejecucin de la inspeccin, la representacin de los empleados, las entrevistas de
empleados y la conferencia de conclusin. El inspector pide al empleador que
seleccione a un representante de los empleados para que lo acompae durante la
inspeccin. La OSHA prefiere, pero no exige, que haya un representante de los
empleados en cada inspeccin.
Bajo ninguna circunstancia el empleador puede seleccionar al representante de los
empleados para hacer la inspeccin. Sin embargo, la OSHA alienta a los empleadores y
empleados a que se
renan juntos.
Qu ocurre durante el recorrido de la inspeccin?

Despus de la conferencia de apertura, el inspector y los representantes que le
acompaan proceden a caminar por el establecimiento,
inspeccionando las reas de trabajo en busca de condiciones de trabajo
potencialmente peligrosas. El inspector podr discutir posibles medidas
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correctivas con el empleador. Durante la inspeccin, el inspector de la OSHA podr

consultar con los empleados, algunas veces en privado.
Los secretos industriales observados por el inspector se mantienen confidenciales. Los
empleados federales que divulguen informacin
confidencial sin autorizacin, estn sujetos a una multa de $1,000 o 1 ao de prisin, o
ambas cosas, Y a que lo retiren de la oficina o el empleo.
Cmo seleccionar a los representantes de los empleados
Qu clases de registros examina el inspector?

El inspector verifica las prcticas de asiento y mantenimiento de registros, incluyendo
si el empleador ha:
Mantenido registros de muertes, heridas, y enfermedades.
Publicado una copia de los totales de la ltima pgina del Resumen de heridas y
enfermedades ocupacionales (OSHA 300-A) del ao anterior desde el 1 de febrero
hasta el 30 de abril.
Colocado en un lugar prominente el cartel de la OSHA para los centros de trabajo
(OSHA 3167). El inspector tambin examina los registros, cuando hace falta, de la
exposicin de los empleados a sustancias txicas y agentes fsicos perjudiciales.
Puede un empleador corregir inmediatamente cualquier

infraccin observada por el inspector y evitarse una citacin?
Algunas infracciones evidentes detectadas por el inspector se pueden corregir
inmediatamente. El inspector anota esas correcciones para ayudar a evaluar la buena
fe del empleador en cuanto a su cumplimiento con la ley. Las violaciones evidentes
que hayan sido corregidas todava pueden servir de base para una citacin o aviso de
que se propone imponer una sancin, o ambas cosas.
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Qu ocurre despus del recorrido de inspeccin?

Despus del recorrido de inspeccin, el inspector celebra una conferencia de clausura
con los representantes del empleador y los empleados, ya sea todos juntos o
separadamente. Durante la conferencia de clausura, el inspector:
Discute con el empleador todas las condiciones inseguras o insalubres observadas
durante la inspeccin e indica todas las violaciones evidentes en relacin con las cuales
se puede
recomendar una citacin.
Le informa al empleador sus derechos de apelacin, derechos de anti-discriminacin
en virtud de la seccin 11(c) de la Ley OSH, la
conferencia informal y los procedimientos para impugnar citaciones dentro de los 15
das hbiles siguientes a haberlas recibido.
Le informa al empleador sus obligaciones con respecto a cualquier citacin que
pueda haberle entregado.
Celebra una conferencia de clausura separada con los empleados o su
representante, si se lo piden, para discutir asuntos de inters directo para ellos e
informarles sus derechos despus de una inspeccin.
Qu contiene una citacin de la OSHA?

Las citaciones informan lo siguiente al empleador y los empleados:
Las regulaciones y normas que el empleador supuestamente viol;
Todas las condiciones de trabajo peligrosas cubiertas por la Seccin 5(a)(1), que es la
clusula sobre responsabilidad general de la Ley OSH;
El periodo de tiempo que se propone fijar para corregir las infracciones; y
Las sanciones propuestas. La OSHA entregar en mano, o enviar por correo
certificado al empleador, las citaciones y
avisos de sanciones propuestas. El empleador debe colocar por 3 das una copia de
cada citacin en o cerca de los lugares donde ocurrieron las infracciones, o hasta que
las corrija, de las dos
fechas la que caiga ms tarde.
Los derechos del empleador en virtud de la Ley de 1996 sobre Imparcialidad en el
Cumplimiento de Regulaciones por Negocios Pequeos (Small Business Regulatory
Enforcement Fairness Act SBREFA).
En el caso de los empleadores, que las Juntas Regionales de Imparcialidad en el
Cumplimiento de Regulaciones por Negocios Pequeos (Regional Small Business
Regulatory Fairness Boards) fueron creadas para escuchar casos si los empleadores no
estn satisfechos con las soluciones dadas por la agencia a a suntos de
cumplimiento de la ley.
Pg. 19

Que las oficinas de rea de la OSHA ofrecen asistencia y pueden contestar preguntas
sobre programas y actividades.
Qu ocurre despus de una inspeccin de la OSHA?

Despus de una inspeccin, el Director de rea de la OSHA puede:
Entregar citaciones sin sanciones,
Entregar citaciones y proponer sanciones, o
Determinar si no se justifica ninguna de las dos cosas.
Qu tipos de sanciones se pueden proponer?

Conforme a la Ley OSH, la OSHA puede dar citaciones por las violaciones siguientes y
proponer las sanciones pertinentes:
No serias: Una violacin que est relacionada directamente con la seguridad y salud
en el trabajo, pero que probablemente no causara muertes o daos fsicos graves. La
OSHA puede proponer una sancin de hasta $7,000 por cada violacin no seria. La
agencia puede reducir una sancin por una violacin no seria, dependiendo de la
buena fe del empleador (demostrada por
sus esfuerzos para cumplir con la Ley OSH), antecedentes de violaciones anteriores y
tamao del negocio. Cuando la sancin ajustada es menor de $100, la OSHA no
propone ninguna.
Seria: Una violacin en la que existe una gran probabilidad de que ocurran muertes o
daos fsicos graves Y que el empleador conoca ese riesgo, o deba haberlo conocido.
La OSHA puede proponer una sancin obligatoria de hasta $7,000 por cada violacin
seria. La agencia puede reducir una sancin por una violacin seria basndose en la
buena fe del empleador,
antecedentes de violaciones anteriores, gravedad de la supuesta violacin y tamao
del negocio.
Intencional: Una violacin que el empleador comete intencionalmente y a sabiendas,
o una violacin que el empleador comete con indiferencia total de la ley. El empleador
o bien sabe que lo que est haciendo constituye una violacin, o sabe que exista una
condicin peligrosa y no hizo nada por eliminarla.
La OSHA puede proponer sanciones de hasta $70,000 por cada violacin intencional,
con una sancin mnima de $5,000 por cada una de ellas. La agencia puede reducir una
sancin propuesta
por una violacin intencional, dependiendo del tamao del negocio y sus antecedentes
de violaciones anteriores. Por lo general, la OSHA no da ningn crdito por buena fe a
los empleadores citados de violaciones intencionales. Adems de las citaciones y
sanciones de la OSHA, el Departamento de Justicia de los EE.UU. puede iniciar una
accin criminal contra un empleador que viole intencionalmente una norma que
produzca la muerte de un empleado. Si un tribunal encuentra culpable a dicho
empleador, la ofensa se castiga con una multa impuesta por
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el tribunal o con prisin de hasta 6 meses, o ambas cosas. En el caso de una condena
criminal, el tribunal puede imponer una multa de hasta $250,000 a un individuo o de
$500,000
a una empresa.
Repetida: Una violacin de cualquier norma, regulacin, regla u orden cuando,
durante una re inspeccin, la OSHA encuentra una violacin muy similar. La OSHA
puede proponer sanciones de hasta $70,000 por cada violacin repetida. Para que
pueda servir de base a una citacin repetida, la citacin original debe ser definitiva.
Una citacin refutada no puede servir de base a
una citacin repetida.
Incumplimiento en tomar medidas correctivas: La OSHA puede proponer una
sancin adicional de hasta $7,000 por cada da que un empleador no corrija una
violacin previamente citada,
despus de la fecha prescrita para tomar las medidas correctivas.
Intereses en el mercado
Pg. 21

Pg. 22

Politica .- el compromiso de la direccion de la empresa , politica de prevencion de

riesgos laborales detalles de las intenciones y principios.
Planificacin.- identificacin de los peligros en el lugar de trabajo

Implementacin y operacin.
establecer y documentar la estructura del personal y las responsabilidades

determinar las necesidades de formacin
disponer de procedimientos que aseguren que la informacin bsica sea comunicada
determinar las operaciones y actividades que necesitan control
Verificacin y accin correctiva.- supervisin proactiva y supervisin reactiva
Revisin por la direccin.- la alta direccin de la organizacin debe revisar para
asegurar su continua idoneidad , su adecuacin y eficacia
Pg. 23

Pg. 24

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