La
nueva
ley
surge
de
un
proyecto
de
administracin
del
gobernador
Alejandro
Garca
Padilla
enmarcado
en
la
necesidad
apremiante
de
tomar
medidas
de
emergencia
debido
a
que,
a
pesar
de
las
medidas
tomadas
para
atender
la
crisis
fiscal,
por
primera
vez
en
nuestra
historia
constitucional
el
crdito
publico
del
ELA
est
comprometido
por
la
degradacin
a
nivel
especulativo
de
sus
bonos
de
obligacin
general
que
hicieron
las
agencias
clasificadoras.
A
esos
fines,
esta
ley
especial
dispone,
entre
otras
cosas,
lo
siguiente:
Adoptar
un
plan
para
manejar
las
consecuencias
de
la
degradacin
del
crdito
y
establecer
una
gerencia
estructurada
que
permita
cumplir
con
los
compromisos
como
pas.
Aplicacin
Esta
ley
aplica
a
la
Rama
Ejecutiva,
incluyendo
todas
sus
agencias,
instrumentalidades
y
corporaciones
pblicas,
irrespectivo
de
sus
autonomas
fiscales.
La
Asamblea
Legislativa
dispuso
que,
excepto
por
lo
establecido
en
el
Artculo
17,
las
facultades
conferidas
a
la
Oficina
de
Gerencia
y
Presupuesto
(OGP)
por
virtud
de
este
estatuto
tengan
primaca
sobre
las
respectivas
leyes
orgnicas
de
las
entidades
a
las
que
aplica.
Reducciones
y
limitaciones
1. 10
%
en
el
gasto
anual
por
servicios
profesionales
o
comprados
en
cada
instrumentalidad
de
la
Rama
Ejecutiva
(cualquiera
que
sea
el
origen
de
los
fondos)
en
comparacin
con
el
incurrido
en
el
ao
fiscal
2014
y
permanecer
por
debajo
de
ese
nivel
por
la
vigencia
del
Captulo
II
de
la
ley.
a. Reduccin
Servicios
Profesionales
(Art.
6)
-
Las
entidades
de
la
Rama
Ejecutiva
y
la
OGP
debern
tomar
las
salvaguardas
necesarias
para
garantizar
que
las
disposiciones
de
este
Artculo
no
ocasionen
la
prdida
de
fondos
federales.
b. Ajustes
en
tarifas
en
servicios
comprados
y
profesionales
(Art.
7)
-
Nada
de
lo
dispuesto
en
este
Artculo
ser
de
aplicacin
a
los
servicios
comprados
y/o
profesionales
que
sean
sufragados
con
fondos
federales,
incluyendo
su
pareo
de
fondos
estatales.
18-jun-14
A
partir
del
primer
ao
de
la
vigencia
de
esta
Ley
y
anualmente
por
los
prximos
tres
(3)
aos,
toda
corporacin
pblica
establecer
cada
ao
un
proceso
en
el
cual
el
director
ejecutivo
y
los
representantes
de
sus
respectivos
gremios
evaluarn
de
forma
transparente
la
situacin
econmica
y
las
realidades
fiscales
de
la
respectiva
corporacin
pblica.
o A
la
luz
de
esa
evaluacin,
segn
el
mecanismo
adoptado
y
de
establecerse
que
la
corporacin
pblica
no
opera
con
dficit,
cuenta
con
una
condicin
financiera
estable,
y
no
depende
del
Fondo
General
para
su
operacin,
se
podrn
iniciar
negociaciones
de
aquellas
clusulas
del
convenio
colectivo
que
han
sido
congeladas
por
el
Art.
17.
o Al
finalizar
la
vigencia
de
esta
Ley,
se
reestablecer
el
convenio
colectivo
vigente
al
momento
de
entrar
en
vigor
esta
Ley
por
el
trmino
restante
de
vigencia,
si
alguno,
y
tendr
efectos
de
carcter
prospectivo.
Los
convenios
expirados
a
la
fecha
del
comienzo
de
vigencia
de
la
ley
o
que
expiren
sern
extendidos
en
cuanto
a
las
clusulas
no
econmicas
u
otras
clusulas
no
afectadas
por
esta
ley,
hasta
transcurridos
dos
aos
desde
la
fecha
en
que
termine
la
vigencia
del
Cap.
II
del
estatuto.
Los
foros
para
dirimir
controversias,
conforme
la
legislacin
aplicable
son
CASP
y
la
Junta
de
Relaciones
del
Trabajo.
18-jun-14
Durante
el
perodo
de
vigencia
del
Captulo
II,
las
instrumentalidades
cuyos
gastos
se
sufragan
total
o
parcialmente
con
el
Fondo
General,
se
mantendrn
sin
incremento
de
tarifas
base
de
servicios
pblicos:
energa
elctrica
y
acueductos
y
alcantarillados,
vigentes
a
1
de
julio
de
2014.
Para
cualquier
ao
fiscal
que
termine
durante
la
vigencia
del
Captulo
II
de
la
ley,
el
presupuesto
para
las
entidades
de
la
Rama
Ejecutiva
con
plena
autonoma
presupuestaria
y
fiscal,
ser
equivalente
a
su
respectivo
presupuesto
del
ao
fiscal
del
ao
previo
ajustado
por
el
porcentaje
de
reduccin
o
incremento
global
en
presupuesto
general
de
gastos
con
cargo
al
fondo
general,
implcita
el
presupuesto
recomendado
por
el
Gobernador.
Prohibiciones Miscelneas
Para
cada
ao
fiscal
ser
equivalente
a
su
respectivo
presupuesto
del
ao
fiscal
previo,
ajustado
por
el
porcentaje
de
reduccin
o
incremento
global
en
el
Presupuesto
General
de
Gastos
con
cargo
al
Fondo
General,
implcita
en
el
presupuesto
recomendado
por
el
Gobernador.
Para
cualquier
ao
fiscal
que
termine
durante
la
vigencia
del
Captulo
III
de
la
Ley,
el
subsidio
de
funcionamiento
de
las
entidades
gubernamentales
que
no
forman
parte
del
gobierno
central
ser
equivalente
al
respectivo
subsidio
de
funcionamiento
para
el
ao
fiscal
2014.
18-jun-14
Aplicacin a sentencias
La
propuesta
ley
aplica
a
todas
las
sentencias
finales
y
firmes
que
a
la
fecha
de
su
aprobacin
se
encuentren
pendientes
de
pago
y
las
que
se
emitan
en
el
futuro
con
cargo
al
Fondo
General.
A
las
agencias,
instrumentalidades
y
corporaciones
pblicas
que
no
les
aplica
la
Ley
184-
2004,
segn
enmendada,
se
prohbe
el
pago
del
exceso
de
la
licencia
acumulada
por
concepto
de
enfermedad,
por
lo
que
se
entender
nulo
cualquier
convenio,
disposicin
administrativa,
reglamentaria
o
legal
que
provea
lo
contrario.
o En
tales
casos
se
permitir
su
acumulacin
hasta
un
mximo
de
noventa
(90)
das
y
cualquier
exceso
se
perder
si
no
se
disfruta
en
o
antes
del
30
de
junio
siguiente
a
la
fecha
en
que
fue
acumulado.
o Se
exhorta
a
las
dems
ramas
a
tomar
medidas
anlogas
a
esta.
Inmunidad
en
cuanto
a
pleitos
y
foros
Esta
propuesta
ley
no
afecta
la
inmunidad
que
tiene
el
Estado
y
sus
funcionarios
u
oficiales
en
cuanto
a
los
pleitos
y
foros.
18-jun-14