I. Identificacin:
Nombre del Estudiante:
Ramirez Moreno Rodolfo Ernesto
Asignatura:
Administracin Pblica
Ciclo:
VI
Centro Uladech Catlica:
La Merced
Carrera profesional:
Ad. Turistica
Fecha:
12 de Septiembre del 2014.
1.
En que poder del estado, ejerce sus actividades la Administracin
Pblica?
El Poder Ejecutivo en accin con la finalidad de cumplir y hacer cumplir cuanto
interesa a la sociedad en las actividades y servicios pblicos.
Administracin pblica es un trmino de lmites imprecisos que define al conjunto de
organizaciones estatales que realizan la funcin administrativa del Estado. Por su
funcin, la administracin pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el
poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste
con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.
Est integrada principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que dependen
de ste. Por excepcin, algunas dependencias del poder ejecutivo no integran la
nocin de "administracin pblica" (como las empresas estatales), a la vez que pueden
existir reas de "administracin pblica" en los otros dos poderes o en organismos
estatales que no dependan de ninguno.
2.
La eficacia as, sin perjuicio de que sea un principio de aplicacin al Derecho y, con l, a
los actos administrativos en su concepto jurdico, le transciende y constituye uno de
los elementos que conectan claramente a Poltica y Administracin y que evidencia
que ambas son actividades que constituyen un continuum y que son elementos
inseparables de una misma cuestin y problema y que, en consecuencia, ambas se
presentan como instituciones componentes del Poder ejecutivo del Estado moderno y
democrtico. Desde esta perspectiva poltico-administrativa, el derecho o la norma
constituye un medio y no el fin inmediato, de ah que entendamos que el principio de
eficacia transciende de lo jurdico. La paradoja surge cuando la unin entre Poltica y
Administracin precisa para su eficacia de una separacin tcnica y de diferencia de
poderes en el seno interno del Ejecutivo, lo que, ya hemos sealado, que constituye
garanta jurdica y de eficacia general y que es el elemento de equilibrio entre ambas
partes de dicho poder estatal ejecutivo, Gobierno y Administracin.
2. Territorio
El Territorio, Elemento Fsico Del Estado
Existen agrupaciones humanas en las que el territorio no es de importancia primordial;
por ejemplo: la Iglesia, las organizaciones internacionales, etctera. Pero tratndose
del Estado, el territorio es un elemento de primer orden, colocado al lado del
elemento humano en cuanto a que su presencia es imprescindible para que surja y se
conserve el Estado.
3. La Poblacin
Los hombres que pertenecen a un Estado componen la poblacin de ste. La poblacin
desempea, desde el punto de vista jurdico, un papel doble. Puede, en efecto, ser
considerada como objeto o como sujeto de la actividad estatal. La doctrina que ahora
exponemos tiene su antecedente en la distincin, esbozada por Rousseau, entre
sbdito y ciudadanos. En cuanto sbditos, los hombres que integran la. poblacin
hllanse sometidos a la autoridad poltica y, por tanto, forman el objeto del ejercicio
del poder; en cuanto ciudadanos, participan en la formacin de la voluntad general y
son, por ende, sujetos de la actividad del Estado. Es, pues, completamente falsa la tesis
que concibe a ste dividido en dos personas distintas, no ligadas por vnculo jurdico
alguno: el soberano, por una parte, y el pueblo, por la otra.
4. El Poder
Toda sociedad organizada ha menester de una voluntad que la dirija. Esta voluntad
constituye el poder del grupo.
Tal poder es unas veces de tipo coactivo; otras, carece de este carcter. El poder
simple, o no coactivo, tiene capacidad para dictar determinadas prescripciones a los
miembros del grupo, pero no est en condiciones de asegurar el cumplimiento de
aqullas por s mismo, es decir, con medios propios. Cuando una organizacin carece
de poder coactivo, los individuos que la forman tienen libertad para abandonarla en
cualquier momento. Ello aparece con toda claridad incluso en las organizaciones no
estatales ms poderosas del mundo, como la Iglesia Catlica. Esta ltima no puede,
por s misma, constreir a sus fieles o a sus sacerdotes a que permanezcan en su seno,
a no ser que el Estado le preste su apoyo.
5. El gobierno.
El Gobierno es esencialmente la accin por la cual la autoridad impone una lnea de
conducta, un precepto, a individuos humanos. Los gobernados son los habitantes del