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Reflexes sobre a Smula 309 do STJ

Ana Luiza Schmidt Loureno Rodrigues


Promotora de Justia

Tomamos conhecimento, recentemente, do enunciado


da Smula n. 309 do STJ,

no podendo deixar de externar nossa

indignao ante a manifesta inobservncia aos preceitos legais que regulam


a matria e a prpria realidade social vivenciada nas Promotorias de Justia
de Famlia.
Diz o enunciado que O dbito alimentar que autoriza
a priso civil do alimentante o que compreende as trs ltimas prestaes
anteriores citao e as que vencerem no curso do processo.
Embora tenha sido este o entendimento dos Tribunais
nos ltimos anos, temos nos batido em sentido oposto, ante a inexistncia
de qualquer contradio ou lacuna legal a amparar criao de entendimento
jurisprudencial manifestamente colidente com o interesse social.
- Primeira parte da Smula 309 do STJ : dbito alimentar passvel de
priso restrito s trs ltimas prestaes anteriores citao Os artigos 732 e 733 do Cdigo de Processo Civil
indicam dois caminhos possveis para a execuo de dbito alimentar,
livre escolha do credor: adotado o primeiro rito, o devedor citado para em
24 horas pagar o dbito executado ou indicar bens penhora; adotado o
1

segundo rito o devedor citado para em trs dias pagar o dbito alimentar
atrasado, provar que o fez ou justificar a impossibilidade de pagamento, sob
pena de priso.
A adoo de um dos ritos de livre escolha do credor,
porque o esprito da lei proteger o alimentando que, na maioria das vezes,
privado dos pagamentos mensais, no detm mnimo conhecimento de
possibilidade de acesso justia, deixando acumular o crdito no por
desnecessidade, mas por desinformao ou temor de represlias do devedor.
Isto porque em nossa sociedade e, em especial, no
mbito

familiar,

excludos

os

indivduos

afortunados

social

intelectualmente e que detm integral conhecimento de seus direitos,


exercendo a cidadania na forma mais ampla (parcela significativamente
pequena ante a nossa enorme populao carente), a grande maioria sofre
reflexos da desinformao e da violncia social.
Nesse contexto, o legislador, atento s mazelas
sociais, no imps ao credor qualquer limitao quanto adoo de um ou
outro rito executivo. A Smula 309, ao contrrio, ao dispor que o dbito
alimentar que autoriza a priso civil do alimentante o que compreende as
trs ltimas prestaes anteriores citao ..., restringiu a utilizao da
forma coercitiva de execuo (art. 733 do CPC), impedindo quele acesso a
meio de execuo rpido e eficaz para garantia de sua subsistncia.
Limitar a utilizao do rito previsto no art. 733 do
Cdigo de Processo Civil, que prev forma coercitiva de pagamento do
dbito, aos trs ltimos meses anteriores citao, inverter a ordem de
2

direito, premiando o devedor renitente e contumaz, fechando os olhos


nossa realidade social.
Com efeito, a penso fixada em pecnia, considerada
a natureza personalssima do direito a alimentos, deve ser paga
efetivamente em mos do credor ou seu representante legal, pois constitui
prestao urgente que se submete administrao direta daqueles.
No concordando o alimentante com o valor da
prestao alimentar mensal ou com a destinao dos recursos conferidos ao
alimentando pelo representante legal, deve socorrer-se de instrumentos
especficos para reviso da obrigao ou fiscalizao da conduta daquele,
garantida pelo poder familiar inerente paternidade.
No pode, sponte propria, alterar a forma de
pagamento ou suspend-lo, deixando mngua o alimentando que necessita
da contribuio mensal para sua subsistncia.
Assim, em razo do carter personalssimo e urgente
do direito alimentar, o rito da execuo o da preferncia do credor,
afastado o rigor do artigo 620 do Cdigo de Processo Civil no mbito do
direito de famlia, ainda que o rito adotado seja o mais oneroso ao devedor,
pois a finalidade da escolha garantir o adimplemento do dbito alimentar
e minimizar os efeitos da inrcia daquele.

Com efeito, Na execuo do crdito alimentar, em


que medram necessidades prementes, h a insero de uma pluralidade
de meios, escolha do credor, sem dvida invejvel. Alm da
expropriao do artigo 647 Cdigo de Processo Civil, dispe o titular do
crdito o meio de coao pessoal ( artigo 733 e 1 do Cdigo de
Processo Civil) e o desconto da folha ( artigo 734 do Cdigo de Processo
Civil). O problema nesta subespcie de execuo por quantia certa contra
o devedor insolvente radica na demonstrao de que o sistema permite,
realmente, a variao desses meios ao lbito do credor sem ofensa ao
princpio de menor gravidade da execuo (art. 620 do Cdigo de
Processo Civil), por outro lado, objeta-se ser sumamente injusto submeter
o credor s aguras do processo executivo, ou seja, do meio executrio da
expropriao, enquanto a fome no pode aguardar 1.
Ressalte-se, ainda, que no h qualquer imposio
legal ao credor de alimentos no sentido de primeiro executar o alimentante
por quantia certa, exaurindo todos os meios possveis de satisfao do
crdito, para somente depois pugnar pela medida coativa do artigo 733 do
Cdigo de Processo Civil, podendo optar pelo meio que melhor lhe
assegurar o cumprimento da obrigao, independentemente do lapso
temporal decorrido desde o pagamento da ltima parcela devida.

Acolher a arbitrariedade do devedor em deixar de


pagar o dbito alimentar, premiando-o com a possibilidade de execuo
1

Comentrios do Cdigo de Processo Civil. Lejur, 1985, vol. IX, n 341, p. 496/498.
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coercitiva somente com relao aos trs ltimos meses anteriores citao
implica em inverter a ordem de direito e o nus da prova, desrespeitando o
ttulo executivo judicial preexistente e o prprio direito constitucional de
acesso justia.
Com efeito, a lei no restringe a execuo coercitiva
aos trs ltimos pagamentos porque o esprito do legislador assegurar
acesso do alimentando justia para garantia de recebimento urgente do
total do valor devido, independentemente do ajuizamento de execues
distintas, que implicam em postergao da soluo do conflito, acrescida de
gastos desnecessrios com honorrios advocatcios, custas e despesas
processuais, alm de sobrecarga dos cartrios (autuaes, citaes,
intimaes, certides, etc). Ademais, a fora coercitiva do rito executivo
previsto no art. 733 abrandada com a restrio imposta pelos Tribunais: se
o devedor no honra sua obrigao h mais de anos e citado para
pagamento dos trs ltimos meses, sob pena de priso, quitando o perodo
exigido, no se importar com a soluo do dbito restante, que depender
de nova execuo, agora sob o rito do art. 732 (expropriao de bens),
submetida existncia de patrimnio passvel de constrio judicial ...
O alimentando, por sua vez, alm de no receber
integralmente o crdito, impelido a novo processo executivo que
possibilita ao alimentante a oposio de embargos, caso exista patrimnio.
Em caso negativo, o alimentando morre na praia ...

A nosso ver, portanto:


- O enunciado da Smula n. 309 do STJ restringe a aplicao da lei,
obstando direito constitucional de acesso justia (art. 5o inciso LXVII da
Constituio Federal);
- Trunca a prestao jurisdicional;
- Inverte o nus da prova, por pressupor no possuir o devedor
condies de desincumbir-se da obrigao pecuniria inserta no
ttulo executivo judicial e acumulada em razo de sua prpria
torpeza;
- Desconsidera o perodo de carncia imposto ao alimentando que, na
maioria das vezes, para suprir o abandono material decorrente da
inrcia do alimentante se vale do emprstimo de terceiros e da ajuda
de familiares;
- Surpreende o alimentando com a inexeqibilidade do crdito
alimentar quando inexistente patrimnio do devedor passvel de
constrio judicial, estimulando a inrcia deste e desvios de
patrimnio;
- Desprestigia a fora executiva do ttulo judicial e do comando inserto
no art. 733 do CPC, relativo ao cumprimento integral da obrigao
pela coao pessoal;
- Atravanca os ofcios com inmeras execues trimestrais, impelindo
o alimentando ao pagamento de verba honorria para o ajuizamento
de cada ao executiva, bem como das custas e despesas processuais,
agravando situao preexistente.

Alm

de

tais

prejuzos

impostos

ao

hipossuficiente,

ressaltamos o evidente desestmulo ao pagamento, ante a experincia


diria no manejo das aes de execuo de alimentos em que
constatamos que o devedor contumaz, renitente, surpreendido com o
decreto de priso, na maioria das vezes, como por mgica, rene
recursos para saldar o dbito pendente e evitar o crcere. A restrio
de utilizao do rito da coao pessoal somente aos trs ltimos
meses anteriores citao redunda em reflexos prejudiciais quanto
ao montante do dbito executado, pois desestimula o pagamento dos
valores pretritos, amenizando o efeito coercitivo da norma. Este o
esprito puro da lei: surpreender e castigar o devedor como forma
coativa de cumprimento integral da obrigao alimentar inserta no
ttulo executivo judicial. Privar o credor da fora executiva prevista
no art. 733 do Cdigo de Processo Civil inverter a ordem de direito,
pressupondo insolvncia que no foi sequer objeto de apreciao
judicial em competente ao revisional de alimentos!
Portanto, a primeira parte do enunciado da Smula 309 do STJ
penaliza o credor de alimentos, que obrigado a satisfazer-se
somente com o pagamento de parcela de dvida alimentar acumulada
por inrcia do devedor, sendo impelido a percorrer, para recebimento
do restante, a via crucis da execuo por quantia certa fundada no art.
732 do CPC (expropriaco de bens). Inexistindo patrimnio passvel
de constrio judicial, o devedor premiado com a suspenso da
execuo do dbito pretrito decorrente da inrcia, da m-f e do
abandono material imposto ao alimentando.
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Importante salientar-se que a deciso que decreta a priso civil


do devedor de alimentos fundamentada, decorrente de justificativa
rejeitada do devedor. Antes do decreto prisional, ao devedor
concedida oportunidade para, em trs dias aps a citao, no
efetuado o pagamento, apresentar justificativa do inadimplemento.
Ao devedor de alimentos a lei concede oportunidade de defesa, que
apreciada judicialmente e que s implica em priso se constatada sua
inconsistncia, a manifesta inteno procrastinatria, o dbito
voluntrio e inescusvel.
Portanto, a restrio temporal imposta pela Smula 309 para
adoo do rito executivo da coao pessoal (art. 733 do CPC),
inverte a ordem de direito por conceder ao devedor renitente e
contumaz, constatada a inadimplncia voluntria e inescusvel,
oportunidade para que salde somente parte do dbito acumulado,
impondo ao credor sacrifcio injustificado, j que a inteno do
legislador garantir o recebimento integral do dbito decorrente da
m-f do executado.
Tambm manifestamente incongruente a falta de critrio
utilizada para a fixao da restrio executiva imposta pelos
Tribunais e pela primeira parte do enunciado da Smula questionada:
por que s os ltimos trs meses anteriores citao so passveis de
execuo pelo rito do art. 733 do CPC? Por que no doze, dez, cinco
ou um ms? Seria este o prazo porque correspondente ao perodo
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mximo previsto para a priso do inadimplente devedor? A natureza


do crdito alimentar vinculada ao tempo?
No, o crdito alimentar no perde sua natureza, direito
personalssimo, urgente. Assim no fosse no teria o legislador
previsto modalidade especial de execuo forada garantidora do
recebimento imediato do dbito alimentar vencido, dando tratamento
diferenciado ao alimentando independentemente do tempo decorrido
desde o pagamento da ltima prestao alimentar... injusto retirar
do credor o nico meio eficaz de cumprimento da obrigao pelo
devedor, minimizando os efeitos da inrcia deste em desprestgio
fome e ao abandono material ( j que o intelectual e psicolgico so
comumente suportados e sequer invocados ...).
Assim, com expediente decorrente de manifesta desobedincia
ordem legal inserta no ttulo executivo judicial, os devedores,
premiados, impelem aos credores o ajuizamento de inmeras
execues, emperrando a mquina judiciria e ocasionando
expectativa infindvel queles, que se vem sujeitos administrao
da prpria rotina familiar pelos Juzos de Famlia !
De rigor, pois, o prestgio lei e s expectativas sociais, a fim
de que sejam desestimulados os descumprimentos de ttulos
executivos judiciais que, a permanecer a interpretao dos Tribunais,
decorrem de sentenas condenatrias ou homologatrias dissociadas
da realidade das partes, portanto viciadas desde o seu nascedouro ...

Segunda parte do enunciado da Smula 309 do STJ incluso de dbitos vincendos no curso do processo
A segunda parte do enunciado da Smula 309 do STJ, que
admite a incluso dos dbitos vincendos no curso da execuo, aps
citao do devedor, medida que afasta a aplicao dos princpios do
contraditrio e da ampla defesa, garantidores do desenvolvimento
vlido e regular do processo. Isto porque, adotado o rito do art. 733
do CPC, o devedor citado para, em trs dias, efetuar o pagamento,
provar que o fez ou justificar a impossibilidade de efetu-lo. Optando
o credor pelo rito do art. 732 do CPC, o devedor citado para, em 24
horas, pagar o dbito ou indicar bens penhora, sendo possvel a
oposio de embargos. A incluso dos dbitos vincendos aps a
citao impede e dificulta, pois, a defesa do devedor, qualquer que
seja o rito adotado. Fixados os limites da lide no possvel alterar o
credor o seu pedido, inserindo na cobrana dbitos vincendos aps a
citao vlida e restringindo a possibilidade de defesa do devedor.
Assim, s possvel a incluso de novo valor antes de realizado o ato
citatrio (art. 264 do Cdigo de Processo Civil).
Esbarra o enunciado, perigosamente, em inobservncia ao
princpio do devido processo legal: Compreende-se modernamente,
na clusula do devido processo legal, o direito ao procedimento
adequado: no s deve o procedimento ser conduzido sob o plio do
contraditrio, como tambm h de ser aderente realidade social e
consentneo com a relao de direito material controvertida.
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Entende-se,

com

essa

frmula,

conjunto

de

garantias

constitucionais que, de um lado, asseguram s partes o exerccio de


suas faculdades e poderes processuais e, do outro, so indispensveis
ao correto exerccio da jurisdio (Antonio Carlos de Arajo Cintra,
Ada P. Grinover e Cndido R. Dinamarco Teoria Geral do
Processo, 15a ed. Malheiros Editores 1999 p.82).
Importante salientarmos a inaplicabilidade, nesse contexto, da
norma inserta do art. 290 do Cdigo de Processo Civil, que prev a
incluso, no pedido inicial, independentemente de declarao
expressa do autor, das prestaes peridicas inerentes obrigao,
pois a demanda, no caso, invoca prestao jurisdicional de natureza
condenatria, que no se confunde com o processo executivo
fundado em titulo executivo judicial preexistente!
Portanto, a incluso das prestaes peridicas apontadas no
art. 290 do CPC constitui exceo ao art. 264 do CPC, no prevista
nos ritos especiais de execuo de alimentos e s ocorre em aes de
natureza condenatria, onde inexistente ttulo executivo judicial a
embasar execuo autnoma.
Com efeito, no processo condenatrio, acolhendo a pretenso
do autor, a deciso afirma a existncia do direito e sua violao,
aplicando a sano correspondente inobservncia da norma
reguladora do conflito de interesses. Essa sano, que no se
confunde com a sano de direito material (medida de agravamento
11

da situao do obrigado inadimplente), consiste em possibilitar o


acesso via processual da execuo forada: proferida a sentena
condenatria, passa a ser admissvel o processo de execuo, que
antes no o era (non est inchoandum ab executione). Em outras
palavras, a sentena condenatria, entre as demais espcies de
sentena, a nica que participa do estabelecimento, a favor do autor,
de um novo direito de ao (ao executiva ou executria), que o
direito tutela jurisdicional executiva (Antonio Carlos de Arajo
Cintra, Ada P. Grinover e Cndido R. Dinamarco op. cit.- p.303).
Ora, detendo o credor de alimentos ttulo executivo judicial
decorrente de sentena condenatria ou homologatria antecedente,
no lhe possvel a aplicao da exceo prevista no art. 290 do
CPC, restrita expectativa de sentena condenatria decorrente de
demanda especfica, que envolve discusso de mrito acerca de
obrigao consistente em prestao peridica desprovida de
apreciao judicial. A aplicao da exceo destinada somente ao
caso especfico implica em nulidade da execuo decorrente de
inobservncia ao princpio do devido processo legal (que abrange o
contraditrio e a ampla defesa), j que, aps a citao, completada a
relao processual, o credor no poder

modificar o pedido

(CPC264), salvo se houver autorizao do devedor.


A ttulo de curiosidade e observao, tambm reputamos
manifestamente incabvel a cumulao dos dois ritos de execuo
(arts. 732 e 733 do CPC) nos mesmos autos, relativos a perodos
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diversos quando, por deciso ex officio, determina o juzo a ciso


dos perodos executados para que os trs ltimos sejam processados
sob o rito da execuo forada e o pretritos mediante execuo
expropriatria.
Com efeito, tal iniciativa do juzo, a nosso ver, fere a lei e o
prprio princpio da inrcia da jurisdio, j que o devedor, antes
mesmo de apresentar sua defesa, beneficiado, de ofcio, com
deciso favorvel e divorciada do pedido inicial, em manifesto
prejuzo ao credor!
A impropriedade da cumulao de ritos na mesma execuo
patente ante o disposto no art. 292 e pargrafos do CPC e a
inexistncia de previso especfica no processo de execuo,
causando tumulto processual e demora da prestao jurisdicional,
circunstncias que colidem com a urgncia do recebimento do crdito
alimentar.

Lembramos, finalmente,

que as smulas, originalmente,

devem suprir lacunas ou contradies, adaptando as leis realidade


social. Ocorre que a Smula 309 diametralmente oposta aos
interesses sociais, prestigiando a inrcia e o abandono material,
criando restrio legal inexistente quanto ao perodo executado e
possibilitando o desprestgio aos princpios constitucionais do acesso
justia, do devido processo legal, do contraditrio e da ampla
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defesa. Merece, pois, nossa indignao e oposio sistemtica para


que no proporcione resultados diversos do esprito do legislador.
Esperamos, com estas reflexes, reaproximar da realidade
social os operadores do direito, que parecem ignorar seus anseios ao
prestigiar o cio e a inrcia dos devedores de alimentos em
desprestgio

urgente

necessidade

dos

alimentandos,

sensibilizando-os no contato com os hipossuficientes, razo maior de


nossa atuao fiscalizatria e protetiva.
So Paulo, 30 de maio de 2005
Ana Luiza Schmidt Loureno Rodrigues
Promotora de Justia

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