INSTITUCIONES LABORALES COLECTIVAS PREVISTAS EN

LA CONSTITUCIN POLTICA DE 1979 Y 1993.

ARTCULOS DE LA
CONSTITUCIN DE 1979

ARTCULOS DE LA
CONSTITUCIN DE 1993

ARTCULOS APROBADOS
EN EL PROYECTO 2002

Artculo 42.- El Estado

reconoce al trabajo como
fuente principal de la riqueza.
El trabajo es un derecho y un
deber social. ()
Artculo 42.- () El trabajo en
sus diversas modalidades es
objeto de proteccin por el
Estado, sin discriminacin
alguna y dentro de un rgimen
de igualdad de trato. ()
Artculo 44.- () La ley ()
determina las condiciones del
trabajo de menores y mujeres
()
Artculo 45.- La ley determina
las medidas de proteccin de
la madre trabajadora.
Artculo 46.- El estado
estimula el adelanto cultural, la
formacin profesional y el
perfeccionamiento tcnico de
los trabajadores, para mejorar
la productividad, impulsar el
bienestar social y contribuir al
desarrollo del pas.
Asimismo, promueve la
creacin socialmente
orientados a dichos fines.

Artculo 22.- El trabajo es

un deber y un derecho. Es
base del bienestar social y
un medio de realizacin de
la persona.
Artculo 23.- El trabajo, en
sus diversas modalidades,
es objeto de atencin
prioritaria del Estado, el
cual protege especialmente
a la madre, al menor de
edad y al impedido que
trabajan. ()

Artculo 51.- El trabajo es un

derecho y un deber, base del
bienestar social y medio de
realizacin de la persona. ()

Artculo 23.- El Estado

promueve condiciones para
el progreso social y
econmico, en especial
mediante polticas de
fomento del empleo
productivo y de educacin
para el trabajo. ()

Artculo 52.- El Estado adopta

polticas y promueve
condiciones para el fomento
del trabajo decente, equidad
en el acceso al empleo,
capacidad, formacin
profesional, productividad y
formalizacin de las relaciones
de trabajo.

Artculo 42.- () En toda

relacin laboral queda
prohibida cualquier condicin
que impida el ejercicio de los
derechos laborales
constitucionales de los
trabajadores o que
desconozcan o rebajen su
dignidad.

Artculo 23.- () Ninguna

relacin laboral puede
limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales,
ni desconocer o rebajar la
dignidad del trabajador. ()

Artculo 53.- En la relacin de

trabajo, es nula toda condicin
que impida el ejercicio de los
derechos fundamentales.
Artculo 55.- El trabajador
tiene derecho a condiciones de
trabajo que no menoscaben su
salud, su seguridad ni su
dignidad ()

Artculo 51.- El trabajo, en sus

diversas modalidades, es
objeto de proteccin por el
Estado, en especial el de la
madre y del menor de edad.

Artculo 42.- () A nadie

obligarse a prestar trabajo
personal sin su libre
consentimiento y sin la debida
retribucin.
Artculo 43.- El trabajo tiene
derecho a una remuneracin
justa que procur para l y su
familia el bienestar material y
el desarrollo espiritual. El
trabajador, varn o mujer,
tiene derecho a igual
remuneracin por igual trabajo
prestado en idnticas
condiciones al mismo
empleador.
Las remuneraciones mnimas
vitales se reajustan
peridicamente por el Estado
con la participacin de las
organizaciones representativas
de los trabajadores y de los
empleadores, cuando las
circunstancias lo requieren.
Artculo 49.- El pago de las
remuneraciones y beneficios
sociales de los trabajadores es
en todo caso preferente a
cualquier otra obligacin del
empleador. La accin de cobro
prescribe a los quince aos.
Artculo 44.- La jornada
ordinaria de trabajo es de ocho
horas diarios y de cuarenta y
ocho semanales. Puede
reducirse por convenio
colectivo o por ley.
Todo trabajo realizado fuera
de la jornada ordinaria se
remunera extraordinariamente.
()
Los trabajadores tienen
derecho a descanso semanal
remunerado, vacaciones
anuales pagadas y
compensacin por tiempo de
servicios. ()

Artculo 23.- () nadie

est obligado a prestar
trabajo sin retribucin o sin
su libre consentimiento.
()
Artculo 24.- El trabajo
tiene derecho a una
remuneracin equitativa y
suficiente, que procure,
para l y su familia, el
bienestar material y
espiritual. ()
() Las remuneraciones
mnimas se regulan por el
Estado por participacin de
las organizaciones
representativas de los
trabajadores y de los
empleadores

Artculo 24.- () El pago

de la remuneracin y de los
beneficios sociales del
trabajador tiene prioridad
sobre cualquiera otra
obligacin del empleador.
()
Artculo 25.- La jornada
ordinaria de trabajo es de
ocho horas diarias o
cuarenta y ocho horas
semanales, como mximo.
En caso de jornadas
acumulativas o atpicas el
promedio de horas
trabajadas en el periodo
correspondiente no puede
superar dicho mximo.
Los trabajadores tienen
derecho a descanso
semanal y anual
remunerados. Su disfrute y
su compensacin se
regulan por ley o por
convenio.

Artculo 56.- El trabajador

tiene derecho a una
remuneracin equitativa y
suficiente para satisfacer sus
necesidades y las de su familia
Las remuneraciones mnimas
vitales son reajustadas por el
Estado, con la participacin de
las organizaciones
representativas de
trabajadores y empleadores.

Artculo 57.- El pago de las

remuneraciones, beneficios
sociales y otros crditos
laborales de los trabajadores
es preferente a cualquier otra
obligacin del empleador,
conforme a la ley. ()
Artculo 55.- () La jornada
mxima de trabajo es de ocho
horas diarias o cuarenta y
ocho semanales. La ley regula
las jornadas acumulativas a
atpicas.
Los trabajadores tienen
derecho a descanso
remunerado semanal, anual y
en das feriados, conforme a
ley.

Artculo 57.- Los derechos

reconocidos a los trabajadores
son irrenunciables. Su ejercicio
est garantizado por la
Constitucin. Todo pacto en
contrario es nulo.
En la interpretacin o duda
sobre el alcance y contenido
de cualquier disposicin en
materia de trabajo, se sta a lo
que es ms favorable al
trabajador.

Artculo 26.- En la relacin

laboral se respetan los
siguientes principios:
1. Igualdad de
oportunidades sin
discriminacin.

Artculo 48.- El Estado

reconoce el derecho de
estabilidad en el trabajo. El
trabajador solo puede ser
despedido por causa justa,
sealada en la ley y
comprobada.

Artculo 27.- La ley otorga

al trabajador adecuada
proteccin contra el
despido arbitrario.

Artculo 48.- El Estado

reconoce el derecho de
estabilidad en el trabajo. El
trabajador solo puede ser
despedido por causa justa,
sealada en la ley y
comprobada.

Artculo 27.- La ley otorga

al trabajador adecuada
proteccin contra el
despido arbitrario.

2. Carcter irrenunciable de
los derechos reconocidos
por la Constitucin y la ley.
3. Interpretacin favorable
al trabajador en caso de
duda insalvable sobre el
sentido de la norma.

Artculo 54.- En la relacin de

trabajo rigen los siguientes
principios:
1. Interpretacin ms favorable
al trabajador en caso de duda
sobre el significado de una
norma.
2. Norma ms favorable al
trabajador cuando dos o ms
normas regulan en forma
incompatible un mismo hecho.
3. Irrenunciabilidad de los
derechos del trabajador
nacidos de normas
imperativas.
4. Igualdad de trato, de
oportunidades y no
discriminacin. La ley puede
establecer preferencias a favor
de los trabajadores nacionales.
5. Primaca de la realidad para
preferir los hechos sobre las
formas y las apariencias.
6. Autonoma colectiva para la
regulacin equilibrada de las
relaciones laborales y
generacin de paz social.
Artculo 51.- () El despido
requiere de causa justificada
sealada en la ley. En caso de
despido injustificado el
trabajador tiene derecho a una
indemnizacin o a la
readmisin en el empleo o a
cualquier otra prestacin, en la
forma prevista por la ley. Es
nulo el despido que agravia
derechos fundamentales
reconocidos por esta
Constitucin.
Artculo 51.- () El despido
requiere de causa justificada
sealada en la ley. En caso de
despido injustificado el
trabajador tiene derecho a una
indemnizacin o a la
readmisin en el empleo o a
cualquier otra prestacin, en la
forma prevista por la ley. Es
nulo el despido que agravia
derechos fundamentales
reconocidos por esta
Constitucin.

Artculo 51.- El Estado

reconoce el derecho a la
sindicalizacin sin autorizacin
previa nadie sta obligado a
formar parte de un sindicato ni
impedido de hacerlo. Los
sindicatos tienen derecho a
crear organismo de grado
superior, sin que pueda
impedirse u obstaculizarse la
constitucin, el funcionamiento
y la administracin de los
organismos sindicales.
Las organizaciones sindicales
se disuelven por acuerdo de
sus miembros o por resolucin
en ltima instancia de la Corte
Suprema.

Artculo 28.- El Estado

reconoce los derechos de
sindicacin, negociacin
colectiva y huelga. Cautela
su ejercicio democrtico :
Garantiza la libertad

sindical.

Los trabajadores no sujetos a

una relacin laboral pueden
organizarse para la defensa de
sus intereses. Son aplicables a
sus
organizaciones
las
disposiciones que rigen para
los sindicatos, en lo pertinente.

Los dirigentes sindicales de

todo nivel gozan de garantas
para el desarrollo de las
funciones que le
corresponden.
Artculo 54.- Las
convenciones colectivas de
trabajo entre trabajadores y
empleadores tienen fuerza de
ley para las partes.
El Estado garantiza el derecho
a la negociacin colectiva. La
ley seala los procedimientos
para la solucin pacifica de los
conflictos laborales.

Artculos 58.- Los

trabajadores tienen derecho a
constituir sindicatos sin
autorizacin previa, a afiliarse
libremente a ellos y a
desarrollar actividad sindical.
Los sindicatos y las
organizaciones empresariales
son autnomos para su
organizacin y actuacin; su
estructura y funcionamiento
deben ser democrticos.
La ley establece las garantas
y facilidades de que gozan los
dirigentes sindicales de todos
los niveles.

Fomenta la negociacin

colectiva y promueve otras

formas de solucin pacifica
de conflictos laborales. La
convencin colectiva tiene
fuerza vinculante en el
mbito de lo concertado.

Artculo 59.- El Estado

fomenta la negociacin
colectiva y promueve otras
formas de solucin pacfica de
los conflictos laborales.
El convenio colectivo tiene
fuerza vinculante; produce
efectos normativos y
obligaciones dentro de su
mbito.

La intervencin del Estado

slo procede y es definitoria a
falta de acuerdo entre las
partes.
Artculo 55.- La huelga es
derecho de los trabajadores.
Se ejerce en la forma que
establece la ley.

Artculo 56.- El Estado

reconoce el derecho de los
trabajadores a participar en la
gestin y utilidad de la
empresa, de acuerdo con la
modalidad de esta.
La participacin de los

Regula el derecho de

Artculo 60.- La huelga es un

derecho de los trabajadores;
se ejerce conforme a ley, la
que establece adems las
garantas para el
mantenimiento de los servicios
esenciales.
Artculo 29.- El Estado
Artculo 61.- El Estado
reconoce el derecho de los reconoce el derecho de los
trabajadores a participar en trabajadores a participar en las
las utilidades de la empresa utilidades de la empresa y
y promueve otras formas
promueve otras formas de
de participacin.
participacin.
huelga para que se ejerza
en armona con el inters
social. Seala sus
excepciones y limitaciones

trabajadores se extiende a la
propiedad en las empresas
cuya naturaleza jurdica no lo
impide.
Artculo 42.- () Corresponde
al Estado promover las
condiciones econmicas y
sociales que eliminen la
pobreza y aseguren por igual a
los habitantes de la Repblica
la oportunidad de una
ocupacin til y que los
protejan contra el desempleo y
el subempleo en cualquiera de
sus manifestaciones. ().
Artculo 42.- La ley seala la
proporcin preferente que
corresponde a los trabajadores
nacionales tanto en el nmero
como en el monto total de
remuneraciones de la empresa
segn el caso.
Artculo 43.- () La ley
organiza el sistema de
asignaciones familiares a favor
de los trabajadores con familia
numerosa.
Artculo 44.- () La ley
establece normas para el
trabajo nocturno y para el que
se realiza en condiciones
insalubres o peligrosas. ()
Artculo 44.- () Tambin
tiene derecho a las
gratificaciones, bonificaciones
y dems beneficios que seala
la ley o el convenio colectivo.
Artculo 47.- Corresponde al
Estado dictar medidas sobre
higiene y seguridad en el
trabajo, que permitan prevenir
los riesgos profesionales, y
asegurar la salud y la
integridad fsica y mental de
los trabajadores.
Artculo 50.- Se reconoce al
trabajador a domicilio una
situacin jurdica anloga a la
de los dems trabajadores,
segn las peculiaridades de su
labor.
Artculo 52.- Los trabajadores
no dependientes de una
relacin de trabajo, pueden

organizarse para la defensa de

sus derechos. Les son
aplicables en lo pertinente las
disposiciones que rigen para
los sindicatos.
Artculo 53.- El Estado
propicia la creacin del Banco
de los Trabajadores y de otras
entidades de crdito para su
servicio conforme a ley.
Artculo 187.- Ninguna ley
tiene fuerza ni efecto
retroactivo, salvo en materia
penal, laboral y tributaria,
cuando es ms favorable el
reo, trabajador o
contribuyente,
respectivamente.
Artculo 51.- El Estado
erradica toda forma de trabajo
prohibido por la ley. ()
Artculo 52,- El Estado
impulsa el dilogo y la
concertacin social en todas
sus formas.
Artculo 57.- () La
prescripcin de la accin de
cobro se inicia al extinguirse la
relacin laboral; su plazo es de
un ao.

Conclusiones: Los derechos laborales en las Constituciones de 1979 y 1993.

1. El anlisis de los debates y de los textos constitucionales debe hacerse desde la
perspectiva del pensamiento y conocimientos de la poca en que fueron
redactadas.
2. De las exposiciones de los seores parlamentarios en los diarios de debates se
puede notar la evolucin de los conceptos en el Derecho Laboral.
3. Los anteproyectos de Constitucin son preparados generalmente por especialistas
y luego debatidos en las Plenarias por los parlamentarios.
4. Muchas de las propuestas tienen carcter demaggico y carecen de
fundamentacin tcnica.
5. La mayora de los parlamentarios, en los diarios de debates analizados, dedican su
tiempo a discursos polticos en vez de hacer exposiciones doctrinales o hacer
aportes concretos.
6. La fundamentacin de los especialistas que redactaron los anteproyectos de la
Constitucin y las discusiones en las Comisiones del Congreso tienen mayor
contenido doctrinal y especializado que las exposiciones polticas vertidas en los
Plenarios.
7. Existen quince derechos laborales comunes en las Constituciones de los pases
del mundo occidental y son los mismos quince derechos comprendidos en la
Constitucin peruana de 1993 que adems comprende mayor nmero de derechos
laborales que los incluidos en los instrumentos jurdicos supranacionales.
8. En el ao 2002 se present el proyecto de reforma constitucional, previo acuerdo
unnime de los representantes del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo,
representantes de los Trabajadores y representantes de los Empleadores y
reiteran los mismos quince derechos que incluye la Constitucin de 1993.
9. La Constitucin de 1993 excluy derechos laborales que, segn la doctrina
constitucional, las constituciones europeas y latinoamericanas, y los instrumentos
jurdicos supranacionales, no tienen rango constitucional. Derechos laborales tales
como el trabajo fuente principal de la riqueza, sistema de asignaciones
familiares, trabajo nocturno, compensacin por tiempo de servicios, derecho a
las gratificaciones, bonificaciones y dems beneficios, el trabajador a domicilio,
la creacin del Banco de los Trabajadores, la remuneracin al trabajo
extraordinario y el derecho de cogestin y copropiedad.
10. Los mismos temas fueron excluidos en el proyecto de Constitucin del ao 2002
aprobado por unanimidad de los representantes del Poder Legislativo, del Poder
Ejecutivo, de los Trabajadores y de los Empleadores.
11. Respecto a los artculos laborales incluidos en la Constitucin de 1993.Son parte
del articulado Constitucional que los especialistas en Derecho Laboral trabajaron
durante ms de doce aos en la ctedra universitaria. Definitivamente no es un
texto improvisado.
12. Los artculos laborales de la Constitucin de 1993 comprenden los temas que
muchos estudiosos nacionales consideraban los nicos que deberan incluirse.
13. Ningn artculo de la Constitucin de 1993 atenta contra los Convenios de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) o instrumentos jurdicos
internacionales de Derechos Humanos.
14. El articulado preparado en el Instituto de Capacitacin y Estudios Laborales
(ICEL), luego de muchas horas de discusiones, fue acogido por los integrantes de
Nueva Mayora y Cambio Noventa sin modificar su redaccin y texto, solamente
eliminndose el concepto de la retroactividad benigna en favor del trabajador.