Ahora se presentan las funciones que hacen las aduanas con un cargamento. Esto es un poco
confuso. Para ver como se ajusta todo, refirase al recuadro titulado El proceso de despacho
de adunas. El nfasis que pone aqu en lo que las aduanas quieren y como operan.
En cada envi participan muchas partes, cada una de las cuales tiene diferentes funciones y
responsabilidades. Los siguientes son algunos de los papeles principales que han
desempeado, una persona puede que tenga ms de un papel. Por ejemplo, el consignatario y
el exportador casi siempre son la misma persona, pero tambin pueden ser dos entidades.
Alguna carga que es exportada fue importada anteriormente. En otras palabras, vienen de
afuera, probablemente se proces y ahora est siendo devuelta o enviada a otro destino. En
algunos casos puede que haya devolucin de impuestos.
Un CARNET es un documento usado para carga que no es para vender y que por tanto puede
embarcarse sin derechos de aduanas. En otras palabras, la carga se trata ms como equipaje.
Esto es comn en artculos para exhibiciones o cuando los artistas viajan con su equipo. El
carnet no se aplica a productos de consumo o perecederos. Si La carga la dejan sus dueos, se
trata como una importacin normal y se tienen que pagar los derechos.
La clasificacin de la carga
El valor de la carga
Pas de origen de la carga
CLASIFICACION:
Aduanas decide su clasificacin por medio de las caractersticas esenciales del producto.
Despus se refiere al producto por el programa de tarifas armonizadas (HTS); hay diferentes
tasas de derecho, depende de su origen. Las caractersticas esenciales identifican los aspectos
que determinan que clase de producto es, por lo menos en trminos de clasificacin para
aduanas.
VALOR DE LA CARGA:
El valor en aduana constituye el dato ms importante de la declaracin aduanera, ya que en
base a l se determinan los impuestos a cancelar en concepto de intercambio comercial a
nivel internacional, que hace referencia a reglas detalladas para la correcta determinacin
del precio realmente pagado o por pagar de las mercancas objeto de importacin. El valor
aduanero de la carga debe ser el precio que se pag como precio de exportacin en el pas
que importa.
PAIS DE ORIGEN:
Es el pas donde un artculo fue cultivado, extrado, producido o fabricado.
Es muy difcil identificar a veces donde son hechos algunos productos cuando son resultados
de un largo proceso de produccin que cruza muchas fronteras. No obstante, es importante
que sea identificado un pas de origen debido a que los derechos y otras leyes pueden ser
distintos para los productos de diferentes naciones.
El Etiquetado segn las leyes de EE.UU establecen que un producto debe ser etiquetado para
el comprador final, as que si la materia es importada y tiene una transformacin sustancial,
entonces es un producto estadounidense.
protegidos. Aduana no puede revisar todo y cada uno d los cargamentos, as que las revisiones
son aleatorias.
Aun a una inspeccin de rutina puede ser muy costosa. Por ejemplo cuando la aduana de
Estados Unidos saca un contenedor para vaciarlo, inspeccionarlo y volverlo a llenar, el
importador es el que paga por ellos, lo que puede costar muchos cientos de dlares. Un
mtodo que genera controversia es hacer hoyos en el contenedor para ver dentro.
Inspecciones antes del envi. Este procedimiento se usa ms en los pases en vas de
desarrollo, en las cuales el valor, la calidad y cantidad de un embarque se determina en las
instalaciones del exportador y esta informacin se transmite despus a las autoridades
aduaneras del pas importador.
Nos hemos estado refiriendo al agente aduanal como individuo, pero cuando se trata de
ofrecer estos servicios, se denominan tambin AGENCIAS ADUANALES. Estas compaas de
transporte de carga, transporte martimo o pueden ser independientes.
A veces las compaas prefieren registrar los documentos de aduanas ellas mismas, por medio
de un especialista de cumplimiento aduanal. Un asunto del mayor inters es identificar quien
es el exportador. Este tiene poco control a dnde va la carga, lo que causa serios problemas.
Los importadores (y en menor medida los EXPORTADORES) necesitan enfrentarse a la
posibilidad de RETRASO DE ADUANAS. En el caso de sistemas logsticos que son sensibles al
tiempo, deben calcular siempre la posibilidad de retraso. Conforme las agencias aduanales se
vuelven ms sofisticadas, las computadoras estn haciendo casi todo el trabajo.
Adems del control legal en las importaciones, tambin existen barreras sin tarifa. Son medios
burocrticos para desalentar ciertas importaciones.
Las inspecciones de la carga no solamente son hechas por la aduana. Muchos de los
consignatarios transportistas prefieren hacer sus propias inspecciones, sea encontrar el
problema ellos y tratarlo internamente que esperar a los oficiales gubernamentales lo
detecten y asocien el buen nombre de la compaa con un caso de contrabando.
Una de las pesadillas de todo importador es la AUDITORIA DE ADUANAS. La dependencia de
aduanas le pide a la compaa que conteste ciertas preguntas, entregue documentacin
pertinente y que su personal sea entrevistado.