DISCRICIONARIEDADE E VINCULAO
Os Atos Administrativos classificam-se em Atos Vinculados (ou Ato
Regrado) e Atos Discricionrios.
O Ato Vinculado tambm chamado de Ato Regrado. Os Atos so
Vinculados quando a Lei estabelece com Absoluta Preciso e Objetividade,
todos os elementos do Ato. O Ato Vinculado no confere ao Administrador,
qualquer margem de Liberdade de Autuao. O Administrador deve seguir
o que a Lei determina para o Caso Concreto. Ex: Concesso de
Aposentadoria Voluntria, uma vez preenchidos os Requisitos do art. 40,
1, III, CF; Concesso de Licena Servidora Grvida, etc.
Art. 40 - Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas
autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de
carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do
respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 1 - Os servidores
abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo
sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos
valores fixados na forma dos 3 e 17: I - por invalidez
permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
na forma da lei; II - compulsoriamente, aos setenta anos de
idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez
anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no
cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as
seguintes condies: a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de
contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e
trinta de contribuio, se mulher; b) sessenta e cinco anos de
idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
O Ato Discricionrio aquele que possibilita ao Administrador certa
margem de Liberdade de Atuao. No Ato Discricionrio, nem todos os
elementos so Discricionrios, porque Sujeito, Forma e Finalidade
costumam ser Vinculados. A Discricionariedade, normalmente, reside em
valorar os Motivos e escolher o Objeto do Ato. Ex: se a Lei prev para o
Servidor Faltoso mais de uma possibilidade de Sano, a Autoridade