INTRODUCCIN

El tema que nos ha tocado analizar, es un tema de mucha importancia en la actualidad, ya que nuestro
pas, representado por el gobierno central tiene el propsito de buscar una solucin a corto plazo a
los problemas econmicos que afectan nuestro pueblo, producto de el fraude financiero
del Banco Intercontinental Baninter, dicha solucin esta siendo canalizada a trabes de acuerdos entre
nuestro pas y una institucin multilateral.
Se trata nada mas y nada menos que del Fondo Monetario Internacional del cual estaremos viendo sus
orgenes, composicin, funciones, objetivos, caractersticas, as como tambin su incidencia en el marco
econmico y social de los dominicanos a travs del tiempo. De manera tal que al termino de esta lectura,
estaremos orientados no solo sobre lo que es y lo que representa el fondo, sino tambin sobre la
problemtica actual y las consecuencias que podra causar los acuerdos con este organismo
internacional.
Fondo Monetario Internacional
Es conveniente advertir que el FMI no es un banco de desarrollo, ni un banco central mundial, ni una
agencia que puede resolverle las crisis econmicas a los pases. Es mas bien una institucin que, con sus
controles, trata de mantener un sistema estable de compra y venta de dinero para que los pagos en
moneda extranjera puedan tener lugar entre pases, fcilmente y sin retraso. En otras palabras, el Fondo
vela fundamentalmente por los intereses de los bancos que prestan dinero para resolver los problemas
monetarios o de balanza de pagos de los pases.
Esta institucin se cre con el objetivo bsico velar por la estabilidad del sistema monetario internacional,
principalmente a travs de la promocin de la cooperacin y de la consulta en Asuntos monetarios entre
sus pases miembros. destinado a evitar que se repitan las desastrosas polticas econmicas que
contribuyeron a provocar la Gran Depresin de los aos treinta. Puesto que este se encarga de velar por
la estabilidad del sistema financiero internacional.
1.- Origen del FMI
La decisin de establecer el Fondo Monetario Internacional (FMI) se adopt en una conferencia celebrada
en Bretton Woods en julio del 1944. El FMI inici oficialmente su existencia el 27 de diciembre de 1945,
con la firma de su Convenio Constitutivo.
La idea de crear el FMI se plante en julio del 1944 en una Conferencia de las Naciones Unidas celebrada
en Bretton Woods, New Hampshire (E.E.U.U.), cuando los representantes de 45 gobiernos acordaron
establecer un marco de cooperacin econmica generalizado.
2.- Composicin
Este organismo en principio estaba compuesto por 39 miembros, hoy da lo componen 182 miembros de
igual nmero de pases.
3.- Las Funciones del (FMI)
1. Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin permanente que
proporcionara un mecanismo de consulta y colaboracin en materia de problemas monetarios.
2. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con ello a
promover y mantener altos niveles de ocupacin e ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos
de todos los pases asociados como objetivos primordiales de poltica econmica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros
sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente
efectuadas entre los pases y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento
del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los pases miembros al poner a su disposicin los recursos del Fondo en
condiciones que los protegieran, dndoles as la oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas
de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional.
6. Como consecuencia de la funcin anterior, reducir, la duracin y la intensidad del desequilibrio de las
balanzas de pago internacionales.
En otros trminos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) seran:
a. Una funcin reguladora, de guardin vigilante del comportamiento monetario internacional.
b. Una funcin crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los pases miembros para
solucionar problemas de balanza de pagos.
c. Una funcin consultiva, de asesoramiento y de asistencia tcnica, as como de foro permanente para la
discusin de los problemas monetarios internacionales.

El FMI presta dinero a miembros que tienen problema que cumple con obligaciones financieras a otro
miembros, pero slo en condicin que ellos emprenden reformas econmicas a elimine estas dificultades
para su propio bueno y que del entero nmero de miembros.
El FMI no tiene autoridad eficaz encima de las polticas econmicas domsticas de sus miembros. Es en
si una posicin, por ejemplo, para obligarle a un miembro a que gastar ms en escuelas o hospitales y
menos en comprar avin militar o construir palacios presidenciales grandiosos. Puede, y a menudo hace,
miembros de impulso para hacer el uso mejor de recursos escasos refrenando de gastos militares
improductivos o gastando ms dinero en salud y educacin. Desgraciadamente, los miembros pueden, y
a menudo lo hacen, ignorando el consejo bien intencionado. En este caso, el FMI puede intentar slo, a
travs de argumento racional, para persuadir a los miembros del domstico y los beneficios
internacionales de adoptar polticas favorecidas por el nmero de miembros en conjunto.
Otras Funciones
1. Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin permanente que
proporcionara un mecanismo de consulta y colaboracin en materia de problemas monetarios.
2. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con ello a
promover y mantener altos niveles de ocupacin e ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos
de todos los pases asociados como objetivos primordiales de poltica econmica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros
sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente
efectuadas entre los pases y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento
del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los pases miembros al poner a su disposicin los recursos del Fondo en
condiciones que los protegieran, dndoles as la oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas
de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional.
6. Como consecuencia de la funcin anterior, reducir, la duracin y la intensidad del desequilibrio de las
balanzas de pago internacionales.
En otros trminos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) seran:
a. Una funcin reguladora, de guardin vigilante del comportamiento monetario internacional.
b. Una funcin crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los pases miembros para
solucionar problemas de balanza de pagos.
c. Una funcin consultiva, de asesoramiento y de asistencia tcnica, as como de foro permanente para la
discusin de los problemas monetarios internacionales
4.- Objetivos del (FMI)
Promover la cooperacin monetaria internacional
Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional
Promover la estabilidad en los intercambios de divisas
Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos
Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza de pagos
Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de los
miembros.
Situacin actual
El FMI presta dinero a miembros que tienen problema que cumple con obligaciones financieras a otro
miembros, pero slo en condicin que ellos emprenden reformas econmicas a elimine estas dificultades
para su propio bueno y que del entero nmero de miembros.
Puede, y a menudo hace, miembros de impulso para hacer el uso mejor de recursos escasos refrenando
de gastos militares improductivos o gastando ms dinero en salud y educacin.
El dinero cambiante es el punto central de contacto financiero entre las naciones y el vehculo
indispensable de comercio mundial. Cada dinero, sea l el dlar, franco, o el dalasi de Gambian o gourde
haitiano, tiene un valor en trminos de otros dineros.
El pariente o valores del intercambio del mundo los dineros mayores fluctan ahora continuamente, al
deleite o miseria de comerciantes del dinero, y se informa peridico en las columnas financieras de los
peridicos. Aunque los funcionamientos del mercado del intercambio, donde el dinero (mucho igual que
los tales artculos como trigo o manzanas) es comprado y vendi, puede parecer remoto de la vida diaria,
estos funcionamientos, profundamente afctenos todos. La mayora normalmente, nosotros
experimentamos la realidad de el intercambio valora abruptamente cuando nosotros viajamos en el

extranjero como turistas y encontramos nosotros deba comprar dinero local primero antes de que
nosotros podamos comprar nada ms. Comprando la divisa no slo es un hecho de vida para los turistas,
pero tambin para los importadores, bancos, gobiernos, y otras instituciones que deben adquiera divisa, a
menudo en una balanza muy grande, antes de que ellos puedan haga negocio en el extranjero.
Afortunadamente, la convertibilidad extendida ahora los permisos el intercambio fcil entre la mayora de
los dineros mayores del mundo. La convertibilidad tiene viaje casi sin restriccin permitido, comercie,
y inversin durante el cuarto pasado de un siglo y ha resultado grandemente del la cooperacin de
naciones del miembro con el FMI eliminando restricciones en comprar y vender dineros nacionales.
La expectativa segura actual que un dinero se convertir en otro en hechuras de la demanda l difcil para
imaginar circunstancias en qu ste no era el caso. Y todava estaba grandemente en reaccin a
circunstancias de inconvertibilidad extendida y el intercambio relacionado problemas a los que
la comunidad internacional decidi hace ms de 50 aos funcione estos problemas en un foro comn que
era volverse el Fondo Monetario internacional.
Programas de Crditos del (FMI)
El FMI pone sus recursos financieros a disposicin de los pases miembros con arreglo a serie de
polticas y de servicios, cabe destacar que los recursos disponibles dependern de delimitaciones
cuantitativas relacionadas con la cuota. La cuota de un pas miembro del FMI es el monto de la
suscripcin pagada por ese pas. Por ejemplo el 25% el cual es pagado por el FMI. La principal diferencia
entre ellos es la clase de necesidad relacionada con la balanza de pago que se atiende y el grado de
condicionalidad que se supone. Se concede tambin prestamos y donaciones a los pases miembros en
desarrollo que renen cierta condiciones.
1. Tramo de reserva: esta facilidad no es parte de las polticas de uso de crdito del FMI puesto de que
se trata de una porcin de las reservas internacionales de cada pas miembro. El uso de esta facilidad
esta limitado al saldo del tramo de reserva del pas. Este es equivalente al monto por el cual de ese pas
excede a las tenencias del FMI en la moneda de ese pas, habiendo reducido de tales tenencias aquella
porcin representativa de la utilizacin del crdito del FMI por parte del pas miembro la utilizacin del
tramo de reservas esta sujetado al la existencia de necesidades de financiamiento de balanza de pagos y
no esta formalmente sometida acondicionamientos de ningn tipo.
2. Tramos de crdito: bajo los trminos y condiciones establecidos, un pas miembro puede
realizar compras de DEG (u otra moneda) en cuatro tramos de crdito equivalentes cada uno al 25% de la
cuota del pas. Los tres tramos de crdito que siguen al primero de denominan "tramos superiores de
crdito". La distincin entre ambas categoras responde a la agradacin de la condicionalidad. La
utilizacin de los tramos superiores de crditos esta condicionada a la adopcin de medias especificas
que conduzcan a la reduccin de los problemas de balanzas de pago en un periodo razonable.
3. Acuerdos de Derecho de giro (stand by): Un acuerdo de este tipo permite a un pas miembro tener
acceso a los recursos generales del fondo, como resultado de la decisin que este en sentido adopte, en
los trminos y condiciones contemplados en la decisin y por un periodo determinado. Los criterios
de desempeo incluyen:
a. Limitacin al deficit fiscal y al endeudamiento pblico neto, particularmente en el caso del
endeudamiento externo.
b. Medidas adecuadas en materia cambiaria y monetaria.
c. Obtencin de imponer restricciones en pagos y transferencias corrientes.
d. Programa de reaccin de atrasos en el servicio de la deuda externa hasta acumular nuevos atrasos.
e. Mantenimiento de un nivel adecuado de reservas internacionales.
f. Medidas de carcter estructural; aun cuando no necesariamente, estos acuerdos, pueden incluir, en la
prctica, medidas de este tipo. En los programas de facilidad ampliada, sin embargo es necesario
incorporar polticas de corte estructural.
Cuotas y Votando
En unir el FMI, cada pas del miembro contribuye con una cierta suma de el dinero llmese una
suscripcin de la cuota, como una clase de depsito de unin de crdito.
Organizacin
Muchas personas ven el FMI como una institucin de gran autoridad e independencia y asume que decide
las polticas econmicas ms buenas para sus miembros para seguir, dicta estas decisiones al nmero de
miembros, y entonces se asegura que sus miembros conforman. Nada podra ser extenso del verdad.
Lejos de dictarse por el FMI, el propio nmero de miembros dictados al FMI las polticas que seguir. La
cadena de orden carreras claramente de los gobiernos de pases del miembro al FMI y no viceversa.
Partiendo las obligaciones de miembros individuales al FMI, o funcionando detalles de prestar arreglos

con un miembro, el FMI no acta adelante su propio pero como un intermediario entre el quiera de la
mayora del nmero de miembros y el miembro individual pas.
El eslabn de la cima de la cadena de orden es la Tabla de Gobernadores, uno, de cada miembro, y un
nmero igual de Gobernadores Alternados. Como el Gobernadores y sus Alternante son ministros
de finanzas o cabezas de bancos centrales, ellos hablan autoritariamente para sus gobiernos.
El Comit Interino extraamente nombrado (ha existido los aos setenta subsecuentemente) da ellos
consejo en el funcionar del sistema monetario internacional, y una juntura el IMF/World Banco Desarrollo
Comit los aconseja adelante el necesidades especiales de pases ms pobres. Desde Gobernadores y
Alternante es totalmente ocupado en sus propias capitales, ellos recogen slo en la ocasin de reuniones
anuales para repartir formalmente y como un grupo con materias de FMI. Durante el resto del ao, los
Gobernadores comunican los deseos de sus gobiernos para el trabajo diario del FMI a su representantes
que forman el la Tabla Ejecutiva de FMI en la oficina principal en Washington. Los 24 Directores
Ejecutivos, reuniendo tres veces por lo menos un semana en sesin formal, dirija la aplicacin
de juego de las polticas por gobiernos del miembro a travs de la Tabla de Gobernadores. En la
actualidad, ocho Directores Ejecutivos representan pases
individuales: China, Francia, Alemania, Japn, Rusia, Arabia Saudita, el Reino Unido, y los Estados
Unidos. Diecisis otros Directores Ejecutivos cada uno representa agrupaciones de los pases restantes.
La Tabla Ejecutiva raramente hace sus decisiones en base a la votacin formal, pero confa el la
formacin de acuerdo general entre sus miembros, una prctica que minimiza confrontacin en problemas
sensibles y promueve aceptacin del las decisiones hicieron finalmente.
El FMI tiene un personal de aproximadamente 2,600, encabezado por un Director Gerente que tambin es
presidente de la Tabla Ejecutiva que lo fija. Por tradicin, el Director Gerente es un europeo, o por lo
menos un no-americano. El personal internacional viene de 122 pases y comprende a economistas
principalmente, pero tambin estadstico, investigacin, estudiosos, expertos en finanzas pblicas e
imposicin de contribuciones y en financiero sistema y lingista, escritor y editor. La mayora en que los
miembros del personal trabajan en la oficina principal de FMI Washington, aunque uno se asigna a las
oficinas pequeas en Pars, Ginebra, Tokio, y las Naciones Unidas en Nueva York, o representa el FMI en
la asignacin temporal en pases miembros.
Funcionamientos
Si un pas persistentemente ignora sus obligaciones al FMI, el resto de nmero de miembros que trabaja
a travs del FMI puede declarar al miembro inelegible para pedir prestado dinero.
Vigilancia
El cambio del valor de la equivalencia al sistema del intercambio abierto actual puede parezca implicar
una perdida de influencia por el FMI. Para apreciar el sistema actual exige mayor transparencia de las
polticas de miembros y permite mas alcance para el FMI para supervisar esas polticas.
El FMI llama esta actividad la vigilancia, que esta basado en la conviccin de fuertes y consistentes
polticas econmicas llevada a los tipos de cambio estable y a un crecimiento y economa
mundial prospera.
El Fondo Monetario Internacional en el marco econmico y social de los dominicanos.
Las recomendaciones y programas de poltica econmica de esta institucin se han aplicado en la
mayora de los pases del mundo, ya sea bajo medidas de carcter neoliberal - en los pases centrales- o
bien a travs de los conocidos programas de ajuste estructural - en las economas empobrecidas de la
periferia- bajo el yugo de la deuda.
Lejos de conseguir los objetivos de estabilidad y crecimiento econmico, los programas y las
recomendaciones del FMI han proporcionado el medio y el tiempo necesarios para que los bancos y las
instituciones financieras continen extrayendo dinero de la periferia y cargando el peso de la deuda sobre
los pobres. Han conseguido abrir las economas perifricas a los voraces capitales transnacionales,
eliminar regulaciones, tanto en el rea laboral como medioambiental, y establecer bases industriales con
bajos costos de produccin para que las compaas transnacionales puedan competir con ventajas.
Las consecuencias sobre las poblaciones y el medio ambiente son devastadoras. El nivel de
incertidumbre, pobreza y explotacin al que se ven abocados cada da mayores contingentes de personas
en el mundo est relacionado de manera directa con la actuacin de estas instituciones que, a menudo,
reciben el apoyo incondicional de las elites gobernantes de los respectivos pases y demuestran as, de
manera clara, que la poltica institucional est al servicio de los poderosos intereses industriales y
financieros. Es as que podemos afirmar que nuestro pas no ha sido la excepcin ya que tenemos
una historia en funcin de las intervenciones del Fondo Monetario Internacional en materia econmica y
como consecuencia de estas un malestar social incurable.

La ultima vez que el FMI intervino en Repblica Dominicana fue durante el gobierno de Salvador Jorge
Blanco, hace casi veinte aos, y esos acuerdos tuvieron un profundo significado para la vida de los
dominicanos. Los ajustes de cinturones provocados por las medidas econmicas de aquella vez dejaron
una estela de muertes y de restricciones econmicas que fueron las principales causas para una mayor
profundizacin de la pobreza. El costo de la canasta familiar y la calidad de vida de los dominicanos
llegaron entonces al nivel de catstrofe. Los combustibles aumentaron hasta niveles nunca vistos. El alza
de las tarifas de los servicios pblicos, el congelamiento de los salarios, el aumento de los precios de
medicamentos y muchas otras mas llevaron a que el pueblo protestara de manera vehemente. Solo que
entonces encontraron a su paso los fusiles de los militares, los cuales provocaron centenares de victimas
que todava hoy no han podido ser contadas.
Sin embargo, En septiembre del 1991 se firm un acuerdo stand by de 18 meses con el FMI, que
concluy exitosamente en marzo 1993. La evolucin de las variables econmicas mostr un rpido
desempeo positivo. Como consecuencia de este acuerdo el ajuste fiscal, fue de aproximadamente el 5%
del PIB. Su resultado fue el desplome del tipo de cambiodesde RD$17.5 por US, hasta RD$12.5 por US$,
para luego mantenerse con gran estabilidad durante el resto de la dcada. Esto puede que sea
una enseanza.
El acuerdo de ahora, segn lo informado, no parece tener las mismas ambiciones, tal vez porque estamos
cerca de un certamen electoral, y estos recurso pueden tener un destino poltico, en funcin de la
conveniencia de quienes administran hoy nuestro pas.
Sin que el Fondo haya puesto sus manos en nuestra economa, la moneda nacional se ha desvalorizado
a la mitad en los ltimos seis meses Asimismo, los precios de los combustibles se han duplicado y la tarifa
elctrica sigue siendo la mas alta del mundo. La construccin de viviendas se ha estancado y las tasas
de inters en pesos multiplican diez veces aquellas para prestamos en dlares. Los medicamentos se han
encarecido hasta provocar muertes y agravamiento de enfermos de todo tipo, las compras a crdito han
sido suspendidas al tiempo que las cotizaciones se hacen en dlares con validez de apenas cinco das,
tal es el caso actual de la Ferretera Americana.
Mientras la economa nacional se dolariza, los salarios siguen inconmovibles en pesos. La inflacin en el
primer semestre de 2003 ya es de dos dgitos, lo cual quiere decir que los precios de ninguna manera
tienden a bajar sino que siguen aumentando. Las importaciones siguen siendo mayores que
las exportaciones y nadie puede negar que la salida de dlares es mayor que los que ingresan.
El aumento de los gastos de capital es la principal causa para la expansin del gasto. Los recursos
provenientes de la emisin de bonos soberanos en los mercados internacionales y otros prstamos
externos, le han permitido al gobierno financiar la expansin en el gasto. Creando as, ms instituciones
dependientes del estado, como lo es la Secretaria de laJuventud, la Secretaria de Estado de la Mujer y un
sin nmero de ayuntamientos, as como provincias en todo el pas, que traen como consecuencia el dficit
fiscal y esto a su vez el desequilibrio econmico del pas.
Todo eso ha ocurrido sin que el FMI haya pisado tierra dominicana. Con el Fondo controlando la
economa nacional, no se recortara el gasto destinado al pago de la deuda externa sino que se reducir
aun mas el gasto social.
Y seores en su definicin los gastos sociales, son aquellos que incluyen las transferencias directas al
pblico, sea que el desarrollo de programas sociales y los gastos en salud y educacin que son la
principal ayuda que reciben los pobres en nuestro pas, sern reducidos como consecuencia de estos
acuerdos con el fondo, visto de esta manera, no hay que ser muy inteligente para entender que dganlo
como lo digan estos acuerdos, afectaran a la poblacin mas necesitada de nuestra sociedad.
Ahora bien, as como hemos hecho un anlisis puramente enfocados en los mas necesitados, tambin es
preciso decir que como consecuencia del fraude multimillonario hecho en el BANINTER, la Rep. Dom., se
ve en la necesidad de conseguir la ayuda financiera necesaria para responder a la crisis dejada por esta
situacin; de tal forma que acude a este organismo, que para muchos no es la mejor solucin, pero
realmente es la nica de la cual depende el estado para disolver este problema en un corto plazo.