CONTRABANDO EN LA FRONTERA COLOMBO-VENEZOLANA

INTEGRANTES

OSMAN SALCEDO
EDUARDO GRIMALDO
CARMEN HERNANDEZ

Trabajo presentado al Profesor

JAIRO OLMOS SUAREZ

En la asignatura
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO

ADMINISTRACION DE EMPRESAS
BARRANQUILLA, OCTUBRE DE 2014

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION.3
OBJETIVOS..4
OBJETIVO GENERAL.... ...4
OBJETIVOS ESPECIFICOS......4
MARCO TEORICO...5
CONCEPTOS...5
TIPOS DE CONTRABANDO.6
JUSTIFICACION..6
CONCLUSION.....9
BIBLIOGRAFIA.10

INTRODUCCIN
El contrabando en la frontera Colombo-Venezolana es un problema que afecta
bidireccionalmente a ambos pases, trayendo consigo escases, problemas socioeconmicos, judiciales y subdesarrollo a la regin. Los tratados binacionales crean
polticas para afrontar y mitigar este problema, buscando soluciones, pero con
este planteamiento buscamos investigar si las polticas implementadas funcionan
o si se deben replantear. Para ello se debe centrar nuestra investigacin en la
diferencia de la economa y en los controles ejercidos por las autoridades de
ambos pases encargados de vigilar y controlar la entrada y salida de mercancas
en las fronteras. Venezuela tiene productos subsidiados y son estos los que hacen
parte del contrabando tcnico a Colombia, generando desabastecimiento en
Venezuela y abastecimiento por contrabando en Colombia, dejando as al Estado
sin recibir los tributos y afectando internamente programas de salud. Existe una
causa econmica que incentiva esta actividad ilcita por el enorme diferencial de
precios entre ambos pases. En Venezuela, El 40% de los productos destinados al
mercado venezolano circulan de forma ilegal entre ambos pases, en Colombia el
contrabando afecta a en unos USD 6,000 millones anual, esto hace que sea un
objetivo de alto valor porque afecta la economa, la seguridad nacional y otros
aspectos. Existe un blanqueo de capitales por medio del lavado de activos
(narcotrfico, terrorismo, trfico de armas), legalizacin de dinero por estos
canales de contrabando. La problemtica del contrabando en Colombia hay que
analizarla desde varios puntos de vista y de origen que la hacen necesariamente
compleja y etrea por la cultura misma que se ha desarrollado en su entorno y por
la confluencia de factores de orden econmico, social, poltico, legal y de control y
represin. Por esta razn se debe evaluar en forma integral para buscar las
posibles soluciones que existen para atacarlo. Si educamos a cada ciudadano la
importancia de eliminar el contrabando y como afecta este al estado y a la
sociedad misma quizs podremos abolir este trfico ilegal de mercancas en un
menor plazo. Hipotesis

OBJETIVO GENERAL

Verificar si las polticas implementadas por el Gobierno Nacional en conjunto con

el Gobierno Venezolano estn dando solucin al problema de Contrabando entre
estos dos pases.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Analizar las polticas implementadas que buscan mitigar el

contrabando entre Colombia y Venezuela.

Formular mejoras en las polticas que buscan acabar con el

contrabando entre Colombia y Venezuela

Proponer planes de accin para ayudar a las personas que se ven

directamente afectadas con este flagelo.

MARCO TEORICO
Uno de los conceptos importantes es el del contrabando que es la entrada, la
salida y la venta clandestina de mercancas prohibidas o sometidas a derechos en
los que se defrauda a las autoridades locales. Tambin se puede entender como la
compra o venta de mercancas evadiendo los aranceles, es decir evadiendo los
impuestos.
Otro concepto que sale a relucir es el de La ley 6 de 1971 Por la cual se dictan
normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno para modificar los
aranceles, tarifas y dems disposiciones concernientes al rgimen de aduanas.
Una mercanca es todo "aquello que se puede vender o comprar", usualmente el
trmino se aplica a bienes econmicos. Es importante sealar que el concepto
mercanca no se refiere slo a aquello que se entrega, sino tambin al momento
en que se entrega y al lugar donde se recibe.
No se debe dejar de lado el concepto de frontera que es un trnsito social entre
dos culturas. Restringido al mbito poltico, este trmino se refiere a una regin o
franja, mientras que el trmino lmite est ligado a una concepcin imaginaria. Los
Estados tienen una caracterstica esencial: la soberana, esto es, la facultad de
implantar y ejercer su autoridad de la manera en la que lo crean conveniente. Para
que el ejercicio de la soberana por parte de los Estados no perjudique a otras
naciones, se crean lmites definidos en porciones de tierra, agua y aire. En el
punto preciso y exacto en que estos lmites llegan a su fin es cuando se habla de
fronteras. Las fronteras se caracterizan por el alto grado de vigilancia, para evitar
entradas en masa de inmigrantes, de drogas, de mercaderas, etc.

JUSTIFICACION
La investigacin propuesta busca mediante el anlisis de las leyes dictadas en
Colombia, analizar qu tan eficaces son las autoridades para llevar a cabo el
cumplimiento de estas. Adems es motivo de investigacin los factores que
influyen para que el contrabando florezca en la zona de fronteras con Venezuela,
as mismo cunto dao hace a la economa del pas este flagelo. Uno de los
contrabandistas le dijo a Caracol Radio que "la corrupcin se siente ms aqu que
en cualquier lado, ac los que traen la mercanca son los oficiales de es la misma
Guardia; ellos, a veces, nos venden los productos. Hay otros ms poderosos que
se dedican a esto, a ellos hay que pagarle, a la Polica colombiana tambin y a los
que nos salen en las trochas cobrando vacuna, pero no tenemos ms que hacer,
aqu se consigue lo que usted necesite". Esta actividad ilegal ha crecido de
manera alarmante y ha generado problemas de violencia y acciones en contra de
la seguridad, perpetradas por bandas criminales que tambin hacen negocio con
ese comercio informal. El paso de productos es uno de los factores de
inseguridad en el eje limtrofe, que tambin est asociado a organizaciones
ilegales que se disputan su presencia en las trochas y, por ende, el pago de
"extorsiones" a maleteros, gasolineros y para todo el que, en horas de madrugada
o noche, horario donde se dispara el contrabando, este metido en ese "negocio".
Desde que inici la devaluacin, las autoridades de los dos pases han trazado
medidas para contrarrestar el contrabando. Los primeros resultados arrojan ms
de 30 toneladas de elementos incautados, en un ejercicio que se repite a diario,
segn el reporte del comandante de la Polica Metropolitana, coronel Carlos
Rodrguez: "estamos neutralizando vas de acceso a la ciudad, en un trabajo con
la Dian y la Polfa, para evitar que esos productos que entran y que no cumplen
con normas legales terminen haciendo dao a la economas del pas. Hemos
aumentado nuestra presencia en esas reas, es nuestro deber y estamos
cumpliendo con eso". Teorica: genera reflexin

La ley 6 de 1971, de la constitucin Poltica de Colombia, que hace referencia a

los aranceles, tarifas y dems disposiciones concernientes al rgimen de aduanas
en Colombia, en donde el gobierno regula las importaciones para sacarle
provecho a las divisas generadas por estas, controla la poltica de precios internos
en el pas, en defensa del consumidor y vela por la competitividad de los
productos colombianos. Esta ley que estuvo vigente hasta el ao 2013, cuando fue
derogada por la ley 1609 del 2 de enero de 2013, con lo cual el gobierno pueda
fortalecerse y tener mayor poder de accin contra el contrabando. Teorica: genera
reflexin
Para darle solucin a esta problemtica el gobierno y la poblacin misma debe
interferir de manera conjunta con el solo objetivo de ubicar los puntos en los
cuales el contrabando es ms poderoso, y luego establecer pautas para minorarlo.
El cierre nocturno de la frontera colombo-venezolana, vigente desde hace un mes
por decisin del Gobierno de Venezuela, ha contribuido a reducir el contrabando
entre un 20 y un 50 %, segn datos oficiales. Por los 2.219 kilmetros de frontera
comn circulan de forma ilegal mercancas que, segn las autoridades de
Venezuela equivalen al 40 % de la produccin del pas, debido a los bajos precios
con que se adquieren en ese pas y el gran margen de ganancia que deja su venta
ilcita en Colombia. El Gobierno venezolano orden el pasado 9 de agosto el cierre
nocturno de la frontera desde las 9 p.m. hasta las 5 a.m. durante 30 das como
una medida para frenar el contrabando. El cierre comenz a regir el 11 de agosto y
desde ese da unos 17.000 hombres de la Fuerza Armada venezolana custodian la
frontera. Practica: Busca resolver un patrn problema

Al delegarse en particulares las operaciones aduaneras previo el cumplimiento de

las exigencias y requisitos de la Aduana, permite establecer criterios de control
selectivo evaluando riesgos para la concesin de sistemas simplificados en la
entrega de mercancas por las aduanas, al contar con usuarios perfectamente
detectados (importadores, agentes de aduana, etc.), se podr verificar el
cumplimiento de todas las exigencias legales, asegurando un mejor y mayor
control. Canalizados estos perfiles de riesgo a travs de este sistema, la aduana
podr dedicar a travs de sistemas de inteligencia, una mayor accin para los
niveles que no se someten a los canales legales, como el caso del contrabando
abierto. El mecanismo planteado hoy en da por la administracin aduanera con el
proyecto siglo XXI, es una forma adecuada y bien estructurada para combatir las
prcticas irregulares de comercio, teniendo en cuenta que este nuevo sistema
servir no solo como mecanismo facilitador del comercio exterior sino como

sistema de control previo. Hay que aprovechar los mecanismos de intercambio

electrnico de datos (EDI) y los avances de la comunicacin, como herramientas
que le facilitan la consecucin a los grupos de inteligencia de la Aduana, creados
para combatir el fraude aduanero, de la informacin previa a la llegada de los
medios de transporte al pas para ejercer un control sorpresivo. Utilizando
adecuadamente las tecnologas de la comunicacin, la Aduana podr conocer
oportunamente la relacin de mercancas despachadas al pas para efectuar los
controles previos inmediatos sobre las mercancas. Metodolgica: Buscar nuevas
tcnicas para generar avances en la investigacin planteada.

CONCLUSION
Se puede deducir entonces que la problemtica del contrabando fronterizo entre
Venezuela y Colombia es un inconveniente que se puede solucionar a largo plazo.
A pesar de que intrnsecamente es un problema que afecta a todas las clases
sociales y al Estado mismo, hay mucha gente que se ve beneficiada de esta
accin fraudulenta y es por eso que se tomara como un impedimento u obstculo
que la sociedad misma atraviesa para alargar el proceso de eliminar el
contrabando en un cien por ciento. Se concluye con exactitud entonces que la
mejor solucin al contrabando es la unin entre el estado y la sociedad misma
haciendo un bloque fronterizo para que fortalezca la ley por encima del trafico
ilegal de mercanca, adems si concientizamos a la gente la importancia que seria
para el pas abolir el contrabando y que el progreso de cada pas depende en gran
parte de estos impuestos fronterizos se puede llegar a una mejor posicin
econmica para cada ciudadano, en salud, bienestar, educacin, empleo y
muchos aspectos que le abren campo al gobierno para fortalecer nuestro pas.

BIBLIOGRAFIA
VIA WEB.
http://www.elespectador.com/noticias/nacional/cierre-nocturno-de-fronteracolombo-venezolana-baja-el-articulo-516017
http://elaboratumonografiapasoapaso.com/blog/tipos-de-justificacion-en-lainvestigacion/
ftp://ftp.camara.gov.co/camara/basedoc/ley/1971/ley_0006_1971.html
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-890694
http://www.caracol.com.co/noticias/regionales/crece-el-contrabando-en-la-fronteracon-colombovenezolana/20130223/nota/1847600.aspx