Bab II Kebijakan Dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan (Lapdal - 12082011)

RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS
BANDARA AEK GODANG
BAB
II
KEBIJAKAN DAN GAMBARAN UMUM WILAYAH
PERENCANAAN
2.1.
ARAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROVINSI SUMATERA UTARA

Kebijakan penataan ruang dalam lingkup Provinsi Sumatera Utara yang menjadi acuan
adalah Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi (RTRWP) Sumatera Utara. RTRWP Sumatera Utara saat ini belum disahkan dan
dalam tahap proses legalisasi. Dalam konteks ini, kebijakan penataan ruang di Kabupaten
Padang Lawas Utara dalam perspektif RTRWP yang digunakan adalah draft akhir RTRW
Provinsi Sumatera Utara. Berikut ini peranan dan fungsi Kabupaten Padang Lawas Utara
dalam konteks tata ruang Provinsi Sumatera Utara yang dituangkan dalam draft RTRWP.
Dalam sistem perkotaan Provinsi Sumatera Utara, Kabupaten Padang Lawas Utara
ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL), dengan fungsi yang diarahkan dalam bidang
pertanian tanaman pangan dan perkebunan dengan berpusat pada ibukota Kabupaten
Padang Lawas Utara yaitu Gunung Tua. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 2.1.
Oleh karena itu melalui kegiatan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Portibi
diharapkan fungsi kawasan perkotaan yang diarahkan dapat menterjemahkan kebijakan
dalam sistem perkotaan sebagai kota pertanian dan perkebunan dan hal ini dapat dibentuk
kedalam blok-blok peruntukan kawasan.
Tabel 2.1
Rencana Sistem Perkotaan Provinsi Sumatera Utara
No
1.
Hierarki
PKN
Kota
Kawasan Perkotaan
Medan-Binjai-Deli
Serdang-Karo
L AP O R AN P E N D AH U L U AN
Status Kota
Eksisting dan
Sedang
Strategi
Revitalisasi
Fungsi yang Diarahkan

Pusat pemerintahan Provinsi
Pusat perdagangan dan jasa
regional
Pusat distribusi dan kolektor barang
BAB II-1 | H AL A M A N

BANDARA AEK GODANG
No
Hierarki
Kota
Status Kota
Strategi
(Mebidangro)
berkembang
Tebingtinggi
Eksisiting
Revitalisasi
3.
Sidikalang, Kab. Dairi
Sedang
berkembang
Revitalisasi
4.
Pematangsiantar
Eksisiting
Revitalisasi
5.
Balige, Kab. Toba
Sedang
berkembang
Revitalisasi
2.
PKW
Samosir
Rantau Prapat, Kab.
6.
Labuhan Batu
& jasa regional

Pusat pelayanan jasa pariwisata
Pusat transportasi darat, laut, dan
udara regional
Pendidikan tinggi
Industri
Sedang
berkembang
Revitalisasi
7.
Kisaran, Kab. Asahan
Sedang
berkembang
Revitalisasi
8.
Gunung Sitoli
Sedang
berkembang
Revitalisasi
9.
Padang Sidempuan
Eksisiting
Revitalisasi
10.
Sibolga
Eksisiting
Revitalisasi
11.
12.
PKL
Lubuk Pakam, Kab. Deli
Pangkalan Brandan,
Revitalisasi
13.
Stabat, Kab. Langkat
Revitalisasi
14.
Parbaungan, Kab.
Pengembangan
baru
Pemerintahan Kota
Perdagangan dan jasa
Industri
Pusat pemerintahan Kabupaten
Perdagangan
Industri pengolahan hasil pertanian
tanaman pangan dan hasil
perikanan
Pelayanan jasa pariwisata
Pendidikan Tinggi
Perdagangan dan Jasa
Pengolahan hasil perkebunan

Pengolahan hasil pertanian
tanaman pangan dan hasil hutan
Pemerintahan Kota
regional
Pusat pelayanan jasa pariwisata
Pengolahan hasil perikanan
Pusat transportasi laut
Pusat pendidikan
Pengembangan
baru
Sei Rampah, Kab.
Pemerintahan Kota
Perdagangan dan jasa
Industri pengolahan hasil pertanian
Perdagangan

Industri pengolah hasil perkebunan
dan pertanian tanaman pangan
Pariwisata Bahari
Pengolahan hasil perikanan
Kab. Langkat
15.
Serdang
Serdang Bedagei
Pengembangan
Pengolahan Hasil Pertanian

Tanaman Pangan
Permukiman
Perdagangan dan Jasa Skala lokal
Pengolahan hasil pertambangan
Perikanan
Pengolahan Hasil Pertanian
Tanaman Pangan
Industri Pengolahan hasil Pertanian
Permukiman
Permukiman Perkotaan
Pengolahan hasil Perikanan

BANDARA AEK GODANG
No
16.
Hierarki
Kota
Status Kota
Strategi
Serdang Bedagei
baru
Limapuluh, Kab.
Pengembangan
baru
Batubara
- Permukiman perkotaan
- Perdagangan dan Jasa
17.
Indrapura, Kab.
Batubara
18.
19.
Perdagangan, Kab.
Pengembangan
baru
21.
Pengembangan
baru
TanjungBalai, Kota
Revitalisasi
Pengolahan Hasil perikanan

Pelabuhan
Permukiman perkotaan
Asahan
Pengembangan
baru
Permukiman Perkotaan
Aek Kanopan, Kab.
Revitalisasi

Revitalisasi
Industri Pengolahan hasil Perikanan

Jasa
Revitalisasi
Pertanian tanaman pangan

Perkebunan
Labuhan Batu
Pengembangan
baru
Perkebunan
pertanian tanaman pangan
Gunung Tua, Kab.
Revitalisasi

Perkebunan
Revitalisasi
Pengolahan hasil perkebunan dan

hutan
Pendidikan kejuruan
Pengembangan
baru
Pengolahan hasil perkebunan dan

hutan
Pendidikan kejuruan
Natal
Pengembangan
baru

Pendidikan kejuruan
Kotanopan, Kab.
Revitalisasi

Pendidikan kejuruan
Revitalisasi
Perikanan
Revitalisasi
Pengolahan Hasil Hutan dan

perkebunan
Lawas
Pengembangan
baru
Perkebunan
Pandan/Pinangsori, Kab.
Pengembangan
Simpang Empat, Kab.
Labuhan Batu
22.
Labuhan Bilik, Kab.
Labuhan Batu
23.
Kota Pinang, Kab.
Labuhan Batu
24.
25.
Aek Nabara, Kab.
Padang Lawas Utara

26.
Sipirok, Kab. Tapanuli
Selatan
27.
Batang Toru, Kab.
Tapanuli Selatan
28.
29.
Siabu, Kab. Mandailing
Mandailing Natal
30.
Natal, Kab. Mandailing
Natal
31.
Panyabungan, Kab.
Mandailing Natal
32.
33.
Perikanan
Pelabuhan
Pendidikan kejuruan
Pengolahan Hasil Perkebunan
Perdagangan
Batubara
Tanjung Balai
20.
Sibuhuan, Kab. Padang

BANDARA AEK GODANG
No
Hierarki
Kota
Status Kota
Strategi
Tap. Tengah
baru
Barus/Husor, Kab. Tap.
Pengembangan
baru
Perikanan tangkap
Perkebunan
Jasa
Pengembangan
baru
Pariwisata
Jasa
Pengolahan Hasil pertanain
Samosir
Pengembangan
baru

Pengolahan hasil hutan
Dolok Sanggul, Kab.
Revitalisasi

Pengolahan Hasil perkebunan
Revitalisasi

Tapanuli Utara
Pengembangan
baru
Pertanian Tanaman Pangan

40.
Kabanjahe, Kab. Karo
Revitalisasi
41.
Brastagi, Kab. Karo
Revitalisasi
Agroindustri
tanaman pangan
Pariwisata
Agroindustri
42.
Merek, Kab. Karo
Revitalisasi

Perkebunan
tanaman pangan
43.
Tiga Binanga, Kab. Karo
Pengembangan
baru

Perkebunan
44.
Kutabuluh, Kab. Karo
Pengembangan
baru
45.
Salak, Kab. Pakpak
Revitalisasi

Perkebunan
tanaman pangan
Pendidikan kejuruan
34.
Tengah
35.
Pangururan, Kab.
Samosir
36.
37.
Porsea, Kab. Toba
Humbang Hasundutan
38.
Tarutung, Kab. Tapanuli
Utara
39.
Siborong-borong, Kab.
Bharat
46.
47.
Saribudolok, Kab.
Simalungun
Pengembangan
baru

Pendidikan kejuruan
Pematang Raya/ Sondi,
Revitalisasi
Pendidikan
Revitalisasi
Pariwisata
Perkebunan
Kab. Simalungun
48.
Parapat, Kab.
Simalungun
49.
Lotu, Kab. Nias Utara
Pengembangan
baru
Perikanan
perkebunan
Peternakan
50.
Teluk Dalam, Kab. Nias
Revitalisasi
Perikanan tangkap
Pariwisata Bahari
Pengembangan
Perikanan tangkap
perkebunan
Selatan
51.
Lahomi, Kab. Nias Barat

BANDARA AEK GODANG
No
Hierarki
Kota
Status Kota
Strategi
baru
52.
PKW p
53.
Tanjung Balai
Revitalisasi
Tarutung
Revitalisasi

Pelabuhan
Sumber: RTRW Provinsi Sumatera Utara, 2011
Pengembangan Rencana Sistem Jaringan Transportasi Udara Sumatera Utara

diarahkan pada :
1. Membangun pelabuhan udara di Kuala Namu, Deli Serdang sebagai Bandar
Udara pengumpul dengan skala pelayanan primer melengkapi fungsi Kawasan
Perkotaan Mebidangro sebagai pusat pelayanan primer;
2. Pengembangan bandar udara pengumpan dengan skala pelayanan sekunder
provinsi;
3. Pembangunan bandar udara baru sebagai penunjang sistem pergerakan
internal Sumatera Utara guna memperlancar mobilitas menuju dan dari
kawasan-kawasan yang memiliki fungsi penting tertentu melalui udara.
Adapun strategi untuk mewujudkan rencana pengembangan sistem jaringan
transportasi udara terdiri dari :
1.
Pengembangan Bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan primer yaitu

Bandar udara Kuala Namu di Kabupaten Deli Serdang dan Bandar udara
Polonia di Kota Medan. Pengembangan Bandara Kuala Namu disesuaikan
dengan spesifikasi teknis bandara meliputi panjang runway, luas dan kualitas
bangunan bandara, kapasitas pergudangan, kemampuan alat navigasi bandara,
dan kelengkapan utilitas pendukung fungsi bandara yang berstandar
internasional.
2.
Pengembangan Bandar udara pengumpan yang meliputi :

Bandar udara Dr. Ferdinand Lumban Tobing di Kabupaten Tapanuli
Tengah diupayakan melayani Kota Sibolga sebagai PKW dengan spesifikasi

BANDARA AEK GODANG
teknis bertaraf regional serta mendukung pengembangan kawasan Wisata

Danau Toba.
Bandar udara Binaka di Kota Gunung Sitoli dikembangkan untuk
mendukung fungsi Pulau Nias sebagai kawasan perikanan dan pariwisata;
Bandar Udara Sibisa di Kabupaten Toba Samosir dikembangkan untuk
mendukung pergerakan angkutan udara wilayah Toba Samosir dan
sekitarnya;
Bandar Udara Aek Godang, di Kabupaten Padang Lawas Utara
dikembangkan guna mendukung pergerakan angkutan udara di wilayah
Tapanuli Selatan dan Mandailing Natal;
Bandar Udara Silangit, di Kabupaten Tapanuli Utara guna mendukung
pergerakan angkutan udara di wilayah Tapanuli;
Bandar Udara Teluk Dalam, di Kabupaten Nias Selatan, Kepulauan Nias
dikembangkan untuk mendukung fungsi Pulau Nias sebagai kawasan
perikanan dan pariwisata.
Bandar udara Lasondre di Pulau-pulau Batu, Kabupaten Nias Selatan,
Kepulauan Nias
dikembangkan untuk mendukung fungsi Pulau Nias
sebagai kawasan perikanan dan pariwisata;

3.
Pembangunan bandar udara baru meliputi bandar udara di Kabupaten

Mandailing Natal dan Kabupaten Labuhan Batu serta Simalungun.
2.2.
ARAHAN RTRW KABUPATEN PADANG LAWAS UTARA
2.2.1.
Kebijakan Dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten

Berdasarkan tujuan penataan ruang yang ingin dicapai, maka kebijakan penataan
ruang Kabupaten Padang Lawas Utara beserta strategi penataan ruang yang
mendukung kebijakan tersebut dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Pemantapan kawasan lindung sebagai upaya mempertahankan kualitas
lingkungan dalam lingkup regional.
Kebijakan tersebut diwujudkan melalui strategi sebagai berikut :

BANDARA AEK GODANG
a. Mempertahankan luasan dan meningkatkan kualitas kawasan lindung;

b. Mengembalikan ekosistem kawasan lindung;
c. Menegaskan zona hutan lindung dan disosialisasikan ke masyarakat;dan
d. Menerapkan sanksi secara tegas terhadap pemanfaatan kawasan lindung.
2. Penataan dan pengoptimalan pemanfaatan kawasan budidaya pertanian
a. Mengembangkan kawasan pertanian tanaman pangan, kawasan peternakan
dan kawasan perkebunan sesuai dengan rencana pola pemanfaatan ruang;
b. Mencetak lahan pertanian baru pada kawasan budidaya;
c. Mendorong kegiatan pengolahan komoditi unggulan di pusat produksi yang
ditetapkan;
d. Meningkatkan prasarana perhubungan dari pusat produksi komoditi
unggulan menuju pusat pemasaran;
e. Mengembangkan sistem insentif-disinsentif bagi budidaya pertanian
tanaman pangan dan peternakan;
f. Melakukan pemutakhiran data dan menetapkan luas baku lahan sawah;dan
g. Mempertahankan
pertanian
yang
sudah
ada
dengan
pengendalian
perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi guna lahan lain.

3. Penataan dan pengoptimalan pemanfaatan kawasan perkebunan.
a. Menetapkan pembagian kawasan perkebunan berdasarkan jenis komoditas
potensialnya;dan
b. Membuka akses jalan-jalan produksi perkebunan untuk kepentingan
distribusi hasil perkebunan.
4. Pengoptimalan potensi peternakan di Kabupaten Padang Lawas Utara untuk
meningkatkan ekonomi kerakyatan.

BANDARA AEK GODANG
a. menetapkan kawasan-kawasan yang dapat dikembangkan menjadi kawasan-
kawasan pengembangan peternakan sapi, kerbau, dan kambing dengan pola

penggemukan ternak;
b. melakukan intensifikasi ternak sapi dengan sistem penggemukan sapi;dan
c. bantuan ternak Sapi kepada kelompok tani.
5. Pengembangan sentra-sentra industri untuk mendukung pertumbuhan ekonomi

kerakyatan.
a. Menetapkan
kawasan
industri
pengolahan
hasil
peternakan
dan
pertanian;dan
b. Mengembangkan jaringan infrastruktur pendukung terhadap kegiatan
industri.
6. Penetapan kawasan pemukiman pedesaan yang berada di kawasan hutan
lindung sebagai kawasan permukiman terbatas dengan konsep Zero Growth dan
High Control.
a. Melalukan delineasi enclave-enclave permukiman pedesaan yang berada di
kawasan lindung untuk dijadikan kawasan permukiman terbatas;dan
b. Melakukan kontrol yang ketat dalam pembatasan pertumbuhan perumahan
baru yang dituangkan dalam peraturan zonasi.
7. Penguatan peran pusat-pusat permukiman perkotaan.
a. Mengembangkan kawasan perkotaan Gunung Tua sebagai pusat pelayanan
ekonomi dalam skala kabupaten;dan
b. Menetapkan dan mengembangkan Kawasan Aek Godang sebagai kawasan
strategis bidang ekonomi, dimana fungsi perhubungan udara, industri dan
jasa dikembangkan secara terintegrasi.

BANDARA AEK GODANG
8. Peningkatan aksesibilitas dan pemerataan pelayanan sosial ekonomi ke seluruh

wilayah kabupaten.
a. Membangun dan meningkatkan kualitas jaringan transportasi ke seluruh
bagian wilayah kabupaten dengan prioritas untuk ruas-ruas Gunung TuaPasar Matanggor, Gunung Tua-Sipiongot, dan Gunung Tua-Langkimat;
b. Mengembangkan jaringan jalan dari pusat-pusat kecamatan tersambung ke
rencana jalan kolektor primer lintas timur-barat;
c. Menyediakan trayek angkutan umum perdesaan yang menghubungkan
kawasan perdesaan dengan kawasan perkotaan terutama dengan Gunung
Tua;
d. Menyediakan dan memeratakan fasilitas pelayanan sosial ekonomi
(kesehatan, pendidikan, air bersih, pemerintahan dan lain-lain) ke seluruh
wilayah kabupaten;dan
e. Mengembangkan jaringan kelistrikan yang dapat menjangkau seluruh
wilayah kabupaten.
9. peningkatan fungsi kawasan pertahanan dan keamanan negara. Kebijakan
tersebut diwujudkan melalui strategi sebagai berikut :
a. mendukung penetapan Kawasan Srtategis Nasional dengan fungsi khusus
pertahanan dan keamanan Negara;
b. mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif didalam dan disekitar
kawasan strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan
Negara;
c. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak
terbangun disekitar kawasan strategis nasional sebagai zona penyangga yang
memisahkan kawasan strategis nasional dengan kawasan budidaya tidak
terbangun;dan
d. turut serta menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan dan keamanan
Negara.

BANDARA AEK GODANG
2.2.2. Rencana Struktur Ruang Kabupaten

Struktur ruang wilayah kabupaten merupakan gambaran sistem perkotaan wilayah
kabupaten dan jaringan prasarana wilayah kabupaten yang dikembangkan untuk
mengintegrasikan wilayah kabupaten selain untuk melayani kegiatan skala
kabupaten yang meliputi sistem jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan
kelistrikan, sistem jaringan telekomunikasi, dan sistem jaringan sumber daya air,
termasuk seluruh daerah hulu bendungan atau waduk dari daerah aliran sungai.
Dalam rencana tata ruang wilayah (RTRW) kabupaten digambarkan sistem pusat
kegiatan wilayah kabupaten dan perletakan jaringan prasarana wilayah yang
menurut
ketentuan
peraturan
perundang-undangan
pengembangan
dan
pengelolaannya merupakan kewenangan pemerintah daerah kabupaten.

Rencana struktur ruang wilayah kabupaten juga memuat rencana struktur ruang
yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan rencana tata
ruang wilayah provinsi.
Setiap pusat-pusat pelayanan di Kabupaten Padang Lawas Utara tersebut
mempunyai fungsi-fungsi pelayanan yang berbeda sesuai dengan jenjang tiap pusatpusat permukiman. Semakin tinggi jenjang pusat permukiman, maka semakin
kompleks fungsi sebagai pusat pelayanan dan semakin rendah jenjang pusat
permukiman, maka semakin kecil fungsi sebagai pusat pelayanan. Secara lengkap
fungsi pusat-pusat pelayanan di Kabupaten Padang Lawas Utara digambarkan
dalam tabel berikut :
Tabel 2.2
Rencana Sistem Perkotaan dan Fungsi Pusat-pusat Pelayanan
Kabupaten Padang Lawas Utara
Kawasan
Perkotaan
Gunung
Tua
Sistem
Pusat
PKL
Fungsi Utama
Sarana Utama
Pusat pemerintahan kabupaten;

Pusat perdagangan dan jasa,
industri.
Pusat pelayanan pendidikan, dan
kesehatan
Perkantoran
Kabupaten
Sarana pendidikan
hingga tingkat
perguruan tinggi
BAB II-10 | H A L AM A N

BANDARA AEK GODANG
Kawasan
Perkotaan
Sistem
Pusat
Fungsi Utama
Sarana Utama
Pusat pelayanan transportasi darat
Pasar
PPK
Matanggor
Aek
Godang
Langkimat
Sipiongot
Pusat pemerintahan kecamatan;

Pusat pertanian tanaman pangan,
perkebunan,
Pusat pelayanan pendidikan
menengah.
Pusat budidaya perikanan
PPK
PPK

Pusat perkebunan
Pusat pengolahan hasil
perkebunan,dan pengolahan hasil
pertanian
Pusat pelayanan pendidikan
menengah untuk perkebunan.
Pusat peternakan
PPK

Pusat jasa transportasi regional
Pusat konservasi lingkungan
Pusat pengolahan hasil peternakan

Pusat konservasi lingkungan dan
hutan
Sub Pusat jasa transportasi
Rumah Sakit Tipe C

Stadion olah raga
Pasar tradisional
SPBU
Balai Pelatihan Kerja
Terminal terpadu
Tipe B
Sarana perbankan
Perkantoran
Kecamatan
Pasar Kecamatan
Puskesmas
Sarana pendidikan
dasar dan
menengah
Balai benih ikan
Perkantoran
Kecamatan
Pasar Kecamatan
SPBU
Bandara tersier
Rumah potong
hewan
Perkantoran
Kecamatan
Pasar Kecamatan
Perkantoran
Kecamatan
Pasar Kecamatan
Puskesmas
Sarana pendidikan
dasar dan
menengah
Sumber: Draft RTRW Kabupaten Paluta

BANDARA AEK GODANG
Pelabuhan Bandar udara yang terdapat di Kabupaten Padang Lawas Utara adalah
pelabuhan udara Aek Godang yang bertempat di Kecamatan Hulu Sihapas.Bandara
Aek Godang termasuk bandara pengumpan dan terletak di Jalan Lintas Sibuhuan Km
1,5 Desa Janji Manahan. Bandara ini memiliki panjang landasan pacu 1.400 meter
dengan lebar 23 meter.Dengan kondisi seperti itu, bandara ini hanya bisa didarati
pesawat sekelas CN-235, atau C-212.
Rencana sistem prasarana transportasi udara adalah :
Peningkatan bandara lokal diantaranya Bandara Aek Godang, berupa;
-
penambahan landasan pacu (run way), terminal, dan rehabilitasi sejumlah

bangunan pendukung;dan
Peningkatan kapasitas bandara.

BANDARA AEK GODANG
Peta 2.1
Rencana Struktur Ruang Kabupaten Padang Lawas Utara

BANDARA AEK GODANG
2.2.3. Rencana Pola Ruang Kabupaten

Berdasarkan rencana Pola Ruang Kabupaten Padang Lawas Utara, Kecamatan
Batang Onang dan Hulu Siapas memberikan kontribusi dalam rencana kawasan
lindung dan kawasan budidaya. Pada kawasan lindung, Kecamatan Batang Onangk
memberikan kotribusi pada arahan kawasan suaka alam dan pelestarian alam.
Pada Kawasan Budidaya, Kecamatan Batang Onang dan Hulu Siapas memberikan
kontribusi untuk kawasan Peruntukan Hutan Produksi Terbatas, Hutan Produksi
Tetap, HUtan Rakyat, Kawasan Peruntukkan Pertanian,
Kawasan Peruntukan
Perikanan, Kawasan Peruntukkan Industri, Kawasan Peruntukan Permukiman,

Kawasan Peruntukkan Pertambangan, dan Kawasan Peruntukkan Pariwisata.
A. Kawasan Lindung
Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi
kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya
buatan. Berikut kebijakan kawasan lindung yang terkait dengan Kecamatan Batang
Onang dan Hulu Siapas :
Dalam RTRW Kabupaten Padang Lawas Utara. Kawasan hutan lindung tersebar di
belahan barat wilayah kabupaten, meliputi Kecamatan Dolok Sigompulon, Dolok,
Halongonan, Padang Bolak, Padang Bolak Julu dan Hulu Sihapas.
Berdasarkan luasan wilayah maka kawasan perkotaan untuk Kabupaten Padang
Lawas Utara yaitu kurang lebih 2.100 Hektar dengan kebutuhan ruang terbuka
hijau sebesar 630 hektar yaitu 30% dari luas perkotaan. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada tabel berikut.

BANDARA AEK GODANG
Tabel 2.3
Perhitungan Kawasan Perkotaan dan RTH
No
Sistem
perkota
an
Kawasan
perkotaan
PKL
Gunung Tua
PPK
PPK
PPK
5
6
PPK
PPL
7
8
PPL
PPL
PPL
Cakupan
pelayanan
Padang
bolak
Pasar
Batang
Matanggor
onang
Aek Godang Hulu
sihapas
Langkimat simangamb
at
Sipiongot
Dolok
Batu Gana
Padang
Bolak Julu
Portibi
Portibi
Hutaimbaru Halongona
n
Pasar
Dolok
Simundol
Sigompulon
Jumlah
Jumlah
Penduduk
Kecamatan
Proyeksi
Penduduk
Kecamatan
Luas
Kawasan
Perkotaan
Perkiraan
Luas RTH
(30%)
61.468
Perkiraan
Penduduk
Perkotaan
sampai
2031
50.000
52.215
500
150
12.434
12.910
10.000
200
60
4.239
5.259
10.000
200
60
35.963
44.689
10.000
200
60
22.023
9.308
26.239
10.877
10.000
10.000
200
200
60
60
21.122
23.663
24.766
27.977
10.000
10.000
200
200
60
60
13.807
16.496
10.000
200
60
194.774
230.681
130.000
2.100
630
Sumber : Draft RTRW Paluta
Kawasan suaka alam yang ada di Kabupaten Padang Lawas Utara adalah Kawasan
Suaka Alam Dolok-Halongonan yang berada di Kecamatan Batang Onang, dengan
luas total 4.428 Ha.
kawasan rawan bencana alam di Kabupaten Padang Lawas Utara hanya meliputi
kawasan rawan tanah longsor dan kawasan rawan banjir. Kawasan rawan tanah
longsor tersebar di belahan barat wilayah kabupaten, meliputi Kecamatan Dolok,
Halongonan, Padang Bolak, Padang Bolak Julu dan Batang Onang sedangkan
kawasan rawan banjir terdapat di Kecamatan Simangambat, Dolok, Padang Bolak,
dan Batang Onang.

BANDARA AEK GODANG
B. Kawasan Budidaya
Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk
dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya
buatan dan sumberdaya manusia. Dalam lingkup RTRW Kabupaten Padang Lawas
Utara, pengarahan rencana kawasan budidaya yang terkait dengan Kecamatan
Batang Onang dan Hulu Siapas adalah :
Kawasan hutan produksi terbatas di Kabupaten Padang Lawas Utara dengan luas
total 30.797 Ha yang berada pada Kecamatan Batang Onang dengan luas 4575 Ha,
Kecamatan Hulu Sihapas dengan luas 661 Ha, Kecamatan Padang Bolak Julu
dengan luas 7225 Ha, Kecamatan Padang Bolak dengan luas 8502 Ha, Kecamatan
Halongonan dengan luas 9.066 Ha, dan Kecamatan Dolok Sigompulon dengan
luas 768 Ha.
Kawasan hutan produksi tetap di Kabupaten Padang Lawas Utara dengan luas
total 30.220 Ha yang berada pada Kecamatan Batang Onang dengan luas 3.402
Ha, Kecamatan Hulu Sihapas dengan luas 2.338 Ha, Kecamatan Padang Bolak Julu
dengan luas 3697 Ha, Kecamatan Padang Bolak dengan luas 1.524 Ha, Kecamatan
Halongonan dengan luas 4.080 Ha, dan Kecamatan Simangambat dengan luas
16.179 Ha.
Kawasan hutan rakyat merupakan kawasan yang mempunyai fungsi yang serupa
dengan
fungsi
kawasan
budidaya
kehutanan
disamping
fungsi
hidrologis/pelestarian ekosistem dengan luas penutupan tajuk minimal 50

persen dan merupakan tanaman cepat tumbuh dengan luas minimal 0,25 hektar.
Kawasan peruntukan hutan rakyat tersebar di seluruh kecamatan kecuali
Kecamatan Portibi.
Luas tanaman perkebunan yang terdapat di kabupaten padang lawas Utara
adalah seluas 180.225 Ha yang tersebar di Kecamatan Batang Onang dengan luas
5040 Ha, Kecamatan Dolok dengan luas 6731 Ha, Kecamatan Dolok Sigompulon
dengan luas 6608 Ha, Kecamatan Halongonan dengan luas 32416 Ha, Kecamatan
Hulu Sihapas dengan luas 4147 Ha, Kecamatan Padang Bolak dengan luas 20932

BANDARA AEK GODANG
Ha, Kecamatan Padang Bolak Julu dengan luas 2850 Ha, Kecamatan Portibi
dengan luas 6557 Ha, dan Kecamatan Simangambat dengan luas 94944 Ha.
Budi daya perikanan dengan tambak perikanan yang ada dan total luas 91 Ha
yang tersebar Kecamatan Batang Onang dengan luas 17 Ha , Kecamatan dolok
dengan luas 10 Ha , Kecamatan Padang bolak dengan luas 18 Ha, Kecamatan
Padang Bolak Julu dengan luas 8 Ha, Kecamatan Portibi dengan luas 33 Ha, dan
Kecamatan Simangambat dengan luas 5 Ha. Sedangkan perikanan tangkap yang
akan dikembangkan adalah seluruh kecamatan. Kabupaten Padang Lawas Utara
berada di Kecamatan Hulu Sihapas dengan komoditas ikan mas, ikan lele, ikan
gurame dan ikan nila. Saat ini pasarnya masih untuk konsumsi lokal. Sedangkan
untuk mempercepat pengembangan jenis perikanan tambak juga perlu
ditetapkan rencana pengembangan pelabuhan perikanan sebagai tempat
pendaratan ikan (Tempat Pelelangan Ikan) dan pembangunan fasilitas
penyimpanan dan pengolahan ikan.
peruntukan industri di Kabupaten Padang Lawas Utara terdiri dari jenis industri
besar seperti kelapa sawit dan karet yang berada di Kecamatan Batang Onang,
Kecamatan Hulu Sihapas, Kecamatan Portibi, Kecamatan Padang Bolak,
Kecamatan Bolak Julu dan Kecamatan Simangambat sedangkan industri rumah
tangga seperti pembuatan batu bata, gilingan padi dan pandai besi. Kawasan
peruntukan industri kecil/makro berada di setiap kecamatan.
Tabel 2.4
Rencana Pengembangan Industri Kabupaten Padang Lawas Utara 2031
Kecamatan/Desa
Padang Bolak, Desa Parlimbatan
Portibi dan Simangambat
Hulu Siapas, Aek Godang
Simangambat dan Halongonan

Halongonan, Padang Bolak
Jenis industri
Workshop pandai besi
Pengolahan limbah sawit
menjadi pakan ternak
Batu bata (masukkan
perlunya peningkatan
teknologi pembuatan bata)
Pengolahan kelapa sawit
menjadi CPO dan produk
turunannya
Pabrik crumb rubber
Luas
1 ha
2 ha
2 ha
5 ha
5 ha

BANDARA AEK GODANG
Kawasan permukiman dapat dibagi menjadi 2 jenis yaitu kawasan permukiman

perkotaan dan kawasan permukiman perdesaan. Kawasan permukiman
perkotaan di Kabupaten Padang Lawas Utara berada di ibu kota kabupaten dan
ibukota kecamatan.
Pengembangan kawasan pertambangan di Kabupaten Padang Lawas Utara
adalah pertambangan mineral, batubara dan minyak bumi. Pertambangan
mineral tersebar di Kecamatan Batang Onang, Dolok, Dolok Sigompulon,
Halongonan, Hulu Sihapas, Padang Bolak dan Padang Bolak Julu. Sedangkan
pertambangan batubara terdapat di Kecamatan Batang Onang dan Padang Bolak.
Kawasan peruntukan pariwisata yang ada di Kabupaten Padang Lawas Utara
terdiri dari :
a. Kawasan wisata alam terdapat di lokasi sebagai berikut :
-
Wisata Danau Tao di Kecamatan Batang Onang
Wisata Danau Tasik di Kecamatan Batang Onang
Wisata Pemandian Aek Milas di Kecamatan Halongonan
b. Kawasan wisata budi daya terdapat di lokasi sebagai berikut :

-
Wisata Candi Bahal I, II, III di Kecamatan Portibi
Wisata Hutan Safari dan Panorama Alam Nabundong di kecamatan

Batang Onang
Wisata Hutan Taman Buru di Kecamatan Dolok dan Dolok Sigompulon.
Luasan kawasan berdasarkan Rencana Pola Ruang wilayah Kabupaten Padang

Lawas Utara dapat dilihat pada tabel berikut :

BANDARA AEK GODANG
Tabel 2.5
Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung Kabupaten Padang Lawas Utara 2031
No.
A.
A.1.
A.2.
A.3.
A.4.
A.5.
A.6.
B.
B.1.
B.2.
B.5.
B.6.
B.7.
B.7.
B.8.
B.10.
B.13.
Satuan Penggunaan Lahan

KAWASAN LINDUNG
Kawasan Hutan Lindung
Kawasan Resapan Air
Kawasan Sempadan Sungai
Kawasan RTH Perkotaan
Kawasan Suaka Alam
Kawasan Rawan Tanah Longsor
KAWASAN BUDIDAYA
Hutan Produksi Terbatas
Hutan Produksi Tetap
Pertanian Tanaman Pangan
Pertanian Holtikultura
Kawasan Peruntukan perkebunan
Kawasan Peruntukan Peternakan
Kawasan Peruntukan Perikanan
Kawasan Peruntukan Permukiman
Kawasan Peruntukan Lainnya
Luas Total
Luas (Ha)
138,658
86,185
14,700
8,045
630
4,428
24,670
290,087
30,797
31,220
20,156
20,132
180,225
4,282
91
3,179
5
428,745
Persentase
100
62,15
10,60
5,80
0,45
3,19
17,79
100
10,62
10,76
6,95
6,94
62,13
1.48
0,03
1,10
0,00
100.00

BANDARA AEK GODANG
Peta 2.2
Rencana Pola Ruang Kabupaten Padang Lawas Utara

BANDARA AEK GODANG
2.2.4. Rencana Kawasan Strategis Kabupaten

Kawasan strategis merupakan bagian wilayah Kabupaten Padang Lawas Utara yang
penataan ruangnya diprioritaskan, karena mempunyai pengaruh sangat penting
dalam lingkup Kabupaten Padang Lawas Utara terhadap ekonomi, sosial budaya,
dan/atau lingkungan. Kawasan strategis berfungsi:
a.
mengembangkan, melestarikan, melindungi, dan/atau mengkoordinasikan

keterpaduan pembangunan nilai strategis kawasan yang bersangkutan dalam
mendukung penataan ruang wilayah kabupaten;
b.
sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan
kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten yang dinilai
mempunyai
pengaruh
sangat
penting
terhadap
wilayah
kabupaten
bersangkutan;
c.
untuk mewadahi penataan ruang kawasan yang tidak bisa terakomodasi di

dalam rencana struktur ruang dan rencana pola ruang;
d.
sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RTRW

kabupaten; dan
e.
sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten.
Kawasan strategis kabupaten yang telah ditetapkan di Kabupaten Padang Lawas

Utara meliputi :
a. Kawasan Strategis Industri Besar
b. Kawasan Strategis Industri kecil dan menengah
c. Kawasan strategis Kota Gunungtua
d. Kawasan Strategis Sosial Budaya
e. Kawasan Hutan Lindung dan Suaka Alam.
Berdasarkan hasil analisis yang dilakukan, penetapan kawasan strategis Kabupaten
Padang Lawas Utara dapat dilihat pada tabel di bawah ini

BANDARA AEK GODANG
Tabel 2.6
Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Padang Lawas Utara
No.
Kawasan
Strategis
Jenis
Kawasan
Strategis
Tipologi
Lokasi
1.
Kawasan
Strategis Industri
Besar
Kawasan
Strategis
Ekonomi
Sektor unggulan yang

dapat menggerakkan
pertumbuhan ekonomi
dan potensi ekspor
Kecamatan
Halongonan,
Simangambat
dan Portibi.
2.
Kawasan
Strategis Industri
Kecil dan
Menengah
Kawasan
Strategis
Ekonomi
Sektor unggulan yang

dapat menggerakkan
pertumbuhan ekonomi
Kecamatan Hulu
Sihapas, Padang
Bolak Julu,
Padang Bolak
2.
Kawasan
Perkotaan
Gunungtua
Kawasan
Strategis
Ekonomi
Kawasan Ekonomi
Khusus
Kota Gunungtua
2991
Ha
Kawasan
Strategis
Sosial Budaya
Aset yang harus

dilindungi atau
dilestarikan dan
Tempat perlindungan
peninggalan budaya
Kecamatan
Portibi
Perlindungan
Peninggalan
Budaya
4.
Kawasan Hutan
Lindung
Kawasan
Strategis
Lingkungan
Hidup
Kawasan yang sangat

menentukan dalam
perubahan rona alam
dan mempunyai
dampak luas terhadap
kelangsungan
kehidupan.
Kecamatan
Batang Onang,
Kecamatan
Dolok,
Kecamatan Dolok
Sigompulon
Terkait
dengan
kawasan
sekitarnya
yang
merupakan
kawasan
hutan lindung
5.
Kawasan Suaka
Margasatwa
Kawasan
Strategis
Lingkungan
Hidup
Tempat perlindungan
keanekaragaman
hayati
Kecamatan
Batang Onang
dan Dolok
20120
Ha
3.
Kawasan Candi
Bahal
Luas
Sumber : Hasil Analisis, 2011
Keterangan
Pabrik
pengolahan
kelapa sawit,
Pabrik Crumb
Raber dll.
Industri
Pandai Besi,
Batu Bata dan
Home Industri
Potensi
ekonomi
cepat tumbuh
sektor
perdagangan
dan jasa.

BANDARA AEK GODANG
Peta 2.3
Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Padang Lawas Utara

BANDARA AEK GODANG
2.3.
GAMBARAN UMUM KAWASAN STRATEGIS BANDARA AEK GODANG
2.3.1.
Letak Geografis Dan Batas Administrasi

Wilayah perencanaan meliputi 2 (dua) Kecamatan, yaitu Kecamatan Batang
Onang dan Kecamatan Hulu Siapas. Secara geografis Kecamatan Batang Onang
terletak antara 101350-102603 Lintang Utara (LU) dan 9902044 - 9903742
Bujur Timur (BT), Kecamatan Hulu Siapas terletak antara 102045-103839
Lintang Utara (LU) dan 9902325 - 9903349 Bujur Timur (BT) (Kecamatan
Batang Onang dan Hulu Siapas dalam angka Tahun 2013).
Adapun wilayah perencanaan yang berbatasan dengan beberapa kecamatan
berikut ini:
Sebelah Utara
Kecamatan Padangsidimpuan Timur dan Kecamatan
Padang Bolak Julu.

Sebelah Timur
Kecamatan Padangsidimpuan Timur dan Kecamatan
Batang Angkola
Sebelah Selatan
Kecamatan Sosopan
Sebelah Barat
Kecamatan Padang Bolak dan Kecamatan Barumun
Tengah.
Orientasi Kecamatan Batang Onang dan Kecamatan Hulu Siapas dalam lingkup
Kabupaten Padang Lawas Utara dapat dilihat pada Peta 2.4.
Kecamatan Batang Onang terdiri dari 32 desa/ Kelurahan, dimana luas wilayah
Kecamatan Batang Onang adalah 485 Km2 dan Kecamatan Hulu Siapas terdiri
dari 10 desa/kelurahan., dimana Luas wilayah Kecamatan Hulu Siapas adalah
39,05 Km. Untuk lebih jelasnya, luas dan persebaran desa/Kelurahan di
Kecamatan Batang Onang dan Hulu Siapas Tahun 2012 dapat dilihat pada Tabel
2.7, Tabel 2.8 dan Peta 2.5.

BANDARA AEK GODANG
Tabel 2.7
Luas Wilayah Menurut Desa/Kelurahan di Kecamatan Batang Onang Tahun 2012
No
Desa/Kelurahan
Luas Area
(Km)
Rasio Terhadap Total Luas

Kecamatan (%)
Pangkal Dolok Lama
29.00
5.98%
Pangkal Dolok Julu
29.20
6.02%
Batang Onang Baru
31.00
6.39%
Bonan Dolok
15.00
3.09%
Batang Onang Lama
1.00
0.21%
Pintu Padang
2.00
0.41%
Galanggang
14.50
2.99%
Huta Lambung
1.00
0.21%
Gunung Tua Batang Onang
10.00
2.06%
10
Simanapang
1.00
0.21%
11
Simaninggir
20.00
4.12%
12
Batu Mamak
18.00
3.71%
13
Padang Garugur
48.13
9.92%
14
Gunung Tua Tumbu Jati
0.99
0.20%
15
Batu Pulut
20.00
4.12%
16
Gunung Tua Julu
19.11
3.94%
17
Pasar Matanggor
1.80
0.37%
18
Padang Matinggi
0.35
0.07%
19
Sayur Matinggi
0.45
0.09%
20
Janji Mauli
8.00
1.65%
21
Simardona
22.00
4.54%
22
Sayur Matinggi Julu
13.80
2.85%
23
Purba Tua
20.00
4.12%
24
Parau Sorat
17.00
3.51%
25
Pasir Hampolu Hepeng
7.50
1.55%
26
Tamosu
7.00
1.44%
27
Pagaran Batu
15.00
3.09%
28
Simangambat Dolok
18.90
3.90%
29
Padang Bujur Baru
7.50
1.55%
30
Janji Manahan
17.97
3.71%
31
Batu Nanggar
23.00
4.74%
32
Morang
44.80
9.24%
JUMLAH
485.00
100.00%
Sumber : BPS, Kecamatan Batang Onang dalam angka Tahun 2013

BANDARA AEK GODANG
Tabel 2.8
Luas Wilayah Menurut Desa/Kelurahan di Kecamatan Hulu Siapas Tahun 2012
No
Desa/Kelurahan
Luas
(Km)
Rasio Terhadap Total

Luas Kecamatan (%)
Aek Godang
3.50
8.96
Aek Nauli
5.39
13.80
Sampuran Simarloting
4.50
11.52
Pingirkiran
2.40
6.15
Pintu Bosi
2.00
5.12
Simaninggir PB
3.60
9.22
Sidong Dong
3.50
8.96
Sitabar
8.16
20.90
Parmeraan
3.00
7.69
10
Suka Dame
JUMLAH
3.00
7.69
39.05
100.0
Sumber : BPS, Kecamatan Hulu Siapas dalam angka Tahun 2013
2.3.2. Kondisi Topografi

Kecamatan Batang Onang dan Hulu Siapas dilihat dari keadaan topografinya
bervariasi mulai dari bergunung, dataran tinggi sampai dataran rendah. Dengan
topografi datar dan landai secara garis besar sesuai untuk pengembangan budi
daya pertanian tanaman pangan dan holtikultura, dan topografi berbukit secara
ideal sesuai untuk pengembangan budi daya perkebunan tanaman keras dan
dengan topografi bergunung secara ideal pengembangannya berfungsi sebagai
hutan lindung. Kondisi kemiringan lahan yang terdapat di Kecamatan Batang
Onang dan Hulu Siapas dikategorikan berikut ini, yaitu :
Tabel 2.9
Kemiringan Daerah Desa/Kelurahan di Batang Onang dan Hulu Siapas Tahun 2012
KEMIRINGAN (Ha)
NO
KECAMATAN
JLH
0%-2%
2%-8%
9%-5%
16%-5%
26%-40%
40% Keatas
8
1.
Hulu Sihapas
67
488
201
879
2.188
4.475
8.298
2.
Batang Onang
60
1.170
1.515
253
5.632
20.039
28.669
Untuk lebih jelasnya kondisi topografi di Kecamatan Batang Onang dan Hulu
Siapas dapat dilihat pada dan Peta 2.6

BANDARA AEK GODANG
Peta 2.4
Orientasi Wilayah Kecamatan Batang Onang dan Kecamatan Hulu Siapas

BANDARA AEK GODANG
Peta 2.5
Batas Adminitrasi Kecamatan Batang Onang dan Hulu Siapas

BANDARA AEK GODANG
Peta 2.6
Topografi Kecamatan Batang Onang dan Hulu Siapas

BANDARA AEK GODANG
2.3.3. Iklim
Berdasarkan data BPS Kabupaten Padang Lawas Utara dalam angka Tahun
2009, curah hujan bervariasi antar kecamatan, curah hujan tertinggi rata-rata
mencapai 328 mm yang terjadi pada bulan Oktober, sementara curah hujan
terendah rata-rata mencapai 108 mm yang terjadi pada bulan Februari. Musim
kemarau diselingi hujan terjadi sekitar bulan Februari April dan musim
kemarau tanpa diselingi hujan terjadi pada bulan Mei Juli. Untuk lebih jelasnya
mengenai keadaan curah hujan dapat dilihat pada tabel 2.10 berikut ini :
Tabel 2.10
Jumlah Curah Hujan dan Banyaknya Hari Hujan Di Kabupaten Padang Lawas
Utara
NO
BULAN
CURAH HUJAN (mm)
HARI HUJAN
Januari
358,30
23
Februari
369,50
20
Maret
90,00
18
April
222,60
21
Mei
268,90
17
Juni
163,50
12
July
145
17
Agustus
78
September
183,80
21
10
Oktober
29,50
13
11
November
327,70
23
12
Desember
127,40
19
Rata-rata
2364,20
213
Sumber : BPS Tapsel (data diolah)
2.3.4. Hidrologi
Kondisi hidrologi di Kabupaten Padang Lawas Utara terdiri dari air permukaan
yaitu sungai, danau dan air bawah tanah.Terdapat Danau kecil di wilayah Kab
Padang Lawas Utara yaitu Danau Tao dengan luas 25 Ha yang terdapat di
Kecamatan Batang Onang yang potensinya belum dimanfaatkan dengan optimal
bagi lahan pertanian dan pertambakan. Selain itu wilayah perencanaan dilalui
oleh Sungai Aek Godang dengan panjang 77.79 km.

BANDARA AEK GODANG
2.4.
KONDISI KEPENDUDUKAN
2.4.1. Jumlah Penduduk Menurut Desa/Kelurahan dan Jenis Kelamin

Dari data struktur penduduk menurut jenis kelamin di Kecamatan Batang Onang
dan Hulu Siapas, jumlah penduduk Perempuan lebih banyak bila dibandingkan
dengan jumlah penduduk Laki-laki. Adapun persentase perbandingan tersebut
adalah penduduk Laki-laki berjumlah 7.033 jiwa ( 49,34%) dan Perempuan
berjumlah 7.219 jiwa (50,65%) pada Kecamatan Batang Onang. sementara
untuk Kecamatan Hulu Siapas penduduk Laki-laki berjumlah 2.858 jiwa (
46.61%) dan Perempuan berjumlah 3.273 jiwa ( 53,38%). Untuk lebih jelasnya
lihat Tabel 2.11 dan Tabel 2.12.
Tabel 2.11
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin pada Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan
Batang Onang Tahun 2012
No
Desa/Kelurahan
Jenis Kelamin/Sex
Laki-laki
213
Perempuan
215
Jumlah
Pangkal Dolok Lama
Pangkal Dolok Julu
183
195
378
Batang Onang Baru
345
401
746
Bonan Dolok
77
76
153
Batang Onang Lama
91
64
155
Pintu Padang
197
240
437
Galanggang
154
143
297
Huta Lambung
102
131
233
256
260
516
10
Simanapang
23
28
51
11
Simaninggir
246
268
514
12
Batu Mamak
35
48
83
13
Padang Garugur
781
567
1348
14
98
105
203
15
Batu Pulut
197
243
440
16
Gunung Tua Julu
292
283
575
17
Pasar Matanggor
645
746
1391
18
Padang Matinggi
90
92
182
19
Sayur Matinggi
125
130
255
20
Janji Mauli
172
155
327
21
Simardona
303
370
673
22
Sayur Matinggi Julu
25
13
38
23
Purba Tua
176
202
378
428

BANDARA AEK GODANG
No
Desa/Kelurahan
Jenis Kelamin/Sex
Laki-laki
178
Perempuan
154
Jumlah
24
Parau Sorat
25
98
84
182
26
Tamosu
125
150
275
27
Pagaran Batu
217
230
447
28
Simangambat Dolok
286
282
568
29
Padang Bujur Baru
130
90
220
30
Janji Manahan
70
85
155
31
Batu Nanggar
425
475
900
32
Morang
678
694
1372
7,033
7,219
14,252
JUMLAH
332
Tabel 2.12
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin pada Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan Hulu
Siapas Tahun 2012
No
Desa/Kelurahan
Jenis Kelamin/Sex
Laki-laki
Perempuan
Jumlah
Aek Godang
492
517
1009
Aek Nauli
954
1041
1995
151
349
500
Pingirkiran
153
179
332
Pintu Bosi
410
440
850
Simaninggir PB
191
221
402
Sidong Dong
159
154
313
Sitabar
123
115
238
Parmeraan
115
111
226
10
Suka Dame
110
146
256
2,858
3273
6121
JUMLAH
2.4.2.
Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk

Jumlah Kepadatan penduduk di Kecamatan Batang Onang tahun 2012 adalah
29,39 jiwa/Km2 terbesar terdapat di Desa Pasar Matanggor yaitu 772.78
jiwa/Km2. Sedangkan kepadatan terendah terdapat di Desa Sayur Matinggi
Julu yaitu 2,75 Jiwa/Km2. Untuk lebih jelasnya mengenai jumlah dan

BANDARA AEK GODANG
kepadatan penduduk di Kecamatan Batang Onang dapat dilihat pada Tabel

2.13.
Jumlah Kepadatan penduduk di Kecamatan Hulu Siapas tahun 2012 adalah
1750,8 jiwa/Km2, terbesar terdapat di Desa Pintu Bosi yaitu 452.00
jiwa/Km2. Sedangkan kepadatan terendah terdapat di Desa Sitabar yaitu
29,17 Jiwa/Km2. Untuk lebih jelasnya mengenai jumlah dan kepadatan
penduduk di Kecamatan Hulu Siapas dapat dilihat pada Tabel 2.14.
Tabel 2.13
Kepadatan Penduduk pada Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan Batang Onang Tahun
2012
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Desa/Kelurahan
Pangkal Dolok Lama
Pangkal Dolok Julu
Batang Onang Baru
Bonan Dolok
Batang Onang Lama
Pintu Padang
Galanggang
Huta Lambung
Simanapang
Simaninggir
Batu Mamak
Padang Garugur
Batu Pulut
Gunung Tua Julu
Pasar Matanggor
Padang Matinggi
Sayur Matinggi
Janji Mauli
Simardona
Sayur Matinggi Julu
Purba Tua
Parau Sorat
Tamosu
Pagaran Batu
Luas Area
(Km)
Penduduk
Kepadatan
Penduduk
29.00
29.20
31.00
15.00
1.00
2.00
14.50
1.00
10.00
1.00
20.00
18.00
48.13
0.99
20.00
19.11
1.80
0.35
0.45
8.00
22.00
13.80
20.00
17.00
7.50
7.00
15.00
428
378
746
153
155
437
297
233
516
51
514
83
1348
203
440
575
1391
182
255
327
673
38
378
332
182
275
447
14.76
12.95
24.06
10.20
155.00
218.50
20.48
233.00
51.60
51.00
25.70
4.61
28.01
205.05
22.00
30.09
772.78
520.00
566.67
40.88
30.59
2.75
18.90
19.53
24.27
39.29
29.80

BANDARA AEK GODANG
No
28
29
30
31
32
Desa/Kelurahan
Simangambat Dolok
Padang Bujur Baru
Janji Manahan
Batu Nanggar
Morang
JUMLAH
Luas Area
(Km)
18.90
7.50
17.97
23.00
44.80
485.00
Penduduk
568
220
155
900
1372
14,252
Kepadatan
Penduduk
30.05
29.33
8.63
39.13
30.63
29.39
Tabel 2.14
Kepadatan Penduduk pada Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan Hulu Siapas Tahun 2012
No
Desa/Kelurahan
Luas Area
(Km)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Aek Godang
Aek Nauli
Pingirkiran
Pintu Bosi
Simaninggir PB
Sidong Dong
Sitabar
Parmeraan
Suka Dame
3.50
5.39
4.50
2.40
2.00
3.60
3.50
8.16
3.00
3.00
1,009
1,995
500
332
850
402
313
238
226
256
288.29
370.13
111.11
138.33
452.00
111.67
89.43
29.17
75.33
85.33
39.05
6,121
1750.8
JUMLAH
Penduduk Kepadatan
Penduduk
2.5.
2.5.1
KONDISI SARANA WILAYAH

Fasilitas Pendidikan
Dalam meningkatkan mutu pendidikan pada suatu daerah salah satunya dapat
dilihat dari jumlah fasilitas pendidikan yang ada. Jumlah fasilitas pendidikan
yang ada di Kecamatan Batang Onang sampai dengan tahun 2012 telah
terdapat sekitar 29 unit, yang terdiri dari SD 17 unit, SLTP sederajat 6 unit,
dan SLTA sederajat 6 unit sedangkan Perguruan tinggi belum ada. Dengan
demikian dapat disimpulkan bahwa tingkat pendidikan SD adalah jumlah
terbanyak di Kecamatan Batang Onang.

BANDARA AEK GODANG
Kecamatan Hulu Siapas sampai dengan tahun 2012 telah terdapat sekitar 10
unit, yang terdiri dari SD 7 unit, SLTP sederajat 2 unit, dan SLTA sederajat 1
unit. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa tingkat pendidikan SD
adalah jumlah terbanyak di Kecamatan Hulu Siapas. Jika dilihat penyebaran
fasilitas pendidikan, maka tidak seluruh wilayah perencanaan sudah
mendapatkan fasilitas pendidikan. Lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel
2.15 dan Tabel 2.16.
Tabel 2.15
Jumlah Fasilitas Pendidikan pada Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan Batang Onang
Tahun 2012
No
Desa/Kelurahan
SD / MI
SLTP / MTs
SMK/MA/SMK
Pangkal Dolok Lama
Pangkal Dolok Julu
Batang Onang Baru
Bonan Dolok
Batang Onang Lama
Pintu Padang
Galanggang
Huta Lambung
10
Simanapang
11
Simaninggir
12
Batu Mamak
13
Padang Garugur
14
15
Batu Pulut
16
Gunung Tua Julu
17
Pasar Matanggor
18
Padang Matinggi
19
Sayur Matinggi
20
Janji Mauli
21
Simardona
22
Sayur Matinggi Julu
23
Purba Tua
24
Parau Sorat
25
26
Tamosu
27
Paran Batu
28
Simangambat Dolok
29
Padang Bujur Baru

BANDARA AEK GODANG
No
Desa/Kelurahan
SD / MI
SLTP / MTs
SMK/MA/SMK
30
Janji Manahan
31
Batu Nanggar
32
Morang
17
JUMLAH
Tabel 2.16
Jumlah Fasilitas Pendidikan pada Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan Hulu Siapas Tahun
2012
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Desa/Kelurahan
Aek Godang
Aek Nauli
Pingirkiran
Pintu Bosi
Simaninggir PB
Sidong Dong
Sitabar
Parmeraan
Suka Dame
JUMLAH
SD/MI
2
1
2
1
1
7
SLTP/MTS SLTA/MA
1
1
1
2
2.5.2
Fasilitas Peribadatan
Musholla merupakan jenis fasilitas peribadatan terbanyak yang terdapat di
Kecamatan Batang Onang, keadaan ini mencerminkan dengan proporsi
pemeluk agama Islam yang menjadi mayoritas di wilayah ini. Jumlah fasilitas
peribadatan yang terdapat di Kecamatan Batang Onang terdiri dari Mesjid 29
(dua puluh sembilan) unit, Mushola 47 (empat puluh tujuh) unit, Gereja 1
(satu) unit, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.17. Sementara
untuk Kecamatan Hulu Siapas Masjid merupakan jenis fasilitas peribadatan
terbanyak sementara fasilitas peribadatan yang lain tidak terdapat di
Kecamatan Hulu Siapas. Jumlah fasilitas peribadatan yang terdapat di
Kecamatan Hulu Siapas terdiri dari Mesjid 22 (dua puluh dua) unit, Mushola
47 (empat belas) unit, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.18.

BANDARA AEK GODANG
Tabel 2.17
Jumlah Fasilitas Peribadatan pada Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan Batang Onang
Tahun 2012
Gereja
No
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Desa/Kelurahan
2
Pangkal Dolok Lama
Pangkal Dolok Julu
Batang Onang Baru
Bonan Dolok
Batang Onang Lama
Pintu Padang
Galanggang
Huta Lambung
Simanapang
Simaninggir
Batu Mamak
Padang Garugur
Batu Pulut
Gunung Tua Julu
Pasar Matanggor
Padang Matinggi
Sayur Matinggi
Janji Mauli
Simardona
Sayur Matinggi Julu
Purba Tua
Parau Sorat
Tamosu
Paran Batu
Simangambat Dolok
Padang Bujur Baru
Janji Manahan
Batu Nanggar
Morang
JUMLAH
Masjid
Mushola
3
0
1
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
2
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
2
0
1
1
1
0
1
2
2
29
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
2
3
3
3
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
2
0
1
1
4
47
Protestan
Katholik
Vihara/
Kuil
Jumlah
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
1
2
2
1
2
2
2
2
2
1
2
2
6
2
4
4
5
2
3
3
2
1
2
3
1
2
2
3
0
2
3
6
77

BANDARA AEK GODANG
Tabel 2.18
Jumlah Fasilitas Peribadatan pada Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan Hulu Siapas
Tahun 2012
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Desa/Kelurahan
Mesjid Musolah
Gereja
Protestan Katholik
Vihara/Kuil
Aek Godang
Aek Nauli
Sampuran
Simarloting
Pingirkiran
Pintu Bosi
Simaninggir PB
Sidong Dong
Sitabar
Parmeraan
Suka Dame
1
6
2
1
2
1
2
2
4
1
1
2
1
2
1
2
1
2
2
JUMLAH
22
14
2.5.3
Fasilitas Kesehatan
Fasilitas kesehatan yang sudah ada di kecamatan Batang Onang sebanyak 21
(dua puluh satu) unit, Fasilitas kesehatan yang terdapat pada Kecamatan
Batang Onang adalah Puskesmas sebanyak 1 unit, Puskesmas Pembantu
sebanyak 3 unit.. sementara fasilitas kesehatan yang sudah ada di kecamatan
Hulu Siapas sebanyak 2 (dua) unit yang terdiri dari 1 (satu) unit puskesmas
dan 1 (satu) unit Puskesmas Pembantu, untuk lebih jelasnya mengenai jumlah
fasilitas dan tenaga medis pada tiap Desa/ Kelurahan dapat dilihat pada Tabel
2.19 dan Tabel 2.20.

BANDARA AEK GODANG
Tabel 2.19
Jumlah Fasilitas Kesehatan pada Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan Batang Onang
Tahun 2012
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Desa/Kelurahan
Pangkal Dolok Lama

Pangkal Dolok Julu
Batang Onang Baru
Bonan Dolok
Batang Onang Lama
Pintu Padang
Galanggang
Huta Lambung
Simanapang
Simaninggir
Batu Mamak
Padang Garugur
Batu Pulut
Gunung Tua Julu
Pasar Matanggor
Padang Matinggi
Sayur Matinggi
Janji Mauli
Simardona
Sayur Matinggi Julu
Purba Tua
Parau Sorat
Tamosu
Paran Batu
Simangambat Dolok
Padang Bujur Baru
Janji Manahan
Batu Nanggar
Morang
JUMLAH
Jenis Sarana Kesehatan
Jumlah
RS
Puskesmas
Pustu
B
P
U
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
B
K
I
A
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
10

BANDARA AEK GODANG
Tabel 2.20
Jumlah Fasilitas Kesehatan pada Tiap Desa/Kelurahan di Kecamatan Hulu Siapas Tahun
2012
No
Desa/Kelurahan
RS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Aek Godang
Aek Nauli
Pingirkiran
Pintu Bosi
Simaninggir PB
Sidong Dong
Sitabar
Parmeraan
Suka Dame
JUMLAH
Jenis sarana Kesehatan

Puskesmas
Pustu BPU BKIA
1
-
1
-
Jumlah
1
1
2

Bab II Kebijakan Dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan (Lapdal - 12082011)

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab II Kebijakan Dan Gambaran Umum Wilayah Perencanaan (Lapdal - 12082011)

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS

BANDARA AEK GODANG

ARAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROVINSI SUMATERA UTARA

Fungsi yang Diarahkan

RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS

Sidikalang, Kab. Dairi

Balige, Kab. Toba

Rantau Prapat, Kab.

& jasa regional

Kisaran, Kab. Asahan

Lubuk Pakam, Kab. Deli

Stabat, Kab. Langkat

Pusat pemerintahan Kabupaten

Sei Rampah, Kab.

Pusat pemerintahan Kabupaten

Fungsi yang Diarahkan

Pengolahan Hasil Pertanian

RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS

Fungsi yang Diarahkan

Pengolahan Hasil perikanan

Aek Kanopan, Kab.

Pengolahan hasil perkebunan

Industri Pengolahan hasil Perikanan

Pertanian tanaman pangan

Gunung Tua, Kab.

Pertanian tanaman pangan

Pengolahan hasil perkebunan dan

Pengolahan hasil perkebunan dan

Pengolahan hasil pertanian

Pengolahan hasil pertanian

Pengolahan Hasil Hutan dan

Simpang Empat, Kab.

Labuhan Bilik, Kab.

Kota Pinang, Kab.

Aek Nabara, Kab.

Padang Lawas Utara

Sipirok, Kab. Tapanuli

Batang Toru, Kab.

Siabu, Kab. Mandailing

Natal, Kab. Mandailing

Sibuhuan, Kab. Padang

RENCANA RINCI KAWASAN STRATEGIS

Fungsi yang Diarahkan

Barus/Husor, Kab. Tap.

pertanian tanaman pangan

Dolok Sanggul, Kab.

pertanian tanaman pangan

pertanian tanaman pangan

Pertanian Tanaman Pangan

Kabanjahe, Kab. Karo

Brastagi, Kab. Karo

Merek, Kab. Karo

Pertanian tanaman pangan

Tiga Binanga, Kab. Karo

Pertanian tanaman pangan

Kutabuluh, Kab. Karo

Salak, Kab. Pakpak

Pertanian tanaman pangan

Porsea, Kab. Toba

Tarutung, Kab. Tapanuli

Pertanian tanaman pangan

Pematang Raya/ Sondi,

Lotu, Kab. Nias Utara