PROLOGO

Este trabajo tiene por propsito hacer conocer a una etapa histrica la cual ser de discusin
poltica la solucin del problema agrario peruano, la importancia de esta cuestin social que afecta
a las dos terceras partes de la poblacin peruana .tambin el presente ensayo tiende a la exposicin
de hechos e ideas que en orden a la cuestin agraria nacional , significa un modo de sugerir
orientaciones fecundas para la solucin del problema de la tierra en nuestro pas as, como las
variadas formulas de la poltica agraria que se ha realizado atreves del tiempo y en diversas
naciones ,lleva al convencimiento de la justificacin y eficiencia de los procedimientos empleados
en estos casos en que es menester proclamar y hacer efectivo el derecho de los campesinos a la
tierra que cultivan.

INDICE

CAPITULO I

1. ORIGEN DEL PROBLEMA AGRARIO PERUANO

2. LA CONQUISTA Y EL COLONIAJE..
3. LA REVOLUCION EMANCIPADORA Y LA REPUBLICA..

CAPITULO II

1. EL PROBLEMA ACTUAL LA COMUNIDAD INDIGENA.

CAPITULO III

1. PROBLEMA AGRARIO..
2. HACIA UNA REFORMA AGRARIA PERUANA ..

CAPITULO IV

1. JUICIO CRTICO.
2. GLOSARIO.
3. BIBLIOGRAFIA

CAPITULO I
1. ORIGEN DEL PROBLEMA AGRARIO PERUANO
La historia y las inducciones sociolgicas nos demuestran, que en el vasto territorio peruano existi
primitivamente, un rgimen comunista agrario. Las hordas ya sedentarias. Las hordas ya
sedentarias, fueron luego las que iniciaron el laboreo de los campos, sucediendo de esta suerte, a las
primeras formas de trabajo agrcola, la segunda etapa que los economistas distinguen, en la
evolucin de la propiedad territorial. Entonces, las tierras eran repartidas peridicamente conforme
a las necesidades de los que componan el grupo social. La duracin de la posesin de las tierras
repartidas, estaba condicionada por las necesidades de la agricultura, extendindose por ms de un
ao, al perfeccionarse los trabajos del campo.
No obstante el reparto peridico de las tierras, el dominio eminente de estas perteneca al clan; no
se divida por sucesin de la familia. El lote de tierra lleg as a conservarse proindiviso, aunque la
familia se dividiese. Hay una tendencia del aymara a no repartir su lote .
Las noticias que abarcaron en la epoca incaica no consignan el estado social no como
creacionpolitica sino como una realidad resitente en la epoca de los emperadores quechuas.
El reparto de las tierras entre los jefes de familia, se agregaba la dedicacin especial de tierras, para
mantener el culto del Sol y las necesidades del Inca y de sus funcionarios imperiales (tierras del
Estado).
La realidad social anterior a la cultura quechua -las culturas regionales- estuvo constituida antes
que por organizaciones sociales diferentes u opuestas entre s, por una estructura bsica, uniforme,
varia y comn a todo el Tahuantisuyo.
Durante la dominacin de la teocracia incaica, la propiedad de la tierra, clara y definida, era esta:
Propiedad colectiva que comprenda tres clases:

tierras destinadas al sostenimiento del culto

tierras del Inca o del Estado
tierras del pueblo.

Todas las reparticiones establecan rigurosamente este orden, sobre el que se hallan de acuerdo las
crnicas y narraciones histricas.
De acuerdo a la teogona indgena, las tierras pertenecan originariamente a la divinidad creadora;
y estaban destinadas a beneficiar a los hombres, prodigndoles sus frutos. El Inca, hijo predilecto y
representante de la divinidad, era el encargado de realizar los designios divinos.
Destnanse tierras para el fomento del culto divino, el pueblo, religiosamente senta la obligacin de
cultivar y conservar ese patrimonio. El Estado ( Inca) , por otra parte, reservaba las tierras que
deban sustentar los gastos de la administracin imperial y los de sus servidores. En cuanto al
reparto de las tierras del pueblo, cabe notar la forma como se realizaban. Estas tierras de

comunidad -dice en prrafo harto conocido el fraile Acosta- se repartan cada ao y a cada uno se le
sealaba el pedazo que haba menester, para sustentar su persona y la de su mujer y sus hijos, y as
era unos aos ms, otros menos, segn era la familia, para lo cual haba sus medidas determinadas
(Historia natural y moral de los indios, J. de Acosta). Se refiere Acosta al tupu, medida equivalente
a cerca de 3500 metros cuadrados, que corresponda al jefe de familia, acrecentndose con un tupu
ms, por cada hijo varn, y medio tupu, por cada hija. Llegados a la mayora de edad los hijos,
casados o solteros, cultivaban sus lotes, desvinculndose del lote del padre, y solamente las hijas
casadas, cesaban en sus derechos sobre sus tupus, adquiriendo en cambio, coparticipacin en el lote
del mandado. Mas, los repartos de tierras, como los beneficios consiguientes, requeran, de
parte
de los usufructuarios, el ser nativos y residentes en la aldehuela comunal y el cultivo
obligatorio del lote concedido, porque segn deca antao esta resonante frase, semejante a la que
sirve de lema a las actuales vanguardias socialistas: el que no trabajaba, no llevaba parte al coger.
Existian tierras destinadas a mantener el culto as como las del Inca y la nobleza, las de las viudas,
ancianos, guerreros e invlidos, enfermos y hurfanos, eran cultivadas por el pueblo
obligatoriamente y en los casos de incapacidad para el cultivo, por falta de ayudantes, se llevaban a
cabo los trabajos agrcolas, mediante la minka.
A la muerte del jefe de la familia, se conservaba el dominio de la tierra adjudicada y se subdivida
esta, en pequeos lotes, en nmero correspondiente al de sus descendientes, sin prescindencia de
los ausentes. La duracin y subsistencia de este rgimen, se debi principalmente a la presin
desptica del gobierno incaico, manifestada en las redistribuciones.
La divisin de la tierra laborable, y el disfrute en comn, ha debido ser de origen aimara, que
trascendi y pas a ser de los pueblos incaicos. O en otros trminos, dice: la civilizacin cuzquea
no haca sino recoger las instituciones que pueblos que entraban a formar su composicin
arrastraban desde lejos.
El derecho hereditario, por lo dems, aparece con la constante persistencia de los repartos precisos
e invariables efectuados durante una larga posesin no interrumpida.
Es un hecho que a la organizacin patriarcal de la familia y a la divisin del trabajo concreta y
especficamente acentuada por las necesidades del cambio de productos agrcolas y por exigencias
administrativas, se debi el trnsito de la propiedad colectiva a la propiedad individual.
Las variaciones del sistema comunista agrario fueron determinadas por los efectos polticos de las
conquistas. Sabido es que el Tahuantisuyo, fue el resultado de grandes conquistas con pacficos
anexiones y guerras de exterminio. El crecimiento del Imperio involucr una tendencia hacia la
uniformidad en el orden social; tendencia que detuvo o paraliz en algunas regiones, segn
cuentan las crnicas histricas, el desenvolvimiento libre de la propiedad territorial, desde las
formas de propiedad comn y propiedad familiar, hasta la propiedad individual.
La conquista guerrera determin variaciones profundas en el rgimen de la propiedad indgena. La
historia ofrece datos elocuentes sobre las consecuencias econmicas de las guerras. En el Per, los
caciques gozaba de las tierras que les conceda como privilegio el Inca, de modo distinto y conforme
a creencias distintas a las de los comuneros que constituan el bajo pueblo. La posesin de los
extensos campos pertenecientes a los caciques, involucraba derechos feudales como el cultivo
obligatorio por el pueblo. Exista una verdadera superposicin de clases e intereses al respecto.
El cacique no era miembro de la comunidad, como no lo eran tampoco, los nobles y sacerdotes; el
cacique representaba, pues, antagnicamente al individuo frente a la colectividad. Condicionado por

las necesidades de su familia, su propiedad era todava una propiedad familiar , el cacique era dbil
para erguirse ante la incontrolada presin de la monarqua; su propiedad encontraba fuertes
limitaciones que le impedan desenvolverse fcilmente al travs de los crculos concntricos del
individualismo econmico. Las necesidades de la economa social entre aquellas mayoras, se
satisfacan con las transacciones y los cambios de productos de la agricultura y la ganadera. La
administracin del Estado y los gastos del culto solar, eran atendidos, suficientemente, del mismo
modo, por todos los sbditos.
En el Per, el Imperio teocrtico de los quechuas, establecido sobre las bases del comunismo agrario
de las regiones confederadas, incub apenas, la propiedad familiar de los caciques. Las conquistas
de Pachacutec, Tupac Yupanqui y HuaynaCapac, que iniciaron la transformacin poltica de la
monarqua teocrtica en monarqua militar, dibujaron las lneas directrices del surgimiento y
fecundacin de las castas dominadoras. La guerra de sucesin entre Huscar y Atahualpa, era ya el
anuncio de grandes querellas y conflictos: la lucha u oposicin de la monarqua con la nobleza.
Los conquistadores espaoles sorprendieron en este estado los nuevos rumbos del Imperio, sin que
se cumpliera en el Tahuantisuyo, esa ley de la historia. Una casta de nobles poderosos habra
producido al fin, como en todas partes, con el instinto de su vitalidad autnoma, esas luchas entre el
rey y la nobleza que nos recuerda la historia de las monarquas asiticas y europeas.

2. LA CONQUISTA Y EL COLONIAJE
La conquista espaola aceler violentamente los ritmos de nuestra evolucin social. De no
producirse este gran acontecimiento histrico y aceptado la hiptesis de un aislamiento indefinido y
de una sociedad homognea, es decir, puramente aborigen, la ontogenia histrica del Tahuantisuyo
habra alcanzado seguramente, con pasmosa lentitud. En la China, como en el Japn feudal, la
civilizacin moderna con sus elementos de nuevas culturas, habranse realizado siempre las mismas
fecundas transformaciones sociales y polticas. Es cierto que en la senectud del gran Imperio, los
vencidos, los postergados, los representantes del viejo rgimen, dentro del gradual
desenvolvimiento histrico, no habran sido los magnates de la pennsula sino toda la monarqua
indgena con sus cortesanos y curacas, semejantes a los mandarines chinos y a sus clases
privilegiadas.
El sino histrico de la conquista y del coloniaje espaol, representa, igual que todas las
palingenesias sociales, una abreviacin de la historia, una aceleracin y variacin de toda la
fenomenologa poltica del Imperio indgena, una verdadera fecundacin social.
Con la conquista espaola, las instituciones indgenas llegaron a desenvolverse bruscamente. Ese
desenvolvimiento inclua un proceso de destruccin y de aniquilamiento de las formas embrionarias
de la cultura autctona, en beneficio de las nuevas formas que deban producirse y que en realidad
se produjeron. Refirindonos concretamente a la cuestin agraria, la conquista y el coloniaje
espaol, realizaron la formacin definitiva del rgimen de propiedad individual.
Expliquemos esta evolucin
La sustitucin de la tutela de los Incas por la de los reyes de Espaa, implica la contraposicin de un
rgimen de propiedad territorial por otro diferente y opuesto. Las tierras conquistadas se
consideraron patrimonio real de la corona de Espaa; y los pueblos sojuzgados por los
conquistadores, fueron avasallados por la monarqua peninsular.

Para los espaoles, el indio era un idlatra, una bestia, una especie de hombre inferior. La bula del
Papa Alejandro VI, reforzaba aun ms, la consideracin de la inferioridad del hereje, respecto del
catlico; del idlatra respecto del sbdito del Vaticano.
Tal era, dentro del ambiente histrico de su tiempo, la filiacin ideolgica de la famosa bula de
Alejandro VI, expedida en mayo de 1493; bula que signific una fuente de derechos para las
monarquas de Espaa y Portugal. Por dicha bula se dividan las tierras descubiertas y
conquistadas, entre espaoles y portugueses, obligndose recprocamente, los reyes catlicos y sus
sbditos, a propagar, a sangre y fuego, en tierras de infieles, la religin del Papa.
El mundo creado por Dios, estaba gobernado por su representante omnmodo, el Vicario de Cristo,
Seor y dueo del planeta y de las conciencias. Los pueblos de infieles, en consecuencia, deban ser
sometidos al tutelaje de esta autoridad en sus dos aspectos: temporal y espiritual. Los ejecutores de
este mandato divino, deban ser los reyes catlicos, con sus fieles aventureros, y colonizadores. Con
esa bula, el derecho de los reyes peninsulares, obtuvo un apoyo moral inmenso. As, a la incapacidad
jurdica de los vencidos, que por la guerra y las crueldades de la conquista se hallaban fuera de sus
leyes, se agreg este gran ttulo incontrovertible, que negaba todo derecho a los infieles.
Despus, con la destruccin del Imperio incaico y la fundacin del Virreinato, la monarqua
espaola, se sustituy de hecho y de derecho, al Estado indgena.
La sustitucin del rgimen incaico por el rgimen colonial, se reflej directamente en la economa
rural del Estado y del culto religioso. Las tierras del Inca y las destinadas a la religin, fueron
consideradas vacantes y por consiguiente, podan ser distribuidas por el Adelantado, entre los
espaoles y los naturales.
La consideracin de estas tierras como res nullius, solo por la circunstancia de rechazar el culto
indgena y abatir el podero incaico, fue una de las tantas argumentaciones de los juristas espaoles.
Las tierras vacantes, fueron a su vez adjudicadas a los indios y tambin a los espaoles;
reputndoseles, a los nuevos poseedores, ya como propietarios.
Repartidas las tierras llamadas vacantes, principalmente entre espaoles y explotado el trabajo
tributario de los indios, trabajo para el cual se hallaban predispuestos, el latifundio qued
constituido. Pizarro, marchaba guerreando y repartiendo tierras donde fundaba ciudades.
Destinados los repartimientos a servir los fines de la colonizacin indgena -como instruir a los
indios encomendados, ensearles la religin catlica, aprovecharlos en el servicio personal del
encomendero y para el pago del tributo al Rey- las ventajas que proporcionaban, resultaron en
exclusivo beneficio de los encomenderos.
El encomendero, que poda ser propietario a la vez de grandes extensiones de tierras, aunque sea en
otras circunscripciones y que siempre era un amo de los indios, repartidos para merecer su amparo
y proteccin, fue el primer terrateniente. Hubo un Bartolom de Las Casas que defendi sin xito, a
los indios extorsionados por los encomenderos; y un virrey, Nez de Vela, tambin disponase a
corregir los abusos del rgimen de las encomiendas. Mas, el apostolado de Las Casas y las justicieras
preocupaciones de la metrpoli, no tenan eco en los planos de nuestra brbara realidad. La tragedia
de Aaquito, donde fue asesinado Nez de Vela, demostr plenamente la ineficacia de ese afn de
la metrpoli; y la frase de Benalczar ante las Leyes de Indias, lleg a expresar con mayor
elocuencia, lo intil de la legislacin peninsular: Se obedece; pero no se cumple.
Consolidado el rgimen de las Encomiendas, la legislacin colonial se orient en favor de los indios
y de sus tierras. En muchas leyes y rdenes virreinales, se advierte la idea de impedir la expoliacin

de los encomenderos. As una, la Ley XII, ttulo 9., trata ba de prohibir a los encomenderos, el
tener estancias en la circunscripcin de sus respectivas encomiendas. Otra, la Ley XXX, ttulo l.
prohiba a los encomenderos apropiarse de las tierras que vacasen por muerte de los indios sin
herederos. La Ley XVII, garantizaba la conservacin de las tierras de indios, dejndoseles lo que
les pertenece, as en particular, como por Comunidades, y las aguas y riegos y las tierras en que
hubieren hecho acequias u otro cualquier beneficio con que, por industria personal suya se haya
fertilizado, se reserven en primer lugar y por ningn motivo se les puede vender, ni enajenar; y que
los jueces enviados, especifiquen los indios que hallasen en las tierras y los que dejasen a cada uno
de los tributarios viejos, reservados, caciques, gobernadores, ausentes y comunidades.
En Espaa, el feudalismo que era de procedencia gtica, estuvo atenuado por variadas influencias
tnicas y por apreciables factores econmicos. Por eso, la relacin feudal entre el monarca y el
feudatario, trasladada al nuevo mundo, no tena los prestigios de ser una institucin de arraigada
tradicin metropolitana. En Espaa, del mismo modo que en otros pueblos europeos, el seoro
feudal, dio origen a los condados, ducados, marquesados, etc. En el Per, como en los dems
pueblos hispanoamericanos, la encomienda, se trasform apenas, en una simple jurisdiccin
territorial, donde la administracin no poda asentarse en bases o ttulos nobiliarios: derecho
hereditario y patrimonio personal. Despus de todo, encomenderos y burcratas, representaban
algo as como los rastacueros de la burguesa contempornea, cargados de condecoraciones y falsos
honores, una clase de nobles segundones cuyas fortunas -producto de explotaciones inicuas,
forjadas en el crisol del servilismo indgena y en la succin del erario colonial llegaban a dorar con
la merced del blasn y del pergamino real.
El feudalismo era todo un estado social caracterizado por la divisin y dispersin de la soberana
real en beneficio de la soberana de los seores feudales, mantenindose la unidad nacional solo por
vnculos de naturaleza contractual entre el seor copartcipe del derecho divino y de las
prerrogativas reales- y el monarca o prncipe que conceda los privilegios: El seor feudal tena,
conjuntamente con las potestades de administrar justicia y gobernar su feudo, el dominio til de las
tierras o la propiedad de otros ttulos, honores y privilegios. El seor feudal estaba obligado por
reciprocidad, segn juramento, a ser fiel tributario de la monarqua e ir a la guerra con sus vasallos
y siervos bajo los estandartes reales.La Edad Media, y el feudalismo por extraa derivacin, estn de
actualidad. Y hasta es posible concebir que no se trata de una moda, sino de un fenmeno ya
duradero que entraa un profundo cambio en las culturas particulares de los pueblos y una original
manera de entender el presente y el futuro. Resulta extrao que este redescubrimiento se produzca
de la mano no tanto de las grandes interpretaciones materialistas de la historia cuanto de lecturas y
sntesis, nacionales o regionales, de la cultura medieval, que no haya motivado el inters por el
feudalismo o el modo de produccin feudal cuanto por los feudalismos, la historia subjetiva, la
sociologa colectiva del arte y hasta la ancdota de espas y detectives. Y esto no deja de suscitar
cierta incomodidad entre los historiadores acadmicos y una serie de consideraciones sobre
cuestiones, tericas y metodolgicas, que creamos consagradas y slidamente implantadas.
No poda ser concedida a perpetuidad, sino hasta por dos vidas. No haba respecto de los sucesores
del encomendero, un derecho hereditario semejante al feudal; la encomienda no implicaba una
disgregacin de la soberana monrquica.
Las encomiendas, segn la Ley XVI, no podan ser vendidas, donadas, permutadas o traspasadas.
En caso de muerte del encomendero, los derechos de este no eran trasmisibles a sus herederos; y
aunque la adjudicacin de la encomienda poda ser hecha a ellos preferentemente, en realidad se
trataba de una nueva concesin que exiga la renovacin de un derecho que, igualmente, poda ser

reconocido en favor de persona extraa a los deudos del encomendero muerto. Bajo el amparo del
rgimen de encomiendas, la propiedad individual de la tierra, se extendi profusamente.

el comportamiento de las funciones gubernativas del estado colonial, frente a la

propiedad indgena.
Las leyes de Indias y las Ordenanzas de los virreyes, especialmente, las de Toledo, demuestran el
inobjetable empeo de conservar y proteger el rgimen de propiedad de los aborgenes. No existe
una ley, una sola ordenanza, que niegue esta verdad y que haya procurado la destruccin de esas
propiedades. Espaa, comprendi la importancia social de esa clase de propiedad; comprendi su
rol histrico y no ignor su estructura, porque tambin haban existido y existan comunidades
agrarias en su propio suelo.
Las reducciones de indios determinaron las variaciones fundamentales en el sistema de la
propiedad agraria indgena. Detengmonos antes, en la consideracin de la consolidacin del
rgimen individualista del latifundio.
Como consecuencia de la conquista, el status de la comunidad agraria, sufri una brusca variacin.
En efecto, la cada del gobierno incaico destac la idea de la posesin de la tierra, pero
identificndola con el derecho de propiedad de la misma. Unas veces eran los autctonos
descendientes de los allos despojados por la conquista de los quechuas, los que reclamaban las
tierras que el Inca distribuy entre sus mitimaes o incorpor segn su arbitrio al patrimonio del Sol
o del Estado; otras veces eran las mismas parcialidades de indios que pretendan rehabilitar
antiguas prcticas y derechos abolidos por la conquista quechua.
El nuevo rgimen colonial significaba, pues, una verdadera revolucin de la sociedad indgena.
La divinidad de los incas, acababa de desvanecerse; la suntuosa corte imperial haba sido humillada,
sometida y arruinada; las vrgenes escogidas, violadas por los soldados de la conquista; los
soberbios caciques vencidos y arruinados, el poderoso ejrcito que sigui como la cola de un gran
cometa, los pasos de los Yupanques y de HuaynaCapac, haba sido aniquilado fcilmente por la
audacia de unos cuantos arcabuceros y jinetes. Todo un mundo de dolos y de creencias, se haba
desplomado y hecho pedazos ante las miradas atnitas de las muchedumbres indgenas. La idea de
posesin indefinida o de propiedad legtima, se hallaba un tanto depurada de sus influencias mticas
tradicionales.
Las reivindicaciones de tierras, por lo dems, se resolvieron mediante el sistema de las
composiciones; es decir, que se concluy por reconocer y considerar en ese reconocimiento, el pleno
dominio de los reclamantes sobre las tierras compuestas, atendindose al fundamento de la
posesin inmemorial invocada. Sbese que las reducciones ordenadas por el virrey Toledo, se
verificaban obedeciendo a necesidades de orden administrativo. De ellas tomaron sus orgenes las
actuales Comunidades indgenas y tambin muchos municipios. Las reducciones constituyeron los
ncleos de las nuevas poblaciones. La presin ejercida por el Estado colonial, reuna as, segn los
moldes de su legislacin tutelar, a los viejos allos.
Las reducciones, formarse en lugares que tuvieran comodidad de aguas, tierras y montes, entradas
y salidas y labranzas, y un exido de largo, donde los indios puedan tener sus ganados, sin que se
revuelvan con otros de espaoles (Ley VIII, tt. III, lib. 6.). La posesin de las tierras por los
indios comprendidos en las reducciones, no tena otra limitacin o taxativa que la prescrita en la ley,

que consideraba el derecho de reversibilidad del dominio til por la corona, respecto de las tierras
que fueran declaradas vacantes.
Una vasta y numerosa expedicin de ttulos y comprobantes fueron luego, a testimoniar los
derechos resultantes de las composiciones de tierras. Y a la vez que se reglamentaba el derecho de
las Comunidades de indgenas, se dictaban medidas destinadas a impedir que los abusos inherentes
al rgimen de los latifundios, daasen el interior colectivo. vender algunas tierras de las que
tienen en los valles calientes para alguna necesidad.
Estas ventas no podan realizarse sin la intervencin del Corregidor y Escribano del pueblo, para
recabar dictamen especial del Defensor General de Indios, cuyas funciones eran anlogas a las de
nuestro actual Ministerio Fiscal (Ord. V, tt. VII).
En la Comunidad indgena existieron y aun existen, precisos rasgos de individualizacin, en tal
grado, que tambin esto ha servido de punto de partida para las posteriores usurpaciones legales,
efectuadas por los terratenientes, debido al fcil aprovechamiento de las transferencias de dominio,
de los gravmenes hipotecarios y de todos los recursos de la simulacin leguleyesca y de las viciosas
prcticas judiciales que se sustentan en el constante imperio de la fuerza pblica.
Desde su origen la Comunidad indgena colonial, no fue simplemente usufructuaria de la tierra,
cuya posesin trasmitida por herencia, se remonta hasta los legendarios tiempos del
ayllutiahuanaquense.
Para la Comunidad de nuestros das, el dominio eminente y el dominio til de la tierra, existen
fundidos, identificados y reunidos. Es una persona jurdica colectiva, segn la designacin de los
juristas y socilogos. Es como un individuo propietario: puede usar y gozar libremente de su
propiedad. Puede enajenar sus tierras, obligarlas y gravarlas; y podra hasta disolverse como una
sociedad mercantil, sino predominase en su seno, el control de las necesidades comunes y de las
vinculaciones de sus miembros, de la tradicin y la costumbre.
Y en su orden interno, las distribuciones de lotes de tierra cultivable, como las disposiciones
referentes a su administracin, pueden ser autorizadas, vigiladas o efectuadas por los Corregidores,
cada tres aos; por los Camachicos, que en algunos lugares continan siendo todava, pequeas
asambleas de comuneros, con facultades administrativas.
Adems de los ejidos se destinaron tierras para proveer a los gastos de los municipios, los propios,
confundidos muchas veces con los ejidos. Y finalmente distribuyeron lotes urbanos -los solares- en
los cuales edificaron sus moradas los espaoles. Estos solares podan pertenecer como propios a los
municipios.
EJIDO: Porcin de tierra no cautiva y de uso pblico; tambin es considerada, en algunos casos,
como bien de propiedad del Estado o de los municipios. Para Mxico, el ejido es una propiedad
rural de uso colectivo an existente, y que fue de gran importancia en la vida agrcola de este pas.
En el sur de Espaa se denomina ejido al conjunto de varias eras situadas en terreno comunal.
Al fundarse una ciudad, la distribucin de la tierra por capitulacin, se verificaba de la manera
siguiente: squese primero lo que fuere menester para los solares del pueblo y exido competente, y
dehesa en que pueda pastar abundantemente el ganado, que han de tener los vecinos, y ms otro
tanto para los propios del lugar; el resto del territorio y trmino se haga cuatro partes: la una dellas,
que escogiere, sea para el que est obligado ha hacer el pueblo, y las otras tres se repartan en suertes
iguales, para los pobladores. Despus de estas regla las dems tierras, quedan baldas para que
nos hagamos merced a los que de nuevo fueren a poblar, hacindose separar las que convinieren a

destinarse para propios de los pueblos que no los tuvieren, de que se ayude a la paga de los salarios
de los Corregidores, dejando exidos, dehesas y pastos bastantes (Leyes VII, tt. 7. y XIV, tt. 7.,
lib. IV).
En conclusin: en la evolucin de la propiedad de la tierra, durante el perodo colonial, pueden
indicarse las siguientes etapas:
a).- Del primitivo comunismo agrario de los allos del Tahuantisuyo, provino la propiedad territorial
de la Comunidad indgena; institucin en la cual, el dominio eminente, que perteneca antes al
Estado quechua, se identific con el dominio til.
b).- Formacin y desarrollo de la propiedad individual agraria, sobre la base del reparto, entre
espaoles, de las tierras que pertenecieron al Inca y al Sol, as como de las que fueron consideradas
patrimonio de la corona de Espaa, al ser estas tierras declaradas vacantes. Las tierras adquiridas
por los espaoles y las que pertenecieron a los curacas o caciques constituyeron los primeros
grandes latifundios (propiedad individual).
c).- Extensin analgica de las reglas del derecho de propiedad privada proindiviso, a la propiedad
colectiva, en la adjudicacin irreversible de las tierras a particulares, por la monarqua espaola. A
la propiedad colectiva indgena se le aplicaron las normas jurdicas sobre propiedad privada
proindiviso.
d).- Propiedad pblica que comprendi a las tierras de comunidades indgenas, ejidos de las
poblaciones, propios de los municipios, tierras adjudicadas a la Iglesia catlica, como bienes de
capellanas, cofradas, obras pas, etc. y tierras baldas y bosques y tierras pertenecientes a la corona
espaola.
e).- Propiedad privada en la que hay que distinguir la pequea propiedad agraria, escasa e
inestable, como efecto de disgregaciones; y la gran propiedad expansiva y absorbente: latifundio.
En la antigedad pagana para los pueblos la propiedad de la tierra era muy sagrada y tuvieron
tradiciones indgenas como el culto a los muertos y el del hogar, la religin, la guerra y el trabajo
como esclavo a la tierra mediante la violencia y la explotacin del trabajo.
Envolturas mticas de la tradicin indgena y las duras influencias. Con la revolucin de la
independencia al individualismo econmico y la jurisprudencia que rige.
La conquista y el coloniaje espaol haba abierto brecha en lo que a influido el concepto de la
propiedad territorial indgena.
La conquista espaola haba precipitado la formacin de un nuevo orden social, la plenitud del
dominio de la tierra, librndola asi, en parte las costumbres y supersticiones religiosas, se mantuvo
la opresin ejercida por la teocracia indgena.
La comunidad agraria indgena capaz de conservar el orden social y la cohesin de los allos, los
prestigios divinos de aquella autoridad como su influencia y podero no habra sido posibles ,sin la
coexistencia de la comunidad agraria. La conquista espaola revoluciono todo eso, as la autoridad
fue la metrpoli que haba reemplazado a la de la teocracia vencida en Cajamarca y Cuzco,
propiciaba la existencia jurdica de la comunidad y la de un nuevo rgimen
3. LA REVOLUCION EMANCIPADORA Y LA REPUBLICA

La revolucin de la independencia naci en esa realidad social y por su ideologa democrtica, e

hispanoamericana. La revolucin completo de esta suerte, el ciclo individualista de la propiedad
agraria.
La aspiracin revolucionaria fue la rehabilitacin de los pueblos. Procurar que ellos asumieran
directamente su soberana, arrancndola de las manos la monarqua peninsular. Este vasto
acontecimiento histrico, entraaba el orden de los fenmenos econmicos. Haban expresado y
sustentado en el orden jurdico la propiedad de la tierra.
La revolucin emancipadora opone su ideario de verdades nuevas a las tradicionales realidades
histricas legadas por el imperio indgena y por el coloniaje. En consecuencia tenindose que
resolver as todos los problemas jurdicos y econmicos, las libertades jurdicos-econmicas, de esta
suerte contrariadas por instituciones tales, como las manos muertas y en general todas las
vinculaciones de la propiedad, tendran que establecerse despus de la eliminacin de las tareas
histricas de la colonia.
Los libertadores polticos del virreinato serian en tanto como lo fueron, ilusorias. El nuevo ideario
republicano tena que inspirar soluciones deficientes y hasta nocivas, tratndose de ciertas formas
de vinculaciones de la propiedad, como las tierras comunales.
Los Decretos, notablemente expresivos, del general San Martin, el clebre Decreto de Simn
Bolvar.
He aqu un decreto, notablemente expresivo, del General San Martn:
El Protector de la Libertad del Per.
Despus que la razn y la justicia han recobrado su derecho en el
Per, sera un crimen consentir que los aborgenes permaneciesen
sumidos en la degradacin moral a que los ha reducido el Gobierno
Espaol y continuasen pagando la vergonzosa exaccin que con el
nombre de tributo fue impuesto por la tirana en seal de seoro.
Por tanto declaro:
l..- Consecuente con la solemne promesa que hice en una de mis
proclamas de 8 de setiembre ltimo, queda abolido el impuesto que
bajo la denominacin de tributo se satisfaca al Gobierno Espaol.
2..- Ninguna autoridad podr cobrar ya las cantidades que se
adeuden por los pagos que deban haberse hecho a fines del ao
ltimo, correspondientes a los tercios vencidos del tributo.
3..- Los comisionados para la recaudacin de aquel impuesto,
debern rendir las cuentas de lo percibido hasta esta fecha al
Presidente de su respectivo departamento.
4..- En adelante no se denominar a los aborgenes, indios o
naturales: ellos son hijos y ciudadanos del Per, y con el nombre de
peruanos deben ser conocidos.
Lima, 27 de agosto de 1821.

Juan Garca del Ro. Jos de San Martn.

Al da siguiente, 28 de agosto, se promulg tambin otro decreto aboliendo el servicio de mitas,

pongos, encomiendas, yanaconazgos y toda otra clase de servidumbre personal a que estuvieran
sometidos los indios o naturales. En el inciso 2. de este decreto, se dispona que: Cualquiera
persona, bien sea eclesistica o secular, que contravenga a lo dispuesto en el artculo anterior,
sufrir la pena de expatriacin. Sin embargo el servicio de pongos y la explotacin del trabajo en
los campos mediante las mitas y yanaconazgos, perdura hasta hoy en muchas haciendas de la sierra
y de la costa, sin que
El clebre decreto de Bolvar dice:
SIMN BOLVAR.
Libertador, Presidente de Colombia, Encargado del Poder
dictatorial de la Repblica del Per.
Teniendo presente:
l..- Que la decadencia de la agricultura de estas provincias, depende
en mucha parte del desaliento con que se labran las tierras, por
hallarse las ms de ellas en posesin precaria, o en arrendamiento;
2..- Que nada es ms justo que admitir la composicin y vender
todas las tierras sobrantes de las que han sido rematadas, compuestas
o adjudicadas conforme a ley;
3..- Que el Estado, a quien todas estas pertenecen, como
propiedad nacional, se halla sin fondos para llevar a su trmino la
actual contienda contra la dominacin espaola, y salvar al pas
conforme al voto nacional;
4..- Que por la Constitucin poltica de la Repblica radica el
progreso de la hacienda en el momento de ramos productivos a fin de
disminuir las imposiciones personales;
5..- Esta mensura se har con consideracin a las circunstancias
locales de cada provincia, reducindose a la extensin
correspondiente, las tierras que con perjuicios de unos se han
aplicado a otros indios por va de posesin;
6..- Sern preferidos en la venta de que hablan los artculos l. y
3. los que actualmente los poseyeren, habitaren o tuvieren en
arrendamiento;
7..- Se nombrarn para la venta y repartimiento que ordena este
decreto, visitadores en todas las provincias del Per libre, a fin de que
todo se haga con la debida exactitud, imparcialidad y justicia;
8..- Es extensiva esta disposicin a las haciendas que por la ley
corresponden al Estado, vendindose por suertes el terreno, para que

al mismo tiempo de promoverse por este medio la agricultura, y el

aumento del tesoro, puedan fundarse nuevos pueblos en ellas.
Trujillo, 7 de abril de 1824 Simn Bolvar

CAPITULO II
1. EL PROBLEMA ACTUAL LA COMUNIDAD INDIGENA
Dos opiniones principales que traducen, sin embargo, solo un aspecto de nuestra cuestin agraria,
que dicho rgimen de propiedad comunal debe ser reemplazada por conveniencia nacional, por el
rgimen de la propiedad individual mediante el reparto de parcelas de tierras comunales entre los
miembros de la comunidad.
Ta fue como anotamos, el ideal que oriento a Bolvar al expedir sus decretos y tal fue lo que se trat
de generar durante nuestra centuria republicana.
La propiedad de la comunidad reconocida por esa ley, continuo proindiviso, es decir asimilada a
esta modalidad de la propiedad privada.
Las instituciones que contiene el cdigo civil, no han logrado crear la pequea propiedad indgena,
se reforma y rige hasta hoy las disposiciones del derecho civil vigente.
Dos observaciones fundamentales de la desaparicin de las comunidades indgenas
LA PRIMERA: Arraigada e indestructible vitalidad de las comunidades, responden a una compleja
realidad social, que no se puede suprimir a FUERZA DECRETO Y LEYES .Para otra parte el
nmero de sus comunidades que hay en todo el territorio y la extensin de las tierras que ocupan
tradicionalmente y la estructura econmica en que reposa la vida social indgena.
LA SEGUNDA: Se refiere a la verdad de las comunidades de la defensa del inters y hasta de la
vida misma de los indgenas, porque la produccin de la agricultura menor, tendra que
subordinarse y luego desaparecer, ante las imposiciones de una vitalidad inestable o incontrastable
representada por la produccin fcil y abundante de los latifundios.
Las comunidades atenan con su resistencia, entre la codicia y el poder del gamonal y la miseria y
debilidad del indgena. Todos los aspectos de la cuestin agraria, han expuesto las ventajas de la
pequea propiedad, han sealado los vicios y defectos de la vida indgena en el seno de las
rutinarias comunidades, han sealado el mal de una agricultura improductiva y arcaica.
Olvidan que solo dentro de la comunidad el indio deja de ser esclavo o siervo del hacendado o del
mandn que ejerce cargo poltico de autoridad consecuente con la vieja ideologa de la democracia
burguesa.
Considerando a la propiedad individual del mismo modo que los adversarios del rgimen de las
comunidades, en la formacin de la propiedad individual sobre la base de una desaparicin, sea
brusca o lenta, de las comunidades.
Una mejor proteccin legal y el reconocimiento de la personera jurdica de las comunidades, dicen
que sera suficiente incorporar las posibilidades de un progreso. La agricultura fuente principal de la
economa social indgena.

CAPITULO III

1. PROBLEMA AGRARIO
El problema agrario se presenta, ante todo, como el problema de la liquidacin de la feudalidad en
el Per. Esta liquidacin deba haber sido realizada ya por el rgimen demo-burgus formalmente
establecido por la revolucin de la independencia. Pero en el Per no hemos tenido en cien aos de
repblica, una verdadera clase capitalista. La antigua clase feudal, camuflada de burguesa
republicana, ha mantenido su predominio. La poltica de desamortizacin de la propiedad agraria
iniciada por la revolucin de la independencia, como una consecuencia lgica de su ideologa, no
produjo el desenvolvimiento de la pequea propiedad. Porque la supervivencia de un rgimen de
latifundistas sirvi prcticamente al mantenimiento del latifundio. La desamortizacin atac ms
bien a la comunidad. Durante un siglo de repblica, la gran propiedad agraria se ha reforzado y engrandecido, a despecho del liberalismo terico de nuestra Constitucin y de las necesidades
prcticas del desarrollo de nuestra economa capitalista.
Pero la hora de ensayar este mtodo ha pasado ya. Hay que contar con un factor concreto que le da
al problema agrario peruano un carcter peculiar: la supervivencia de la comunidad y de elementos
de socialismo prctico en la agricultura y la vida indgena. Para el socialismo peruano este factor
tiene que ser fundamental.
En la sierra el latifundio no tiene siquiera la explicacin de la necesidad tcnica de concentrar los
cultivos en manos de empresas de capitales eficientes, ni de la dificultad prctica, sensible en la
costa mientras no se resuelva el problema de la irrigacin, de subdividir las aguas de regado entre
innumerables regantes en perpetua lucha entre ellos. En la sierra, los cultivos son casi los mismos
en las tierras del latifundista que en las tierras de la comunidad. El agua que las fecunda es tambin
la misma.
Solo a la reforma el problema agrario aun nicamente atae a las comunidades que permanecer
irresoluble, la cuestin agraria al mismo tiempo comprende la segura y progresiva consolidacin a
que pueda llegar la individualizacin de la propiedad de la tierra en el seno de las comunidades. Sin
la coexistencia del latifundismo, es posible el mejoramiento moral y econmico.
El latifundismo antes de la comunidad, es pues, el primer trmino de la ecuacin agraria que hay
que despejar.
Implanto el rgimen del monopolio de tierras de conquista espaola.No obstante la direccin
individualista que las instituciones jurdicas, un instinto de conservacin social.

2. HACIA UNA REFORMA AGRARIA PERUANA

Confirma la asercion de que la cuestion de la tierra en cualquiera parte es la cuestion de la tierra en
todas partes. En cuensecuencia hemos de aprovechar de las grands experiencias sociales
adquiridas por pueblos, cuyos problemas agrarios son parecidos a los nuestros.

nuestro pueblo es como cualquier otro pueblo con todas sus peculiaridades historicas y sus
caracteristicasetnicas, las doctrinas y procedimientos aplicables a nustro medio social, seran
adecuados
Nuevas formulas de paz social fundada en la justicia.- el clamor social surgente de las campias de
la costa y de los valles de las serraniascuasado por esas injusticia social, la impostergable necesidad
de que el peru, debe resolver su problema agrario.
Aspiraciones de las masas campesinas.- que ha nacido de la miseria y de la servidumbre, mas tarde
la transformacion de nuestro actual regimen agrario feudal. Para entonces edpoca de discuciones y
de acciones fecundas, todas las nuevas fuerzas morales y politicas de la nacionalidad peruana
unificadas en el propositocomun de abolir el injusto regimen de los latifundios.
La organizacin y definicion del derecho de posesion de la tierra la supresion de los monopolios de
tierras, para hacer efectivo.
EL Principio de que tienen derecho a ellas, tales sern las principales normas constitucionales del
estado y de la legislacin agraria peruana.
Nacionalismo revolucionario.- la cuestin agraria es el ms grave problema del nacimiento peruano
porque afecta a dos terceras partes de nuestra poblacin.
Nuestro nacionalismo.- no puede ser ambigua esa denominacin representa nicamente la
cleptomaniaca y voraz del presupuesto fiscal.
El nacimiento peruano.- formado por las aspiraciones creadoras de los pueblos que forman el Per;
y est definido por ideales colectivos de justicia y libertad, forjados en el substrato tnico y poltico
de todo el pas.
La burguesa criolla y las oligarquas polticas, constituidas por elementos y enemigos de la justicia,
creen que el nacionalismo peruano debe ser un culto del pasado; anhelo y nostalgia de coloniaje
espaol o la teocracia.
La solucin nacionalista del problema agrario.- solucin nacionalista del problema agrario peruano,
solucin a la abolicin del actual rgimen de los latifundios, seran provechoso y aplicables alPer.
La transformacin de las actuales comunidades indgenas en grandes cooperativas agrarias y en
ncleos de hogares agrcolas.
La explotacin agrcola asociada como las ms variadas en que pueda manifestarse la abolicin del
actual rgimen agrario.
La diversidad de zonas geogrficas, la densidad de la poblacin agrcola y la situacin de las
comunidades indgenas, cuyos propietarios mantienen todo gnero de litigios judiciales.
Para,los comunistas prosiguen Bajaran una cosa esta cara, as como los obreros no deben saquear
el inventario de las fabrica, tampoco los campesinos deben hacerlo con la tierra. En las propiedades
seoriales.
Las pequeas propiedades rurales y las comunidades indgenas.
En las dems provincias serranas, de norte a sur, la pequea propiedad se encuentra en proporcin
insignificante, frente a las grandes extensiones de tierras de los hacendados y gamonales.

Segn este conocido cuadro:

Mostraremos las comunidades indgenas que ocupan ignoradas extensiones de tierras, pese a
nuestras estadsticas.

Piura
57
Cajamarca 92
Lambayeque 5
Libertad
15
Ancash
22
Hunuco
65
Junn
102
Lima
60
Huancavelica 100
Ayacucho
50
Ica
11
Apurmac
113
Cuzco
350
Arequipa
85
Puno
392
Moquegua
5
Tacna
8

la posicin actual de un poco ms de treinta millones de hectreas de tierras cultivables, con un

rendimiento que abastece un milln y medio de comuneros indgenas.
En forma intensiva, tendran una produccin suficiente para abastecer hasta a quince millones de
habitantes.
Inexactos y falsos los datos que sirven para la acotacin de la contribucin de los precios rsticos,
en toda la repblica, nica fuerte de imperfecta de estadstica agraria.
Creacin del ministerio de agricultura
Una verdadera reforma agraria peruana, necesita crear su organismo ejecutivo: el Ministerio de
Agricultura.
Pero lo que nosotros no podemos justificar, en forma alguna, es que en un pas agrcola como
el Per, el Estado, solo haya continuado atendiendo superficialmente a las necesidades de la
agricultura por medio de un insuficiente y heterclito Ministerio de Fomento. Resaltan las
deficiencias de esta inadecuada organizacin administrativa, si solamente se tiene en consideracin
que ese Ministerio es un compendio de los Ministerios en que debera transformarse, atendindose
a un elemental criterio sobre la divisin del trabajo y a las especialidades de sus funciones polticas y
administrativas: el Ministerio de Agricultura, el Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Industrias
y Obras Pblicas.
A la competencia del Ministerio de Agricultura, correspondera llevar a cabo, adems de la
ejecucin de la reforma agraria, la formacin y aplicacin de un nuevo Cdigo de Aguas y regados y
de una avanzada reglamentacin del trabajo agrcola. Tanto la vigente ley de terrenos de montaa,
como el actual Cdigo de Aguas y todas las disposiciones relacionadas con la agricultura, deberan,
en consecuencia, ser derogadas y sustituidas por las reglamentaciones de una salvadora reforma.
Dentro de las facultades del Ministerio de Agricultura, y bajo su inmediata supervigilancia, se
hallaran las escuelas de Agronoma, las Granjas Modelo y todos los Centros de Experimentacin
que necesariamente crearanse en las regiones de la costa, sierra y montaa. Adems, su influencia y
jurisdiccin tcnica, se extendera a las Colonias agrcolas, penales y militares, cuya fundacin
sigue esperando el pas.
El Crdito Agrcola.- Las conclusiones que sucintamente anotamos, seran incompletas,
sino considersemos entre ellas, la cuestin referente al crdito agrcola.

CAPITULO IV
1. JUICIO CRTICO

El problema agrario se presenta, ante todo, como el problema de la liquidacin de la

feudalidad en el Per. Esta liquidacin deba haber sido realizada ya por el rgimen demoburgus formalmente establecido por la revolucin de la independencia. Pero en el Per no
hemos tenido en cien aos de repblica, una verdadera clase burguesa, una verdadera clase
capitalista. La antigua clase feudal camuflada o disfrazada de burguesa republicana ha
conservado sus posiciones. La poltica de desamortizacin de la propiedad agraria iniciada
por la revolucin de la Independencia como una consecuencia lgica de su ideologa, no
condujo al desenvolvimiento de la pequea propiedad. La vieja clase terrateniente no haba
perdido su predominio. La supervivencia de un rgimen de latifundistas produjo, en la
prctica, el mantenimiento del latifundio. Sabido es que la desamortizacin atac ms bien
a la comunidad. Y el hecho es que durante un siglo de repblica, la gran propiedad agraria
se ha reforzado y engrandecido a despecho del liberalismo terico de nuestra Constitucin
y de las necesidades prcticas del desarrollo de nuestra economa capitalista.
Las expresiones de la feudalidad sobreviviente son dos: latifundio y servidumbre.
Expresiones solidarias y consustanciales, cuyo anlisis nos conduce a la conclusin de que
no se puede liquidar la servidumbre, que pesa sobre la raza indgena, sin liquidar el
latifundio.
Planteado as el problema agrario del Per, no se presta a deformaciones equvocas.
Aparece en toda su magnitud de problema econmico-social y por tanto poltico del
dominio de los hombres que actan en este plano de hechos e ideas. Y resulta vano todo
empeo de convertirlo, por ejemplo, en un problema tcnico-agrcola del dominio de los
agrnomos.
Nadie ignora que la solucin liberal de este problema sera, conforme a la ideologa
individualista, el fraccionamiento de los latifundios para crear la pequea propiedad. Es tan
desmesurado el desconocimiento, que se constata a cada paso, entre nosotros, de los
principios elementales del socialismo, que no ser nunca obvio ni ocioso insistir en que
esta frmula fraccionamiento de los latifundios en favor de la pequea propiedad no es

utopista, ni hertica, ni revolucionaria, ni bolchevique, ni vanguardista, sino ortodoxa,

constitucional, democrtica, capitalista y burguesa. Y que tiene su origen en el ideario
liberal en que se inspiran los Estatutos constitucionales de todos los Estados demoburgueses. Y que en los pases de la Europa Central y Oriental donde la crisis blica trajo
por tierra las ltimas murallas de la feudalidad, con el consenso del capitalismo de
Occidente que desde entonces opone precisamente a Rusia este bloque de pases antibolcheviques, en Checoslovaquia, Rumania, Polonia, Bulgaria, etc., se ha sancionado
leyes agrarias que limitan, en principio, la propiedad de la tierra, al mximum de 500
hectreas.
Congruentemente con mi posicin ideolgica, yo pienso que la hora de ensayar en el Per
el mtodo liberal, la frmula individualista, ha pasado ya. Dejando aparte las razones
doctrinales, considero fundamentalmente este factor incontestable y concreto que da un
carcter peculiar a nuestro problema agrario: la supervivencia de la comunidad y de
elementos de socialismo prctico en la agricultura y la vida indgenas

2.GLOSARIO
CERTIFICADO DE DERECHOS SOBRE LAS TIERRAS DE USO COMN. Documento
que representa el derecho que tiene cada ejidatario a usar y disfrutar de las tierras de uso
comn del ejido. Este certificado lo emite el Registro Agrario Nacional y es decisin de la
Asamblea determinar las caractersticas que tendr dicha asignacin, ya sea en partes
iguales o en proporciones distintas, de acuerdo con las aportaciones financieras o de
materiales de trabajo de cada ejidatario.

COMUNIDAD. "Es el ncleo de poblacin conformado por el conjunto de tierras, bosques y

aguas, que le fueron reconocidos o restituidos, y de los cuales ha tenido presuntamente la
posesin por tiempo inmemorial, con costumbres y prcticas comunales
DESTINO DE LA TIERRA. Actividad para la cual fue proyectada y construida una edificacin. Uso
que se le va a dar a un predio.
HECTREA. Medida de superficie equivalente a 100 reas o a 10,000 metros cuadrados
NCLEO AGRARIO. El ejido o comunidad constituido legalmente mediante :
a) Resolucin agraria administrativa
b) Resolucin jurisdiccional o,
c) Acuerdo de voluntades, de conformidad con lo establecido en los artculos 90 y 91 de
la Ley Agraria.
TIERRAS AGRCOLAS. Suelos utilizados para el cultivo de vegetales y que no estn
dedicadas a alguna otra actividad econmica
USO DEL SUELO AGRCOLA. Son los suelos usados para el cultivo de vegetales.
USO DEL SUELO AGROPECUARIO. Son los suelos cuyo uso es agrcola y ganadero.

LATIFUNDIO: En trminos de propiedad, es equivalente a una gran propiedad agraria;

aunque no necesariamente propiedad y explotacin coinciden: una explotacin puede
constituirse con varias propiedades de propietarios distintos (por arrendamiento,
cooperativa u otro tipo de cesin o asociacin) y una propiedad puede estar dividida en
varias fincas o parcelas, as como ser explotada por diferentes empresarios agrcolas, tanto
de forma directa (por el propietario, aunque dado el tamao necesariamente habr de
hacerlo mediante mano de obra asalariada -jornaleros-) o indirecta (por arrendatarios)

3.BIBLIOGRAFIA

Cotler, Julio (1998). "De Velasco a Belande: el problema de la construccin

nacional y la democracia en Per". En: El Estado en Amrica Latina, teora y
prctica. Mxico: Siglo Veintiuno.
Fajardo Torres, Jos Carlos (2009). Organizacin y participacin poltica en el
Per, antes y durante el gobierno de Juan Velasco Alvarado. Lima: Universidad
Ricardo Palma.
Franco, Carlos, comp. (1983). El Per de Velasco. Lima: Centro de Estudios para el
Desarrollo y la Participacin.
Kruijt, Dirk (2008). La Revolucin por decreto: el Per durante el gobierno militar.
Lima: Insttuto de Defensa Legal.
Martn Snchez, Juan (2002). La revolucin peruana: ideologa y prctica poltica
de un gobierno militar 1968 1975. Sevilla: Universidad de Sevilla.
Monteforte, Mario (1973). La solucin militar a la peruana 1968 1970. Mxico:
Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

Psara, Luis (1980) EL docenio militar en el tomo XII de "Historia del Per"
Editorial Juan Meja Baca.

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO

FACULTAD DE INGENIERA AGRCOLA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA AGRCOLA

HERBARIO
CURSO: REALIDAD NACIONAL E IDENTIDAD
DOCENTE:

FREDY RUBEN REYES APAZA

PRESENTADO POR:
MAMANI PONCE, Scrates Juvenal

SEMESTRE: II

PUNO PERU
2012