PRESENTACIN DEL PROYECTO

En Amrica latina y en el mundo se han implementado una series de

cambios tendientes a mejorar la participacin de las comunidades, debido a los
procesos de descentralizacin, para generar nuevas formas de relacin entre el
gobierno y los ciudadanos; entendindose de esta manera que existe una relacin
entre la actividad gubernamental y la participacin ciudadana en el cumplimiento
de las obligaciones y en el desarrollo del bienestar social de la comunidad.
Una de las formas de participacin de la ciudadana en los consejos
comunales es la Unidad de Gestin Financiera, establecido en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) en sus Artculos 6, 8 y 26,
representada por un conjunto de acciones del recursos fsico y financiero en el
cual, debe existir un manejo con partidas que evidencien en que se desarrollaron
los presupuestos participativos y donde se asumen compromisos ciudadanos, con
el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental, verifique el manejo de
los recursos pblicos que se realicen en trminos de transparencia, eficacia,
legalidad y honradez,. Por ello, es de vital importancia que las comunidades estn
organizadas para gestionar los recursos asignados por el estado.
En la actualidad, la asamblea de ciudadanos y ciudadanas est constituida
por todas las organizaciones tradicionales, emergentes, que conforman la
sociedad civil que hacen vida comunitaria en el espacio o mbito establecido,
donde la Unidad de Gestin Financiera es la mxima expresin de la democracia
participativa que viene a ser un rgano de control, que nace con el espritu de que
las comunidades generen sus propios procesos de gestin, segn publicaciones
de electrnicas con fecha 28 de Septiembre 2.008, realizadas por el Instituto

Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES); todos estos cambios

anteriormente sealados han ocurrido en el pas.
En tal sentido, en Venezuela, la Constitucin Nacional de la Repblica
Bolivariana (1999), establece en el Artculo 163 Que: Cada Estado tendr una
autonoma orgnica y funcional. Es por ello, que en la actualidad las comunidades
se han organizado bajo la figura jurdica de Consejos Comunales; as mismo el
Estado les otorgar la corresponsabilidad de manejar y controlar los recursos que
se les asignan como pueblo organizado.
De acuerdo a la Reforma de Ley de Consejos Comunales (2010), estas
organizaciones estn fundamentadas entre vecinos de una misma comunidad,
para afrontar problemas comunes en lo social, en lo poltico, en lo econmico, con
el fin de disear, realizar, controlar y evaluar la calificacin final de proyectos
destinados a solucionar problemas de diferentes ndoles. Con ello se explica, la
democracia participativa y protagnica que plantea la Constitucin Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ahora bien, en Venezuela se han conformado estadsticamente 36.812
Consejos Comunales segn las investigaciones aportadas por el Estado en
publicaciones del diario Quinto Da de circulacin nacional, por la Economista Uly
Martn, de fecha 22/01/2010, se hace nfasis en el valioso aporte del proceso de
transformacin de las comunidades en Venezuela. En cuanto a ello, seala que es
necesario la implementacin de planes habitacionales, redes de cloacas,
electricidad, construcciones de centros educativos; facilidad al ingreso de crditos
agrarios ante instancias financieras; construccin de aceras; canchas deportivas;
iglesias, mdulos policiales, centros de informticas, plazas, organizar redes para
la seguridad alimentara, Mercado de Alimentos (MERCAL); Produccin y
Distribucin Venezolana de Alimentos (PDVAL); y as se atienden necesidades

particulares de ciudadanos en estado de pobreza crtica como parte de planes

sociales en las comunidades. Todo ello con el fin de fortalecer las polticas de
gestin pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de los barrios en la construccin de una sociedad de equidad y
justicia social.
Por consiguiente, surge la necesidad de tomar en cuenta la importancia de los
registros contables dentro de estas organizaciones, y siendo la funcin de control la

ms vulnerable, se decidi disear a nivel de programa de nacional de formacin

de la licenciatura en contadura pblica, un plan de capacitacin contable dirigido
al Concejo Comunal Mano de Dios del sector San Jos, Estado Coro Falcn.
Todo lo anteriormente expuesto, se encuentra enmarcado dentro del PLAN
DE DESARROLLO NACIONAL 2013 -2019, destacado dentro de la Lnea General
N 3, la cual, se refiere a la Democracia Protagnica y Revolucionaria, numeral III3. Estrategias y Polticas, III-3.6. Elevar los niveles de equidad, eficacia, eficiencia
y calidad de la accin pblica:
III-3.6.1 Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y
sistmica de los rganos pblicos.
III-3.6.2 Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del
funcionario pblico.
III-3.6.3 Implementar la simplificacin de trmites administrativos a todos los
niveles.
III-3.6.4 Instaurar y aplicar sistemas de evaluacin de gestin de
organismos y funcionarios.
III-3.6.5 Promover los principios de coordinacin y cooperacin interorgnica de la administracin pblica a todos los niveles.
As mismo el presente proyecto pertenece al rea de conocimiento de La
Gestin Contable y Financiera al nuevo modelo de produccin social, orientada a

la satisfaccin de las necesidades de la poblacin, la cual se encuentra asociada a

la lnea de investigacin de un Modelo de Gestin Contable - Financiero que
fomenten los valores humansticos y la tica del nuevo ciudadano.
El presente proyecto, se desarrollara de acuerdo a la metodologa de
proyectos del Instituto Universitario de Tecnologa Alonso Gamero, conforme al
Plan Nacional de Formacin en Contadura Pblica de la siguiente manera:En la
Parte I, se presentan la informacin concerniente a la Descripcin General del
Proyecto en cuanto a: comunidad con la que se desarrolla el proyecto, ubicacin
geogrfica, sujetos sociales, indicadores sociopolticos del proyecto. En la Parte II
se dan a conocer las exposiciones de motivo que originan la investigacin,
basndose en la Identificacin del problema o necesidad, la justificacin, los
objetivos y las metas. Por otro lado en la Parte III se presentar las sustentaciones
epistemolgicas y metodolgicas, donde a su vez se visualizara el plan de accin
y el cronograma de ejecucin del proyecto.

PARTE I
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO

Datos generales de la comunidad

Antecedentes del Concejo Comunal Mano de Dios
La Comunidad de San Jos es uno de los tantos Barrios, que conforman la
Ciudad de Coro. Fue fundado en el ao 1954 , y debe su nombre a un seor
llamado Jos Medina, quien fue el primer Parcelero en construir su vivienda un 19
de Marzo, da del Santo Jos, el barrio se encuentra al Este de la Ciudad limitando
al Norte con la Avenida Ramn Antonio Medina y parte de la Av. Independencia, al
Sur con la calle Maparar (a la altura del ncleo los Perozo) y parte de la variante
Sur, al Este con la Urb. Independencia y sur Independencia, y al Oeste el sector
Bobare, 5 de Julio con parte de la Av. Ramn Antonio Medina.
Los primeros habitantes del Barrio San Jos llegan en los aos 50,
provenientes mayoritariamente de la Sierra de Falcn y Cumarebo, estos fueron
deforestando el Terreno a fuerza de herramientas rudimentarias como machetes.
El medio de sustento consista en pequeas siembras y cras de animales.
Ms especficamente la parte este del Barrio San Jos, fue fundada en el
ao 1.975, cuando el Presidente del Consejo Municipal el Dr. Pedro Luis Bracho
Navarrete, otorgas un lote de Parcelas o Terrenos con permiso para Construir
viviendas a un gran nmero de habitantes, destacando que antes que dieran el
permiso para la Construccin ya exista el bar de nombre El Rey del Bosque.
A finales de los aos 70 existan 300 familias en la actual calle 9 la
construccin de las viviendas desde un Principio, aunque muy modestas fueron en

un 70% de bloques rojos y de Cemento, techo de asbesto y acerolit, y la obtencin

de los terrenos en su mayora fue por invasin.
En 1.979, se forma la primera junta de vecinos y la comunidad comienza a
formarse y funda un peridico llamado El periodiquito de mi barrio que paso a
ser rgano divulgativo dejando de funcionar en el ao 1.980 en manos de la
asociacin de vecinos. Para 1980, esta comunidad prescinda de los servicios
bsicos en especial, el aseo urbano, por lo cual la comunidad pagaba a una
persona que realizaba el servicio, raz de esto, la comunidad presiona a las
entidades pblicas (Alcalda, Gobernacin, entre otras), a que proporciones este y
dems servicios. En este mismo ao

se comienzan a construir pequeas

industrias: Panaderas, marisqueras, bodegas, fruteras., Centro de acopio,

kioscos, supermercados y farmacias. Dando tambin inicio a la construccin de la
Escuela Estadal San Jos, Pre-escolar y el centro de la Fundacin del nio que
actualmente es la escuela Herona Josefa Camejo.
En el

ao 1.993, el presidente de la asociacin de vecinos Domingo

Quesada, propuso el cambio de nombre de barrio por sector hacindose efectivo

en su periodo del 93-97. Es importante sealar que esta comunidad se registraron
4 juntas de vecinos desde el ao 1.979 hasta el ao 2.005 y en este mismo ao se
comienzan a formar y organizar los consejos comunales del sector San Jos.
En el ao 2.009, se elige por votacin popular de los habitantes del Sector
el Consejo Comunal la Mano de Dios
Conformado por los siguientes integrantes:
rgano Ejecutivo:

14

Integrantes de la Contralora

05

Integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera

05

Comisin Electoral

05

Identidad Organizacional
Misin:
Promover y consolidar la participacin activa y protagnica de la comunidad
en general, mediante la gestin de los miembros del consejo comunal, con el
objeto de solucionar cada una de las problemticas de los diferentes sectores que
hacen vida dentro de nuestra comunidad con el fin de mejorar la calidad de vida
de los habitantes.
Visin:
Ser una organizacin integrada por un equipo de lderes y servidores
pblicos responsables, con visin de futuro y comprometidos a mejorar la calidad
de vida de los habitantes del sector, reconocido por las comunidades como un
consejo comunal modelo por la excelencia en la solucin de los problemas del
Sector.
Valores:

Solidaridad

Vocacin de Servicio

Corresponsabilidad y Sensibilidad social

Justicia e igualdad social y de Gneros

Consolidacin, Compromiso, Cooperacin

Asistencia Humanitaria

Honestidad y Transparencia

Participacin ciudadana.

SALUD y Persona Con

Discapacidad
Luis Garca

TIERRA URBANA

VIVIENDA Y HABITAT

Saida Crespo

Bernardo Lugo

ECONOMIA
Jess Rosales

SEGURIDAD
YennyGaraban

MEDIOS ALTERNATIVOS
Freddy Colina

RECREACION Y DEPORTE
Mayuli Barrios

ALIMENTACION
Virginia Villalba

MESA TECNICA DE AGUA

MorelysZarraga

PROTECCION
NIOS(AS)
Yasmin Lpez

INFRAESTRUCTURA

ENERGIA Y GAS
Gloria Isea
EDUCACION
ZulenisHumbria
UNIDAD DE
SOCIAL
Vivian Gutirrez

IGUALDAD
GENERO
Maritza Chirinos

Francisco Alonzo
DE

CONTRALORIA ADMINISTRACION
COMUNITARIA
Edgar Ramrez

Carlos Ramos

Nicols Lugo

JajairaQuerales

YaquelinSivira

LisbetLaconcha

Junior Reyes

Guillermo Acurero

Richar Lpez

FINANCIERA

Aspectos socio productivos, econmicos, culturales ydemogrficosde la

comunidad.
Socio Productivo
Cuentan con los servicios pblicos tales como: agua, electricidad, cloacas,
telfonos, asea urbano, vialidad, consejos comunales, ventas de Arepas,
Empanadas, Gas, Misin Barrio Adentro y Misin Milagros.

Desarrollo Econmicos
En la comunidad entre sus actividades se pueden evidenciar: Abastos,
Supermercados,

Carniceras,

Panaderas,

Fruteras,

Bloquera,

Empresas

Constructoras.

Desarrollo Cultural
En cuanto a las manifestaciones culturales y deportivas se pueden mencionar:
Grupo Danzas Estampas Coriana, Danza C.C. La Mano de Dios, Escuela de
Softbol femenino y el club del abuelo.

CENSO DEMOGRAFICO DEL CONSEJO COMUNAL LA MANO DE DIOS

CASAS

FAMILIA

GRUPO FAMILIAR

236

360

NIAS

ADOLECENTES

127

124

1.051

HOMBRES

MUJERES

313

15-17AOS
67

367

ADULTO
680

NIOS
120

ADULTO MAYOR
82

TABLA DE LA MATRIZ FODA DEL SECTOR

FORTALEZA

OPORTUNIDADES

Estratgicamente bien Ubicada

Tiene cancha deportiva
Posee Ambulatorio y C.D.I.,
reas verdes y espaciosas
Posee reas para construir
Tiene preescolares y escuelas
Posee un mdulo Policial
Posee 11 consejos comunales
Posee pobladores profesionales
Posee 2 Lnea de carrito por puesto
DEBILIDADES

AMENAZAS

Inseguridad
Terrenos baldos
Calles en mal estado
Falta de alumbrado pblico en
algunas de sus calles
__________________________________________________________________

Marco Legal

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Gaceta Oficial N

5.908 Extraordinario del 19-02-09).
Ley Orgnica de los Consejos Comunales (Gaceta Oficial N 39.335
del 28-12-09)
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del el Sistema
Nacional de Control Fiscal (Gaceta Oficial N 6.013 Extraordinario del 2312-10).

Ley contra la Corrupcin (2003): Gaceta Oficial 5.637; abril 07.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica. Gaceta Oficial N 5.890

Extraordinario del 31-07-2008.

Ubicacin Geogrfica y Poltica

El Barrio San Jos se encuentra ubicado en la parroquia San Gabriel al
noreste de la Ciudad de Santa Ana de Coro del Municipio Miranda del Estado
Falcn.La vista satelital del Concejo Comunal La Mano de Dios es la siguiente:

Quedando identificada de la siguiente manera:

Norte: Prolongacin Agustn Garca
Sur: Calle Rmulo Gallegos
Este: Calle la Prolaca
Oeste: Calle 8