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MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Ley 19.300 (modificada por Ley 20.417)


Organizacin
- Ministro del Medio Ambiente.
- Subsecretario.
- Divisiones
- Secretaras Regionales Ministeriales del Medio Ambiente.
- Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos Regionales.

Objeto
- Definicin de polticas y regulaciones ambientales.
- Garantizar un sistema integrado de gestin ambiental (transversalidad).
Diseo y aplicacin de polticas, planes y programas en materia ambiental, as como en la proteccin y
conservacin de la diversidad biolgica y de los recursos naturales renovables e hdricos, promoviendo el
desarrollo sustentable, la integridad de la poltica ambiental y su regulacin normativa.
Principales Funciones Ministerio
-Proponer las polticas ambientales e informar peridicamente sobre sus avances y cumplimientos.
-Proponer las polticas, planes, programas, normas y supervigilar el Sistema Nacional de reas
Protegidas del Estado, que incluye parques y reservas marinas, as como los santuarios de la naturaleza, y
supervisar el manejo de las reas protegidas de propiedad privada.
- Proponer las polticas, planes, programas, normas y supervigilar las reas marinas costeras protegidas de
mltiples usos.
- Proponer polticas y formular normas, planes y programas en materia de residuos y suelos contaminados,
as como la evaluacin del riesgo de productos qumicos, organismos genticamente modificados y otras
sustancias que puedan afectar el medio ambiente, sin perjuicio de las atribuciones de otros organismos.
- Proponer polticas y formular los planes, programas y planes de accin en materia de cambio climtico

- Velar por el cumplimiento de las convenciones internacionales, en que Chile sea parte en materia ambiental,
y ejercer la calidad de contraparte administrativa, cientfica o tcnica de tales convenciones, sin perjuicio de las
facultades del Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Proponer polticas y formular planes, programas y acciones que establezcan los criterios bsicos y las
medidas preventivas para favorecer la recuperacin y conservacin de los recursos hdricos, genticos, la
flora, la fauna, los hbitats, los paisajes, ecosistemas y espacios naturales, en especial los frgiles y
degradados.
- Elaborar y ejecutar estudios y programas de investigacin, proteccin y conservacin de la biodiversidad,
as como administrar y actualizar una base de datos sobre biodiversidad.
- Coordinar generacin de las normas de calidad ambiental, de emisin y de planes de prevencin y/o
descontaminacin, determinando los programas para su cumplimiento.
- Uniformar los criterios de aplicacin y aclarar el sentido y alcance de las normas de calidad ambiental
y de emisin, cuando discrepancias o errores de interpretacin.
- Interpretar administrativamente las normas de calidad ambiental y de emisin, los planes de
prevencin y/o de descontaminacin.
- Elaborar los estudios necesarios y recopilar toda la informacin disponible para determinar la lnea de base
ambiental del pas, elaborar las cuentas ambientales.
-Elaborar cada cuatro aos informes el estado del medio ambiente
- Una vez al ao emitir reporte consolidado situacin del medio ambiente a nivel nacional y regional.
-Administrar un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes: registrar y sistematizar
emisiones nominadas e innominadas - Sistema de informacin pblica sobre el cumplimiento y aplicacin
de la normativa ambiental de carcter general vigente.
- Administrar informacin de los programas de monitoreo de calidad del aire, agua y suelo, proporcionada
por los organismos competentes
- Participar en el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica que promuevan los diversos rganos
de la Administracin.
- Generar y recopilar la informacin tcnica y cientfica precisa para la prevencin de la contaminacin y
la calidad ambiental.
CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL Y CONSEJOS CONSULTIVOS REGIONALES
Parte del Ministerio del Medio Ambiente
Principio: Participacin Ciudadana
Objetivo: Integracin de los sectores de la vida nacional a la gestin ambiental.
Integracin de Consejo Consultivo Nacional
a. Dos cientficos, propuestos en quina por el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas;
b. Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro que tengan por objeto la
proteccin del medio ambiente;

c. Dos representantes de centros acadmicos independientes que estudien o se ocupen de materias


ambientales;
d. Dos representantes del empresariado, propuestos en quina por la organizacin empresarial de mayor
representatividad en el pas;
e. Dos representantes de los trabajadores, propuestos en quina por la organizacin sindical de mayor
representatividad en el pas, y
f. Un representante del Presidente de la Repblica.
PRESIDE: Ministro de Medio Ambiente

Integracin de Consejos Consultivos Regionales del Medio Ambiente


a. Dos cientficos;
b. Dos representantes de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro que tengan por objeto la
proteccin o estudio del medio ambiente;
c. Dos representantes del empresariado;
d. Dos representantes de los trabajadores, y
e. Un representante del Intendente Regional.

CONSEJO DE MINISTROS PARA LA SUSTENTABILIDAD


Ley 19.300 (modificada por Ley 20.417
Comisin integrada por Ministros de:
1. Medio Ambiente (presidente)
2. Agricultura
3. Hacienda
4. Salud
5. Economa, Fomento y Reconstruccin
6. Energa
7. Obras Pblicas
8. Vivienda y Urbanismo
9. Transportes y Telecomunicaciones

10. Minera,
11. Planificacin.
Funciones y Atribuciones
- Propone polticas para manejo, uso y aprovechamiento sustentables de recursos naturales renovables.
- Propone criterios de sustentabilidad que deben incorporados en elaboracin polticas y procesos de
planificacin de ministerios, y servicios dependientes y relacionados.
- Propone creacin de las reas Protegidas del Estado.
- Propone polticas sectoriales que deben sometidas a evaluacin ambiental estratgica y participar de la
evaluacin.
- Pronunciarse sobre criterios y mecanismos en virtud de los cuales se deber efectuar la participacin
ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental, a que se refiere el artculo 26 de la ley N 19.300,
sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
- Pronunciarse sobre los proyectos de ley y actos administrativos que contenga normas de carcter ambiental
sealadas en el artculo 70.
Elementos Gestin Ambiental Ley 19.300, Ley 20.417 y 20.600
INTRODUCCION
Instrumentos de Gestin Ambiental:
1. Instrumentos de carcter general:
- Derecho a la Informacin;
- Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental;
- Evaluacin Ambiental Estratgica
- Estndares Ambientales
Normas de calidad ambiental;
Normas de emisin;
Mejor Tecnologa disponible.
- Planes de Prevencin y de Descontaminacin;
- Evaluacin de Riesgo (norma de referencia);
- Responsabilidad por dao ambiental
2. Instrumentos econmicos de gestin ambiental
Impuestos o cargos;
Sistema de reembolso de depsitos;
Subsidios;
Compensacin de emisiones;
Permisos transables o bonos de descontaminacin;
Seguros de responsabilidad;
Instrumentos gestin ambiental en Chile: Ley 19.300
Educacin e Investigacin,
Sistema Evaluacin Impacto Ambiental, SEIA
Normas de calidad ambiental y de emisin

Planes de prevencin y de descontaminacin


Clasificacin Especies e Inventario y
Planes de Manejo
reas silvestres protegidas pblicas y privadas
Fondo de Proteccin ambiental
Permisos emisin transables (hoy bonos emisin transables)
Evaluacin ambiental estratgica (pendiente vigencia)
Informacin Ambiental
Sistema de responsabilidad por dao ambiental.

SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, SEIA


Antecedentes Previos
1. Concepto de Sistema Evaluacin Impacto Ambiental (SEIA)
2. Proyectos y actividades que debe ingresar al SEIA
3. Vas de ingreso al SEIA: Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA)
4. Contenidos de los EIA y DIA
5. Procedimientos de evaluacin ambiental de las DIA y EIA: Etapas ms relevantes y plazos asociados.
6. Participacin ciudadana en los EIA y DIA
7. Efectos en la evaluacin ambiental de proyectos (EIA) de la aplicacin del Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes.
8. Principales vas de impugnacin de los actos intermedios y del acto final de evaluacin ambiental.
Antecedentes Previos

Institucionalidad Asociada
SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL (SEA) LEY 20.417
Organizacin SEA
1. Direccin Ejecutiva: Administracin y direccin superior del Servicio. Habr un Director Ejecutivo.

2. Direcciones Regionales: En cada regin del pas habr un Director Regional, quien representar al Servicio
en la Regin.
3. Comisin de Evaluacin de proyectos
4. Comits Tcnicos
5. Comit Ministros que resuelve reclamaciones Estudios Impacto Ambiental
SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL
Direccin Ejecutiva: Califica los proyectos transregionales (DIA y EIA)
Comisin de Evaluacin Regional de Proyectos: Califica Proyectos (DIA y EIA) Regionales.
Integracin:
1. Intendente (presidente)
2. Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente (SEREMI)
3. SEREMI de Salud,
4. SEREMI de Economa, Fomento y Reconstruccin,
5. SEREMI de Energa,
6. SEREMI de Obras Pblicas,
7. SEREMI de Agricultura,
8. SEREMI de Vivienda y Urbanismo,
9. SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones,
10. SEREMI de Minera,
11. SEREMI de Planificacin. Director Regional del Servicio: Secretario.
Comits Tcnicos: (rganos con competencia ambiental que participan de la evaluacin)
1. Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente (presidente)
2. Director Regional de Evaluacin Ambiental, 3. Directores regionales de los servicios pblicos que tengan
competencia en materia del medio ambiente, incluido el Gobernador Martimo correspondiente, y el Consejo de
Monumentos Nacionales.
rganos conocen Reclamaciones Resolucin Calificacin Ambiental
1. DIA regionales: Director Ejecutivo DIA transregionales: Comit Ministros de EIA?
2. EIA: Un comit, integrado por los Ministros del Medio Ambiente (presidente), y Ministros de Salud; de
Economa, Fomento y Reconstruccin; de Agricultura; de Energa, y de Minera.
rganos que fiscalizan Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA)
Superintendencia Medio Ambiente (SMA) y rganos del Estado con competencia fiscalizacin ambiental a
travs de subprogramas de la (Ley 20.473)
UNICO rgano que sanciona incumplimiento Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA):
Superintendencia del Medio Ambiente
Reclamable dicha decisin: ante tribunal ambiental respectivo.

Normas asociadas SEIA

1. Ley N 19.300
2. Nuevo Reglamento SEIA, DS N 40 de 2012 de Ministerio Medio Ambiente (DS 40/2012). Entr en vigencia
24 diciembre de 2013.
3. Ley N 19.880, Establece Bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los rganos de
la Administracin del Estado
4. Artculo Segundo, Ley 20.417, LOC Superintendencia Medio Ambiente
5. Minutas CONAMA/SEA (www.e-seia.cl) 6. Guas Trmite del SEA
REGLAMENTO DEL SEIA
La Ley 19.300 dispone que el REGLAMENTO DEL SEIA (DS N40 de 2012 Ministerio Medio Ambiente)
deber contener:
Artculo 13
a) Lista de permisos ambientales sectoriales (PAS), requisitos para su otorgamiento y contenidos tcnicos y
formales necesarios para acreditar su cumplimiento
b) Contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los Estudios y Declaraciones de Impacto
Ambiental (conforme con lo dispuesto en los artculos 11, 12, 12 bis, 13 bis y 18, segn corresponda)
c) Procedimiento administrativo para la evaluacin de impacto ambiental
SEIA responde a un modelo conocido como autorizacin integrada de funcionamiento.
Instrumento de Gestin Ambiental Preventivo: Slo podrn ejecutarse PREVIA evaluacin de su impacto
ambiental

1.

Conceptos del Sistema Evaluacin Impacto Ambiental (SEIA)

Evaluacin de Impacto Ambiental: el procedimiento, a cargo del Servicio de Evaluacin Ambiental, que, en
base a un EIA o DIA determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas
vigentes. (Artculo 2, Ley 19.300)
Impacto Ambiental: la alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o
actividad en un rea determinada (Ley 19.300 y DS 40/2012)

Los impactos ambientales sern significativos cuando generen o presenten alguno de los efectos, caractersticas
o circunstancias del artculo 11 de la Ley, conforme a lo establecido en el Ttulo II de este Reglamento.(DS
40/2012).
rea de influencia: El rea o espacio geogrfico, cuyos atributos, elementos naturales o socioculturales deben
ser considerados con la finalidad de definir si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos,
caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, o bien para justificar la inexistencia de dichos efectos,
caractersticas o circunstancias. (DS 40/2012)
Ejecucin de proyecto o actividad: Realizacin de obras o acciones contenidas en un proyecto o actividad
tendientes a materializar una o ms de sus fases. (DS 40/2012)
Modificacin de Proyecto o actividad: Realizacin de obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o
complementar un proyecto o actividad, de modo tal que ste sufra cambios de consideracin.
Define cambios de consideracin. (DS 40/2012)
Cambios de Consideracin (DS 40/2012)
Artculo 2. letra g)
1. Las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o actividad constituyen
un proyecto o actividad listado en el artculo 3 del presente Reglamento
2. Para los proyectos que se iniciaron de manera previa a la entrada en vigencia del SEIA (3 abril 1997):
Si la suma de las partes, obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o actividad de
manera posterior a la entrada en vigencia de dicho sistema que no han sido calificados ambientalmente,
constituye un proyecto o actividad listado en el artculo 3 del presente Reglamento.
Para los proyectos que se iniciaron de manera posterior a la entrada en vigencia del SEIA (3 abril 1997):
Si la suma de las partes, obras y acciones que no han sido calificadas ambientalmente y las partes, obras o
acciones tendientes a intervenirlo o complementarlo, constituyen un proyecto o actividad listado en el artculo 3
del presente Reglamento.
3. Las obras o acciones tendientes a intervenir o complementar el proyecto o actividad modifican
sustantivamente la extensin, magnitud o duracin de los impactos ambientales del proyecto o actividad
4. Las medidas de mitigacin, reparacin y compensacin para hacerse cargo de los impactos significativos
de un proyecto o actividad calificado ambientalmente, se ven modificadas sustantivamente
Para efectos de los casos anteriores, se considerarn los cambios sucesivos que haya sufrido el proyecto o
actividad desde la entrada en vigencia del SEIA

2.

Proyectos y actividades que deben ingresar al SEIA

Deben Ingresar al SEIA:


1. Los Proyectos o Actividades
2. Nuevos o sus modificaciones
3. Que se encuentren en Listado de:
- Artculo 10 de la Ley 19.300, y
- Artculo 3 del Reglamento de SEIA.

Modificacin de proyecto o actividad:


Realizacin de obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actividad, de
modo tal que ste sufra de consideracin. (DS 40/2012)
Se define cambios de consideracin (DS 40/2012)
Pueden ingresar voluntariamente al SEIA los proyectos o actividades que no se encuentren en el listado
Artculo 10 Ley 19.300 y 3 de Reglamento SEIA?: SI
En el caso de ingresar deben someterse a las normas del SEIA.

3.

Vas de ingreso al SEIA: Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y Declaraciones de Impacto


Ambiental (DIA)

Dos formas de ingresar al SEIA


1. Va Estudio de Impacto Ambiental, EIA: Si es que CUMPLEN con a lo menos uno de los criterios del:
Artculo 11 de Ley 19.300, y
5 a 10 del Reglamento del SEIA,
(Convenio 169 OIT. Se ver ms adelante)
2. Va Declaracin de Impacto Ambiental, DIA: Si es que NO CUMPLEN con los criterios del:
Artculo 11 de Ley 19.300, y
5 y siguientes del Reglamento del SEIA,

Criterios para ingreso va EIA


1. Riesgo para la salud de la poblacin.
2. Efecto adverso significativo sobre recursos naturales renovables.
3. Reasentamiento de comunidades humanas y alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de
grupos humanos.
4. Localizacin y valor ambiental del territorio.
5. Valor paisajstico o turstico.
6. Alteracin del patrimonio cultural. Artculos 11 Ley 19.300 y 5 a 10 Reglamento
Fraccionamiento o Divisibilidad de Proyectos o Actividades y el SEIA
Los proponentes no podrn, a sabiendas, fraccionar sus proyectos o actividades con el objeto de variar el
instrumento de evaluacin ( de EIA a DIA) o de eludir el ingreso al Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
No se aplicar lo sealado en el inciso anterior cuando el proponente acredite que el proyecto o actividad
corresponde a uno cuya ejecucin se realizar por etapas.
Los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental debern indicar expresamente si sus proyectos o
actividades se desarrollarn por etapas.
Superintendencia del Medio Ambiente determinar la infraccin a esta obligacin y requerir al proponente
ingresar adecuadamente al sistema. Pendiente vigencia.
Consulta pertinencia ingreso
Sin perjuicio de las facultades de la Superintendencia para requerir el ingreso de un proyecto o actividad, los
proponentes podrn dirigirse al Director Regional o al Director Ejecutivo del Servicio, segn corresponda, a fin

de solicitar un pronunciamiento sobre si, en base a los antecedentes proporcionados al efecto, un proyecto o
actividad, o su modificacin, debe someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
La respuesta que emita el Servicio deber ser comunicada a la Superintendencia.
DS 40/2012
Anlisis ingreso por susceptibilidad afectacin directa grupos humanos pertenecientes pueblos indgenas
- Proponente, podr consultar a Director Regional o al Director Ejecutivo del SEA, segn corresponda
- Fin: obtener informacin de requisitos jurdicos o tcnicos necesarios a considerar para presentacin de
su proyecto o actividad y su eventual proceso de consulta. (Instructivo del SEA). No es impugnable.
Supuestos que deben cumplirse: - Previo presentacin EIA
- En caso requiera ingresar por EIA, por generar o presentar alguno de los efectos, caractersticas o
circunstancias indicados en art. 7, 8 y 10 del Reglamento, y
- Su proyecto afecte a uno o ms grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas, o bien existan dudas
en relacin a la afectacin anterior.
Para resolver el SEA consulta:
1. Considerar mecanismos de toma decisiones propios de grupos humanos pertenecientes a pueblos
indgenas, as como costumbres y estructuras organizativas pertinentes.
2. Realizar reuniones con grupos humanos pertenecientes pueblos indgenas localizados en rea en que se
desarrollar proyecto o actividad, con objeto recoger sus opiniones y considerarlas en su pronunciamiento.
Para la implementacin de los mecanismos a que se refiere este punto, el SEA podr solicitar colaboracin
de rganos de administracin del Estado con competencia ambiental o con competencia en materia de
desarrollo comunitario, social o indgena y/o de participacin ciudadana.

I. DE LA INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


1. presentacin EIA/DIA ante rgano competente sea
2. admisin a trmite
3. inicio procedimiento:
-envo EIA/DIA a rganos
-publicidad PAC
-envo pronunciamientos compatibilidad territorial
-envo pronunciamientos sobre polticas, planes y programas de desarrollo regional y planes de desarrollo
comunal

Pac
II. INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL
- pronunciamientos sectoriales (comit tcnico): normativa, medidas, aclaraciones, rectif. o ampliaciones, si
carece informacin relevante y esencial (IRE) no subsanable
-termino anticipado por falta IRE insubsanable (40 dias)
-informe inmediato consolidado evaluacin (ICE)
-informes consolidados de solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones (ICSARA)
-adendas (2 o 3)
-pronunciamientos sectoriales
-reunin comit tcnico
-informe consolidado de evaluacin (ICE) y a pagina web
-visacion
Pac
II. INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LAS DECLARACIONES DE
IMPACTO AMBIENTAL
- Pronunciamientos sectoriales: (comit tcnico) normativa, medidas , aclaraciones, rectif. o ampliaciones, si
carece informacin relevante y esencial (IRE) no subsanable o EIA
-termino anticipado por falta IRE insubsanable o EIA (30 das)
-informe inmediato consolidado evaluacin (ICE)
-informes consolidados de solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones (ICSARA)
-ADENDAS (2)
-pronunciamientos sectoriales
-reunin comit tcnico
-informe consolidado de evaluacin (ICE) y a pgina web
Pac
III. DE LA FINALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN AMBIENTAL
Calificacin ambiental aprobatoria o de rechazo:
- reunin comisin evaluadora regional
- acta reunin
RCA
Recurso reclamacin titular
Pac
4.

Contenidos de los EIA y DIA

Declaracin de Impacto Ambiental: el documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende
realizar, o de las modificaciones que se le introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo titular,
cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas
ambientales vigentes. Ley 19.300
Contenidos ms relevantes DIA
1. Descripcin del proyecto o actividad que se pretende realizar o de las modificaciones, por etapas. Debe
indicar hito de inicio.

2. La indicacin de los antecedentes necesarios para determinar inexistencia aquellos efectos, caractersticas y
circunstancias de artculo 11 que pueden dar origen a la presentacin de un EIA.
3. Plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable
4. Descripcin compromisos ambientales voluntarios
5. Compromiso someterse proceso evaluacin y certificacin de conformidad en caso que aplique.
Estudio de Impacto Ambiental: el documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un
proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin. Debe proporcionar antecedentes
fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las
acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos. Ley 19.300
Contenidos ms relevantes EIA:
1. Resumen del EIA
2. Descripcin del proyecto o actividad por etapas que deber contener, cuando corresponda lo que se indica en
Reglamento. Debe indicar hito de inicio.
3. La determinacin y justificacin del rea de influencia del proyecto o actividad, incluyendo una descripcin
general de la misma. El rea de influencia se definir y justificar para cada elemento afectado del medio
ambiente, tomando en consideracin los impactos ambientales potencialmente significativos sobre ellos, as
como el espacio geogrfico en el cual se emplazan las partes del proyecto.
4. La Lnea base que deber describir detallar detalladamente rea influencia a objeto evaluar posteriormente
impactos
5. Prediccin y evaluacin impacto ambiental
6. Descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11
7. Cuando se presente un EIA por generar riesgo a salud (letra a) artculo 11 Ley 19.300) y no exista norma
calidad o emisin chilena o de referencia de las del reglamento, debe incluir captulo sobre potenciales riesgos
del proyecto pueda generar a salud de las personas
8. Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y/o Compensacin
9. Plan de prevencin de riesgos y de control de accidentes
10. Plan de Seguimiento de las variables ambientales
11. Plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable
12. Compromisos Ambientales voluntarios
13. Descripcin acciones de consultas y encuentros realizadas.
5.

Procedimientos de evaluacin ambiental de las DIA y EIA: Etapas ms relevantes y plazos


asociados.

Plazos en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental


- Plazos son de das hbiles: No se cuentan sbados, domingos ni festivos.
-Se computarn desde el da siguiente a aquel en que se notifique o publique el acto de que se trate o se
produzca su estimacin o su desestimacin en virtud del silencio administrativo.
Plazo Evaluacin en Declaracin de Impacto Ambiental
60 das desde su ingreso al SEIA. Plazo se cuenta desde resolucin que admite a trmite DIA
Autoridad puede ampliar plazo por una vez y por razones fundadas, hasta por 30 das ms.
Plazo Evaluacin en Estudio de Impacto Ambiental
120 das desde su ingreso al SEIA. Plazo se cuenta desde resolucin que admite a trmite EIA

Autoridad puede ampliar plazo por una vez y por razones fundadas, hasta por 60 das ms.
SUSPENSION DIA Y EIA
Suspensin automtica (pleno derecho, no se dicta resolucin) del plazo de evaluacin cuando se enva a titular
ICSARA.
Titular puede pedir extensin de suspensin mximo 2 veces por cada ADENDA. Requiere resolucin.
No hay tope suspensiones
Durante la Evaluacin de estudios y declaraciones:
- En caso de modificacin, la calificacin es slo sobre la modificacin, aunque la evaluacin considera la suma
de impactos. Vigente.
- La lnea de base debe considerar todos los proyectos con RCA, an cuando no se encuentren operando.
Vigente.
Plazos Evaluacin en Estudio de Impacto Ambiental
120 das para evaluacin desde que se acoge a trmite al SEIA.
Autoridad puede ampliar plazo por una vez y por razones fundadas, hasta por 60 das ms.
Plazos Internos
5 das: Solicitud reserva informacin
5 das Admisibilidad: Si acoge comienza a correr plazo evaluacin.
30 das opinin Comit Tcnico sobre EIA
40 das pronunciarse IRE insubsanable. Recurso dentro 5 das
30 das elaboracin ICSARA
15 das pronunciarse Comit Tcnico sobre ADENDA
15 das elaboracin ICSARA complementario
15 das opinin Comit Tcnico sobre ADENDA Complementaria
15 das para que miembro Comit Tcnico que no se ha pronunciado u otorgado PAS se pronuncie
5 das antes calificacin debe subirse a web ICE
4 das Visacin final Comit Tcnico
10 das para dictar RCA despus de reunin de comisin evaluadora regional que califica
30 das Recurso Reclamacin titular y ciudadana
Plazos Evaluacin en Declaracin de Impacto Ambiental
60 das para evaluacin desde que se acoge a trmite al SEIA.
Autoridad puede ampliar plazo por una vez y por razones fundadas, hasta por 30 das ms.
Plazos Internos
5 das: Solicitud reserva informacin
5 das Admisibilidad: Si acoge comienza a correr plazo evaluacin.
15 das opinin Comit Tcnico sobre DIA
30 das pronunciarse IRE insubsanable o a EIA. Recurso dentro 5 das
15 das elaboracin ICSARA
10 das pronunciarse Comit Tcnico sobre ADENDA
15 das elaboracin ICSARA complementario
10 das opinin Comit Tcnico sobre ADENDA Complementaria
10 das para que miembro Comit Tcnico que no se ha pronunciado u otorgado PAS se pronuncie
5 das antes calificacin debe subirse a web ICE
10 das para dictar RCA despus de reunin de comisin evaluadora regional que califica
30 das Reclamacin titular y ciudadana.

3. ADMISIBILIDAD, TITULAR, DOCUMENTACIN EXIGIBLE

ADMISIBILIDAD
Objetivo: no existan errores administrativos en el proceso de admisin a trmite de un proyecto.
Se dictar una resolucin
El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental se iniciar con Verificacin Rigurosa de:
1. Tipo de proyecto y
1.Va de evaluacin que debe seguir,
2.Los contenidos a que se refieren el Ttulo III y los artculos 28 y 29 del presente Reglamento.

TITULO III
CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS Y DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL: YA VISTO

La presentacin deber efectuarse en


Artculo 28
1. Oficina de partes del Secretario de la Comisin de Evaluacin o de la Direccin Ejecutiva del SEA, segn
corresponda, o bien en la plataforma electrnica en el caso en que proceda la tramitacin electrnica
2. Acompaar:
a) El extracto de PAC;
b) El texto de los avisos, o bien, la solicitud fundada de reemplazar el proceso de radiodifusin por otro
de similar alcance, que deber precisar; y
c) Los antecedentes acrediten presentacin se hace por persona facultada legalmente Vigencia estos
antecedentes no podr exceder de seis meses.
Artculo 29.- Copias necesarias.
ADMISIBILIDAD
Dentro 5 das contados desde la presentacin de los antecedentes (DIA o EIA)
Autoridad deber verificar que se cumplen los requisitos sealados
Dictndose el acto administrativo que la admite a trmite.
Desde que acoge a trmite EIA o DIA comienza a correr plazo evaluacin. Si la presentacin no cumpliere
con alguna de las exigencias indicadas, se proceder a dictar la resolucin de inadmisibilidad sin ms trmite.
Fallo DIA Recurso proteccin proyecto Bocamina II contra examen admisibilidad
Interpuesto por Confederacin de Federaciones de Pescadores Artesanales en contra de Comisin Evaluadora
de SEA. Corte Apelaciones de Concepcin y Corte Suprema de 16 de junio de 2012.
Se acogi recurso y se orden ingresar va Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

PRONUNCIAMIENTOS SECTORIALES (COMIT TECNICO) DIA


1. Indicar fundadamente si proyecto o actividad:
- Cumple con la normativa ambiental, incluidos PAS
- Si genera o presenta alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias establecidas en el artculo 11 de la
Ley.
2. De ser necesario, solicitarn las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que se estimen pertinentes.
Deber ser clara, precisa
Debidamente fundada
Indicando relevancia de la solicitud para la evaluacin ambiental del proyecto o actividad
Metodologa a utilizar, si corresponde.
3. Pronunciarse en caso de IRE insubsanable o que el proyecto o actividad requiere de un EIA
FALTA PRONUNCIAMIENTO PAS O PRONUNCIAMIENTO SECTORIAL PARA DICTAR RCA
Se entienden otorgados favorablemente
SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, SEIA
Normativa ambiental aplicable a las declaraciones de impacto ambiental (DIA) y a los estudios de
impacto ambiental (EIA)
Existe en toda DIA Y EIA un Captulo Normativo que contiene:
1. Normativa general
2. Normativa Especfica y Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) Debe ser cumplida para que se apruebe el
proyecto o actividad sometido al SEIA.
Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) y pronunciamientos
Los permisos se otorgarn a travs del SEIA: Ventanilla nica ambiental.
Los permisos (de contenido nicamente ambiental y mixto) y pronunciamientos ambientales sectoriales
se detallan en el Ttulo VII del Reglamento del SEIA
Siempre que se trate de proyectos o actividades contenidos en el listado art. 10 ley y 3 Reglamento SEIA, o
que sin estar en el listado, ingresen voluntariamente al SEIA.

USO MEDIOS ELECTRNICOS


El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental y actos administrativos que se originen de l, podrn
expresarse por medios electrnicos
Se entender que titular de proyecto o actividad acepta utilizacin de tcnicas y medios electrnicos en todas
actuaciones del procedimiento que le afecten, desde que ingrese su EIA o DIA, salvo expresamente solicite lo
contrario y as lo indique en la presentacin de dicho EIA o DIA
Tambin se contempla PAC por esta va.
Desde cundo se entiende presentado EIA o DIA
Se entender presentado desde que se dicte la resolucin que lo/a admite a trmite.
Artculo 32 Nuevo Reglamento del SEIA.

TRMINO ANTICIPADO POR FALTA INFORMACIN RELEVANTE Y ESENCIAL (IRE)


INSUBSANABLE O DIA REQUIERE EIA E INFORMES CONSOLIDADOS
TERMINO ANTICIPADO EVALUACION EN ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL
-Si algn rgano de Administracin del Estado considere que Estudio carece de informacin relevante o
esencial (IRE) para su evaluacin que no pudiese ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones
-As deber sealarlo tan pronto le sea requerido el informe
-Indicando fundadamente, y en trminos inequvocos y precisos, la falta de informacin de que adolece la
presentacin y su carcter relevante o esencial para la evaluacin.
1. Recibidos los informes sealados, o cumplido el plazo para ello
2. Si EIA carece de informacin relevante o esencial (IRE) para su evaluacin que no pudiere ser
subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
3. El Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, as lo declarar:
-Mediante resolucin fundada dentro primeros 40 das. Procede recurso reposicin (5/20 das)
- Ordenando devolver los antecedentes al titular y poniendo trmino al procedimiento.
Transcurrido este plazo, no proceder devolver o rechazar el EIA por la causal sealada, debiendo
completarse su evaluacin.
Se entender que el EIA carece de informacin relevante o esencial para su evaluacin:
Cuando sobre la base de los antecedentes presentados, no es posible
1. Evaluar la presencia o generacin de efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley
2. Determinar si las medidas de mitigacin, reparacin y compensacin propuestas son adecuadas, as como la
efectividad del plan de seguimiento.

TERMINO ANTICIPADO EVALUACION EN DECLARACION IMPACTO AMBIENTAL


-Si rgano de Administracin del Estado competente considere que DIA carece informacin relevante o
esencial para su evaluacin que no pudiese ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
o que requiere de un Estudio
-As deber sealarlo tan pronto le sea requerido el informe
-Indicando fundadamente, y en trminos inequvocos y precisos:
1- la falta de informacin de que adolece la presentacin y su carcter relevante o esencial para la evaluacin
2- los hechos que dan cuenta de la presencia o generacin de alguno de los efectos, caractersticas o
circunstancias del artculo 11 de la Ley, segn corresponda.
1. Recibidos los informes sealados, o cumplido el plazo para ello
2. Si Declaracin carece de informacin relevante o esencial (IRE) para su evaluacin que no pudiere ser
subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones o actividad requiere de un EIA
3. El Director Regional o el Director Ejecutivo, segn corresponda, as lo declarar:
-Mediante resolucin fundada dentro primeros 30 das. Procede recurso reposicin(5/20 das)
- Ordenando devolver los antecedentes al titular y poniendo trmino al procedimiento.
Transcurrido este plazo, no proceder devolver o rechazar la DIA por la causal sealada, debiendo
completarse su evaluacin.
Se entender que la DIA carece de informacin relevante o esencial para su evaluacin:
Cuando sobre la base de los antecedentes presentados, no es posible determinar la inexistencia de efectos,
caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley.

ELABORACIN INMEDIATA DEL INFORME CONSOLIDADO DE EVALUACIN (ICE)


EN EIA y DIA
Se elaborar el ICE cuando:
- Recibidos los informes, Servicio no requiriere aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al Estudio, o
- Si sobre la base de los antecedentes revisados apareciera infraccin manifiesta a la normativa ambiental
aplicable y que no pudiera subsanarse mediante Adenda.
En todo caso, dicho informe deber contener los pronunciamientos ambientales fundados de los organismos
con competencia que participaron en la evaluacin, la evaluacin tcnica de las observaciones planteadas por
la comunidad y los interesados, cuando corresponda, as como la recomendacin de aprobacin o rechazo
del proyecto.
Informes consolidados de solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones (ICSARA) EIA incluye
el complementario
Incluye:
1. Solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el mrito de los antecedentes requiera
2. Observaciones que hubiesen sido formuladas por la comunidad y declaradas admisibles hasta entonces, si
correspondiere.
3. Refieran a materias relativas a acreditar que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter
ambiental, incluidos los PAS, o a las medidas propuestas en el EIA para hacerse cargo de los efectos,
caractersticas y circunstancias establecidos en el artculo 11 de la Ley.
Art 38 Reglamento
Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones (ICSARA) DIA, incluye
complementario
Incluye:
1. Solicitud de aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones que el mrito de los antecedentes requiera

2. Observaciones que hubiesen sido formuladas por la comunidad y declaradas admisibles hasta entonces, si
correspondiere.
3. Refieran a materias relativas a acreditar que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carcter
ambiental, incluidos los PAS, o si fuere el caso, que el proyecto o actividad no requiere de la presentacin de
un EIA.
Art 50 Reglamento
INFORME CONSOLIDADO EVALUACION (ICE)
-ICE deber contener pronunciamientos ambientales fundados de organismos con competencia que participaron
en evaluacin, la evaluacin tcnica de observaciones planteadas por la comunidad y los interesados, cuando
corresponda, as como recomendacin de aprobacin o rechazo del proyecto. El incumplimiento a lo sealado
en parte se considerar vicio esencial del procedimiento de calificacin ambiental (Acarrea la nulidad).
-Constar principio ejecucin del proyecto
-ICE es vinculante para rgano calificador en materia de Aspectos Normados.
-Debe reunirse previo al ICE el Comit Tcnico y levantar acta
-Debe encontrarse disponible en pgina web del SEA
5 das antes que se califique el proyecto
-Slo en caso de EIA, enviarse a comit tcnico para su visacin o negativa.
CONTENIDO ICE EN ESTUDIOS
a) Antecedentes generales del proyecto o actividad, incluyendo fecha estimada e indicacin de la parte, obra
u accin que establezca el inicio de cada una de sus fases, identificando aquella que constituye la gestin, acto o
faena mnima del proyecto o actividad que d cuenta del inicio de su ejecucin, de modo sistemtico y
permanente, a objeto de verificar la caducidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental. Indicar si
corresponde a una modificacin de un proyecto o actividad existente, sealando las partes de las
Resoluciones de Calificacin Ambiental que se modifican con el proyecto o actividad en evaluacin
b) Sntesis cronolgica de la evaluacin de impacto ambiental
c) Referencia a los informes de los Gobiernos Regionales, Municipalidades, autoridad martima competente,
as como a la o las actas de evaluacin del Comit Tcnico
d) Aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la prediccin y evaluacin de los impactos sobre
el medio ambiente.
e) Impactos ambientales
f) Efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley que dan origen a la necesidad de generar
un EIA
g) Medidas de mitigacin, reparacin y compensacin
h) Medidas relevantes de los planes de contingencias y emergencias
i) Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al EIA
j) Forma de cumplimiento de la normativa de carcter ambiental
k) Compromisos ambientales Voluntarios, Condiciones o Exigencias

l) Ficha que identifique para cada fase del proyecto o actividad, los contenidos a que se refieren literales d),
f), g), h), i), j) y k) a fin de facilitar la fiscalizacin
m) PAS que aplican al proyecto o actividad, precisando la parte, obra o accin, as como las condiciones o
exigencias especficas requeridas para el otorgamiento de cada uno de ellos
n) Sistematizacin y la evaluacin tcnica de las observaciones que hubiere formulado la comunidad y los
antecedentes que digan relacin con la implementacin de los mecanismos que permitieron asegurar su
participacin informada, si corresponde.
o) Recomendacin fundada de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad, con indicacin expresa de
los aspectos normados aplicables al mismo y, en caso de que la recomendacin sea de aprobacin, las
condiciones o exigencias especficas que el titular debera cumplir para ejecutar el proyecto o actividad.
CONTENIDO ICE EN DECLARACIONES
a) Antecedentes generales del proyecto o actividad, incluyendo fecha estimada e indicacin de parte, obra u
accin que establezca inicio de cada una de sus fases, identificando aquella que constituye la gestin, acto o
faena mnima del proyecto o actividad que d cuenta del inicio de su ejecucin, de modo sistemtico y
permanente, a objeto de verificar la caducidad de la Resolucin de Calificacin Ambiental. Asimismo, se
deber indicar si corresponde a una modificacin de un proyecto o actividad existente, sealando las partes
de las Resoluciones de Calificacin Ambiental que se modifican con el proyecto o actividad en evaluacin;
b) Sntesis cronolgica de la evaluacin de impacto ambiental del proyecto o actividad efectuada a esa fecha
c) Referencia a los informes de los Gobiernos Regionales, Municipalidades, autoridad martima competente,
as como a las actas de evaluacin del Comit Tcnico;
d) Aspectos relevantes de la descripcin de proyecto para la determinacin y cuantificacin de los
impactos sobre el medio ambiente.
e) Impactos ambientales
f) Antecedentes que justifiquen que el proyecto o actividad NO requiere de la presentacin de un EIA
g) Medidas relevantes de los planes de contingencias y emergencias
h) Forma de cumplimiento de la normativa de carcter ambiental
i) PAS que aplican al proyecto o actividad, precisando la parte, obra o accin, as como las condiciones o
exigencias especficas requeridas para el otorgamiento de cada uno de ellos
j) Compromisos ambientales Voluntarios, Condiciones o Exigencias
k) Sistematizacin y evaluacin tcnica de las observaciones que hubiere formulado la comunidad y los
antecedentes que digan relacin con la implementacin de los mecanismos que permitieron asegurar su
participacin informada, si corresponde.
l) Recomendacin fundada de aprobacin o rechazo del proyecto o actividad, con indicacin expresa de
los aspectos normados aplicables al mismo.

m) Ficha que identifique para cada fase del proyecto o actividad, los contenidos a que se refieren los literales
a), f), g), h) y j) del presente artculo, a fin de facilitar la fiscalizacin.

III. DE LA FINALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN AMBIENTAL.

CIRCUNSTANCIAS PARA APROBACIN PROYECTO


Cundo se puede aprobar un EIA/DIA?
AMBOS: EIA/DIA
- Cuando cumple con toda la normativa ambiental aplicable.
ADEMAS, EN LA DIA
- Cuando acredita que no requiere haber presentado EIA,
- Contiene compromisos ambientales voluntarios, condiciones o exigencias cuando procedan
- Plan contingencia y emergencia
ADEMAS, EN EIA
- Cuando propone medidas (en caso que proceda )de mitigac.,reparac., compensac. adecuadas a los impactos
- Plan contingencia y emergencia
- Propone realizar plan de seguimiento y fiscalizacin adecuado.

CONTENIDO RESOLUCION DE CALIFICACION AMBIENTAL (RCA)


a) Las consideraciones tcnicas u otras en que se fundamenta la resolucin (ICE)
b) La consideracin de las observaciones formuladas por la comunidad, si corresponde
c) La calificacin ambiental del proyecto o actividad, aprobndolo o rechazndolo
d) En el caso de aprobacin deber sealar:
d.1 Las normas a las cuales deber ajustarse la ejecucin del proyecto o actividad, en todas sus fases,
incluidos los permisos ambientales sectoriales
d.2 Las condiciones o exigencias que debern cumplirse para ejecutar el proyecto o actividad en todas
sus fases y aqullas bajo las cuales se otorgarn los permisos ambientales sectoriales -PAS- que, de
acuerdo con la legislacin, deben emitir los rganos de la Administracin del Estado

d.3 Las medidas de mitigacin, compensacin y reparacin, cuando corresponda, en los casos de los
EIA.
d.4 Mediciones, anlisis y dems datos que los titulares debern proporcionar para el seguimiento y
fiscalizacin del permanente cumplimiento de las normas, condiciones y medidas referidas.
d.5 Gestin, acto o faena mnima del proyecto o actividad que d cuenta del inicio de su ejecucin,
de modo sistemtico y permanente.
d.6 Fichas, segn corresponda.

RCA podr eximirse de sealado en la letra a), cuando Comisin de Evaluacin o el Director Ejecutivo, segn
sea el caso, apruebe ntegramente lo sealado en el ICE, y as se exprese en dicha resolucin, el que ser parte
integrante de la resolucin.
Lo indicado, no obsta a las obligaciones de informacin que correspondan al SEA en conformidad a las
instrucciones de carcter general que dicte la SMA.
Una vez dictada RCA, el SEA debe reunirse con grupos humanos de pueblos indgenas que hubieren
participado para informar alcances de RCA e indicarles cmo sus observaciones fueron debidamente
consideradas y recursos que pueden interponer.
CALIFICACION AMBIENTAL
El Servicio (SEA) deber aprobar o rechazar un proyecto slo en virtud del ICE en lo que dice relacin con los
aspectos normados.
- El ICE es vinculante para rgano calificador en materia de Aspectos Normados.
Aspectos Normados: Aquellas materias regladas en sus supuestos y resultados, de manera que exista una sola
consecuencia jurdica.
Los otros aspectos corresponden a asuntos sujetos a discrecionalidad (actuar con razonabilidad) en la
evaluacin.
SILENCIO ADMINISTRATIVO FAVORABLE EIA Y DIA
- Transcurridos plazos sin resolver EIA O DIA.
- Competente: Director Regional o Director Ejecutivo de SEA, segn se trate Proyecto o actividad regional o
transregional.
- Se cumplan requisitos de silencio positivo de Ley de procedimiento administrativo.
- Se emite certificado que indicar que no se resolvi dentro de plazo y los documentos sobre lo que cae la
aprobacin (certeza jurdica)
- Artculo 19 bis.
EFECTOS RESOLUCIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL (RCA)
En caso favorable: certifica que cumple requisitos ambientales y normativa y de los permisos (PAS)
pertinentes deben otorgarse por rganos sectoriales y, caso EIA, contiene medidas aptas para impactos en caso
que proceda.
En caso favorable con condiciones: adems sern estas de cumplimiento obligatorio.
En caso de rechazo: el proyecto o actividad no puede ejecutarse en tanto su calificacin no sea favorable:
facultad de reingreso.
REINGRESO DIA Y EIA
- Nuevo ingreso sujeto al agotamiento de la instancia de reclamacin o transcurrido los plazos sin interponer
recurso.
EJECUCION DE RESOLUCION DE CALIFICACION AMBIENTAL (RCA)

El titular del proyecto o actividad, durante todas las fases del mismo, deber someterse estrictamente al
contenido de la Resolucin de Calificacin Ambiental respectiva.
1. Las Direcciones de Obras Municipales, no pueden otorgar la recepcin definitiva hasta la RCA en caso que
proceda.
2. Revisin excepcional de la RCA:
- De oficio o a peticin del titular o del directamente afectado (facultativo),
- Cuando condiciones o medidas hayan variado sustantivamente o no se hayan verificado
- Objeto revisin: adoptar medidas necesarias para corregir dichas situaciones
- Procedimiento revisin. Reclamable
3. Texto refundido de RCA: De oficio o a peticin parte
CADUCIDAD RCA
RCA favorable: caduca transcurrido ms de 5 aos sin iniciado la ejecucin del proyecto o actividad.
El EIA o DIA deber indicar la gestin, acto o faena mnima que, segn la naturaleza y tipologa del proyecto o
actividad, d cuenta del inicio de su ejecucin de modo sistemtico y permanente.
ICE y RCA debe contener estas indicaciones.
Se entender que se ha dado inicio a la ejecucin del proyecto o actividad cuando:
1. Realice la ejecucin de gestiones, actos u obras,
2. De modo sistemtico, ininterrumpido y permanente
3. Destinado al desarrollo de la etapa de construccin del proyecto o actividad.
En caso que la RCA se pronuncie exclusivamente sobre la fase de cierre de un proyecto o actividad, se
entender que se ha dado inicio a su ejecucin cuando haya comenzado la ejecucin del proyecto o actividad de
cierre.
El titular deber informar a la SMA la realizacin de la gestin, acto o faena mnima que d cuenta del
inicio de la ejecucin de obras.
Superintendencia debe constatar la caducidad y requerir al SEA que declare la caducidad.
Proyectos aprobados antes del 26 de Enero de 2010 (fecha publicacin Ley 20.417), deben acreditar inicio al 25
de enero de 2015. Proyectos posteriores caducan a los 5 aos.
Artculo Transitorio Nuevo Reglamento SEIA.
Plazos Evaluacin en Estudio de Impacto Ambiental
120 das para evaluacin desde que se acoge a trmite al SEIA.
Autoridad puede ampliar plazo por una vez y por razones fundadas, hasta por 60 das ms.
Plazos Internos
5 das: Solicitud reserva informacin
5 das Admisibilidad: Si acoge comienza a correr plazo evaluacin.
30 das opinin Comit Tcnico sobre EIA
40 das pronunciarse IRE insubsanable. Recurso dentro 5 das
30 das elaboracin ICSARA
15 das pronunciarse Comit Tcnico sobre ADENDA
15 das elaboracin ICSARA complementario
15 das opinin Comit Tcnico sobre ADENDA Complementaria
15 das para que miembro Comit Tcnico que no se ha pronunciado u otorgado PAS se pronuncie
5 das antes calificacin debe subirse a web ICE
4 das Visacin final Comit Tcnico
10 das para dictar RCA despus de reunin de comisin evaluadora regional que califica
30 das Recurso Reclamacin titular y ciudadana

Plazos Evaluacin en Declaracin de Impacto Ambiental


60 das para evaluacin desde que se acoge a trmite al SEIA.
Autoridad puede ampliar plazo por una vez y por razones fundadas, hasta por 30 das ms.
Plazos Internos
5 das: Solicitud reserva informacin
5 das Admisibilidad: Si acoge comienza a correr plazo evaluacin.
15 das opinin Comit Tcnico sobre DIA
30 das pronunciarse IRE insubsanable o a EIA. Recurso dentro 5 das
15 das elaboracin ICSARA
10 das pronunciarse Comit Tcnico sobre ADENDA
15 das elaboracin ICSARA complementario
10 das opinin Comit Tcnico sobre ADENDA Complementaria
10 das para que miembro Comit Tcnico que no se ha pronunciado u otorgado PAS se pronuncie
5 das antes calificacin debe subirse a web ICE
10 das para dictar RCA despus de reunin de comisin evaluadora regional que califica
30 das Reclamacin titular y ciudadana.

6. PARTICIPACIN CIUDADANA (PAC) EN LOS EIA Y DIA


Normas Aplicables
- Artculos 26 a 31 Ley 19.300
- Artculos 82 a 96 del Nuevo Reglamento SEIA, DS N40 de 2012 MMA
Nuevo Reglamento SEIA, DS N40 de 2012 MMA Artculo 82 Objetivos de la participacin. La
participacin ciudadana comprende los derechos a acceder y conocer el expediente fsico o electrnico de la
evaluacin, formular observaciones y obtener respuesta fundada de ellas.
Las negociaciones antes y durante evaluaciones de proyectos y actividades en el SEIA sobre
compensaciones o mitigaciones:
Con interesados deben ser informadas por el titular al SEA, y no son vinculantes para la calificacin.
PAC en Estudios de Impacto Ambiental
1. Titular al presentar EIA debe presentar extracto de estudio para publicar en diario oficial y en diario de
circulacin nacional dentro de 10 das
2. Publicacin de extracto de EIA
3. Observaciones de ciudadana (Cualquier persona natural o jurdica puede formular observaciones): 60 das
desde publicacin
4. Incorporacin de observaciones en ICSARA
5. Informe Consolidado de Evaluacin (ICE) deber contener la evaluacin tcnica de la PAC
6. SEA debe considerar y hacerse cargo de observaciones, pronuncindose fundadamente sobre ellas en RCA.
Dicho pronunciamiento debe estar disponible en pgina web a lo menos 5 das antes de calificacin del
proyecto.
7. Instancia de Reclamacin de la ciudadana ante autoridad superior
-Titular a peticin SEA realizar actividades informacin a comunidad en un lenguaje, sencillo , directo y
fcil de comprensin para esta.
Si hay acuerdos con comunidad durante evaluacin deben informarse a SEA
- Avisos radiales

Adems, EIA: Si existen aclaraciones, rectificaciones, enmiendas o ampliaciones que afecten


sustantivamente (reglamento define) los impactos ambientales deben realizar nuevas publicaciones y abrir
nuevo plazo de PAC de 30 das.
Suspende pleno derecho plazo de tramitacin.
Nuevo Reglamento SEIA, DS 40-2012 MMA: Artculo 92
Aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones afectan sustantivamente al proyecto o actividad o a los
impactos ambientales:
Cuando incorporadas stas en la Adenda es posible apreciar una alteracin significativa en la ubicacin de las
partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad que afecte a la comunidad o grupo humano, as como la
generacin de nuevos Impactos significativos o aumento significativo en la extensin, magnitud o duracin
de los impactos ambientales generados.
En caso que la evaluacin de impacto ambiental haya considerado un proceso de consulta indgena de
acuerdo al artculo 85 del Reglamento, el Servicio deber abrir un nuevo proceso de consulta con aquellos
grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas, esta vez por treinta das, perodo en el cual se suspender
el plazo de tramitacin del EIA.
En tales casos el interesado deber publicar en las mismas condiciones previstas en (el artculo 88 del) presente
Reglamento, debiendo individualizarse claramente el contenido de las aclaraciones, rectificaciones y
ampliaciones.
PAC en Declaraciones de Impacto Ambiental
1. Se publica mes siguiente en diario oficial listado con DIA ingresadas al SEIA
2. Se enva listado a Municipalidades y debe exhibirse en sus oficinas, adems de exhibirse en oficina de SEA
Adems, PAC para Declaraciones de Impacto Ambiental:
- Director regional o Director Ejecutivo podr ordenar PAC.
Requisitos para que proceda:
- Caso que genere cargas ambientales para comunidades prximas.
Cargas Ambientales: Aquellos proyectos que generan beneficios sociales y ocasionan externalidades
ambientales negativas en localidades prximas durante su construccin u operacin. Ley 19.300.
Se considera que generan cargas ambientales nicamente los proyectos o actividades cuyas tipologas
correspondan a las letras a.1, b), c), d), e), f), j), y o) del artculo 3 de este Reglamento o que contengan partes,
obras o acciones a las que apliquen dichas tipologas, as como cualquier otro proyecto o actividad cuyo
objetivo consista en satisfacer necesidades bsicas de la comunidad, tales como proyectos de saneamiento, agua
potable, energa, entre otros. DS N40 de 2012 MMA.
- Debe ser requerida PAC por 2 Organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica o 10 personas naturales
directamente afectadas por escrito en un plazo 10 das siguientes a publicacin de DIA en listado.
- Plazo PAC DIA: 20 das.
-Caso rectificaciones, aclaraciones, ampliaciones y estas modifican sustantivamente el proyecto o actividad
o los impactos ambientales que esta genera o presenta:
Autoridad debe abrir nueva etapa PAC por 10 das ms.
Procede Recurso Reclamacin: en caso que observaciones no debidamente consideradas igual que titular
(Artculo 20)
Artculo 30 bis Ley 19.300.

- Titular a peticin SEA realizar actividades informacin a comunidad en un lenguaje, sencillo, directo y
fcil de comprensin para esta. Si hay acuerdos con comunidad durante evaluacin deben informarse a
SEA
- Avisos radiales.
7. EFECTOS EN LA EVALUACIN AMBIENTAL DE PROYECTOS (EIA) DE LA APLICACIN
DEL CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (CONVENIO
169 OIT) SOBRE PUEBLOS INDGENAS Y TRIBALES EN PASES INDEPENDIENTES.
Convenio 169 OIT vigente en Chile*
Artculo 6
N 1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos debern:
Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a travs de sus
instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles directamente;
N 2. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este Convenio debern efectuarse de buena fe y de una
manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca
de las medidas propuestas.
*DS N236 de 2009 Ministerio Relaciones Exteriores, Publicado en el Diario Oficial con fecha 14 de octubre de
2008. Entra en vigencia 15 de septiembre de 2009: 12 meses despus del depsito del acto de ratificacin y su
respectivo registro en la OIT.
Artculo 7
N 1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atae al
proceso de desarrollo, en la medida en que ste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual
y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio
desarrollo econmico, social y cultural.
Adems, dichos pueblos debern participar en la formulacin, aplicacin y evaluacin de los planes y
programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente.
Ambos declarados autoejecutables por Tribunal Constitucional
Convenio 169 OIT y SEIA
Se ha interpretado que, para efectos del SEIA, los proyectos o actividades que ingresan al SEIA mediante un
EIA porque producen los efectos, caractersticas o circunstancias descritas en el artculo 11 letras c), d) y f) de
la Ley 19.300 respecto a los pueblos indgenas o personas presentes en el rea del proyecto, significaran la
afectacin directa de estos pueblos o personas a que se refiere el artculo 6 N1 letra a) del Convenio 169 de la
OIT y que hacen procedente la consulta en el proceso de evaluacin del SEIA.
Artculo 11 letras de la Ley 19.300:
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres
de grupos humanos.
d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la
conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental
del territorio en que se pretende emplazar.
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural.
En este contexto, las autoridades encargadas de la evaluacin ambiental de los EIA que han cumplido con los
supuestos antes descritos han debido proceder a la consulta a que se refiere el Convenio 169 de la OIT.

Adems, se ha discutido si el mecanismo de consulta contemplado en el Reglamento del SEIA para los EIA ha
sido suficiente para efectos de cumplir con la obligacin de consulta en los trminos dispuestos en el Convenio
precitado.
En el contexto anterior, nuevo Reglamento del SEIA y guas trmites recogeran, entre otras materias, la
consulta aludida en el artculo 6 1 letra a) del Convenio 169 de la OIT.
DS N 40 de 2012 de Ministerio Medio Ambiente (MMA)
Artculo 85 Consulta a Pueblos Indgenas EIA
1. En el caso que el proyecto o actividad genere o presente alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias
indicados en (artculo 11 c, d y f Ley 19.300 y) artculos 7, 8 y 10 de este Reglamento.
2. En la medida que se afecte directamente a uno o ms grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas
SEA deber disear y desarrollar proceso consulta:
1. De buena fe
2. Contemple mecanismos apropiados segn caractersticas socioculturales propias de cada pueblo y a
travs de sus instituciones representativas, de modo puedan participar manera informada y tengan posibilidad
influir durante el proceso de evaluacin ambiental.
De igual manera, SEA establecer mecanismos para que estos grupos participen durante el proceso de
evaluacin de las aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones de que pudiese ser objeto el EIA.
En proceso de consulta que se refiere el inciso anterior, participarn pueblos indgenas afectados de manera
exclusiva y deber efectuarse con finalidad llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento.
No obstante, no alcanzar dicha finalidad no implica afectacin del derecho a la consulta.
En caso que no exista constancia que un individuo tenga la calidad de indgena conforme a la ley N 19.253,
deber acreditar dicha calidad segn lo dispuesto en la normativa vigente.
Artculo 86
EIA Reunin con grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas
1. Proyecto o actividad sometido a evaluacin mediante EIA, indique no generacin o presencia de los efectos,
caractersticas o circunstancias a que se refiere el artculo anterior
2. Se emplace en tierras indgenas, reas de desarrollo indgena o en las cercanas a grupos humanos
pertenecientes a pueblos indgenas
El SEA realizar reuniones con grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas localizados en el rea en
que se desarrollar el proyecto o actividad por perodo no superior a 30 das
Objeto:
a. Recoger sus opiniones
b. Analizarlas y
c. Si corresponde, determinar la procedencia de la aplicacin rechazo anticipado EIA.
DIA Reunin con grupos humanos pertenecientes a pueblos indgenas
1. Proyecto o actividad sometido a evaluacin mediante una DIA
2. Se emplace en tierras indgenas, reas de desarrollo indgena o en las cercanas a grupos humanos
pertenecientes a pueblos indgenas
El SEA realizar reuniones con aquellos grupos humanos localizados en el rea en que se desarrollar el
proyecto o actividad, por un perodo no superior a 20 das
Objeto:
a. Recoger sus opiniones
b. Analizarlas, y
c. Si corresponde, determinar la procedencia de rechazo anticipado DIA.

Las actas de las reuniones PRECEDENTES podrn servir de motivacin de las resoluciones fundadas de
rechazo anticipado de EIA Y DIA, o bien a la RCA.
Una vez dictada la RCA
El SEA debe reunirse con grupos humanos de pueblos indgenas que hubieren participado para informar
alcances de RCA e indicarles cmo sus observaciones fueron debidamente consideradas y recursos que pueden
interponer.
8. PRINCIPALES VAS DE IMPUGNACIN DE LOS ACTOS INTERMEDIOS Y DEL ACTO FINAL
DE EVALUACIN AMBIENTAL.
I. Vas de impugnacin Administrativas
Recurso Reclamacin Ley 19.300
Recurso de Revisin Especial de Ley 19.300
Recurso aclaracin, rectificacin o enmienda de la Ley 19.880
Recurso de Revisin de la Ley 19.880
Invalidacin del acto administrativo
1. Recurso Reclamacin artculo 20 y 29 Ley 19.300
Contempla dos tipos Recursos una vez dictada la resolucin de calificacin Ambiental.
a.- Recurso Reclamacin del titular (DIA Y EIA) Artculo 20
b.- Recurso Reclamacin de la ciudadana (EIA y DIA) Artculo 29
a.- Recurso Reclamacin titular DIA
- Causal: RCA rechazo o favorable con condiciones o exigencias
- Competente:
- DIA regionales: Director Ejecutivo SEA
- DIA transregionales: No es claro. La Ley slo dice que respecto a DIA proceder reclamacin ante
Director Ejecutivo del SEA sin distinguir si proyecto regional o impacta ms de una regin.
- Plazo interposicin: 30 das
- Plazo resolver: 30 das
Pueden solicitar informes independientes (peritos)
Recurso Reclamacin Titular EIA
- Competente: regionales y transregionales: Comit de Ministros: Medio Ambiente, Salud, Agricultura,
Economa, Energa y Minera.
- Plazo interposicin: 30 das
- Razones: RCA rechazo o favorable con condiciones o exigencias
- Plazo resolver: 60 das.
Pueden solicitar informes independientes (peritos).
- Solicitar siempre informe a organismos sectoriales
b.- Recurso Reclamacin ciudadano EIA y DIA
En el caso que se acoja el recurso se deber modificar la RCA podra conducir a una recalificacin y rechazo
del proyecto.
1. Cundo procede?
En caso que no hubiere sido debidamente consideradas en los fundamentos de la RCA las observaciones
presentadas por los autorizados para hacerlo.

2. Quines son los autorizados (legitimados)?


Cualquier persona natural o jurdica que haya participado en proceso dentro de plazo y cumpliendo con los
requisitos de la ley 19.300
3. Quin conoce y resuelve recurso?
Para EIA regionales: Director Ejecutivo SEA
Para EIA transregionales: No es claro. Comit Ministros de reclamaciones EIA?
4. Plazos: 30 das para interponerlo desde notificacin
RECLAMACION JUDICIAL DIA Y EIA Artculo 20 y 29
- Reclamacin Judicial 30 das
- Competente: Tribunales Ambientales.
- Debe encontrarse agotada la va administrativa
- Resolucin que niegue o rechace o imponga condiciones o exigencias: deber ser notificada a todos rganos
competentes para resolver realizacin de proyecto o actividad y a Superintendencia Medio Ambiente.
2. Recurso de Revisin Especial artculo 25 quinquies de Ley 19.300
Procede en cualquier momento, a iniciativa de la autoridad o a solicitud del titular o del directamente afectado,
y concurre cuando en un proyecto las variables evaluadas en el plan de seguimiento sobre las que fueron
establecidas las medidas y condiciones hayan variado sustantivamente en relacin a lo proyectado o no se hayan
verificado.
Deber resolver la autoridad que dict el acto.
Debiera proceder slo respecto de los Estudios de Impacto Ambiental, ya que las Declaraciones no debieran
contener plan de seguimiento.
La revisin podr ser reclamada en sede administrativa y judicial.
3. Recurso aclaracin, rectificacin o enmienda artculo 62 de la Ley 19.880
Procede en cualquier momento, de oficio o a peticin de parte y tiene por objeto aclarar puntos dudosos u
obscuros y rectificar errores de copia, de referencia, de clculos numricos y en general, los puramente
materiales.
Se debe resolver por la autoridad que dict el acto.
4. Recurso de Revisin artculo 60 de la Ley 19.880
Procede dentro del plazo de un ao cuando exista falta de emplazamiento (notificacin), manifiesto error de
hecho, prevaricacin o cohecho o documentos falsos declarados judicialmente.
Debe resolver el superior jerrquico de aquella autoridad que dict el acto y, si no la hubiere, ante la misma
autoridad que lo dict.
5. Invalidacin del acto administrativo. Artculo 53 Ley 19.880
Procede dentro del plazo de dos aos, de oficio (autoridad) o a peticin del titular o de los que formularon
observaciones al proyecto respecto de actos contrarios a derecho.
La resolucin que resuelve la invalidacin es reclamable ante los tribunales ambientales.
II. Vas de impugnacin Judiciales
- Recurso Proteccin Constitucional
- Nulidad de Derecho pblico
1. Recurso Proteccin Constitucional. Artculo 20 inciso segundo
Dentro del plazo de treinta das cualquier persona puede interponerlo por actos u omisiones ilegales imputables
a una autoridad o persona determinada cuando afecten la garanta constitucional de vivir en un medio ambiente
libre de contaminacin o alguna otra garanta invocada por el recurrente. Es competente la Corte de Apelaciones
respectiva.

2. Nulidad de Derecho pblico, artculo 7 Constitucin


Dentro del plazo de 5 aos, el afectado por un acto dictado por una autoridad que ha excedido la esfera de su
competencia, que no ha sido investida en forma regular o que acta ilegalmente. Debe acreditarse algn grado
de afectacin a los derechos del afectado y es competente el juez de letras en lo civil.
III. Otra Va de impugnacin
Requerimiento a la Contralora General de la Repblica
Dentro del plazo de dos aos, cualquier persona podra solicitar a la Contralora que se pronuncie sobre la
legalidad del procedimiento de evaluacin o sobre la RCA.
9. EVALUACIONES EXCEPCIONALES EN DIA Y EIA
1. Procedimiento abreviado Declaraciones de Impacto Ambiental
Calificacin en 30 das.
Al ingresar la DIA, acompaa compromiso de someterse a proceso de evaluacin y certificacin de
cumplimiento normativo y de condiciones de aprobacin.
Reglamento lo regula
2. Registro de DIA
- Visacin del Servicio Evaluacin Ambiental equivale a RCA.
- Para empresas de menor tamao.
- Verificacin dentro de primeros 10 das que no requiere de un EIA.
- Compromiso- a su costo- de proceso de evaluacin y certificacin de conformidad.
- Se procede al Registro si se ubica en un rea regulada y no genera cargas ambientales.
- Si se ubica en un rea no regulada y no genera cargas ambientales: PAC (Requisitos) para audiencia
especial a 3 ONGs (10 das): hecho esto se registra DIA.
- Contenido del Registro
- Copia de DIA har veces de RCA
El Reglamento lo regula
3. Reduccin de plazo en evaluacin de EIA: Caso urgencia de ejecucin de proyectos o actividades.
Requisitos:
1. Para atender necesidades impostergables
2. - Derivadas de calamidades pblicas o
- Servicios que no pueden paralizarse sin serio perjuicio para el pas.
La calificacin de urgencia para la evaluacin ser realizada por el Director Ejecutivo del Servicio a solicitud
del interesado.
Plazo de evaluacin se reducir a la mitad, ordenndose todos los trmites proporcionalmente a ese nuevo
plazo.
El reglamento determina los requisitos, formas y condiciones necesarios para la solicitud, la aprobacin y su
debida publicidad.
NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE EMISIN Y GESTION DE LA CONTAMINACION
Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisin
NORMAS APLICABLES - Ttulo II, Ley 19.300 y - D.S. N 38 de 2012 de Ministerio Medio Ambiente
(antes DS N 93 de 1995 de MINSEGPRES)

Qu es una Norma Primaria de Calidad Ambiental?


Aquella que establece los valores de las concentraciones y perodos mximos o mnimos permisibles de
elementos, compuestos, sustancias, derivados, qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos
o combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o
salud de la poblacin. (Ley N 19.300, en su artculo 2, letra n)
Qu es una Norma Secundaria de Calidad Ambiental?
Aquella que establece valores de concentraciones y perodos mximos o mnimos permisibles de
sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda
constituir un riesgo para la proteccin o la conservacin del medio ambiente, o la preservacin de la
naturaleza. (Artculo 2, letra del mismo artculo, Ley 19.300)
Normas de Calidad Ambiental Definen objetivos
Contaminacin La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa, o combinacin de ellos, en
concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, segn corresponda, a las
establecidas en la legislacin vigente (normas de calidad ambiental). Artculo 2, letra c, Ley 19.300
Normas de Calidad Primaria:
Sern de aplicacin general en todo el territorio de la Repblica y definirn los niveles que originan situaciones
de emergencia.
El Ministerio de Salud podr solicitar fundadamente al Ministerio del Medio Ambiente la dictacin de una
norma primaria de calidad, la que deber dictarse dentro de un plazo que no podr exceder de cinco aos. A
menos que, dentro de tal plazo, indique las razones tcnicas para no acoger la solicitud.
Normas Calidad Secundaria:
Pueden aplicarse en parte o en todo el territorio de la Repblica.
Medicin y Control de la Calidad Ambiental (Artculo 33)
El Ministerio del Medio Ambiente administrar la informacin de los programas de medicin y control de la
calidad ambiental del Aire, Agua y Suelo
para los efectos de velar por el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. ..
Qu son Normas de Emisin?
Las que establecen la cantidad mxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la fuente
emisora. (Artculo 2, letra o de la Ley N 19.300)
Se pueden dictar:
-Como instrumento de prevencin de contaminacin por medio del procedimiento para la elaboracin de
Normas de Calidad y Emisin. D.S. n 38 de 2012 del Ministerio Medio Ambiente, o
-Como instrumento de mantencin calidad ambiental o de recuperacin, dentro de los planes de prevencin y
descontaminacin. Se aplica procedimiento para elaboracin de Planes de Prevencin y Descontaminacin:
D.S. n 39 de 2012 del Ministerio Medio Ambiente.
En elaboracin de Normas de Emisin:
Considerar las condiciones y caractersticas ambientales propias de la zona en que se aplicarn.
Pudiendo utilizar las mejores tcnicas disponibles, como criterio para determinar los valores o parmetros
exigibles en la norma, cuando corresponda.

Art 40 Ley 19.300


Definicin de Mejores Tcnicas Disponibles
La fase ms eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotacin, que
demuestre la capacidad prctica de determinadas tcnicas para evitar o reducir en general las emisiones y el
impacto en el medio ambiente y la salud de las personas.
Con tal objeto, se debern considerar una evaluacin de impacto econmico y social de su implementacin, los
costos y los beneficios, la utilizacin o produccin de ellas en el pas, y el acceso, en condiciones razonables,
que el regulado pueda tener a las mismas. Artculo 2 letra m bis), Ley 19.300
rgano Competente: Ministerio del Medio Ambiente (MMA)
Corresponder al Ministerio del Medio Ambiente (MMA):
Normas Calidad: Coordinar el proceso de generacin de las normas calidad ambiental, y la determinacin de
los programas y plazos de cumplimiento de las mismas (Art. 32, Ley 19.300)
Normas Emisin: Facilitar y coordinar la dictacin de normas de emisin. (Art 40, Ley 19.300).
Los protocolos, procedimientos, mtodos de medicin y anlisis: Para determinar el cumplimiento de
normas calidad y de emisin sern establecidos por la Superintendencia del Medio Ambiente. Antes se inclua
en el proceso de elaboracin de la norma

Procedimiento Administrativo
Elaboracin Normas Calidad y Emisin
Normas Calidad
Art 32 inciso 3, Ley 19.300
Un Reglamento (hoy DS 38 de 2012 de Ministerio de Medio Ambiente, antes DS n 93 de 1995 del Ministerio
Secretara General de la Presidencia) establecer el procedimiento a seguir para la dictacin de normas de
calidad ambiental, que considerar a lo menos las siguientes etapas:
1. Anlisis tcnico y econmico,
2. Desarrollo de estudios cientficos,
3. Consultas a organismos competentes, pblicos y privados,
4. Anlisis de las observaciones formuladas y una adecuada publicidad.
5. Plazos y formalidades que se requieran para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo
6. Criterios para revisar las normas vigentes.
Normas Emisin
Art 40 Ley 19.300
Las normas emisin deber sujetarse a las etapas sealadas en el artculo 32, inciso tercero, y en el respectivo
reglamento (DS hoy DS 38 de 2012 de Ministerio de Medio Ambiente) en lo que fueren procedentes.
ETAPAS Y PLAZOS DE ELABORACIN Y REVISION DE LAS NORMAS DE CALIDAD Y
EMISION:
Programa de Regulacin Ambiental (cada 2 aos a lo menos)
Elaboracin de Anteproyecto: 12 meses
Participacin Ciudadana: 60 das
Elaboracin de proyecto definitivo: 120 das
Pronunciamiento Consejo Ministros para Sustentabilidad
Decreto Supremo
Recurso Reclamacin: 30 das

Plazos de das hbiles.


Mecanismos de Participacin
El programa regulacin ambiental y sus antecedentes ponerse a disposicin de la ciudadana
Programa deber publicarse extracto e incluirse en la tabla pblica
Publicacin resolucin de inicio del proceso
Establecimiento de fecha recepcin de antecedentes
Expediente y archivo es pblico
Tabla pblica
Publicacin extracto anteproyecto en Diario oficial y diario circulacin nacional en das especiales
60 das para formular consultas y aportar observaciones
Opinin Consejo Consultivo Nacional y (optativo) Regionales que corresponda
Publicacin Diario Oficial norma definitiva
Mecanismo de reclamo
POR MEDIO DE QU NORMA JURDICA SE DICTAN LAS NORMAS DE CALIDAD Y DE EMISIN?
NORMAS DE CALIDAD:
Por decreto supremo (DS) del Ministerio del Medio Ambiente y firma ministerio respectivo (NC Primaria:
Ministerio de Salud).
NORMAS DE EMISION:
Por decreto supremo (DS) del Ministerio del Medio Ambiente y firma ministerio respectivo, el que sealar su
mbito territorial de aplicacin.
Revisin Normas
Toda norma de calidad ambiental y emisin ser revisada por el Ministerio del Medio Ambiente a lo menos
cada cinco aos, aplicando el mismo procedimiento antes sealado. (Artculo 32 Ley 19.300)

INTERPRETACION
Si se dicta una norma de emisin y la fuente se encuentra regulada por una resolucin de calificacin ambiental
(RCA) que contiene una norma de emisin ms exigente prima, esta ltima.

Algunas Normas de calidad y de emisin vigentes en Chile

1. NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL PRIMARIA


AIRE
1.1 Decreto Supremo N 110 de 2003, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece Norma de
Calidad Primaria para Material Particulado Respirable MP10, en especial de los valores que definen
situaciones de emergencia.
1.2 Decreto Supremo N 136 de 2001, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece Norma de
Calidad Primaria para Plomo en el Aire.
1.3 Decreto Supremo N 113 de 2006, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece Norma
Primaria de Calidad de Aire para Dixido de Azufre (SO2)
1.4 Decreto Supremo N 114 de 2003, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece Norma
Primaria de Calidad de Aire para Dixido de Nitrgeno (NO2)
1.5 Decreto Supremo N 115 de 2002, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece Norma
Primaria de Calidad de Aire para Monxido de Carbono (CO)
1.6 Decreto Supremo N 112 de 2003, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece Norma
Primaria de Calidad de Aire para Ozono (03)
1.7 Decreto Supremo N 4 de 1992, Ministerio de Agricultura; Establece Normas de Calidad del Aire para
Material Particulado Sedimentable en la cuenca del rio Huasco III regin.
1.8 Decreto Supremo N 20 de 2003, Ministerio Medio Ambeinte; Establece Norma de Calidad Primaria para
Material Particulado Respirable MP10, en especial de los valores que definen situaciones de emergencia.
1.9 Decreto Supremo N 12 de 2011, Ministerio de Medio Ambiente; Establece Norma Primaria de Calidad
Ambiental para Material Particulado Fino Respirable MP 2,5
AGUA
1.10Decreto Supremo N 143 de 2009, Ministerio Secretara General de Presidencia; Establece Normas de
Calidad Primaria para las aguas continentales superficiales aptas para actividades de recreacin con contacto
directo.
1.11 Decreto Supremo N 144 de 2009, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece Norma de
Calidad Primaria para la proteccin de las aguas marinas y estuarinas aptas para actividades de recreacin con
contacto directo.
2. NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL SECUNDARIA
AIRE
2.1 Decreto Supremo N 22 de 2010, Ministerio Secretara General de la Presidencia, Establece Norma de
Calidad Secundaria de Aire para Anhdrido Sulfuroso (so2)
AGUA
2.2 Decreto Supremo N 122 de 2010, Ministerio Secretara General de la Presidencia, Establece Normas
Secundarias de Calidad Ambiental para la Proteccin de las aguas del lago Llanquihue
2.3 Decreto Supremo N 75 de 2010, Ministerio Secretara General de la Presidencia , Establece Normas
Secundarias de Calidad Ambiental para la Proteccin de las aguas continentales superficiales de la cuenca del
ro Serrano

3. NORMAS DE EMISION
AIRE
FUENTES FIJAS
1. Decreto Supremo N 4 de 1992, Ministerio de Salud, Establece Norma de Emisin de Material Particulado a
fuentes estacionarias puntuales y grupales.
2. Decreto Supremo N 1583 de 1993, Ministerio de salud, establece Norma de Emisin de Material Particulado
a fuentes estacionarias puntuales que indica.
3. Decreto Supremo N 165 de 1999 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Norma de emisin para
la regulacin del contaminante arsnico emitido al aire.
4. Decreto Supremo N Decreto 45 de 2005, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece Norma
de Emisin para incineracin y co-incineracin.
5. Decreto Supremo N 29 de 2013, Ministerio del Medio Ambiente, establece norma de emisin para
incineracin, coincineracin y coprocesamiento
6. Decreto Supremo N 13 de 2011, Ministerio del Medio Ambiente; Establece Norma de Emisin para
centrales termoelctricas.

FUENTES MOVILES
7. Decreto Supremo N 211 de 1991, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, normas sobre emisiones
de vehculos motorizados livianos.
8. Decreto Supremo N 54 de 1994, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; Establece Normas de
Emisin aplicables a vehculos motorizados medianos que indica.
9. Decreto Supremo N 55 de 1994, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Establece Normas de
Emisin aplicables a vehculos motorizados pesados que indica.
10. Decreto Supremo N 103 de 2000, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Establece Norma de
Emisin de hidrocarburos no metnicos para vehculos livianos y medianos.
11. Decreto Supremo N 149 de 2007, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Establece Norma de
Emisin de NO, HC Y CO para el control del NOX en vehculos en uso, de encendido por chispa (ciclo Otto,
que cumplen con las normas de emisiones establecidas en el D.S 211 de 1991 y DS. 54 de 1994.
12. Decreto Supremo N 130 de 2010, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Establece Normas de
Emisin de monxido de carbono (CO), hidrocarburos totales (HCT), hidrocarburos no metnicos (HCNM),
metano (CH4), xidos de nitrgeno (NOX) y material particulado (MP) para motores de buses de locomocin
colectiva de la ciudad de Santiago.
RUIDOS
FUENTES FIJAS
13. Decreto Supremo N 146 de 1998, Establece Norma de Emisin de Ruidos molestos generados por fuentes
fijas, elaboraba a partir de la revisin de la Norma de Emisin contenida en el Decreto n 286 de 1984, del
Ministerio de Salud.
14. Decreto Supremo N 38 de 2011, Ministerio Medio Ambiente. Establece norma de emisin de ruidos
generados por fuentes que indica, elaborada a partir de la revisin del Decreto n 146, de 1997, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia.
FUENTES MOVILES
15. Decreto Supremo N 129 de 2003, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; Establece Norma de
Emisin de Ruidos para buses de locomocin colectiva urbana y rural.
LUMINICA
16. DS N43 de 2013 de Ministerio Medio Ambiente para las regiones Antofagasta, Atacama y Coquimbo.

OLORES
17. Decreto Supremo N 167 de 1999 del Ministerio Secretara General de la Presidencia Norma de Emisin
para olores molestos asociados a la fabricacin de pulpa sulfatada.
18. Decreto Supremo N37 de 2012 del Ministerio del Medio Ambiente, establece norma de emisin de
compuestos TRS, generadores de olor, asociados a la fabricacin de pulpa kraft o al sulfato, elaborada a partir
de la revisin del decreto n 167, de 1999, MINSEGPRES, que establece norma de emisin para olores
molestos (compuestos sulfuro de hidrgeno y mercaptanos: gases TRS) asociados a la fabricacin de pulpa
sulfatada
AGUA
19. Decreto 609 de 1998, Ministerio de Obras Pblicas; Establece Norma de Emision para la regulacin de
contaminantes asociados a las descargas de residuos industriales lquidos a sistemas de alcantarillado
20. Decreto Supremo N 90 de 2000 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Norma Emisin para la
regulacin de Contaminantes Asociados a las Descargas de residuos lquidos a Aguas Marinas y Continentales
Superficiales.
21. Decreto 46 de 2003, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece Norma de Emisin de
Residuos Lquidos a aguas subterrneas.
22. Decreto 80 de 2006, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece la Norma de Emisin para
molibdeno y sulfatos de efluentes descargados desde tranques de relaves al estero Carn.

Qu normas de calidad y de emisin se encuentran en elaboracin en Chile?

Planes de Prevencin y de Descontaminacin


y Gestin de la Contaminacin

NORMAS APLICABLES
Las regula Ttulo II de la Ley 19.300 y D.S. N 39 de 2012 de Ministerio de Medio Ambiente (antes DS N 94
de 1995 del Ministerio Secretara General de la Presidencia).
Planes de Descontaminacin:
Tienen por objetivo recuperar los niveles sealados en las normas primarias y/o secundarias de calidad
ambiental. Artculo 44 Ley 19.300.
Es un instrumento de gestin ambiental que, a travs de la definicin e implementacin de medidas y acciones
especficas, tiene por finalidad recuperar los niveles sealados en las normas primarias y/o secundarias de
calidad ambiental de una zona calificada como Saturada por uno o ms contaminantes. DS 39 de 2012 MMA.
Planes de Prevencin:
Los Planes de Prevencin tienen por objetivo evitar la superacin de las normas primarias y/o secundarias de
calidad ambiental. Artculo 44 Ley 19.300.
Es un instrumento de gestin ambiental, que a travs de la definicin e implementacin de medidas y acciones
especficas, tiene por finalidad evitar la superacin de una o ms normas de calidad ambiental primaria o
secundaria, en una zona latente. DS 39 de 2012 MMA.

Responsable de la Elaboracin de Planes:


Ministerio Medio Ambiente, previo informe SEREMI Medio Ambiente

Primer paso
Debe existir Norma de Calidad y que se monitoree
Segundo Paso: Se debe declarar:
Zona Latente:
Aquella en que la medicin de la concentracin de contaminantes, se sita entre el 80% y el 100% del valor de
la respectiva norma de calidad ambiental (Artculo 2, letra t, Ley 19.300).
Zona Saturada:
Aquella en que una o ms normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas (Artculo 2, letra u, Ley
19.300).
Declaracin de Zona Saturada o Latente. Art. 43 Ley 19.300
Responsabilidad:
SEREMI Medio Ambiente respectiva si se trata de una regin
Ministerio Medio Ambiente si se trata de varias Regiones
Fundamento:
-Las mediciones realizadas o certificadas por organismos pblicos competentes.
Contenido:
-rea geogrfica
Por medio de qu acto jurdico se declara zona latente o saturada o se deja sin efecto dicha zona?
Por Decreto Supremo (DS) del Ministerio Medio Ambiente y firma Ministro de Salud caso de norma calidad
primaria y ministerio respectivo caso de norma calidad secundaria.
D.S. DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE QUE DECLAR ZONA SATURADA A COMUNAS DE
TALCA Y MAULE?

Tercer paso: Elaboracin Planes Prevencin o Descontaminacin. Procedimiento Administrativo


Artculo 44, Ley 19.300
Se seguir el mismo procedimiento y etapas establecidos en el inciso tercero, del artculo 32 de la presente
ley (Normas calidad).
ETAPAS Y PLAZOS DE ELABORACIN DE LOS PLANES:
Declaracin zona latente o saturada (declarada habr plazo 90 das para inicio elaboracin plan)
Elaboracin de Anteproyecto: 1 ao
Participacin Ciudadana: 60 das
Elaboracin de proyecto definitivo: 120 das
Pronunciamiento Consejo Ministros para Sustentabilidad
Decreto Supremo
Recurso Reclamacin: 30 das
Plazos: de das hbiles.
Mecanismos de Participacin
Publicacin resolucin de inicio del proceso
Establecimiento de fecha recepcin de antecedentes
Expediente y archivo es pblico
Tabla pblica
Publicacin extracto anteproyecto en Diario oficial y diario circulacin nacional en das especiales
60 das para formular consultas y aportar observaciones
Opinin Consejo Consultivo Nacional y Regionales que corresponda
Publicacin Diario Oficial DS definitivo
Mecanismo de reclamo
Para dejar sin efecto Declaracin de Zona Saturada o Latente. Ley 19.300
Responsabilidad:
SEREMI Medio Ambiente respectiva si se trata de una Regin
Ministerio Medio Ambiente si se trata de varias Regiones
Fundamento:
-Cuando se cumplan las condiciones que la hacen procedente
Contenido:
-Deja sin efecto las medidas de plan descontaminacin y prevencin, salvo
-DS que deja sin efecto para caso plan descontaminacin podr mantener medidas hasta por 2 aos mximo
con la sola finalidad permitir elaboracin plan prevencin.
Procedimiento Especial Artculo 16 DS N39 de 2012 MMA
Podr dar inicio al procedimiento de elaboracin de un Plan de Prevencin para la misma rea:
1. En una zona del pas que se est aplicando un Plan de Descontaminacin, y
2. Existan antecedentes que permitan prever que la zona saturada dar origen a una zona latente
La vigencia deber coincidir con la declaracin del rea como zona latente o con la derogacin de las medidas
respectivas contenidas en el Plan de Descontaminacin, en el caso que el decreto derogatorio de la zona
saturada mantenga vigentes dichas medidas, en conformidad a lo dispuesto en el inciso 3, del artculo 43 de la
ley N 19.300.

Podr dar inicio al procedimiento de elaboracin de un plan de descontaminacin para la misma rea
1. Cuando en una zona del pas se est aplicando un Plan de Prevencin,
2. Existan antecedentes que permitan prever que la zona pasar de latencia a saturacin.
La vigencia deber coincidir con la declaracin del rea como zona saturada.

Normas Emisiones dictadas en Planes


-Una vez derogado el plan, mantendrn su vigencia.
-Esta vez como instrumentos de prevencin de la contaminacin, debiendo iniciarse su revisin a ms tardar
dentro de los dos aos siguientes.
Artculo 20 DS N39 de 2012 MMA
Por medio de qu acto jurdico se dictan los planes de prevencin y descontaminacin?
Por Decreto Supremo (DS) del Ministerio Medio Ambiente y firma Ministro de Salud caso de norma calidad
primaria y ministerio respectivo caso de norma calidad secundaria.

Planes de prevencin y de descontaminacin vigentes en Chile


AIRE
FUENTES FIJAS: FUNDICIONES
1. Decreto Supremo N 252 de 1993, Ministerio de Minera, Aprueba Plan de Descontaminacin del complejo
industrial Las Ventanas, propuesto conjuntamente por la Empresa Nacional de Minera, Fundicin y Refinera
Las Ventanas y la planta termoelctrica de CHILGENER s.a., en los trminos que se indican.
2. Decreto Supremo N 180 de 1995, Ministerio Secretara General de la Presidencia, Aprueba Plan de
Descontaminacin de la Fundicin Hernn Videla Lira de ENAMI, en trminos que indica.
3. Decreto Supremo N 81 de 1998, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece Plan de
Descontaminacin para el rea circundante a la Fundicin de Caletones de la Divisin El Teniente de
CODELCO Chile.
4. Decreto Supremo N 179 de 1999, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece Plan de
Descontaminacin para la zona circundante a la Fundicin de Potrerillos de la Divisin Salvador de CODELCO
Chile.
5. Decreto Supremo N 206 de 2001, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Establece nuevo Plan de
Descontaminacin para la zona circundante a la Fundicin Chuquicamata de la Divisin Chuquicamata de
CODELCO Chile (Deja sin efecto el 132 de 1993 en lo que fuere contrario al presente Decreto). Decreto
Supremo N 132 de 1993, Ministerio de Minera, Aprueba Plan de Descontaminacin de la Divisin
Chuquicamata de CODELCO-Chile, en los trminos que se indican.
6. Decreto Supremo N 37 de 2010, Ministerio Secretara General de la Presidencia; modifica Plan de
Descontaminacin para las localidades de Mara Elena y Pedro de Valdivia
OTRAS FUENTES FIJAS
7. Decreto Supremo N 78 de 2010, Ministerio Secretara General de la Presidencia, Establece Plan de
Descontaminacin Atmosfrica de Temuco y Padre las Casas .
8. Decreto Supremo N 66 de 2009, Ministerio Secretara General de la Presidencia; Revisa, reformula y
actualiza Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (PPDA).
9. Decreto Supremo N 70 de 2010, Ministerio Secretara General de la Presidencia, Establece Plan de
Descontaminacin Atmosfrico para la ciudad de Tocopilla y su zona circundante.
10. Decreto Supremo N15 de 2013 del Ministerio del Medio Ambiente, establece Plan de
Descontaminacin Atmosfrica para el Valle Central de la Regin del Libertador General Bernardo OHiggins

Qu planes de prevencin y de descontaminacin


se encuentran en elaboracin en Chile?
Qu zonas se encuentran declaradas saturadas o latentes en Chile?
RECURSO DE RECLAMACION CONTRA DECRETOS SUPREMOS S NORMAS CALIDAD,
NORMAS DE EMISION, DECLARACION ZONAS SATURADAS O LATENTES Y PLANES DE
PREVENCION Y DESCONTAMINACION
Quin puede reclamar?
Cualquier persona
Causal de reclamo?
Cuando esa persona estime que no se ajustan a la ley 19.300 y que le causa perjuicio
Quin conoce y resuelve recurso?

Tribunales Ambientales (Hoy existen varias reclamaciones en trmite contra DS que estableci norma calidad
de MP2,5)
Plazos
30 das para interponerlo desde su publicacin en el Diario Oficial, o desde la fecha de su aplicacin, tratndose
de las regulaciones especiales para casos de emergencia.
La interposicin del reclamo no suspender en caso alguno los efectos del acto impugnado.
ORGANOS QUE FISCALIZAN
Superintendencia Medio Ambiente (SMA) y rganos del Estado con competencia fiscalizacin ambiental a
travs de subprogramas (Ley 20.473)
UNICO ORGANO QUE SANCIONA INCUMPLIMIENTO
Superintendencia del Medio Ambiente
Reclamable decisin SMA que aplica sancin: ante tribunal ambiental respectivo.
Facultades Superintendencia Servicios Sanitarios:
La presente Ley, no afectar las facultades y competencias que la ley N 18.902 entrega a la
Superintendencia de Servicios Sanitarios en materia de supervigilancia, control, fiscalizacin y sancin
del cumplimiento de las normas relativas a la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y
alcantarillado que realicen las concesionarias de servicios sanitarios.
Artculo 61, LO de Superintendencia del Medio Ambiente (Artculo Segundo Ley 20.417).
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL Y OTROS INSTRUMENTOS
Responsabilidad Subjetiva por Dao Ambiental de Ley 19.300
Todo el que culposa o dolosamente cause dao significativo al medio ambiente responder del mismo en
conformidad a la presente ley. Artculo 52
Acciones a que da origen el dao ambiental:
1. Responsabilidad por Dao Ambiental:
Innovacin jurdica: La responsabilidad subjetiva por dao ambiental origina una accin que puede terminar
en una sentencia que obligue al responsable a reparar el dao que haya causado al medio ambiente, cuando es
significativo.
Tribunal Competente: Tribunal Ambiental
2. Responsabilidad ordinaria civil de indemnizacin: La Ley 19.300 ratifica su aplicacin a aquellos que
sufran dao o perjuicio por una accin dolosa o negligente por parte de otra persona. Genera indemnizacin
ordinaria por daos y perjuicios.
Sujeto activo: Slo el directamente afectado.
Tribunal competente: Juzgado Civil del lugar de donde ocurri dao o del directamente afectado. Artculo 53
Prevalencia responsabilidad dao ambiental de leyes especiales
Las normas sobre responsabilidad por dao al medio ambiente contenidas en leyes especiales prevalecern
sobre las de la Ley 19.300. Artculo 52
Algunos Casos leyes Especiales de Responsabilidad Objetiva en Chile

Ley de Seguridad Nuclear:


Prescripc. 10 aos desde ocurrencia accidente o denuncia inspector.
Max 75 mill US.


Ley Proteccin Agrcola de 1981: aplicacin de plaguicidas
Prescrip. 1 ao desde detecten daos. Nunca ms de 2 aos desde aplicacin plaguicidas.
Tambin aplica a trabajos para control plagas.
Prescripc. 1 ao desde manifestacin dao

Ley de Navegacin de 1978: por derrame o descarga por naves o artefacto naval en aguas de su
jurisdiccin o por instalaciones terrestres vierten al mar salvo excepciones.
Responsabilidad solidaria propietario, armador u operador.
210 millones de francos si es que es accidental. De lo contrario, ilimitado. En instalaciones terrestres, dueo
siempre civilmente responsable e indemnizar de todo perjuicio.
Prescripc. 3 aos desde produjo dao o actos que den origen a reembolso. Nunca ms 6 aos desde siniestro.
Presunciones Legales
Se presume legalmente la responsabilidad del autor del dao ambiental, si existe infraccin a:
1.Las normas de calidad ambiental,
2.Las normas de emisiones,
3.Los planes de prevencin o de descontaminacin,
4.Las regulaciones especiales para los casos de emergencia ambiental o
5.Las normas sobre proteccin, preservacin o conservacin ambientales, establecidas en la presente ley
o en otras disposiciones legales o reglamentarias.
Con todo, slo habr lugar a la indemnizacin, en este evento, si se acreditare relacin de causa a efecto entre
la infraccin y el dao producido. Artculo 52 Ley 19.300
Quines pueden interponer la Accin Responsabilidad dao ambiental
1. Las personas naturales o jurdicas, pblicas privadas, que hayan sufrido el dao o perjuicio
2. La municipalidades, por los hechos acaecidos en sus respectivas comunas
3. El Estado, por intermedio del Consejo de Defensa del Estado
Las Municipalidades:
Cualquier persona podr requerir a la Municipalidad en cuyo mbito se desarrollen las actividades que
causen dao al medio ambiente para que sta, en su representacin y sobre la base de los antecedentes que el
requirente deber proporcionarle, deduzca la respectiva accin ambiental.
La Municipalidad demandar en el trmino de 45 das Si resolviere no hacerlo, emitir dentro de igual plazo
una resolucin fundada que se notificar al requirente por carta certificada. Falta de pronunciamiento de la
Municipalidad en el trmino indicado la har solidariamente responsable de los perjuicios que el hecho
denunciado ocasionare al afectado.
No proceder la accin para obtener la Reparacin del medio ambiente daado
Artculo 53 Ley 19.300 Cuando quien cometi el dao ejecut satisfactoriamente un plan de reparacin
aprobado por la Superintendencia del Medio Ambiente en un proceso sancionatorio
Artculo 43 Ley Orgnica de la Superintendencia (artculo
segundo Ley 20.417): Desde la aprobacin del plan de reparacin y mientras ste se ejecute, el plazo de
prescripcin para ejercer la accin por dao ambiental se suspender. Si se ejecutare dicho plan
satisfactoriamente, la accin sealada se extinguir.
No proceder la accin para obtener la Reparacin del medio ambiente daado Respecto a responsables
de fuentes emisoras sujetas a:
- Planes de prevencin o descontaminacin, regulaciones especiales para situaciones de emergencia, segn
corresponda

- Que acreditaren estar dando ntegro y cabal cumplimiento a las obligaciones establecidas en tales planes o
regulaciones
Slo accin indemnizatoria ordinaria deducida por el personalmente afectado
Todo, a menos que el dao provenga de causas no contempladas En el respectivo plan. Artculo 55 Ley
19.300
Consecuencias Jurdicas
La sentencia judicial desfavorable para el demandado obliga a reparar el medio ambiente daado o alguno
de sus componentes al estado anterior a su ocurrencia y, en caso que ello no sea posible, a sus condiciones
bsicas.
Tribunal Competente y Procedimiento Accin por Dao Ambiental
Tribunales Ambientales (Ley 20.600)
Procedimiento establecido en la ley que los crean.
Prescripcin
De la accin por dao ambiental y de acciones civiles provenientes el dao ambiental
Cinco aos, contado desde la manifestacin evidente del dao.
Artculo 63 Ley 19.300
Sentencia Corte Apelaciones accin por dao ambiental incendio Parque Nacional Torres del Paine
Fallo Accin Dao Ambiental. Estudio Proyecto Cascada. En Baha Ilque
PROYECTO CASCADA EN BAHA ILQUE
DESCRIPCION PROYECTO: Proyecto Cascada, construccin y operacin de un complejo industrial maderero
en Baha Ilque ubicado a 20 kilmetros al sudoeste de Puerto Montt
Fue aprobado ambientalmente por la Comisin Regional del Medio Ambiente de la X Regin, pero en
definitiva no pudo seguir siendo ejecutado.
CAUSA: Estado de Chile con Compaa Industrial Puerto Montt, rol N 612-99, seguida ante el Segundo
Juzgado de Letras de Puerto Montt.
HECHOS
Durante el ao 1998, con ocasin de la ejecucin de obras civiles ejecutadas con maquinaria pesada por una
empresa contratista, en el marco del denominado Proyecto Cascada, se provocan daos en los sitios
arqueolgicos Baha Ilque N 1 y Baha Ilque N 2, ubicados a 20 kilmetros al sudoeste de Puerto Montt.
SITIOS ARQUEOLGICOS:
Los sitios Arqueolgicos de Baha Ilque 1 y 2, corresponden a extensos conchales, restos de antiguos
asentamientos humanos, presumiblemente de la poca arcaica, 5.000 a 6.000 antes de nuestra era. Se trata
presumiblemente primeros asentamientos humanos en la zona.
DAOS
Destruccin y alteracin significativa de los sitios arqueolgicos
Producto de la intervencin, se removi una superficie de 50 por 60 metros, excavndose diversos pozos.
Lo ms grave fue la destruccin de una extensa zona del conchal, equivalente a una zanja de 60 metros de largo,
8 metros de ancho y con una profundidad de 3 metros, lo que cort en dos la parte ms gruesa del conchal Baha
Ilque 1, triturando los restos arqueolgicos existentes en el lugar.
ACCIN DE REPARACIN AMBIENTAL
INDEMNIZATORIA DE PERJUICIOS
El Consejo de Defensa del Estado interpuso la Accin.

CONJUNTAMENTE

CON

LA

ACCIN

El sitio arqueolgico, es propiedad del Estado, por el slo ministerio de la ley, de acuerdo a lo establecido la
Ley 17.288.
En la demanda se solicit, en lo fundamental, la reparacin del sitio daado.
LAS MEDIDAS DE REPARACIN SOLICITADAS
Consistieron resumidamente en:
a) Impedir toda obra fsica que implique la alteracin del sitio arqueolgico
b) Instalar un cercado de proteccin del sitio
c) Instalar sealizacin del sitio mediante letreros
d) Estabilizar los taludes expuestos en el sitio Baha Ilque 1
d) Ejecutar la cobertura de los sectores alterados con material estril
e) Desarrollar acciones de investigacin y difusin del sitio arqueolgico.
f) Adems medidas de compensacin
LAS MEDIDAS DE INDEMNIZACIN DE PERJUICIOS:
Se solicit una indemnizacin de perjuicios equivalente a la suma de $400.000.000 (cuatrocientos millones de
pesos). Los criterios para fijar esta suma consistieron sucintamente en los siguientes:
1.- El valor arqueolgico intrnseco del sitio
2.- La irreversibilidad de los daos constatados
3.- La alta sensibilidad social por los bienes afectados
4.- El costo del Proyecto Cascada.
SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA
De fecha 19 de diciembre de 2002, acoge la demanda, condenando a la demandada a reparar el dao ambiental,
en los trminos solicitados por el Estado de Chile, y a pagar la suma de $ 150.000.000 (ciento cincuenta
millones de pesos) al Estado, a ttulo de indemnizacin de perjuicios.
En atencin al tenor de la sentencia, ambas partes presentaron recursos de apelacin.
SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA:
El tribunal de alzada falla la causa en segunda instancia, con fecha 2 de abril de 2004, reduciendo el monto de la
indemnizacin de perjuicios a pagar al Estado de Chile a la suma de $ 30.000.000 (treinta millones de pesos).
En todo lo dems, el fallo de alzada reproduce la sentencia de primera instancia. En atencin a que ninguna de
las partes dedujo recursos de casacin, este fallo constituy sentencia de trmino.
CONCLUSIONES
1. Esta sentencia constituye el primer fallo ejecutoriado que condena a una empresa a reparar e indemnizar los
daos causados al patrimonio arqueolgico de Chile.
2. La judicatura reafirma que el concepto de medio ambiente y de dao ambiental, contenidos en la Ley 19.300,
comprenden los elementos del patrimonio cultural.
3. El fundamento bsico de la indemnizacin de perjuicios a favor del Estado de Chile, estuvo dado por el
carcter irreparable del dao causado al sitio arqueolgico.
4. El monto de la indemnizacin establecido en la sentencia, revela una primera aproximacin de nuestra
judicatura con relacin a la valorizacin de los bienes culturales, ya que es la primera vez que se indemnizan
daos en bienes que no tienen significacin econmica tangible, por constituir precisamente parte del
patrimonio cultural de la Nacin.
Existe algn tipo proteccin penal del medio ambiente en el derecho chileno?
Proteccin Penal del Medio Ambiente en el Derecho Chileno
1.- Ley de Caza
2.- Ley de Monumentos Nacionales
3.- Ley de Bosques

4.- Ley General de Pesca


5.- Delitos contra la salud animal y vegetal del Cdigo Penal

1. Ley de Caza.
Prisin, multa de 3 a 50 UTM y comiso de las armas o instrumentos de caza o captura, a quienes:
a) Cacen, capturen o comercien especies de la fauna silvestre cuya caza o captura se encuentre prohibida.
b) Comercializar indebidamente con especies de ciertos animales exticos pertenecientes a especies o
subespecies protegidas por Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de la Fauna
y Flora Silvestres (CITES) y Convenio sobre la Conservacin de Especies Migratorias de la Fauna Salvaje.
c) Introducir en el territorio nacional ejemplares vivos de especies exticas de la fauna silvestre, semen,
embriones, huevos para incubar y larvas que puedan perturbar el equilibrio ecolgico y la conservacin del
patrimonio ambiental a que se refiere la letra b) del artculo 2 de la ley No. 19.300, sin autorizacin previa del
Servicio Agrcola y Ganadero
d) Valerse de mtodos de atraccin o captura, o de terceros, para proveerse de animales cuya caza o
captura se encuentre prohibida, provenientes del medio natural, vivos o muertos, o de partes o productos de
los mismos;
e) Valerse de mtodos de atraccin o captura, o de terceros, para proveerse de animales provenientes de
cotos, criaderos, centros de reproduccin, de rehabilitacin o de exhibicin, a menos que ello constituya
otro delito que tenga una pena superior;
f) Ser sorprendido en actividades de caza o de captura encontrndose suspendido o cancelado el permiso
correspondiente, y
g) Ser sorprendido cazando fuera de coto con arma de caza mayor, sin estar en posesin de la autorizacin
correspondiente.
A quienes cazaren, capturaren o comerciaren habitualmente especies de la fauna silvestre cuya caza o
captura est prohibida o de las sealadas en el artculo 22 de la ley: Presidio, multa de 5 a 100 UTM y
comiso de las armas o instrumentos de caza o de captura (Artculo 31)
2. Ley Monumentos Nacionales
Presidio y multa 50 a 200 UTM (Artculo 38 y 38 bis)
El que causare dao en un monumento nacional, o afectare de cualquier modo su integridad.
Apropiacin de un monumento nacional, constitutiva de los delitos de usurpacin, hurto, robo con fuerza en
las cosas, o robo con violencia o intimidacin en las personas, as como su receptacin.
3. Ley de Bosques (Decreto 4.363)
Art. 21 Corta o destruccin de rboles y arbustos, en contravencin a lo establecido en el artculo 5:
Presidio y multa de 10 a 20 sueldos vitales mensuales.
Art. 5 Prohbe:
1.- La corta de rboles y arbustos nativos situados a menos de 400 metros sobre los manantiales que nazcan
en los cerros y los situados a menos de 200 metros de sus orillas desde el punto en que la vertiente tenga origen
hasta aquel en que llegue al plan;
2.- La corta o destruccin del arbolado situado a menos de 200 metros de radio de los manantiales que nazcan
en terrenos planos no regados; y
3.- La corta o explotacin de rboles y arbustos nativos situados en pendientes superiores a 45%.

No obstante, se podr cortar en dichos sectores slo por causas justificadas y previa aprobacin de plan de
manejo en conformidad al decreto Ley No. 701, de 1974.
Artculo 22
- El empleo del fuego (inciso primero)
- En contravencin a las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos
- Siempre que de ello no se haya seguido incendio Presidio menor en sus grados mnimo a medio y multa de
once a cincuenta unidades tributarias mensuales.
- El que rozare a fuego (inciso segundo)
- Infringiendo las disposiciones legales y reglamentarias
-A consecuencia de ello destruyere bosques, mieses, pastos, montes, cierros, plantos o formaciones xerofticas
de aquellas definidas en la ley N20.283 (Ley Bosque Nativo) Presidio menor en sus grados medio a mximo
y multa de cincuenta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales.
Artculo 22 bis
- Prohbe encender fuego o la utilizacin de fuentes de calor
- En las reas Silvestres Protegidas
- En todos aquellos lugares no autorizados y sealizados por la autoridad a cuyo cargo se encuentre la
administracin de las mismas.
Presidio menor en su grado mnimo a medio y multa de once a cincuenta unidades tributarias mensuales
Artculo 22 ter
-El que por mera imprudencia o negligencia en el uso del fuego u otras fuentes de calor
-En zonas rurales o en terrenos urbanos o semiurbanos destinados al uso pblico
-Provocare incendio
-Que cause dao en los bienes a que alude el inciso segundo del artculo 22
Presidio menor en su grado medio a mximo y multa de cincuenta a ciento cincuenta unidades tributarias
mensuales.
- Si el incendio se produjera en un rea Silvestre Protegida o se propagare a alguna de ellas, el
responsable del uso del fuego u otras fuentes de calor en las zonas y terrenos a que alude el inciso anterior.
Presidio menor en su grado mximo y multa de cien a doscientas unidades tributarias mensuales.

4. Ley General de Pesca y Acuicultura, Ley 18.892 Artculo 135


- El que capturare o extrajere
- Recursos hidrobiolgicos
- Utilizando elementos explosivos, txicos u otros
- Cuya naturaleza provoque dao a esos recursos o a su medio Multa de 50 a 300 unidades tributarias
mensuales, y con la pena de presidio.
Recursos hidrobiolgicos: organismos en cualquier fase de su desarrollo, que tengan en el agua su medio
normal o ms frecuente de vida y que sean susceptible de ser aprovechados por el hombre (Art. 1, Nos. 18 y 37)
Artculo 136
El que introdujere o mandare introducir en el mar, ros, lagos o cualquier otro cuerpo de agua, agentes
contaminantes qumicos, biolgicos o fsicos que causen dao a los recursos hidrobiolgicos, sin que
previamente hayan sido neutralizados para evitar tales daos
Multa de 50 a 3.000 unidades tributarias mensuales. Si procediere con dolo, adems de la multa, pena de
presidio.
Si el responsable ejecuta medidas destinadas a reparar el dao causado y con ello se recupera el medio
ambiente: tribunal rebajar la multa hasta en un cincuenta por ciento, sin perjuicio de las indemnizaciones que
corresponda.

Artculo 137
El que internare especies hidrobiolgicas sin obtener la autorizacin previa a que se refiere el prrafo 3 del
ttulo II de la presente ley: multa de 3 a 300 unidades tributarias mensuales, y con la pena de prisin.
Si adems la especie internada causare dao a otras existentes, o al medio ambiente: pena aumentada en un
grado.
El que internare carnada en contravencin a lo dispuesto en el artculo 122, letra b), de la presente ley:
mismas penas y multas sealadas en los incisos precedentes.
Las especies y la carnada, ilegalmente internadas caern siempre en comiso.
Artculo 139
El procesamiento, el apozamiento, la elaboracin, la transformacin y el almacenamiento de recursos
hidrobiolgicos vedados, as como tambin el almacenamiento de productos derivados de stos: multa de 3
a 4 veces el resultado de la multiplicacin del valor de sancin de la especie respectiva, vigente a la fecha
de la denuncia o querella, por la cantidad de producto o recurso hidrobiolgico objeto de la infraccin,
reducida a toneladas de peso fsico de recurso, y adems con la clausura del establecimiento o local en
que se hubiere cometido la infraccin, hasta por un plazo de 30 das.
El gerente y el administrador del establecimiento industrial: pena de presidio, y personalmente con una
multa de 3 a 150 unidades tributarias mensuales.
En caso de reincidencia: las sanciones pecuniarias se duplicarn.
5. Cdigo Penal, Artculo 289
- El que de propsito y sin permiso de la autoridad competente propagare una enfermedad animal o una
plaga vegetal: presidio en su grado medio a mximo.
- Si la propagacin se produjere por negligencia inexcusable del tenedor o encargado de las especies animales
o vegetales afectadas por la enfermedad o plaga o del funcionario a cargo del respectivo control sanitario:
presidio menor en su grado mnimo a medio.
- Si la enfermedad o plaga propagada fuere de aquellas declaradas susceptibles de causar grave dao a la
economa nacional: aplicar la pena asignada al delito correspondiente en su grado mximo.
- El reglamento determinar las enfermedades y plagas a que se refiere el inciso anterior.
Artculo 291 Los que propagaren indebidamente organismos, productos, elementos o agentes qumicos,
virales, bacteriolgicos, radiactivos, o de cualquier otro orden que por su naturaleza sean susceptibles de
poner en peligro la salud animal o vegetal, o el abastecimiento de la poblacin: presidio menor en su grado
mximo.
Artculo 476 Del incendio y otros estragos Se castigar con presidio mayor en cualquiera de sus grados Al
que provoque un incendio que afectare gravemente las condiciones de vida animal o vegetal de un rea
Silvestre Protegida.
Sin embargo
- No existe una ley nica que consagre el delito ambiental.
- Existe un proyecto de ley en Congreso en relacin a la materia.
3. GESTIN AMBIENTAL EN CHILE E INSTITUCIONALIDAD.
3.3. INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL DE LA LEY 19.300
Instrumentos gestin ambiental en Chile: Ley 19.300
Educacin e Investigacin,
Sistema Evaluacin Impacto Ambiental, SEIA

Normas de calidad ambiental y de emisin


Planes de prevencin y de descontaminacin
Clasificacin Especies e Inventario y
Planes de Manejo
reas silvestres protegidas pblicas y privadas
Fondo de Proteccin ambiental
Permisos emisin transables (hoy bonos emisin transables)
Evaluacin ambiental estratgica (pendiente vigencia)
Informacin Ambiental (pendiente vigencia)
Sistema de responsabilidad por dao ambiental.
Clasificacin de Especies e Inventario de Especies
Qu es la Clasificacin de Especies?
Ley 19.300 modificada en esta parte por ley 20.417 publicada 26 enero de 2010
La clasificacin de especies es un instrumento que permite establecer el estado de conservacin de una especie
de flora y fauna (plantas, algas, hongos y animales) silvestres atendido el riesgo de extincin de sus poblaciones
naturales de manera de establecer a su respecto restricciones al corte, captura, caza, comercio y transporte.
Autoridades que participan de la Clasificacin
1. Ministerio del Medio Ambiente: Coordinacin y administracin del procedimiento elaboracin y propuesta
al Presidente de la Repblica.
2. Consejo de Ministros para Sustentabilidad: se pronuncia sobre la clasificacin de especies silvestres segn
su estado de conservacin, que el Ministerio del Medio Ambiente le proponga
3. Comit de Clasificacin: Le corresponde la asesora tcnica.
Quines componen el Comit de Clasificacin
a.1 representante del Ministerio del Medio Ambiente (presidente)
b. 1 profesional experto nominado por cada una de las siguientes instituciones pblicas: Subsecretara de
Pesca, Servicio Nacional de Pesca, Servicio Agrcola y Ganadero, Corporacin Nacional Forestal y Museo
Nacional de Historia Natural, este ltimo nombrado por el Director de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y
Museos
c. 3 profesionales expertos nominado por las Universidades Autnomas.
d. 3 profesionales expertos nominado por la Academia Chilena de Ciencias, previa consulta a una o ms
sociedades cientficas relacionadas con la botnica o la zoologa. Los profesionales sern seleccionados de entre
los miembros de la comunidad cientfica nacional.
e. 1 profesional experto nominado por las asociaciones gremiales representativas del agro;
f. 1 profesional experto nominado por las asociaciones gremiales representativas del sector forestal
g. 1 profesional experto nominado por las asociaciones gremiales representativas del sector pesquero.
Antes los integrantes del Comit de Clasificacin eran
a. Ministerio Medio Ambiente
b. Un experto de CONAF,
c. Uno del SAG,

d. Uno de SERNAPESCA,
e. Uno de SUBPESCA,
f. Uno del Museo Nacional de Historia Natural,
g. Tres expertos de la Academia Chilena de Ciencias y
H: Tres del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.

Artculo 37 Ley 19.300


El Reglamento fijar el procedimiento para clasificar las Especies Silvestres de:
1. Plantas,
2. Algas,
3. Hongos y
4. Animales Base: antecedentes cientfico-tcnicos, y segn su estado de conservacin, en las categoras
recomendadas para tales efectos por la Unin Mundial para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) u otro
organismo internacional que dicte pautas en estas materias.
Reglamento de Clasificacin de Especies Silvestres:
DS N 29 de 2011 del Ministerio Medio Ambiente, Aprueba reglamento para la clasificacin de especies
silvestres segn estado de conservacin para especies que sean nativas de Chile.
Diario Oficial: 27 junio de 2012 Derog DS N 75 de 2005 del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
Actuales Categoras de Conservacin Especies del Reglamento
Son las recomendadas por la UICN y corresponden a:
1. Extinta,
2. Extinta en Estado Silvestre,
3. En Peligro Crtico,
4. En Peligro,
5. Vulnerable,
6. Casi Amenazada,
7. Preocupacin Menor y
8. Datos insuficientes.
Categoras de Conservacin Especies
1.Extinta: cuando no queda ninguna duda razonable de que el ltimo individuo existente de dicha especie ha
muerto.
2. Extinta en Estado Silvestre: cuando slo sobrevive en cultivo, en cautividad o como poblacin (o
poblaciones) naturalizadas completamente fuera de su distribucin original.
3. En Peligro Crtico: cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple con alguno de los criterios
establecidos por la UICN para tal categora y, por consiguiente, se considera que est enfrentando un riesgo
extremadamente alto de extincin en estado silvestre.
Categoras de Conservacin Especies
4. En Peligro: cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple con alguno de los criterios establecidos
por la UICN para tal categora y, por consiguiente, se considera que est enfrentando un riesgo muy alto de
extincin en estado silvestre.
5. Vulnerable: cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple con alguno de los criterios establecidos
por la UICN para tal categora y, por consiguiente, se considera que est enfrentando un riesgo alto de extincin
en estado silvestre.
6. Casi Amenazada: cuando ha sido evaluada y no satisface, actualmente, los criterios para las categoras En
Peligro Crtico, En Peligro o Vulnerable; pero est prximo a satisfacer los criterios de estos ltimos, o
posiblemente los satisfaga, en el futuro cercano. Categoras de Conservacin Especies

7. Preocupacin Menor: cuando, habiendo sido evaluada, no cumple ninguno de los criterios que definen las
categoras de En Peligro Crtico, En Peligro, Vulnerable o Casi Amenazada. Se incluyen en esta categora
especies abundantes y de amplia distribucin, y que por lo tanto pueden ser identificadas como de preocupacin
menor.
8. Datos Insuficientes: cuando no hay informacin adecuada para hacer una evaluacin, directa o indirecta, de
su riesgo de extincin basndose en la distribucin y/o condicin de la poblacin.
Cuntas Clasificaciones se han concluido?: 9 Visitar siguiente pgina:
http://www.mma.gob.cl/clasificacionespecies/index2.htm
Artculo 37 Ley 19.300
CLASIFICADA UNA ESPECIE .
El Ministerio del Medio Ambiente deber aprobar PLANES de recuperacin, conservacin y gestin de
dichas especies.
El Reglamento definir el procedimiento de elaboracin, el sistema de informacin pblica y el contenido de
cada uno de ellos.
Inventario de Especies Silvestres (flora y fauna) Artculo 38 Ley 19.300
El Ministerio del Medio Ambiente velar: Para que los organismos competentes del Estado elaboren y
mantengan actualizado un inventario de especies de plantas, algas, hongos y animales silvestres y
fiscalizarn las normas que imponen restricciones a su corte, captura, caza, comercio y transporte, con el objeto
de adoptar las acciones y medidas tendientes a conservar la diversidad biolgica y preservar dichas especies.
Planes de Manejo

PLANES DE MANEJO
Planes de Manejo Objetivo?
Compatibilizar el carcter productivo de los planes de manejo actualmente existentes, con consideraciones
ambientales.
Ministerio del Medio Ambiente conjuntamente con el organismo pblico encargado por la ley de regular el
uso o aprovechamiento de los recursos naturales en un rea determinada:
Exigir, cuando corresponda, la presentacin y cumplimiento de planes de manejo de los mismos, a fin de
asegurar su conservacin. Artculo 42 Ley 19.300
Los planes de manejo incluirn, entre otras, las siguientes consideraciones ambientales:
a) Mantencin de caudales de aguas (Cdigo de Aguas: caudal ecolgico mnimo)
b) Conservacin de suelos;
c) Mantencin del valor paisajstico, y d) Proteccin de especies clasificadas segn lo dispuesto en el artculo
37. (Reglamento Clasificacin de Especies)
Artculo 42 Ley 19.300
Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de lo establecido en otros cuerpos legales, sobre planes de
manejo de recursos naturales renovables, y no se aplicar a aquellos proyectos o actividades respecto de los
cuales se hubiere aprobado un Estudio o una Declaracin de Impacto Ambiental. Artculo 42 Ley 19.300
Qu Planes de Manejo existen aparte de la Ley 19.300?
1. Cdigo de Aguas
2. Ley Pesca de recursos hidrobiolgicos (p.e. cuotas de pesca)
3. Ley Sistema Nacional Areas Silvestres Protegidas del Estado (pendiente vigencia)
4. Ley Caza

5. Normativa forestal.
6. Normativa Turismo
Deben considerar tiempos, tamaos, reservas y la forma natural o artificial en que tales especies se
regenerarn o renovarn.
1. Plan de Manejo: Cdigo de Aguas
Artculo 129 bis Cdigo de Aguas.
Al constituir los derechos de aprovechamiento de aguas, la Direccin General de Aguas (DGA) debe establecer
un caudal ecolgico mnimo
(DS 14 de 2012 Ministerio Medio Ambiente)
Slo afectar a los nuevos derechos que se constituyan
2. Plan de Manejo: Ley Pesca, DS 430 de 1992 Ministerio Economa:
Art 2
Plan de Manejo (Recursos hidrobiolgicos): Compendio de normas y conjunto de acciones que permiten
administrar una pesquera basados en conocimiento actualizado de aspectos biopesqueros, econmicos y
sociales que tenga ella (componente ambiental?)
Institucionalidad: Subsecretara de Pesca y Servicio Nacional de Pesca.
3. Ley Caza 19.473 (1996), Ministerio de Agricultura, sustituye texto de la Ley N 4.601:
Artculo 2, letra j)
Utilizacin sustentable (fauna): caza o captura de especmenes de la fauna silvestre efectuada de un modo y a un
ritmo tales que no reduzcan o desequilibren sus poblaciones a niveles crticos ni comprometan a largo plazo la
supervivencia de la especie a que pertenecen, a fin de mantener abiertas las posibilidades de stas de contribuir
a la satisfaccin de las necesidades y aspiraciones de las generaciones humanas actuales y venideras.
Institucionalidad: Servicio Agrcola y Ganadero (SAG)
4. Ley Sistema Nacional Areas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) de 1984 (pendiente vigencia): Se
refiere a categoras (clasificacin reas protegidas) y unidades de manejo (cada una de esas reas
individualmente consideradas). Institucionalidad: Corporacin Nacional Forestal (CONAF)
5. Normativa Forestal: DL 701 de 1974 Fomento Forestal: Artculo 2 Plan de Manejo (Forestal): Aquel que
regula el uso y aprovechamiento racional de recursos naturales renovables de un terreno determinado con fin
obtener mximo beneficio de ellos, asegurando al mismo tiempo, preservacin, conservacin, mejoramiento y
acrecentamiento de dichos recursos y su ecosistema (Para forestar o explotar bosque) Institucionalidad:
Corporacin Nacional Forestal (CONAF)
Ley de Bosque Nativo Ley 20.283 Plan de Manejo: instrumento que, reuniendo los requisitos que se
establecen en este cuerpo legal, planifica la gestin del patrimonio ecolgico o el aprovechamiento sustentable
de los recursos forestales de un terreno determinado, resguardando la calidad de las aguas y evitando el
deterioro de los suelos.
- Plan de manejo de preservacin: cuando tenga como objetivo fundamental resguardar la diversidad
biolgica, asegurando la mantencin de las condiciones que hacen posible la evolucin y el desarrollo de las
especies y ecosistemas contenidos en el rea objeto de su accin.
- Plan de manejo forestal: cuando su objetivo sea el aprovechamiento del bosque nativo para la obtencin de
bienes madereros y no madereros, considerando la multifuncionalidad de los bosques y la diversidad biolgica.

6. Normativa Turismo
- Ley N 20.423 de 2010, Regula la declaracin de Zonas de Inters Turstico (ZOIT)
- DS 172 de 2011 de ministerio de Economa, Fomento y Turismo, Reglamento que fija el Procedimiento para
la Declaracin de ZOIT. Reglamento define:
ZOIT: Los territorios comunales, intercomunales o determinadas reas dentro de stos, declarados conforme al
procedimiento que establece el presente reglamento, que tengan condiciones especiales para la atraccin
turstica y que requieran medidas de conservacin y una planificacin integrada para promover las inversiones
del sector privado.
Plan de Accin: Instrumento que en concordancia con los lineamientos, directrices y pautas establecidos en la
Planificacin de Desarrollo Turstico Regional, propone iniciativas especficas a implementar en la ZOIT,
orientadas al desarrollo sustentable del turismo y promocin de la inversin en la misma. Dicho plan ser
agenciado y monitorizado por una Entidad Gestora.
De lo estudiado Qu vas administrativas y judiciales de tutela al medio ambiente conoce?