rukovodi Delegacija EK
Oktobar 2009.g.
Projekat realizuje Italferr S.p.A. u saradnji sa IIPP, NEA i Witteveen+Bos
Oktobar 2009
Korisnici
Ministarstvo za
infrastrukturu
Organizacija
JP Putevi Srbije
Direktorat civilnog
vazduhoplovstva
Plovput Beograd,
Direkcija za
odravanje i razvoj
unutranjih plovnih
puteva
JP eleznice Srbije
Tatjana Mirkovi/
Dejan Lasica
Nemanjina 22-26
11000 Beograd, Srbija
Biljana
Vuksanovi
Bul. Kralja
Aleksandra 282,
11000 Beograd,
Srbija
Marija Petrovi
Faks
+381.11.3616613
+381.11.3619710
+381.11.3040642
+381.11.3040614
+381.11.3117482
+381.11.3117518
+381.11.3029801
+381.11.3029808
+381.11.3615857
+381.11.3616841
tatjana.mirkovic@mi.gov.rs
dejan.lasica@mi.gov.rs
biljana.vuksanovic
@putevi-srbije.rs
mpetrovic@cad.gov.rs
zostojic@plovput.rs
ljiljana.gordic@srbrail.rs
Ime
Adresa
Telefon
Omladinskih
brigada 1, 11070
Beograd, Srbija
aneta Ostoji
Ljiljana Gordi
Barjaktarevi
Francuska 9 11000 Nemanjina 6, 11000
Beograd, Srbija
Beograd, Srbija
Konsultant EK
Voa tima
Organizacija
Italferr
IIPP
NEA
Witteveen+Bos
Ime
Antonello Pucci
Roberto Liuzza
Nada Stanojevi
Geert Smit
Ir. E. Teunissen
Adresa
V. Lisinskog 12a,
11000 Beograd
+381.11.2088041
+381.11.3291373
nstanojevic@iipp.rs
City Net
Bredewater 26
NL-2715 CA
Zoetermeer
Leeuwenbrug nr. 8
7411 TJ Deventer
The Netherlands
Telefon
+381 64 07 680
+39.06.49752452
Faks
anto.pucci@libero.it
Datum izvetaja :
Autori izvetaja:
Za konsultanta
Za Delegaciju EK
+39.06.49752564
Svetlana Lui
Uzun Mirkova 10/1,
11000 Belgrade
+381 11 2623895
r.liuzza@italferr.it
svetlana.lucic@nadlan
u.com
+31 79 3222397
+31-570-697511
+31 79 3222382
+31-570-697123
gsm@nea.nl
Voa tima
Antonello Pucci
Rukovodilac projekta
Enrico Maglia
Potpis
Potpis
___________________________
Oktobar 2009
Skraenice
AADT
A&ET
AON
BCP
CBA
CIF
Co
CSD
DG TREN
DTD
EC
EAR
EIA
EU
FIDIC
GC
GDP
GIS
GTC
GTMS
HGV
IPR
IRI
IVTT
IWW
JV
LoS
MIP
MoI
MPME
MS
Nco
NSTR
NUTS
OD
OF
PD
PERS
PESR
PC
PIU
pkms
PLOVPUT
REBIS
RSD
SCP
SEETO
SC
TEN
TL
ToRs
TSHD
TT
VOT
VOC
WT
PGDS
U/I V
SiN
GP
ATK
CIF
PGS
CSD
DG TREN
DTD
EK
EAR
PUS
EU
FIDIC
GT
BDP
GIS
GTT
GMPS RS
TTV
PIS
IRI
VPV
UPP
ZU
NU
VGIP
MI RS
MPME
PPV
PVGS
NTJS
I-C
FZ
DP
JP PS
JP S
KP
JIP
-km
PLOVPUT
REBIS
RSD
SEETO
KO
TEN
VT
PZ
TSHD
VT
VV
OTV
V
Oktobar 2009
Sadraj
Skraenice ......................................................................................................................................................... 4
1
Uvod ............................................................................................................................................................ 6
Zakljuci i preporuke.............................................................................................................................. 13
Oktobar 2009
Uvod
Intermodalni transport u Srbiji nalazi se u poetnom stadijumu razvoja. U poreenju sa dravama Evropske
Unije moe se oceniti kao potpuno nerazvijen. Do ovakvog zakljuka se vrlo lako dolazi ako se uporedi
ukupan broj prevezenih TEU jedinica, stepen uea intermodalnog transporta u ukupno realizovanom
robnom transportu, izgraenost neophodnih infrastrukturnih kapaciteta, ali i stepen razvoja neophodne
zakonske regulative i drugih propisa, standarda ili dravne saobraajne politike u ovoj oblasti.
Nedostajui infrastrukturni kapaciteti za uspean razvoj intermodalnog transporta ogledaju se pre svega u ne
postojanju odgovarajuih terminala. Iz tog razloga je identifikacija neophodnih projekata ijom se
realizacijom poveava uee intermodalnog transporta u ukupnom prevozu robe, usmerena ka projektima
terminala za pretovar intermodalnih transportnih jedinica.
Pregled stanja
Oktobar 2009
Uska grla u pogledu neophodne infrastrukture ogledaju se pre svega u ne postojanju odgovarajue mree
intermodalnih terminala.
2.3
Oktobar 2009
Prema prethodno navedenim tvrdnjama, reenje bi moglo da bude izgradnja bimodalnog terminala na
adekvatnoj lokaciji u podruju Beograda. U isto vreme, luka Panevoima prostorne kapacitete za
intermodalni transport u unutranjem vodnom transportu. Uzimajui u obzir koliinu robe u intermodalnom
transportu koji se realizuje IWW, luka Panevo bi trebalo da bude razmatrana kao dodatni tri-modalni
terminal za potrebe grada Beograda i njegovog podruja gravitacije, u sluaju da se intermodalne aktivnosti
premeste iz Luke Beograd
SWOT analiza
Prednosti
o
o
o
o
U plan prioritetnih mera nisu bile ukljuene investicije u druge terminale kao to su Novi Sad, Ni i sl.,
potrebne da bi se kompletirala mrea, poto se trenutno smatra da je bolje koncentrisati sredstava na
prioritetnu suvu luku (terminal).
Ostali objekti bie projektovani i realizovani uskoro posle toga, u zavisnosti od objektivnih tokova razvoja
teretnog saobraaja.
Nedostaci
o
o
o
o
o
Jasno je da premetanje postojeeg terminala IT na drugu lokaciju moe poremetiti transport robe, ukoliko
je on sada usklaen i organizovan.
Oktobar 2009
Prilike
Izgradnjom novog terminala, i oslobaanjem prostora koji danas zauzima postojei terminal, prua se
mogunost upoljavanja radne snage u izgradnju nove infrastrukture, kao i u novim poslovnim i trnim
centrima, skladitima, ali i priliku za operatere i usluna preduzea u transportnoj privredi.
Rizici
Najvei rizik otvaranja velikog pretovarnog centra sutinski je povezan sa grekom u proceni porasta
saobraaja u saglasnosti sa trendom koji je identifikovan modelom.
U ovom sluaju, bi se izvrila eksproprijacija zemljita i ulaganje u infrastrukturu koji onda ne bi bili u
potpunosti iskorieni.
Iskoristila bi se sredstva koja bi mogla biti profitabilnije i uinkovitije iskoriena. Da bi se izbegao ovakav
mogui negativan rezultat, intervencije e biti izvrene u fazama koje omoguavaju planiranje
ekspanzije/modernizacije pretovarnog centra paralelno sa porastom obima prevoza.
Oktobar 2009
Razvojni projekti
Generalni urbanistiki plan Beograda za period 2001-2021, predvia razvoj nekoliko industrijskih i
tehnolokih zona u kojima bi mogao biti izgraen terminal. Potencijalne lokacije bi mogle biti:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Kao to se vidi iz gore navedenog, postoje razliite mogunosti za smetaj terminala. Ove pretpostavke bie
procenjene u Studiji izvodljivosti za realizaciju terminala u Beogradu. Ova studija e uzeti u obzir
razliite mogunosti (izgradnju novih ili nadgradnju postojeih objekata), uporeujui razliite elemente:
o
o
o
o
o
o
o
Ukoliko nema odgovarajueg raspoloivog prostora, trebalo bi proceniti mogunost postojanja dva
pretovarna centra specijalizovana prema tipu robe i funkcijama ( intermodalno i logistiko sredite) koji bi
mogle da zadovolje celokupne potrebe prevoza.
Osim studije o terminalu na podruju Beograda, za kompletiranje glavne mree terminala, mora se
obezbediti projekat terminala u Niu i Novom Sadu. Kasnije bi usledile studije ostalih malih terminala kojim
bi se dopunila mrea terminala definisana u prvoj etapi.
10
Oktobar 2009
Master plan
Izbor lokacije budueg intermodalnog terminala bila je predmet vie studija u prolosti. Ipak niti jedan od
razmatranih terminala nije zaiveo u praksi. Sva analizirana reenja zahtevala su ogromna ulaganja i nisu u
skladu sa finansijskom i ekonomskom moi i potrebama Srbije. Pored toga, ona su zavisila od realizacije
mnogih drugih projekata, koji takoe zahtevaju ogromna ulaganja, i koji takoe nisu odobreni. Stoga bi pri
razmatranju budue lokacije terminala panju trebalo usmeriti ka iznalaenju prostora sa postojeom
infrastrukturom, izgraenim putevima, dobrim vezama i prilazima terminalu, kao i dodatnom opremom koja
je potrebna za intermodalni terminal.
Ako se uzmu u obzir prethodni zakljuci, intermodalni terminal u Beogradu mogao bi da bude izgraen
izmeu stanica Beograd Ranirna i puta Beograd-Obrenovac (lokacija pod imenom Makiko polje).
Prioritet ove lokacije definisan je sledeim:
Nalazi se u prigradskoj zoni Beograda, veoma blizu alternativnog puta (obilaznice) oko Beograda;
Ima veoma dobar prilaz glavnim putevima, blizu raskra (2 km) obilaznice oko Beograda i puta
Beograd-Obrenovac;
Lokacija je u neposrednoj blizini stanice Beograd-Ranirna, koja je opremljena kompletnom
infrastrukturom (elektrinom strujom, vodom, kanalizacijom, pristupnim putevima, eleznikim
vezama);
U stanici ve postoje: vaga za merenje teretnih vozila, carinarnica, depo za lokomotive, hangar,
ambulanta, restoran, itd.);
Kapacitet koloseka zadovoljava sve operativne zahteve (stanica je izgraena za opsluivanje 6.000
kola na dan; 1980.g. je dnevno formirano oko 70 vozova sa po 30 eleznikih kola; 1990.g. je
formirano 56 vozova sa 1800 kola, a tokom avgusta 2008. bilo je samo 17 vozova sa 510 kola
dnevno);
Nakon rekonstrukcije, mogue je korienje pete i este grupe koloseka (ukupno njih 16) za
terminal;
U zoni stanice nalazi se zgrada sa 13 spratova, pri emu se koriste samo prva tri.
Projekat terminala (suve luke) u Beogradu odvija se u tri faze:
U prvoj fazi koja bi trebalo da se odvija prvih godina vremenskog perioda ove studije (tj. 2010.2012. g) gradie se terminal sa kapacitetom od 80.000 TEU/godinje (tj. 1,24 miliona tona/godinje
manipulisanog tereta
Druga faza se sastoji u dupliranju njegovog kapaciteta na 160.000 TEU/godinje i ona e biti
zavrena u periodu 2015-2017.g;
Trea faza sastoji se od daljeg poveanja kapaciteta da bi se zadovoljila budua tranja. Ovo e
dovesti do kapaciteta terminala od 320.000 TEU/godinje (skoro 5 miliona tona/godinje)..
11
Oktobar 2009
Treba naglasiti da se napred navedene postavke odnose iskljuivo na intermodalni terminal i pratee
eleznike objekte, koji predstavljaju srce terminala i predmet su javnog ulaganja koje obino
finansira drava. Takoe, trebalo bi naglasiti da je analiza investicionih trokova, koja se ovde
prikazuje, uraena za izgradnju terminala sa potpuno novim objektima. U svakom sluaju, trebalo bi
naglasiti da je neophodno uzeti u obzir mogunost korienja postojeih nedovoljno iskorienih
objekata u stanici, to bi smanjilo trokove investicija u terminal.
Sledea tabela 3.3.6-1 prikazuje tokove ekonomskih trokova vezanih za predviene investicije u terminal. U
poslednjem redu iste tabele prikazana je NSV trokova po diskontnoj stopi od 5%.
Tab. 3.3.3.6-1 Ekonomski trokovi terminala
(vrednosti u milionima evra pri stalnim cenama iz 2007. godine)
Years
Investments
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
5.46
5.46
5.46
4.16
4.16
4.16
8.32
8.32
8.32
Maintenance
0.00
0.00
0.00
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
0.43
0.43
0.43
0.43
0.43
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
NPV(5%) =
Total
5.46
5.46
5.46
0.25
0.25
4.41
4.41
4.41
0.43
0.43
8.75
8.75
8.75
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
0.81
43.9
12
Oktobar 2009
Zakljuci i preporuke
13