15/11/2014
INTRODUCCIN
La oferta agregada es la cantidad total de bienes y servicios que las empresas del pas estn
dispuestos a producir y a vender en un determinado periodo. Depende del nivel de precios, la capacidad
productiva de la economa y del nivel de costos. En general las empresas estn dispuestas a vender
todo lo que puedan producir a precios altos, entonces que la oferta agregada depende del nivel de
precios que las empresas pueden cobrar, as como de la capacidad de su produccin potencial, este a su
vez est determinado por la disponibilidad de insumos productivos, la produccin nacional y el nivel
general de precios est determinado tanto por este factor(OA) y por demanda agregada, que se refiere a
la cantidad total que los diversos sectores de la economa estn dispuestos a gastar en un determinado
periodo as es que este segundo factor se conforma por cuatro elementos:
DA = C + I + G + XN
El objetivo de esta investigacin es desarrollar ms a fondo el tercer componente de la demanda
agregada, vale decir el GASTO PBLICO.
El GASTO PBLICO
Corresponde a todos los recursos que desembolsa el Gobierno en las compras de bienes y
servicios en un perodo determinado de tiempo, tales como armamento, servicios judiciales, educacin,
salud y transferencias a travs de subsidios y beneficios. Las decisiones de este gasto son de directa
dependencia de la administracin del Gobierno que est vigente. A travs del gasto pblico se busca dar
respuesta a las necesidades de carcter social.
OBJETIVOS DEL GASTO PBLICO:
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Prestaciones de servicios indivisibles, vale decir, que se proveen para todos sin distincin alguna,
tales como seguridad, justicia, defensa.
Obtener una distribucin ms equitativa de la renta y riquezas del Estado.
Lograr un mayor crecimiento econmico.
Mantener estable el nivel general de precios.
Lograr la obtencin del pleno empleo o uso de los recursos productivos, particularmente la
mano de obra o fuerza laboral del pas.
ciudadanos
Zona en rojo, P2: zona de dficit, porque el gasto es mayor que los ingresos
Si el Estado presenta un fuerte dficit pblico provoca una disminucin en el ahorro que se
refleja en una disminucin en las inversiones que hace crecer la economa y generar estabilidad laboral
y productiva.
Al agregar al Estado como tercer factor de la demanda agregada, esta causa que la pendiente se
desplace verticalmente hacia arriba.
POLTICA DE BALANCE ESTRUCTURAL: Desde el ao 2001 la poltica fiscal chilena est guiada por la
Regla del Balance Estructural, que consiste en estimar los ingresos del Gobierno Central ajustndolos por
el ciclo econmico y consecuentemente autorizar un gasto publico consistente con dichos ingresos. La
regla se adopt en el Gobierno del Presidente Lagos y consiste en imponer a la formulacin y ejecucin
presupuestaria la obligacin de fijar el nivel de gastos totales en un nivel tal que el Balance Estructural
del sector pblico sea equivalente a un mismo porcentaje del PIB en todos los aos, que fue inicialmente
de 1% al actual 0% del PIB.
Esto significa que, cumpliendo esta regla, el balance efectivo ser menor a 0% del PIB cuando las
condiciones cclicas sean desfavorables y superior a 0% del PIB cuando las condiciones cclicas sean
favorables al presupuesto fiscal.
POLITICA TRIBUTARIA
La Gestin Tributaria es un elemento importante de la poltica econmica, porque financia el
Presupuesto Pblico. Es la herramienta ms importante de la Poltica Fiscal, ya que especifica tanto los
recursos destinados a cada programa como su financiamiento. Es un factor clave que dichas demandas
se concilien con las posibilidades reales de financiamiento, para as mantener la estabilidad
macroeconmica.
La prdida de control sobre el presupuesto es fuente de desequilibrio e inestabilidad con efectos
negativos insospechados.
Es importante mencionar que los ingresos y gastos gubernamentales se ven afectados por el
comportamiento de otras variables macro econmicas, como el tipo de cambio, los trminos de
intercambio, el crecimiento del PBI, etc.
Para el ao 2015 se estima que US$ 2.300 millones provenientes de la Reforma Tributaria
promulgada, sern usados en la Ley de presupuesto para el mismo ao el cual tendr un alza de 9,8 % en
el Gasto Pblico.
Del anlisis del cuadro anterior se desprende que, salvo el ltimo trimestre del ao 2013, el
Gasto Pblico se ha incrementado sustantivamente en nuestro pas.
De acuerdo al Fondo Monetario Internacional, que abarca datos de 59 pases desde el ao 2006,
el crecimiento del Gasto Pblico en Chile aument en un 127% considerando el perodo 2006-2012,
convirtiendo a nuestro pas en el octavo aumento ms fuerte, dentro de esas 59 economas en estudio.
Se debe considerar que cuando, en un determinado perodo de tiempo, el Gasto Pblico crece
ms que la economa, se obtendra una elevacin del tamao del Estado, que es una tendencia de los
pases que se desarrollan. Por tanto el Estado deber velar por realizar un Gasto Pblico de mayor
calidad en reas como educacin, salud, infraestructura, que al final se podra traducir en un incremento
a la economa del pas. Por ejemplo la construccin de una carretera redundara en un mejor acceso al
comercio. Por tanto, la eficiencia del gasto pblico es un factor muy relevante en la economa, ya que
determinados gastos podran desincentivar el trabajo, as como el incremento en los impuestos podra
afectar la inversin.
Segn el investigador de Cieplan Jorge Rodrguez, la evidencia mostrara que los pases que
tienen mayores ingresos presentan la tendencia a tener un mayor tamao del Estado como porcentaje
del PIB. Siguiendo esta lgica, el Estado chileno ha incrementado su tamao en la medida que nos
hemos ido desarrollando como pas en los ltimos 20 aos, esperndose que esta tendencia contine.
Para este investigador, no estara clara la relacin Mayor Estado-Mayor crecimiento, pero podra
interpretarse que Estados de mayor tamao provean de bienes pblicos de mejor calidad tales como
educacin, salud e infraestructura, influyendo positivamente en la productividad y dinamismo de la
economa.
CONCLUSIN
La tendencia en los ltimos aos seguida por los pases en desarrollo ha sido implementar
composicin del gasto pblico. Estas Elecciones incluyen cambios posibles en el gasto de gobierno
destinada a salud, seguridad, educacin, subsidios a empresas e infraestructura pblica (como gasto
corriente). Esta tambin tomar la decisin entre destinar recursos a la formacin de capital pblico, la
prestacin de bienes y servicios o ambas.
El gasto de capital o inversin pblica debe estar dirigido hacia los sectores poblacionales que
ms lo necesiten.
La eleccin adecuada depender de las implicancias que cada uno de estos tipos de gastos tiene
sobre la productividad, el crecimiento y el bienestar de los agentes.
Naturalmente que el gasto pblico es responsable directo en el incremento o disminucin del
dficit fiscal de un pas, en la medida en que se gasta ms o menos de los ingresos obtenidos.
Un gasto pblico desmedido, que no consulta la realidad econmica de un pas, en lugar de
dinamizar la economa puede contraerla, en la medida en que su uso inadecuado puede distorsionar
diferentes aspectos. Ej.: inflacin.
Como se puede ver, algunos efectos son negativos y otros positivos, por lo que se puede concluir
que el gasto pblico es una herramienta muy importante a la hora de implementar ciertas polticas
macroeconmicas.
BIBLIOGRAFA
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www.dipres.cl
www.enciclopediafinanciera.com
www.Hacienda.cl
Documentos facilitados por profesor UNAP, sede Victoria, Sr. Juan Carlos Antil Cheuquefilo.