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A CRISE DA ATIVIDADE CACAUEIRA E A AGROINDSTRIA DO CACAU

NO ESTADO DA BAHIA, BRASIL


Andra da Silva Gomes (MS Economia), Mnica de Moura Pires (DS Economia Rural),
Carla Regina Ferreira Freire (MS Economia Aplicada)
Professora do Departamento de Cincias Econmicas da Universidade Estadual de
Santa Cruz, Ilhus, Bahia, Brasil. asgomesbr@yahoo.com.br; mpires@uesc.br;
carlafreire@uol.com.br.
RESUMO
A dinmica econmica e social da regio sul da Bahia, Brasil, esteve fortemente
atrelada atividade cacaueira. A elevada rentabilidade obtida com esse cultivo, em
meados do sculo passado, e as condies edafoclimticas favorveis impulsionaram a
rpida expanso dessa monocultura e a consolidao da agroindstria do cacau nessa
regio. No entanto, ao final da dcada de 1980, a atividade afetada por uma grave
crise de natureza estrutural e conjuntural, com o aparecimento e a propagao de
doenas, a fragilidade da economia local pela sua dependncia monocultura do cacau
e queda dos preos no mercado internacional. Esses fatores provocaram um processo de
reestruturao da economia regional modificando sobremaneira sua dinmica. Nesse
contexto, so inseridas novas tcnicas de produo como a enxertia, aumento da
diversificao produtiva, novas relaes de trabalho e aumento das atividades noagrcolas no meio rural. Ocorreram, tambm, relevantes mudanas no mercado e na
comercializao do cacau, principalmente com a diminuio do nmero de indstrias de
processamento de amndoas na regio e dos agentes de intermediao. Partindo-se do
exposto acima, este artigo objetiva analisar as mudanas ocorridas no mercado e na
comercializao de amndoas de cacau na regio, aps o estabelecimento da crise da
atividade cacaueira, identificando os efeitos de tais mudanas sobre os fluxos de
comercializao. Parte-se do pressuposto que essa nova configurao da atividade pode
ter provocado uma nova dinmica na formao do preo do cacau nos diversos nveis da
comercializao. Alm das referncias bibliogrficas, este artigo baseia-se em pesquisa
de campo nas unidades produtivas com cacau e entrevistas com agentes de produo e
comercializao. Escolheu-se a microrregio de Ilhus Itabuna, Estado da Bahia, para
a coleta de dados primrios, devido importncia na economia cacaueira.
Palavras-chaves: monocultura, produo, canais de comercializao, mercado.
1. INTRODUO
A maioria dos estudos aponta como origem do cacau as regies de florestas
pluviais da Amrica Tropical (CEPLAC, 2006). No entanto, at o final do sculo XVI, o
cultivo do cacau restringia-se ao continente americano e somente a partir do sculo
XVII que ocorre uma rpida expanso para regies de clima quente e mido, como a
frica e Amrica Latina. Isso ocorreu em funo do rpido crescimento do consumo de
derivados do produto, principalmente em regies de clima frio como a Europa.
Nessa poca, o cacau era consumido, basicamente, sob a forma de bebidas.
Porm, a partir do sculo XIX, com o processo de industrializao da amndoa do fruto,
passou-se a produzir o chocolate em barras, que se tornou um produto mundialmente
consumido.

No Brasil, o cultivo do cacau tem origem na regio amaznica e, somente no


sculo XVIII que foi introduzido na Bahia, no municpio de Canavieiras, sendo as
primeiras variedades do tipo forasteiro. No entanto, at meados de 1890 o cultivo do
cacau, no estado, era irrelevante geograficamente, pois a atividade econmica
predominante era a cana-de-acar em funo do elevado preo desse produto no
mercado, atraindo, nessa poca, o capital agrcola para essa atividade, especialmente no
Nordeste brasileiro. Porm, no final do sculo XIX, com a crise da atividade aucareira
no Nordeste, o capital migra para o sul da Bahia, em funo das condies
edafoclimticas favorveis, estimulando assim a rpida expanso dos cacauais nessa
regio. Tal fato faz com que, em 1890, a produo estadual atinja 3.503 toneladas, e o
Brasil passe a ocupar lugar de destaque na exportao (MARINHO, 2001).
A segunda metade do sculo XX marcada por crescimento acelerado da
atividade na regio sul baiana em funo de um cenrio nacional e internacional
favorvel. Assim, os elevados preos alcanados na dcada de 1970, quando atingem o
patamar de US$ 3.633/toneladas (1976/77), geram considervel crescimento das
receitas dos pases produtores, inclusive do Brasil. Nessa poca, o cacau foi
denominado de cultura de ouro, atraindo para a regio sul da Bahia capital tanto
nacional como de multinacionais, especialmente para o setor de processamento de
amndoas. Devido a essa lucratividade, o Governo brasileiro incentivou o aumento da
produtividade da lavoura atravs da concesso de linhas de crdito e assistncia tcnica.
A atividade cacaueira baiana, no entanto sofre importante revs ao final da
dcada de 1980, com uma crise de natureza conjuntural e estrutural de propores
alarmantes que se alastrou por toda a regio cacaueira, decorrente do desaparecimento
do capital, enxugamento dos postos de trabalho entre outros relevantes impactos
regionais. Para Menezes e Carmo-Neto (1993), os aspectos de natureza conjuntural
foram a infeliz coincidncia de vrios fatores adversos, como quedas sucessivas da
produo decorrentes de irregularidades climticas ocorridas entre 1987 e 1993, que
coincide com perodo de excedentes mundiais de produo, nveis elevados de estoques,
condicionando longa permanncia de baixos preos praticados no mercado mundial,
entre outros fatores. Quanto crise de natureza estrutural, aqueles autores associam o
modelo primrio exportador da monocultura do cacau aos condicionamentos culturais
do cacauicultor especialmente a resistncia dos produtores em diversificar seus cultivos.
Assim, a crise da atividade cacaueira ocasionou mudanas significativas na
paisagem agrria e na dinmica econmica regional, com o aparecimento de novas
formas de organizao do trabalho, inovaes tecnolgicas, diversificao produtiva e
significativas alteraes na comercializao e no mercado do cacau.
Partindo-se dessas questes, este estudo analisa as mudanas que vm ocorrendo
no mercado e na comercializao do cacau no sul da Bahia, aps a crise instalada na
atividade, tomando-se como referncia o final dos anos de 1980. Nesse sentido, buscase compreender a dinmica do mercado regional como forma de contribuir na
formulao de projetos e programas que possibilitem alavancar o desenvolvimento
regional.
2. REFERENCIAL TERICO
O termo comercializao est voltado para a teoria e prtica do comrcio que
envolve todas as atividades, funes e instituies necessrias transferncia de bens e
servios dos locais de produo aos de consumo final, tendo como objetivo primordial o
atendimento s necessidades e desejos dos consumidores.
Portanto, a comercializao o mecanismo primrio de coordenao das
diversas atividades que envolvem produo, distribuio e consumo, incluindo a

intermediao (BRANT, 1980), funcionando como uma corrente ou cadeia, ligando o


produtor ao consumidor por meio de vrios elos intermedirios, que so os agentes
componentes dessa cadeia (STEELE, 1971).
A presena de intermedirios nos canais de comercializao pode ser positiva,
medida que reduz os custos comerciais e proporciona ganhos de produtividade. Por
outro lado, quando esses elementos no propiciam agregao de valor ao produto ou
impem margens elevadas na intermediao, a presena de tais agentes pode ter efeito
negativo na comercializao (SPROESSER, 2000).
Segundo Steele (1971), o sistema de comercializao cria um fluxo organizado
de bens e servios. Tal fluxo conduz reunio de bens e servios, nos centros de
concentrao, e sua transferncia para os centros de distribuio a partir dos quais so
os mesmos levados ao consumidor final nas condies de tempo, lugar, forma e
quantidades por ele desejadas. O processo tem incio quando o produtor transfere a
outrem a propriedade dos bens e servios resultantes de sua atividade produtiva. De
modo geral, pode-se classificar o mercado em trs nveis: produtor, atacadista e
varejista, de acordo com o local de venda e de compra e de sua posio no fluxo geral
da comercializao.
Na viso empresarial, h uma ampliao do entendimento a respeito da
comercializao, incluindo os seus elementos constitutivos e as alteraes que
porventura ocorram com a demanda do produto (HOFFMAN et al., 1987).
A comercializao cria, portanto, um fluxo, que so os canais, de acordo com as
instituies envolvidas. A organizao de bens e servios, em geral tem origem distinta,
e os locais de produo so dispersos (HOFFMAN et al., 1987). Dentro da cadeia
produtiva, os canais de comercializao envolvem produtores, intermedirios e
consumidores.
3. ASPECTOS METODOLGICOS
A anlise da configurao da regio cacaueira, da estrutura de comercializao e
do mercado do cacau na Bahia foi realizada a partir de pesquisa de campo, por meio de
entrevistas no ms de maio de 2006, no municpio de Ilhus, Bahia, Brasil. Essas
entrevistas foram feitas junto a 15 produtores e trabalhadores rurais, 4 agentes
intermedirios e 2 gerentes da indstria de transformao de amndoas de cacau.
A escolha do municpio de Ilhus deu-se em funo de sua relevncia em nvel
regional, especialmente na produo, processamento e comercializao do cacau, bem
como pelos aspectos histrico-culturais e sociais, e pela sua representatividade na
denominada regio cacaueira da Bahia.
Para a coleta das informaes foram utilizados dados primrios e secundrios.
Os dados primrios foram obtidos por meio de amostra intencional, no probabilstica,
os secundrios foram obtidos do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e
da Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (CEPLAC).
A partir desses levantamentos buscou-se dimensionar e caracterizar o mercado e
a comercializao do cacau, ressaltando as mudanas que vm ocorrendo na
cacauicultura aps a crise estrutural ocorrida no final da dcada de 1980.
Para a identificao dos canais de comercializao observou-se a dinmica de
produo, a intermediao do produto e o grau de competio nos diversos elos da
cadeia, como forma de dimensionar e analisar a logstica de distribuio do produto.
Tomou-se como referncia para estruturao dessa anlise Brandt (1980) e Hoffman et
al. (1987).
4. MERCADO DE CACAU NA REGIO CACAUEIRA

O mercado de cacau na Bahia constitudo por elevado nmero de mdios e


grandes produtores, por pequenos e grandes intermedirios e por um nmero reduzido
de indstrias de transformao do cacau. O produto final homogneo, tanto em nvel
primrio (amndoas de cacau) quanto processado (manteiga de cacau, lquor etc.).
a) Caracterizao das unidades de produo
A regio cacaueira baiana caracterizada pelo predomnio de grandes e mdias
unidades de produo, dotadas de prticas culturais diversificadas. Coexistem unidades
de produo com tecnologias tradicionais (principalmente roagem, poda e desbrota) e
outras com tcnicas modernas (aplicao de adubao qumica e, mais recentemente, a
enxertia).
A crise na cacauicultura, aps a dcada de 1980, implicou em uma maior
diversificao produtiva regional. Isso provocou aumento do consorciamento de
cultivos, a exemplo do cacau/seringa, bem como a insero de outras atividades, como o
caf connilon, a apicultura, a fruticultura, alm da criao de gado bovino. Entretanto,
foi com o cacaueiros com enxertia, em meados da dcada de 1990, e o estmulo por
parte da CEPLAC de plantios mais adensados (passando-se de 650 plantas/hectare para
um stand de 1100 plantas/ha) que ocorre relevante mudana na paisagem agrria da
regio. Porm, esse incremento no se estabeleceu como previsto. A baixa produtividade
dos cacaueiros e os preos no mercado internacional desestimularam os proprietrios
quanto a adotar o adensamento das plantas. Isso pode ser constatado na pesquisa de
campo, em que os produtores salientaram que a produtividade chegou a atingir 20
arrobas1/ha ao final dos anos de 1990 e incio dos anos 2000, quando a mdia, na dcada
de 1970/1980, era de cerca de 40 arrobas/ha.
Segundo relato dos produtores, o emprego da enxertia no surtiu o esperado
efeito, que era aumentar os nveis de produtividade. Em todas as unidades de produo
visitadas, constatou-se produtividade inferior a 25 arrobas/ha, o que desestimulou
novos investimentos em enxertia de cacaueiros resistentes vassoura-de-bruxa e o
adensamento dos plantios.
Quanto ao gerenciamento das unidades de produo, mudanas importantes
ocorreram aps a crise, como o aparecimento do sistema de parceria 2 no cacau. Isso
ocorreu porque as obrigaes trabalhistas relativas ao assalariamento convencional
tornaram esse sistema altamente custoso para os proprietrios. Assim, nos perodos de
queda da produtividade associado a redues dos preos recebidos pelos produtores da
regio, foram intensificados os sistemas de parceria.
b) A cadeia produtiva e a comercializao do cacau
A atividade cacaueira na Bahia est associada, de maneira geral, s seguintes
etapas: a) produo do cacau, desde a preparao da terra, implantao da cultura at a
produo do cacau em amndoas secas; b) comercializao, relacionada com a compra
e venda de amndoas secas e transporte at as indstrias de transformao; c)
processamento e beneficiamento nas indstrias de transformao do cacau; e)
comercializao dos produtos resultantes do beneficiamento das amndoas do cacau.

1
2

1 arroba corresponde a 15 quilos.


O sistema de parceria agrcola est regulamentado no Estatuto da Terra de 1964.

Das unidades de produo indstria de transformao


A primeira etapa da transformao do cacau realizada nas unidades produtivas.
Aps a colheita do fruto, as cabaas de cacau so colocadas em ruma para permitir a
extrao das amndoas. Em seguida, elas so fermentadas em caixas de madeira,
durante cerca de 70 horas. Essa etapa do processo produtivo muito importante para
garantir a qualidade do produto final, pois interfere na colorao interna das amndoas,
assim como no odor, importantes indicadores de qualidade.
Depois de fermentadas, as amndoas de cacau passam por um processo de
secagem, que consiste em reduzir o teor de gua presente nas amndoas, assegurando
melhor conservao do produto. Esse processo importante na determinao da
qualidade do produto, sendo realizado em secadores, ao longo de 5 a 7 dias. Alguns
pequenos agricultores (minoria na regio) utilizam lonas de plstico no processo de
secagem das amndoas. Esses procedimentos so relevantes, pois as amndoas midas
tm menor valor no mercado regional. No entanto, com a crise da atividade, o tempo de
secagem das amndoas diminuiu, pois os produtores passaram a ter necessidade de
capital de giro em menor espao de tempo como forma de sustentar a atividade. Tal fato
implicou em queda da qualidade do produto.
Os canais de comercializao de cacau na regio cacaueira da Bahia so
constitudos de quatro elos. O primeiro representado pelas unidades de produo, o
segundo pelos agentes intermedirios, o terceiro pelas indstrias de processamento de
amndoas e o quarto refere-se indstria chocolateira do pas e s vendas dos
subprodutos das amndoas no mercado externo. Os produtores locais vendem o cacau
diretamente a partidistas, mdios e grandes intermedirios (segundo elo do fluxo de
comercializao), que no processam o produto, e a indstrias de processamento de
amndoas, que representam o terceiro elo no fluxo (Figura 1). Os partidistas so
pequenos intermedirios do mercado informal que compram pequena quantidade de
amndoas e, posteriormente, as revendem a outros intermedirios. Os mdios e grandes
intermedirios possuem escritrios de compra e venda nos principais municpios
produtores de cacau e tm maior aporte de capital, comparativamente aos partidistas, e,
portanto, maior poder de barganha junto aos produtores.

Figura 1 - Canais de comercializao do cacau na regio cacaueira da Bahia.

Em alguns casos, os intermedirios antecipam o capital para os partidistas,


estabelecendo um acordo informal de compra e venda. Normalmente, a compra do
cacau feita diretamente nas unidades de produo, transferindo assim o custo de
transporte para os intermedirios. Os produtores que vendem sua produo diretamente
s indstrias possuem, em geral, grande quantidade de amndoas. No municpio de
Ilhus existem apenas unidades de processamento de amndoas. O processo de
transformao dos subprodutos do cacau ocorre em outras localidades, principalmente
no sudeste do pas.
Com a crise da atividade cacaueira e conseqente reduo da produo regional,
as indstrias de transformao passaram a importar, a partir de 1997, principalmente da
frica, amndoas de cacau para suprir a demanda interna das unidades moageiras do
Distrito Industrial de Ilhus e do Centro Industrial de Itabuna. Mais recentemente, as
indstrias tm preferido comprar amndoas dos Estados da Amaznia, em funo da
disponibilidade de produto e de preo.
A indstria chocolateira do pas est concentrada na regio sudeste, havendo
algumas unidades que processam os subprodutos do cacau na Bahia sendo de pouca
expressividade no mercado. Alm dessas indstrias que absorvem boa parte dos
subprodutos do cacau, o mercado externo, principalmente Europa e Estados Unidos,
constitui-se em outro fluxo de comercializao do quarto elo (Figura 1).
As etapas de processamento das amndoas e a comercializao
Inicialmente, as amndoas passam por um rigoroso processo de limpeza para
eliminao das impurezas. Limpas, as amndoas so encaminhadas para torrefao e em
seguida so retiradas as cascas, restando o nib, ou seja, o cerne da semente limpa. Os
nibs so modos atravs de rolos de diversos tamanhos para obter a pasta de cacau ou o
lquor. Essa pasta pode ter dois destinos diferentes: a fabricao do chocolate em p ou
a produo de chocolate. Para fabricao do chocolate em p, a pasta passa por uma
prensagem que resulta na manteiga e torta de cacau, que so ento utilizados na
fabricao de chocolate pelas indstrias localizadas no sudeste e sul do Brasil.
Na Bahia, as indstrias de transformao do cacau se caracterizam pela
produo em grande escala e padronizao do processo produtivo e, conseqentemente
do produto final. O capital inicial elevado, constituindo em uma barreira entrada de
novas indstrias no mercado.
O parque industrial de transformao de amndoas de cacau na Bahia
dominado por grandes empresas. Atualmente, atuam na regio quatro grandes empresas:
Cargill Cacau Ltda, Joanes Industrial S/A, Barry Callebaut Brasil S/A e Deplh,
caracterizando um mercado oligopsnico. Porm, o capital nacional no est presente
no processo de transformao do cacau na regio. Ademais, a crise da atividade
cacaueira afetou seriamente as empresas de exportao de capital nacional. Nos anos de
1990, cinco indstrias de transformao, de capital nacional, interromperam suas
atividades (Barreto de Arajo, Berkau, Intercacau, Chocolates Vitria e Itasa).
importante destacar que os exportadores, antes da crise, exerciam papel relevante no
processo de comercializao, pois compravam as amndoas dos representantes e
partidistas, e muitas vezes financiavam a produo, implicando em maior concorrncia
no mercado. Depois da crise, o setor exportador e as cooperativas praticamente
deixaram de ter esse papel na comercializao, o que significou uma nova configurao
do mercado.

c) Comparao com outras regies produtoras no Brasil e no mundo


A produo de cacau no Brasil se concentra na regio sul da Bahia. Em 2004, a
produo baiana foi de 136.155 toneladas, seguido pelo Par e Rondnia com 32.804
toneladas e 18.592 toneladas, respectivamente (IBGE: 2006). A participao da Bahia
na produo nacional diminuiu ao longo dos ltimos anos, enquanto a dos estados da
Amaznia aumentou. Em 1990, Bahia, Par e Rondnia respondiam por 83%, 8% e
5,7% do total da produo nacional respectivamente, passando para 69%, 17% e 9% em
2004. Tal fato mostra uma nova geografia da produo, com um certo deslocamento do
eixo tradicional (sul da Bahia) para a regio amaznica (Par e Rondnia,
especialmente).
No que diz respeito produtividade, as vantagens dos estados da Amaznia so
evidentes. Enquanto o Estado da Bahia vem apresentando sucessivas quedas nos nveis
de produtividade, em torno de 55% entre o perodo de 1990 a 2004 (em mdia, de 36
arrobas/ha para 16 arrobas/ha) os estados do Par (em mdia, de 39 arrobas/ha para 43
arrobas/ha) e Rondnia (em mdia, de 33 arrobas/ha para 43 arrobas/ha), registraram
aumentos consecutivos (10% e 30%, respectivamente, para o mesmo perodo). Esses
nveis superiores de produtividade na regio amaznica podem ser explicados pelas
diferenas de custos de produo em regies j desmatadas, comparativamente quelas
em que seriam feitos os replantios, os denominados benefcios do rente fort3, que no
caso da regio cacaueira da Bahia est esgotado.
Ademais, a expanso da fronteira agrcola em solos pouco frteis na Bahia e a
idade adulta dos cacaueiros so tambm fatores importantes para explicar as sucessivas
quedas nos rendimentos fsicos. Na regio amaznica, ao contrrio, as rvores so mais
jovens e de tamanho menor, o que facilita o controle de doenas e pragas, e um
convvio, de certa maneira harmonioso com a vassoura-de-bruxa que no causa tantos
danos como nos cacauais baianos. Alm disso, a existncia de uma estao seca e bem
definida, na regio amaznica, dificulta a disseminao da vassoura-de-bruxa. Na
Bahia, a pluviometria mais constante ao longo do ano facilita a propagao da doena.
Assim, o nvel de contaminao menor na regio amaznica em comparao Bahia.
Outro fator importante que os estados do Par e de Rondnia apresentam uma
estrutura agrria constituda essencialmente por unidades de produo familiar, estando
mais compatvel com os objetivos de distribuio fundiria no pas, diferentemente das
condies observadas na Bahia. Outra vantagem da regio amaznica est relacionada
ao menor endividamento dos cacauicultores com crditos rurais (se comparado Bahia).
As vantagens relativas da regio sul da Bahia esto associadas infra-estrutura
de comercializao das amndoas de cacau e existncia, nessa regio, de indstrias de
processamento. O porto internacional em Ilhus (porto do Malhado) e duas importantes
rodovias as BR 101 e 415 que cortam a regio no sentido norte-sul e leste-oeste so
importantes vias de escoamento da produo do cacau, e so relativamente bem
conservadas. Por outro lado, as vias secundrias (onde esto localizadas as unidades de
produo de cacau) so precrias, sendo s vezes intransitveis.
Diferentemente da Bahia, os circuitos de comercializao no Par e em
Rondnia so mais restritos. O porto mais prximo se localiza em Belm, ou seja, em
torno de 24 horas do principal centro produtor do Par que o municpio de Altamira.
Com isso, o Par e Rondnia direcionam o fluxo de comercializao principalmente
3

Ruf (1994) define a rente fort como a diferena entre os custos de produo de um quilograma de
cacau produzido sobre uma plantao aps desmatamento da floresta e o custo de produo de um
quilograma de cacau produzido a partir de replantios. Segundo o autor, em todos os pases produtores de
cacau esta diferena positiva, o que representa uma renda diferencial para os produtores que esto
motivados a desmatar as novas florestas.

para a regio cacaueira da Bahia. Em geral so os prprios representantes da regio


cacaueira e as empresas de transformao que arcam com os custos do frete do cacau da
regio da Amaznia para a Bahia. Os elevados custos do frete contribuem para que o
produtor da regio amaznica receba um preo comparativamente inferior ao dos
produtores da Bahia, alm disso, como existe maior concorrncia entre as firmas
compradoras de cacau na Bahia, isto acaba por favorecer os preos pagos aos produtores
dessa regio.
No obstante as diferenas entre os estados da Amaznia e Bahia, no existe de
fato uma real concorrncia entre eles, pois os perodos de produo so diferentes,
implicando em uma complementao na comercializao.
No que se refere concorrncia com outros pases produtores h dificuldade em
se estabelecer os custos de produo. Essa dificuldade reside, por exemplo, em se
avaliar tais custos das unidades familiares africanas, onde os custos de oportunidade da
fora de trabalho so muito variveis de uma regio para outra quando comparado s
unidades do Brasil. No caso especfico dos salrios, relativamente fcil conhecer o
salrio pago na Bahia e na Malsia, por exemplo, onde predominam grandes unidades
de produo capitalistas. Porm nas regies baseadas no emprego da mo-de-obra
familiar, mais complexo avaliar tal custo.
3. CONCLUSO
O mercado de cacau na Bahia vem passando por importantes mudanas aps a
crise dessa atividade, iniciada ao final dos anos de 1980. Essas modificaes esto
relacionadas, principalmente reestruturao dos canais de comercializao atravs da
forte influncia local das empresas transnacionais no setor de transformao, reduo
do nmero de pequenos e mdios intermedirios, eliminao dos exportadores de
amndoas e das cooperativas de cacau. As empresas de transformao localizadas em
Ilhus absorvem a quase totalidade da produo de amndoas de cacau regional,
implicando em forte concentrao desse mercado e dependncia dos produtores s
condies de comercializao imputadas pela indstria de processamento.
Embora o preo pago aos produtores de cacau tenha como referncia o preo
cotado em bolsas de valores, depois da crise se percebe que a estrutura de mercado e os
circuitos de comercializao tm, em certa medida, influncia na determinao do preo
a ser pago aos produtores.
Aparentemente, a essncia do sistema agrrio regional pouco se alterou,
mesmo aps a crise, estando pautada principalmente na monocultura do cacau, muito
embora tenha havido aumento na diversificao produtiva na regio e mudanas
significativas na gesto e no emprego de novas tecnologias nas unidades de produo.
Essa situao pode ser reforada pelos investimentos em enxertia, incentivados tanto
pelo Governo Federal como pelo Estadual.
Se por um lado esses investimentos visam ao desenvolvimento regional atravs
da gerao de emprego e renda, por outro no alteram a dependncia da economia
cacaueira aos restritos canais de comercializao, o que representa uma importante
fragilidade do mercado regional de cacau.
Assim, polticas de desenvolvimento regional devem priorizar a diversificao
da matriz produtiva e dos circuitos de comercializao visando ao fortalecimento da
economia local, bem como cacauicultura da Bahia.

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