HISTORIA DE LA UNION EUROPEA

Al principio, se llam COMUNIDAD ECONMICA EUROPEA (CEE). instituida

por el Tratado de Roma el 25 de marzo de 1957. Este tratado tiene vigor por
tiempo indefinido. Los firmantes del histrico acuerdo fueron Christian Pineau
por Francia, Joseph Luns por los Pases Bajos, Paul Henri Spaak por Blgica,
Joseph Bech por Luxemburgo, Antonio Segni por Italia y Konrad Adenauer por
la Repblica Federal de Alemania. Todos estos firmantes fueron llamados
PADRES DE EUROPA.
Los principales objetivos del tratado eran:
Promover un desarrollo armonioso de las actividades econmicas en la
Comunidad. Esto se conseguira mediante la libre circulacin de
mercancas entre los pases miembros, eliminando las barreras
aduaneras (cuyo proceso termin el 1 de julio de 1968) y estableciendo
un Arancel Aduanero Comn, apoyado en una tarifa frente a terceros
pases. Tambin se estableci una poltica agrcola comn (PAC), con
una poltica fuertemente proteccionista y subvencionada por el Fondo
Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola (FEOGA). Tambin se
estableci la prohibicin de monopolios y algunas polticas comunes en
transporte.
Una expansin continua y equilibrada que se conseguir gracias a la
libre circulacin de personas, servicios y capitales.
Una estabilidad creciente.
Un aumento del nivel de vida.
Una relacin estrecha entre los pases que la integran.
Conseguir una alta competitividad frente a las potencias mundiales.
Para organizar, facilitar y asegurar el cumplimiento de estos objetivos, la
Comunidad Econmica Europea cre una serie de instituciones, que son:
Asamblea
Consejo
Comisin
Tribunal de Justicia
Comit Econmico y Social
Consejo de Ministro de Asuntos Exteriores
Banco Europeo de Inversiones

 Fondo Social Europeo

Estos dos ltimos pertenecen a los rganos del mercado comn.
El deseo de Reino Unido de establecer una zona de libre comercio frente a la
unin aduanera de la CEE le llev, en 1960, a crear la EFTA: Reino Unido,
Dinamarca e Irlanda. Pero se dieron cuenta que no podan competir contra el
fuerte mercado que la CEE estaba creando. Y siendo as decidieron unirse a la
Comunidad en 1973. Nace as la Europa de los Nueve.
Hasta entonces la CEE haba experimentado un espectacular crecimiento
econmico. Pero en 1973 este perodo puso fin con la Crisis del Petrleo.
Este hecho no supuso ningn impedimento para que se creara en 1979 el
Sistema Monetario Europeo y para que la CEE creciera y se convirtiera en
1986 en la Europa de los Doce: Grecia (1981), Espaa y Portugal se sumaron
a la CEE.
Hasta ahora todos los pases comunitarios eran conscientes de que cada uno
de ellos, por separado, no habra podido aprovechar las posibilidades de
produccin y comercializacin que representa la apertura de un mercado
interno, ni su potencial de conjunto en el exterior.
Ms tarde en 1987 se cre el acta nica cuyos objetivos estn resumidos en
esta frase dicha por Jacques Delors (presidente de la comisin):
"El Acta nica es la obligacin de realizar simultneamente el gran mercado sin
fronteras, ms la cohesin econmica y social, una poltica europea de
investigacin y tecnologa, el reforzamiento del Sistema Monetario Europeo, el
comienzo de un espacio social europeo y de acciones significativas en materia
de medio ambiente".
El Acta nica Europea supuso un importante impulso en el proceso de
integracin y daba vida al objetivo fundamental de la CEE: la creacin de un
mercado nico europeo para 1993.
Durante este perodo algunos hechos importantes cambiaron la historia
europea: el derrumbamiento de los sistemas comunistas en los pases de
Europa central y oriental, cuyo smbolo fue la cada del Muro de Berln el 9 de
noviembre de 1989; la crisis de la Unin Sovitica, que culminara con la cada
del rgimen comunista y con el surgimiento de democracias que se
precipitaban a iniciar negociaciones para la adhesin a la Comunidad; y el
crash de 1987. estos factores impulsaron a los lideres polticos europeos a
dar un paso decisivo: la marcha hacia la Unin Europea.
El 9-10 de diciembre de 1991 en Maastricht el Consejo Europeo, aprobaba el
Tratado de la Unin Europea, popularmente conocido como "TRATADO DE
MAASTRICHT".

Con este tratado se sobrepasaba el objetivo econmico inicial de la Comunidad

(construir un mercado comn) y se le daba una vocacin de unidad poltica. Se
cre tambin un Banco Central Europeo y se inici la poltica de ayuda a los
pases comunitarios del ser (Fondos de Cohesin).
El Tratado de Maastricht consagra oficialmente el nombre de "UNIN
EUROPEA" que en adelante sustituir al de Comunidad Economica Europea.
El Tratado va a tener una estructura basada en "tres pilares:

Poltica econmica y Comunitaria

Poltica Exterior y Seguridad Comn (PESC)
Justicia y Asuntos de Interior (JAI)
En el primer pilar podemos sealar un gran paso adelante: la Unin Econmica
y Monetaria (UEM). Esta nueva unin cre en 1999 una moneda nica, el Euro.
Pese a las dificultades por las que pasaba la Unin y la vertiginosa
transformacin del mundo en aquellos aos, las candidaturas al ingreso en la
Comunidad continuaron presentndose en Bruselas: Austria en 1989, Malta y
Chipre en 1991 y Finlandia en 1992. El 1 de enero de 1995 se produca la
cuarta ampliacin de la Comunidad con la entrada de Austria, Finlandia y
Suecia. Naca la "Europa de los Quince".
Esta Europa de los Quince tiene planteados tres objetivos claros:
Realizar ampliaciones que integren a los antiguos pases socialistas de
la Europa central y oriental.
Sacarle partido a la creacin del euro como moneda nica.
Regular la masiva inmigracin de personas procedentes del Tercer
Mundo.

ESTADOS MIEMBROS DE LA UE
1952: Alemania, Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos.
1973: Dinamarca, Irlanda, Reino Unido.
1981: Grecia.
1986: Espaa, Portugal.
1995: Austria, Finlandia, Suecia.

 2004: Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungra, Letonia, Lituania,

Malta, Polonia y Repblica Checa
Pases candidatos para ingresar a la UE: Bulgaria, Croacia, Rumania y Turqua

LA UNIN ECONMICA Y MONETARIA

LA UNIN ECONMICA
INTRODUCCIN
En el marco terico que establecen la integracin econmica se define como
un proceso en el que 2 o ms pases establecen una serie de vnculos
econmicos con el fin de suprimir los lmites de los mercados nacionales y
crear un mbito de magnitudes supranacionales eliminando las barreras a la
libre circulacin de mercancas, servicios y factores productivos.
El tratado de la unin europea establece la creacin de una unin econmica y
monetaria y la adopcin de la moneda nica con un amplio proceso de
cooperacin y coordinacin de las polticas econmicas de los diferentes
pases.
Para que tenga xito la integracin debe existir antes todo un sustrato de
interrelaciones e intereses afines entre los estados a integrar:
Por ejemplo, desarrollo socioeconmico ms o menos homogneo, proximidad
geogrfica, afinidades culturales, sistemas polticos compatibles y una cierta
integracin y complementariedad econmica.
Las razones de tipo econmico para la integracin se asocian a los beneficios
derivados de una mayor apertura de mercados, de la libre circulacin de
bienes, servicios, capitales y trabajo, el intercambio de la mayor especializacin
de un pas en factor capital o en factor trabajo por ejemplo reasigna con la
integracin los recursos en los otros pases que son deficitarios en esos
factores, para lograr al final una mayor competencia con la reduccin de los
precios.
Pero la participacin de los pases en el proceso de integracin no siempre
obtiene beneficios ya que puede ocurrir que algunos salgan perjudicados
dependiendo de la capacidad de los agentes econmicos para aprovechar las
nuevas oportunidades que se derivan de la integracin.
COMPONENTES ESENCIALES DEL MERCADO NICO
El tratado de la unin europea en su artculo 3/CE recoge la definicin del
mercado nico basndose en la consecucin de 4 libertades fundamentales:
LIBRE CIRCULACIN DE MERCANCIAS: Se realiza mediante la
creacin de la unin aduanera, la supresin de las restricciones

cuantitativas y de efecto equivalente entre estado, la armonizacin fiscal,

la libre competencia y la apertura de la contratacin pblica.
LIBRE CIRCULACIN DE CAPITALES: se refiere a la anulacin de las
restricciones de capital pertenecientes a personas residentes en los
Estados miembros y la discriminacin de trato de capitales por razn de
la nacionalidad o residencia de los mismos. Estos movimientos se
vinculan en las variables macroeconmicas (balanza de pagos, tipos de
cambio y tipos de inters).
LIBRE CIRCULACIN DE TRABAJADORES.
LIBRE PRESTACIN DE SERVICIOS: Esta libertad de prestacin de
servicios se ha exigido siempre ligada a los temas tratados
anteriormente como libertad de capitales, libertad de circulacin de
trabajadores etc.
LIBRE CIRCULACIN DE MERCANCIAS.

UNION MONETARIA
ANTECEDENTES
Ya en los inicios del tratado de Roma en 1957 por el que naci la CEE se
empez a pensar en la integracin monetaria.
En 1973 nace en Fondo Europeo de Cooperacin Econmica (FECOM) con el
fin de estabilizar los cambios monetarios reduciendo los mrgenes de
fluctuacin de las monedas entre s coordinando las polticas de los bancos
centrales e interviniendo en los mercados monetarios.
Pero el FECOM no realiz las funciones esperadas debido sobre todo al primer
choque del petrleo 1973-74 con los ingentes movimientos de petrodlares que
desestabilizaron casi todas sus funciones.
El 12 de marzo de 1979 por una decisin franco-alemana se crea el Sistema
Monetario Europeo SME con el fin de controlar los tipos de cambio entre
monedas y estrechar las bandas de fluctuacin desde el 2.25% al 5%.
El siguiente paso es el nacimiento del ECU como referente de los mecanismos
de cambios en la CEE olvidando la referencia del dlar y dando el primer
principio de independencia a la CEE. El ECU servir a partir de este momento
como unidad de cuenta de los clculos presupuestarios europeos para la
fijacin de precios y a partir de 1980 para la emisin de capitales (emprstitos,
prstamos)

Entre 1992 y 1993 se vuelven a producir grandes movimientos especulativos

atacando a las monedas ms dbiles y apostando por la devaluacin de las
ms fuertes, recogiendo los especuladores grandes plusvalas, efecto que se
sosiega con la flexibilidad de las bandas antes mencionada llegando hasta el
15% de fluctuacin.
Fue condicin necesaria para entrar despus en el nuevo sistema haber
permanecido durante cierto tiempo en el SME (2 aos mnimo) para acceder a
la Unin Monetaria.
Entre 1979 y 1980 la CEE pas por una poca de duros ajustes causados por
la 2 crisis del petrleo perdiendo fuerza las ideas sobre la Unin monetaria.
El 1 de julio de 1981 nace el acta nica europea AUE recogiendo las ideas
anteriormente mencionadas y dndolas un considerable impulso en las
siguientes cuestiones:
Reforma institucional para agilizar la toma de decisiones por mayora
cualificada.
Crear la Europa sin fronteras, es decir, el mercado interior nico con
competencias sobre cuestiones monetarias.
Dar un impulso a la poltica social.
Informe Delors del 3 de abril de 1989 : Fue en el encargado de estudiar la
manera de llegar a la unin monetaria europea que se debati en Madrid el 26
y 27 de julio de 1989, conferencia de la que sali la firme determinacin de ir a
la unin monetaria
Conferencia de Maastricht (entr en vigor el 3 de noviembre de 1993). En esta
conferencia se reforma y se amplia el tratado de Roma dejando despejado el
camino para el nacimiento de la unin monetaria por el Tratado de la Unin
Europea (TUE)
FASES DE LA UNION MONETARIA
En estas fases se crean las condiciones de un verdadero mercado interior
nico para el dinero despus de haber creado el de mercancas y servicios ya
que no era lgico crear este segundo mercado y no hacer lo mismo con los
medios de pago de los mismos.
1 FASE (1990) LIBERALIZACION DE CAPITALES Y PAGOS
Qued finiquitada en 1990 con las siguientes medidas:
Cada estado miembro elimin toda clase de restricciones en pagos y
movimientos de capitales.
Cada Estado se comprometi a realizar un plan de convergencia de cara
a la unin monetaria.

 El Consejo de Ministros de la UE basndose en los informes de la

comisin evaluara los trabajos realizados en materia de convergencia.
2 FASE (1-1-1994)
Prohibicin de crdito al sector pblico.
CONDICIONES PRESUPUESTARIAS.
Las polticas monetarias se sometern a los criterios del Tratado de
Maastricht.
El dficit pblico no superar un valor de referencia del 3% del PIB y si
se sobrepasa ser temporalmente para volver lo antes posible al punto
inicial ya que de no controlar este parmetro habra una fuerte inflacin,
los tipos de inters seran elevados contribuyendo a la inestabilidad
monetaria.
La proporcin entre deuda pblica acumulada y PIB no superar el valor
de referencia del 60%.
La inflacin no puede ser ms de 1,5 puntos por encima de los 3 pases
de la UE con menor incremento de precios.
Los tipos de inters no sobrepasarn la media de los pases con
inflacin ms baja.
Estabilidad monetaria: El 15% es la banda de fluctuacin ms amplia
entre la moneda ms fuerte y la ms dbil.
Con estos criterios se lleg al pacto de estabilidad propiciado por los
alemanes.
Independencia de los bancos centrales : Los bancos centrales de cada
Estado tendrn una total autonoma e independencia de los respectivos
gobiernos de los mismos, sobre todo en la fijacin del tipo de inters
bsico apoyndose slo en factores objetivos como el dficit pblico, la
inflacin, etc.
Se constituye el Instituto Monetario Europeo (IME) cuyas principales
funciones sern la cooperacin entre los bancos centrales de los
estados miembros, la coordinacin de sus polticas monetarias, la
supervisin del SME
3 FASE (Desde el 1-5-98 hasta Julio del 2002)
1 ETAPA: Hasta el 1-1-1999
Se hace pblica la lista de los estados participes en la UM despus del
examen de 1998.

 Desaparece el IME y se constituye el SEBC (sistema europeo de bancos

centrales) y el BCE (banco central europeo) pero los bancos centrales
de los estados miembros continan funcionando.
Se empiezan a fabricar monedas y billetes en euros.
Se establece el marco legal de la UME y los estudios para el camino
hacia la finalizacin de la UM.
2 ETAPA: Del 1-1-1999 a 1-1-2002
Se determinan los tipos de conversin irrevocables de las monedas de
cada pas al euro.
El BCE se ocupa de toda la poltica monetaria y cambiaria respecto al
euro y define los tipos de inters bsicos en toda la zona euro.
Las operaciones de mercados
interbancarias se cifrarn en euros.

monetarios

las

operaciones

Se adaptan los sistemas informticos, los cajeros automticos, etc.

El euro es ya una moneda escritural (se pueden hacer contratos) aunque
todava subsisten las monedas nacionales el euro tendr cada vez un
papel ms importante.
3 ETAPA: Desde el 1-1-2002 al 30-6-2002
Se introducen los billetes y piezas metlicas del euro.
Se retiran las monedas nacionales y slo funcionar el euro como
moneda de curso legal.
VENTAJAS
Mnimo dficit pblico tendiendo a 0.
Tipos de inters reducidos.
Deuda pblica contenida.
Estabilidad de precios.
Cotizacin internacional del euro frente a otras monedas fuertes (Dlar,
yen).
Concentraciones bancarias y competencia en el sector financiero,
controlado por el BCE.
Disciplina econmica, financiera y fiscal.

 Nuevo marco ms amplio de relaciones laborales.

INCONVENIENTES
Prdida de independencia de cada pas en las decisiones financieras
sobre todo si su economa no se adapta a las del conjunto.
Diversidad de lenguas, salarios y polticas contra el desempleo.
Hara falta tambin una unin poltica.

RELACIONES ECONOMICAS ENTRE LA UE Y EL PERU

COMERCIO
Las exportaciones peruanas a la UE han registrado un crecimiento de 51%
entre 2000-2006. Este ltimo ao tuvieron un valor de US$ 2.837 millones. La
UE es el segundo mercado de destino de las exportaciones peruanas (16% del
total). Entre los principales productos de exportacin se encuentran el oro,
plomo, cobre, zinc, estao, plata, harina de pescado, productos hidrobiolgicos,
productos agrcolas, esprragos, mangos, productos textiles, etc. La Unin
Europea es el tercer mercado para nuestros productos tradicionales y el primer
mercado de nuestros productos agroindustriales. Cabe destacar la creciente
diversificacin de nuestras exportaciones debido al aprovechamiento del
sistema de preferencias generalizadas (SPG). Entre los principales productos
que importamos, encontramos aparatos de telefona, neumticos,
medicamentos, vehculos de transporte, mquinas para procesamientos de
datos, etc.
Entre 1990 y 2005, el llamado "Sistema de Preferencias Generalizadas (SGP)"
permiti el acceso al mercado comunitario, libre de aranceles, del 90% de las
exportaciones peruanas, correspondiendo casi el 40% a productos bajo el SGP
Andino, entre ellos caf crudo, flores secas, frutas secas, textiles y confecciones, cueros, calzado, concentrados de frutas, conserva de frutas, etc.

INVERSION
Los pases de la Unin Europea, en su conjunto, son la principal fuente de
inversin extranjera directa en el Per, representando aproximadamente 58%
del stock total de la IED. Es as que nuestro pas ha suscrito convenios de
promocin y proteccin de inversiones con pases miembros de la Unin
Europea, entre ellos: Alemania, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Italia,
Pases Bajos, Portugal, Reino Unido y Suecia. Cabe sealar que en los ltimos
10 aos, la inversin de la Unin Europea en el Per ha representado el 33%
de la recibida del mundo. De los 100 principales inversionistas extranjeros en el

Per durante 2002-2006, 43 son de pases de la Unin Europea, entre ellos

Reino Unido, Espaa y Pases Bajos.
COOPERACION
La UE es la principal fuente multilateral de cooperacin no reembolsable hacia
el Per. Los criterios que rigen esta cooperacin el apoyo al desarrollo
econmico y social sostenible de los pases en vas de desarrollo, la insercin
armoniosa de estos en la economa mundial y la lucha contra la pobreza, el
respeto por los Derechos Humanos y la Democracia, as como la adecuada
ejecucin de los proyectos en funcin de objetos acordados.
La Cooperacin de la Comisin Europea con el Per data 1976, fecha en que
se efectuaron las primeras donaciones. A partir de 1998, los lineamientos de la
cooperacin se establecen a travs de los denominados "Country Strategy
Paper". Las modalidades de cooperacin son tres: asistencia financiera, cooperacin tcnica y ayuda humanitaria y de emergencia.
Durante la ltima dcada, la cooperacin de la Unin Europea con el Per ha
alcanzado un monto aproximado de 420 milllones de euros. A pesar de que su
apoyo a Amrica Latina se ha retrado, debido a la prioridad asignada por
algunos pases a otras regiones, entre 2002-2006 el Per continu recibiendo
cooperacin tcnica y financiera de la Unin Europea para ejecutar 9
proyectos, por un monto de 95.6 millones de euros. Estos proyectos abarcan
cuatro ejes: Apoyo al Estado de Derecho y a la reforma institucional (15%);
Desarrollo Socioeconmico (25%); Formacin Profesional para la Insercin
Laboral. (35%); Integracin regional (25%). El prximo ciclo programtico para
la cooperacin UE-Per abarcar el perodo 2007-2013.