LEYDECONTRATACIONES

DELESTADO

Principalescambiosconrelacina
rgimenanterior

Aspectos Generales
Temas

Normativa anterior

Normativa Vigente

Objeto de la
normativa

No se identifica el objetivo

Maximizar el valor del dinero de

los contribuyentes

CONSUCODE
Supervisar todo proceso
cualquiera sea el rgimen legal

OSCE
Se le faculta expresamente a
suspender procesos

Causales de
Inaplicacin

15 causales

21 causales
(Nuevas, precisiones, cambio de
rgimen)

Principios

08 principios

13 principios

08 supuestos

11 supuestos
(se precisa mbito y tiempo, nuevos
impedimentos)

Organismo rector

Impedimentos

AspectosGenerales
Temas

Normativa anterior

Normativa Vigente

Especialidad de la
norma

Se establece la especialidad en
forma general

Se especifica orden de
prelacin: 1) Ley y su
Reglamento, 2) Normas de
derecho pblico y 3) Normas de
derecho comn

Delegacin de
facultades

Regla general de delegacin de

facultades del titular de la Entidad

Se mantiene regla general, pero se

precisa facultades indelegables

rganos participantes

Regula de forma general

Exige que los que forman parte

del OEC tengan capacidad en
temas de contrataciones

Responsabilidad

No precisa reglas

Exige individualizar responsables

Infracciones de
proveedores

Tipifica 11 causales

Incorpora nueva causal (contratista

que incumple obligaciones
contractuales, detectado luego de
culminado contrato)

Aspectos Generales
Temas

Fraccionamiento

Nulidad de contrato
de oficio

Efectos de resolucin
de contratos

Normativa anterior

Normativa Vigente

No indica responsable

Responsable es OEC
Incluye dos supuestos que no
configura fraccionamiento

Regulo dos supuestos

Establece cuatro supuestos

Regula de forma general

En el caso de obras, se fija mecanismos

para poder concluir la obra

SEACE
Temas

Normativaanterior

NormativaVigente

Efectosdelas
Notificaciones

Aldasiguientede
registradoenelSEACE.

Elmismodadepublicadoenel
SEACE.

Convocatorias

ADSyAMC,porinvitacin
LP,CP,ADPatravsdesu
publicacinenelSEACE

Todoslosprocesosdeseleccinse
convocanatravsdesupublicacin
enelSEACE.

Obligatoriedadderegistro
enelSEACE

Normativadispersa:Ley,
ReglamentoyDirectivas.

Semencionalaobligatoriedadde
registrodeinformacindetodaslas
etapas.

Registroderesumen
ejecutivodeposibilidades
queofreceelmercado
Validacindelavigencia
delRNP

Noseregistra
Presentacinde
propuestasysuscripcin
delcontrato

RegistroobligatorioenelSEACEpara
losprocesosdeLP,ADP,ADS.
Durantetodoelprocesodeseleccin
yalasuscripcindelcontrato.

Procesos Electrnicos
Temas

Normativaanterior

NormativaVigente

Prepublicacindelas
Bases

Obligatorioparalosprocesos
deLP,CP,ADP

Facultativoparalostodoslosprocesos
deseleccin.

Plazoparapublicarel
PAC

Dentrodelos30das
calendariosluegodehaber
aprobadoelPIA

Dentrodelos15hbilesluegode
haberaprobadoelPIA

Obligatoriedaddesu
uso

LasAMCserealizan
facultativamenteenforma
electrnica

LasAMCserealizanobligatoriamente
enformaelectrnica

Entidadesquelo
aplican

LasEntidadesquelosoliciten

SeemitirunalistadelasEntidades
obligadas.

Fsicayelectrnicamente

ntegramentevaelectrnica

Registrode
participantey
presentacinde
propuestas

PlanAnualdeContrataciones PAC
Temas

Normativaanterior

Procedimientode
elaboracin

Noseidentificanetapas:de
acuerdoalolineamientosinternos
decadaEntidad.

Plazodeaprobaciny
difusin

Aprobacin:30dasnaturales
desdeelPIA
Difusin:5dashbilesde
aprobado

NormativaVigente
a)
b)

1ermomento:duranteformulacin
delpresupuesto
2domomento:ajusteenfuncin
delPIA.

Aprobacin:15dashbilesdesdeel
PIA
Difusin:5dashbilesdeaprobado

Evaluacin

Anual

Semestral:adoptarmedidascorrectivas

Fraccionamiento

Noindicaresponsable

ResponsableesOEC

Fechaprobable.

Fechacierta.

FechadeProceso

ExpedientedeContratacin
Temas
Formulacindel
requerimiento

ValorReferencial

Aprobacin
Disponibilidad
presupuestal
Incluye

Normativaanterior

NormativaVigente

Deacuerdoanecesidades
2.

Adems:
1. SobrelabasedelPAC
Sustentarnecesidadpblica

Provienedeunestudioo
indagacindemercado

Provienedeunestudiodelas
posibilidadesqueofreceelmercado:
mnimodedos(2)fuentes

Cuandosetomaladecisinde
contratar

Precisin:nuevaconvocatoriapor
desiertoslosisemodificasucontenido

Noseindicacontenido

FF,cadenafuncionalprogramticaydel
gastoymontodecertificacin

Todasalactuacionesdesdeque
seadoptaladecisinde
contratar

Todaslasactuacionesdesdeel
requerimiento,incluidasofertasno
ganadoras

Comit Especial
Temas

Normativa anterior

Normativa Vigente

Conformacin

De tres (3) a cinco (5)

miembros

Tres (3) miembros

Titulares y suplentes

Correspondencia entre titulares y sus

respectivos suplentes

Designacin
Remisin de
expediente e
instalacin
Intervencin del
suplente

Fiscalizacin posterior

No regulado

La notificacin de la designacin se realiza

conjuntamente con el expediente de
contratacin y se instala al da siguiente

No es posible que se
reincorpore el miembro
titular

S es posible que se reincorpore el

miembro titular previa evaluacin y
autorizacin del Titular de la Entidad

No regulado

Debe remitir los documentos a la OEC

para la inmediata fiscalizacin posterior

BasesAdministrativas
Temas
Requisitosformalespara
remitireltextoa
aprobacin

Prepublicacin
FactordeEvaluacinde
ExperienciadelPostor

FactordeEvaluacin
CumplimientodePrestacin

Normativaanterior

NormativaVigente

Noregulado

OriginalvisadoporelComiten
todassuspginas

Obligatoriaen
Licitaciones,Concursosy
AdjudicacionesDirectas
Pblicas

Facultativaentodosloscasos

Comprobantesdepago

Comprobantesdepagocuya
cancelacinseacredite
objetivamente

Noregulado

Certificadosoconstanciasde
haberejecutadolasprestaciones
sinpenalidad

ProcesosdeSeleccin
NORMATIVA ANTERIOR

NORMATIVA VIGENTE
-

Convocatoria

SEACE: LP, CP y AD
- Invitacin: AMC

LP, CP y AD: Pago de un derecho y

hasta un da despus de la
integracin.
- AMC: Gratuito y no dice hasta
cuando.
- AMC Obra y Consult. Obra: 1 etapa
con la integracin
- Plazos LP y CP: 5 das; AD: 3 das y
AMC mn. 2 das.
-LP y CP: 5 das; AD: 3 das y AMC
mx. 2 das.

Registro de
Participantes

Consultas y
Absolucin de
Consultas

SEACE: Todo tipo de proceso

Adjuntar Resumen ejecutivo.
Identificar instrumentos
internacionales.

RNP vigente y sin inhabilitaciones

para todo tipo de proceso.
AMC: Gratuito hasta antes de la
presentacin de propuestas
AMC Obra y Consult. Obra: 1 etapa
con observaciones, absolucin e
integracin
No para AMC Bs y Ss.
Plazos iguales, para consultas y
observaciones.

Observacin,
Absoluciny
ElevacindeOBS

D.SUP.N083y084

D.LEG1017yD.SUP184

SloLP,CPyAD.

Todotipodeproceso.

ElevacindeObs:

PronunciamientodelTitulardelaEntidad:8

Pronunciamientode
CONSUCODE:mx.10das

das<300UIT.
PronunciamientodelOSCE:10das> 300UIT.

Cartapodersimpleparala
Representacinen presentacindepropuestas:
Apoderado;o,
actopblico
Representantelegal.

Subsanacin

Propuesta
Econmica

RepresentanteLegal:Documentoregistral
vigente
Apoderado:Cartapodersimpleydocumento
registralvigente.

TraduccinSubsanable

Traduccinnosubsanable

Mx.2dasProp.Tcnica,

PropuestaEconmica:SesubsanalaFoliaciny

nodelaProp.Econmica
1originalycopias
Lmitesmnimosymximos
entodosloscasos

rbrica.
Slo1original
Sloobrasc/lmitemx.BsySs.sinlmite
mnimo.
GarantadeSeriedaddeOferta(LP,CPyAD)
ydeclaracinenAMC.

D.SUP.N083y084

D.LEG1017yD.SUP184
Bonif.10%asolicitud.
Empate:5criterios(1aMYPES
discapacitados).
Oferta>V.ref:Mx.10dasparaB.Pro,
salvoreduccindeofertas
-

BuenaPro

Bonificacin10%:domicilioRNP
Empate:4criterios
Oferta>V.Ref:sinplazo.

Consentimiento

8das:LPyCP

8dasparatodosloscasos

5das:ADyAMC
2Convocatoria=procesoquela1

Desierto

2convocatoriaporAMC

3convocatoria:AMC
ServiciosPblicos:energa,

Exoneracin

telecomunicaciones,saneamiento,
otros.
Nodecanadasobre
complementariosniadicionales

ServiciosPblicosnoescausalde
exoneracin.
Desabastecimientoyemergencia:No
Contr.ComplementariosyAdicionales
previanuevaResolucindeExoneracin.

Modalidades
Compra
Corporativa
Convenio
Marco
Seleccin
por encargo

D. SUP. N 083 y 084

D. LEG 1017 y D. SUP 184

UCCO
- CC. Facultativas:
Seleccin
- CONSUCODE
- Causales de
exclusin de fichas

PER COMPRAS
- Facultativas: encargo incluso de los
Actos preparatorios.
PER COMPRAS
Diferencia causales de exclusin
de fichas y de proveedor excluido

- No se contempla

Seleccin por Encargo a Entidad

Pblica, Privada u Organismos
Internacional
- Facultativo por montos de AMC. Si lo
hace ser Subasta Inversa
Electrnica.
-No procede bonificaciones,
beneficios o prelacin
-Desierto: 1 Prop. Vlida.

-obligatoria

Subasta
Inversa

para
todos los casos
- Procede
bonificaciones,.
- Desierto: sin
propuesta vlida

Impugnaciones
D. SUP. N 083 y 084
- Ante

el Tribunal en todos los

casos.

-Rechazo

antes de otorgada la
Buena pro.

-Garanta: 1% VR

D. LEG 1017 y D. SUP 184

- Ante

Entidad (< 600 UIT) y ante

Tribunal (> 600 UIT)

Rechazo: Antes de B. Pro y 1

escrito sin firma.
Garanta: 3% VR 50% UIT

25%UIT

Apelaciones
-Desistimiento: Ejecuta

30%

Plazo para emitir y notificar

resolucin: 5 das desde que se
declar el expediente listo para
resolver.

Desistimiento: Ejecuta 100%

Plazo para emitir y notificar
resolucin:
a)8 das: Entidad
b)5 das: Tribunal del OSCE

Ejecucincontractual
Temas

Normativaanterior

NormativaVigente

Modificaciones al
contrato

Siempre que no implique variar

caractersticas tcnicas, precio, objeto,
plazo, calidad y condiciones ofrecidas
en proceso de seleccin.

Podr incorporarse otras

modificaciones expresamente
establecidas en Reglamento

Adicionales y
Reducciones

Adicionales 15% monto contractual.

Reduccin slo Servicios y Obras

Hasta 25% monto contractual

Reduccin: Bienes Servicios y Obras

Subcontra tacin

Hasta el 60% de prestaciones

Hasta el 40% de prestaciones

Registro de
Contratos

La Entidad llevar un registro de los

procesos que convoque y de los
contratos suscrito y su informacin
bsica

La Entidad deber registrar en el

SEACE todos los actos realizados en
cada proceso, los contratos suscritos
y su ejecucin.

Culminacin del
Contrato

Con la conformidad de recepcin de la

ltima prestacin pactada

Con conformidad de recepcin de

ltima prestacin pactada y el pago
correspondiente.

Arbitraje
Temas

Normativaanterior

NormativaVigente

Arbitrabilidadde
adicionalesdeobra

LaLeyN27785establecequelas
decisionesdelContraloraGeneral
delaRepblicasoninarbitrables

Seextiendelainarbitrabilidad alas
decisionesdelaEntidadsobre
adicionalesdeobra.

Acumulacinde
pretensiones

Cualquieradelapartespuedepedir
laacumulacin

Paraprocederalaacumulacinse
requiereacuerdodeambaspartes

Noseestableceprelacinalguna.
CadaTribunalArbitraldecide

Seestableceprelacin:1Leyde
ContratacionesysuReglamento;2
Normasdederechopblicoy3
Normasdederechoprivado

Prelacinnormativaen
lasolucinde
controversias
Sancionesparalos
rbitros
Presentacindecarta
fianzapararecursode
anulacin

Nodispone

Noseestablecelaposibilidad

Sestablelaposibilidaddeaplicacinde
sancin,segnelReglamentoyCdigo
detica
Sseestablecelaposibilidad