Crisis del populismo y alternativa socialista. Tarcus.

La contundencia de las decisiones tomadas en materia de designacin de cargos pblicos (el ministerio de
economa ofrecido al holding Bunge & born, el de trabajo al ala modernizadora del sindicalismo; la
cartera de obras y servicios pblicos puesta en manos de un abanderado de la restructuracin del estado);
la magnitud del plan econmico puesto en marcha (shock antiinflacionario, dlar alto, tarifazos, cada
salarial), el alcance histrico de la ley de reforma del estado, as como las pintorescas declaraciones del
presidente en la inauguracin de la muestra rural en pos de una economa popular de mercado, hablan por
si solos. La enorme distancia que separan estos hechos del discurso y las prcticas populistas del
peronismo clsico se han constituido en estos das en un hecho evidente.
Una versin algo ms sofisticada de esta concepcin conspirativa de la historia es la que explica la
poltica econmica y social en curso como resultado de las presiones, la infiltracin o la corrupcin a que
inducen los poderosos lobbies empresarios. Los funcionarios polticos y representantes de grandes grupos
econmicos se reparten el poder. Interesan menos para el anlisis critico los secretos mecanismos de
penetracin de un grupo econmico en la clase poltica, que las condiciones estructurales(econmicas,
sociales, polticas, ideolgicas) que hoy hacen posible bajo un gobierno peronista que un ministerio clave
como el de economa sea otorgado al holding B&B. no se trata de que los grandes grupos econmicos
hayan mejorado sus tcnicas de penetracin, ni siquiera simplemente de que haya crecido su poder
econmico social, de que se han producido profundas transformaciones de la totalidad de la estructura
econmica, social, y poltica del pas, en la relacin estado sociedad, en los vnculos entre la clase
dominante y el estado.
A otro status explicativo aspiran quienes sostienen que la poltica de shock liberal y su secuela de crisis
social son el resultado inevitable del achicamiento del pas. Habindose reducido la torta (esto es, el
producto nacional) sostiene que ya no hay, al menos por ahora, mrgenes para las polticas redistributivas
propias del populismo. Existen numerosos ejemplos histricos de polticas de distribucin regresiva del
ingreso en condiciones de expansin econmica, as como otros de distribucin progresiva en condiciones
de crisis. Esta interpretacin no solo legitima la poltica en curso de distribucin de la renta nacional, sino
que oculta la totalidad del proceso de produccin, del cual la distribucin es solo uno de sus momentos.
En el ciclo histrico populista, la ampliacin del consumo popular, la distribucin de ingresos, no son
meros actos de justicia social ni simples instrumentos de demagogia (como sostienen respectivamente,
peronistas y liberal conservadores), sino expresiones superestructurales de una modalidad de acumulacin
que pasa como condicin de su reproduccin, por la ampliacin del consumo personal. En el ciclo
histrico abierto en 1976, en cambio, la distribucin regresiva del ingreso, junto a otras determinaciones
como la apertura externa de la economa, la promocin de exportaciones o el achicamiento del estado,
constituye el punto de partida de otro rgimen social de acumulacin del capitalismo argentino, de otra
configuracin social y poltica del pas, de la bsqueda de un nuevo lugar en la divisin internacional del
trabajo. La sociedad populista (una totalidad social que implico un rgimen social de acumulacin, de
relacin entre las clases, de formacin estatal, de ideologa hegemnica) tuvo su ultima experiencia
histrica en 1973-74 bajo Pern Gelbard y que, desde 1976 en adelante, en el contexto de crisis del
capitalismo mundial, comenz a configurarse una nueva totalidad social a medida que se desarticulaba la
anterior, y que hasta hoy conoce tres etapas sucesivas: la de la dictadura militar, bajo la gestin de
Martnez de Hoz, la de Alfonsn Sourroulle y la de Menem Bunge & Born.
Queremos sostener que, entre la ley de reforma financiera impulsada por el equipo de Martnez de Hoz y
la ley de reforma del estado que esta aplicando el gobierno menemista, existe una misma lgica, una
estrategia comn, que responde a las necesidades actuales de reformulacin de la acumulacin del capital
y de dominacin poltica en la Argentina.
Los tres grandes ciclos histricos de la argentina moderna.
Pueden disearse tres grandes ciclos histricos, tres configuraciones centrales, separados entre si por
grandes mutaciones del conjunto de la estructura social por otras tres modernizaciones desde arriba que
les dieron origen:
a) la primera modernizacin implementada por el naciente estado argentino (que iba desde la
construccin de obras de infraestructura como la red ferroviaria o el sistema sanitario, hasta la
laicizacin de la sociedad civil) dejaba atrs a la sociedad tradicional para hacer ingresar a la

argentina en el mundo de las naciones modernas. Esta modernizacin desde arriba, que busca
adecuar al pas como proveedor de materias primas agrcola ganaderas dentro de la economa
mundo capitalista, configura el primer ciclo histrico de la argentina moderna que culminara en
1930. una clase dominante diversificada pero homognea, una estratificacin social y cultural
compleja, un proletariado y una pequeo burguesa urbanos en sostenido crecimiento,
especialmente va inmigracin europea, un sistema de dominacin poltica oligrquico liberal.
b) La emergencia del radicalismo y la crisis capitalista mundial de 1929 ponen fin a la ilusin del
progreso indefinido. Una nueva modernizacin impulsada desde el estado (Justo-Pinedo) se
configura otro modelo basado ya en un progresiva centralidad econmica de la industria, que en
un mercado protegido comienza a sustituir importaciones, un estado que regula la economa e
interviene en el proceso mismo de acumulacin del capital, un proletariado urbano que (va
migraciones internas) muestra un pujante crecimiento social y sindical. El nuevo modelo termina
de configurarse entre 1943-46, cuando el estado interventor de Justo-Pinedo se transforma en el
estado benefactor de Pern, y las poderosas organizaciones sindicales pasan a integrar de modo
irreversible el sistema de dominacin poltica. Un nuevo ciclo histrico, basado en una
industrializacin sustitutiva que produce para un mercado interno semi cerrado, un estado
benefactor asediado por reclamos corporativos y regulador de las relaciones entre el capital y el
trabajo, una ideologa populista. Desde 1955, tras el derrocamiento militar del gobierno peronista,
se ensayaron distintas variantes dentro del mismo rgimen de acumulacin: se dio mayor peso a
las inversiones de capital extranjeras, se paso de una poltica de industrializacin sustitutiva
liviana a otras de carcter mas complejo, se conocieron fases mas concentradoras y otras mas
distribucionistas, fases mas integradoras y otras mas excluyentes, pero una nueva estrategia global
no se conoci sino a partir de 1976.
c) La crisis capitalista mundial de 1973-74 y el proyecto refundacional de la dictadura militar (va el
plan de Martnez de Hoz.), una nueva modernizacin desde arriba, salvajemente autoritaria y
excluyente comenz a implementarse desde 1976.
Tres ciclos histricos, tres totalidades sociales separadas entre si por procesos de crisis y recomposicin,
por rupturas que se piensan a si mismas como modernizaciones en la medida en que consideran que dejan
atrs modelos tradicionales, obsoletos, para trasponer el umbral de los tiempos modernos, para reubicar a
la nacin en el contexto internacional. Como las crisis y recomposiciones que los separan entre si, se
articulan con los ciclos histricos del capitalismo mundial, sus crisis y sus recomposiciones. El primero
de ellos se articulo con una prolongada fase expansiva del capitalismo mundial, caracterizada por el
pasaje del capitalismo de libre competencia a la fase imperialista. Esta expansin, resultado
sobredeterminado de una revolucin tecnolgica, la concertacin monopolista del capital, la fusin del
capital bancario con el capital industrial, la exportacin de capitales, el reparto del mercado mundial por
parte de un conjunto de naciones imperialistas; implico una determinada divisin internacional del trabajo
por la cual estas naciones industrializadas demandaban de las naciones perifricas materias primas
necesarias para el consumo, productivo o improductivo, en sus propios mercados. Esta estructura provoco
un desarrollo complementario entre naciones perifricas proveedoras de materias primas y naciones
centrales industrializadas. La explotacin de una elevada renta natural proveniente de la fertilidad de su
suelo, coloco a la Argentina, granero del mundo, entre las primeras, configurndose as la estructura
econmica, social y poltica peculiar de todo este ciclo.
A este ciclo largo expansivo le sucede otro, caracterizado por una tasa de crecimiento mas baja. El
periodo que va de 1914 a 1940-45 fue un ciclo de estancamiento de la produccin capitalista, en el que se
sucedieron crisis econmicas agudas (1929), se desarrollaron dos guerras mundiales, estallaron
revoluciones y contrarrevoluciones. Un nuevo ciclo expansivo el del llamado capitalismo tardo,
caracterizado por un estado ampliado a las funciones de regulacin e intervencin directa en el proceso de
acumulacin capitalista, as como a una poltica de asignacin de recursos orientada a la ampliacin del
consumo. Ser el estado benefactor que, a travs de la regulacin keynesiana se orientara a la
solventizacion de la demanda y la ampliacin del mercado, creando las condiciones para una colaboracin
estrecha entre las burguesas en expansin y las capas mas favorecidas de un movimiento obrero cada vez
mas fortalecido.
La emergencia del capitalismo tardo en los pases centrales estuvo acompaada por una nueva divisin
internacional del trabajo en la que los pases perifricos, tras el dislocamiento del mercado mundial

durante las guerras mundiales y la crisis, comienzan a aparecer como productores masivos de ciertos
productos de industria ligera que sustituyen a los importados. En el interior de la burguesa imperialista,
los intereses de aquellos que conciben la industrializacin de estos pases como el refuerzo de un
competidor potencial, chocan con los intereses de los que la conciben como la aparicin de clientes
potenciales. Estos conflictos tienden a resolverse en beneficio del segundo grupo, el de los grandes
monopolios orientados hacia la produccin de bienes de equipo, e implican una redistribucin de las
ganancias en el seno de la burguesa imperialista a expensas de los antiguos sectores. El rubro dominante
en la exportacin de capitales deja de ser el de los emprstitos pblicos para orientarse hacia las
inversiones privadas de carcter productivo, al mismo tiempo que estados unidos termina de desplazar a
Gran Bretaa del liderazgo imperialista.
Con la crisis de 1973-74, se inicia otra prolongada fase depresiva, a travs de la cual se va produciendo un
vasto proceso de restructuracin de gran relieve y alcance. Se trata de la crisis de un modelo, el
keynesianismo, la crisis del viejo concepto de trabajo, crisis de las instituciones del mercado mundial,
crisis del Welfare State. La crisis capitalista a nivel internacional significa en los pases perifricos semi
industrializados el agotamiento del modelo basado en la industrializacin sustitutiva, el pleno empleo, el
estado benefactor y el crecimiento (social, sindical, poltico) de la clase obrera, elementos que
constituyeron las condiciones de posibilidad de emergencia del populismo en los aos 30 y 40.
A dnde va el capitalismo argentino?
La crisis no es sino la agudizacin dramtica de la normalidad burguesa, ella comporta una agudizacin
del sustrato de esa normalidad, la lucha de clases, la contradiccin capital/trabajo, y de la forma de esa
normalidad, la competencia entre diversos capitales. Este proceso de agudizacin competitiva entre los
distintos capitales y de masiva agresin del capital sobre el trabajo es el que permite comprender el
profundo proceso de crisis y recomposicin del capitalismo argentino iniciado a mediados de los aos
70.se configura un nuevo poder econmico a partir del predominio de grupos nacionales y empresas
extranjeras diversificado y/o integrados, se vuelve costoso el antiguo estado benefactor y comienza el
proceso de su restructuracin. Este nuevo modelo es el resultado de un triple proceso:
a) el agotamiento de la segunda etapa del modelo de sustitucin de importaciones
b) la crisis capitalista mundial de 1973-74
c) el proyecto refundacional de la dictadura militar a travs del plan Martnez de Hoz.
El plan Pern Gelbard constituyo el ultimo proyecto populista que intento ensayarse durante el ultimo
tramo de la etapa de sustitucin de importaciones. El populismo tardo del plan mostr sus limites dentro
de un modelo que, como resultado de su propio desarrollo, haba llegado a un elevado grado de
transnacionalizacin de la economa (lo que entraba en contradiccin con las condiciones de produccin
industrial dentro de un mercado semi cerrado), una crisis fiscal permanente (que converta al estado
benefactor en demasiado costoso para el capital) y haba generado un poderoso proletariado urbano, con
un alto y complejo nivel de organizacin y contestacin frente al capital. La emergencia de la crisis
capitalista internacional hace fracasar el proyecto de Pern-Gelbard de diversificacin de las inversiones
extranjeras de carcter productivo, con el fin de renegociar la dependencia sin romper con el modelo, as
como lleva a la expansin de un mercado internacional a travs del perverso mecanismo de las
inversiones especulativas y del masivo endeudamiento externo.
La dictadura, a travs de la llamada plan Martnez de Hoz, se propuso refundar estructuralmente la
sociedad argentina, tanto en trminos econmicos sociales como polticos, consolidando un nuevo
proyecto dominante. Semejante objetivo precisaba, en una primera etapa al menos, de un enorme poder
represivo que estuviera en condiciones de agredir una estructura social constituida a lo largo de varias
dcadas. No se trato de pasar de una variante de industrializacin distribucionista a otra concentradora de
los ingresos (caso de la revolucin argentina bajo el plan Krieger) sino de remover las propias bases
econmicas y sociales de aquel modelo. Esta alianza entre el nuevo poder econmico y el poder militar
apunto a transformaciones estructurales de la sociedad argentina, que se convirtieran en un punto de
partida irreversible para los prximos gobiernos constitucionales que accedieran a la casa rosada. No se
trata de la mera traicin de la gestin de Alfonsn o de Menem con respecto a sus tradiciones histricas o
sus plataformas electorales, sino de regimenes democrticos dbiles, altamente condicionados, que se
encuentran ante un curso de violenta recomposicin de la sociedad argentina que no deja mrgenes para
reformismos de ninguna ndole. Desde mediados de los 70 hasta hoy vemos operarse un triple proceso:

una restructuracin econmica del capitalismo argentino, una restructuracin poltica a travs de la
relacin estado/sociedad y una restructuracin en la relacin capital/trabajo.
A travs de la reduccin de aranceles que gravaban los bienes importados, la manipulacin del tipo de
cambio y de las tasas de inters por medio de un sistema financiero que pasa a ser el principal designador
de recursos internos y externos. Tras la imagen de una desindustrializacion de la economa sin alternativas
viables, la emergencia a fines de la dcada del 80 de un sector industrial exportador parece avanzar en la
definicin de un nuevo rgimen social de acumulacin. Se trata de grandes empresas, pertenecientes
muchas de ellas a los grandes grupos econmicos, que al enfrentarse en estos aos a una demanda interna
contrada por la crisis y el achicamiento del mercado interno, disponan de una capacidad excedente que
podan canalizar en el mercado mundial. La restructuracin de las relaciones estado/sociedad tambin
comenzaron bajo el proceso militar continuaron con la gestin alfonsinista y parecen terminar de
configurarse con el menemismo, se trata de la racionalizacin del estado, que significa el
desmantelamiento de las instituciones y funciones del estado benefactor, cuya crisis fiscal permanente lo
haba vuelto costoso para las nuevas condiciones de acumulacin y dominacin del capital. En este
proceso convergen las privatizaciones de empresas publicas, la colocacin de las restantes bajo la egida
de grandes grupos econmicos, la reduccin del personal del estado, el achicamiento de la proteccin y la
seguridad social, as como el reforzamiento de sus funciones y aparatos de control y represin.
La crisis y restructuracin capitalista provocaron un proceso de profunda recomposicin en el mundo del
trabajo (proletarizacin de sectores medios, disminucin del peso especfico de la clase obrera industrial
dentro del conjunto de los asalariados, pauperizacin, marginalidad). Las nuevas condiciones de
acumulacin y dominacin apuntan desde 1976 a desmantelar una compleja malla de instituciones
conquistadas histricamente a lo largo de dcadas por el proletariado argentino, aprovechando la
debilidad y el desconcierto de toda etapa de recomposicin profunda. Las fuerzas del capital apuntan a
disminuir el peso social de los trabajadores, asentado en una estrecha red de solidaridad interna, a la que
se busca disolver por diversos medios: a) favorecer la diferenciacin salarial dentro de cada rama y entre
ramas econmicas y aumentar la dependencia del salario con relacin al rendimiento individual b)
consolidar una tasa estable de desocupacin estructural c) asociar, con una movilidad salarial ascendente,
a un sector de los asalariados a la expansin del capital, a costa del estancamiento o la declinacin del
salario y la proteccin social del conjunto de los trabajadores d) asociar a travs de leyes y los contratos a
los trabajadores al xito de su propia empresa, antes que a la solidaridad con su sector social.
Se trata de recuperar para el capital el pleno control del espacio fabril productivo a travs de a) la
flexibilizacin del uso de la fuerza de trabajo (contratos temporarios, traslados desconocimiento de
categoras, uso polivalente del trabajador, etc,b) intensificacin de los ritmos de trabajo c) introduccin de
nuevas tecnologas que reorganizan la base del proceso de trabajo y dan racionalidad objetiva a los puntos
precedentes, d) descalificacin de oficios y recalificacion de otros.
Una nueva alianza entre los grupos econmicos y las empresas; extranjeras diversificadas y/o integrada;
con el estado parece corresponderse con un nuevo modelo de crecimiento econmico que deja afuera a
mas de la mitad de la poblacin. Hay sectores que pueden dinamizar el crecimiento econmico pero que
no garantizan de ninguna manera demanda de empleo ni proceso de redistribucin del ingreso. Se
buscara dividir al proletariado en dos grupos antagnicos: los que continan participando en el proceso
de produccin (con una tendencia a la reduccin de salarios) y aquellos que estando excluidos de este
proceso, sobreviven por medios que no son la venta de su fuerza de trabajo a los capitalistas o al estado:
asistencia social, cuentapropismo, vuelta al trabajo domestico para las mujeres, marginalidad en ghettos
urbanos que concentran a desocupados, bandas de jvenes parados, becarios indefinidos para realizar
estudios sin fin, etc. Una forma transitoria de marginalizacin se encuentra en el trabajo precario, a
tiempo parcial, el trabajo en negro, etc. Que afecta especialmente a las mujeres, los jvenes, los
inmigrantes, etc., pero tambin a exocupados en el proceso de produccin.
Conclusin: crisis del populismo y alternativa socialista.
Las ideologas populistas y socialistas asisten estupefactas al renacimiento del neoliberalismo. La
ideologa liberal-conservadora que sostena el individuo posesivo frente a la comunidad organizada, la
libre regulacin del mercado frente a las polticas de regulacin estatal, la economa privada ante las
empresas del estado, la reduccin de gasto publico contra el estado benefactor, permaneci marginada
durante el auge de la sociedad populista. Pero la ofensiva liberal no solo ha herido de muerte al
populismo, sino a todas las tradiciones del socialismo comprometidas, de una u otra forma, con la

ideologa populista. Casi todas las corrientes de izquierda fueron abandonando la bsqueda de sus propios
programas de transicin al socialismo, entendiendo que la extensin progresiva del sector pblico de la
economa que impulsaban las experiencias populistas seria el camino mas adecuando para encaminar a la
sociedad hacia el socialismo. No haba ms que desbordar los lmites capitalistas del populismo. La
estatizacin creciente devendra, por su propio peso, socializacin. Por la dinmica de las clases propia
del populismo, el peronismo devendra socialismo.
Nada de esto sucedi, sino mas bien todo lo contrario. El nacional imperialismo devino alineamiento
occidental con menem Cavallo. El nacional estatismo derivo en liberal privatismo, con menem-DromiRapanelli. La direccin burguesa del movimiento nacional no solo no se debilito, sino que se fortaleci en
alianza con los grandes grupos econmicos. No son las ideas de izquierda las que estn en crisis no es el
socialismo como tal el que esta en cuestin, sino aquella izquierda y aquel socialismo comprometidos con
el pasado, con un paradigma populista en descomposicin. Para que la izquierda haga algo ms que
resistir a la consolidacin de este nuevo modelo, para que comience a generar su propia alternativa de
sociedad socialista, necesita un verdadero rearme terico frente a una realidad que se ha transformado
estructuralmente y ya no corresponde con sus esquemas.