Comentrios em aula
A Competncia tributria para instituir impostos definida na Constituio
e distribuda entre os entes tributantes da seguinte forma:
a) Unio imposto de importao , imposto sobre a exportao, imposto
de renda, iof, ipi, itr*, igf*
b) Estados icms, itcmd*, ipva*
c) Municpios iss, iptu*, itbi*
*impostos sobre a propriedade (dos 13, 6 so sobre a propriedade)
H 4 tributos que tributam a propriedade de forma esttica porque o verbo
um verbo de estado ITR, IGF, IPVA, IPTU idia esttica, imobilizado
H 2 tributos que tributam a propriedade de forma dinmica ITCMD e ITBI,
h movimento, do a idia de transmisso, sucesso.
Poderia se argumentar que sob o ponto de vista econmico, o Brasil onera
muito a propriedade e o faz como uma forma de distribuio de renda. Por
outro lado, na prtica, a arrecadao de tributos sobre a propriedade
baixa, pois as alquotas so baixas, quando comparado com outros lugares
do mundo.
Por exemplo, nos Estados Unidos, h um imposto estadual sobre a herana
de 50% (equivalente ao nosso ITCMD).
O debate acerca do IGF voltou aps o governo do Lula e especialmente da
Dilma, e uma das justificativas que um momento oportuno pois uma
parte relevante de capital no declarado passou a ser declarado e a renda
informal passou, em grande parte, a ser formal.
Itcm de doao de difcil fiscalizao e passou a ser efetivamente
fiscalizado aps um convenio dos Estados com a Unio para transferir
informaes da Unio para os Estados e isso no caracteriza quebra de
sigilo bancrio (a partir da lei complementar 104).
Apostila Complementar
I. IMPOSTO SOBRE GRANDES FORTUNAS
De acordo com o art. 153, VII, da Constituio, compete Unio instituir imposto
sobre grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
Embora a previso constitucional date de outubro de 1988, tal imposto jamais foi
institudo no Brasil. Por essa razo, alis, exemplo emblemtico do que Roque Antonio
Carrazza denomina facultatividade de exerccio da competncia para a instituio de tributos1.
1
Embora reconhea ser facultativa, em regra, a criao de tributos, Paulo de Barros Carvalho no considera essa
uma das caractersticas da competncia tributria porque, no caso do ICMS, a instituio do tributo obrigatria.
A base de clculo do tributo o valor venal do veculo, tal como estimado pelo
sujeito ativo. Evidentemente, caso a estimativa se mostre em desconformidade com a realidade,
dado ao contribuinte question-la.
O imposto devido anualmente, em funo da propriedade do bem em 1 de janeiro
de cada exerccio.
Tal entendimento vem sendo reiterado sob a gide da nova Carta Constitucional,
conforme se infere de decises monocrticas proferidas nos AAII 457.177/DF, Rel. Min.
Joaquim Barbosa e 522.048/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes.
No mesmo sentido, entendimento do Superior Tribunal de Justia:
[] IMPOSO DE TRANSMISSO DE BENS IMVEIS FATO GERADOR
REGISTRO IMOBILIRIO (C. CIVIL, ART. 530).
A propriedade imobiliria apenas se transfere com o registro do respectivo ttulo (C.
Civil, art. 530). O registro imobilirio o fato gerador do Imposto de Transmisso
de Bens Imveis. Assim, a pretenso de cobrar o ITBI antes do registro imobilirio
contraria o ordenamento jurdico (REsp 12.546/Humberto).
(REsp 253.364/DF, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros)