2 JUZGADO MIXTO- Sede Anexa Puno

EXPEDIENTE
: 00398-2014-0-2101-JM-CA-02
MATERIA
: NULIDAD DE RESOLUCIN O ACTO
ADMINISTRATIVO
JUEZ
: ALFONSO BORGES RIVERO
ESPECIALISTA : VERONICA CUEVA CHATA
DEMANDADO
: PROCURADURIA PUBLICA DEL GOBIERNO
REGIONAL DE PUNO ,
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO ,
MACHACA QUISPE, WILMER
DEMANDANTE : MAMANI BEIZAGA, JAQUELYN
RESOLUCIN NRO. 06-2014
Puno, veintisiete de octubre
Del ao dos mil catorce.VISTOS:
Los autos que anteceden;
Y CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Anlisis del caso concreto. Conforme a la demanda de fojas
noventa y dos, se est solicitando como Pretensin Principal: la Nulidad
Total de la Resolucin Regional 1330-2014-DREP, de fecha cinco de junio
del dos mil catorce. Sin embargo al momento de admitir la demanda se ha
considerado a don Wilber Machaca Quispe como demandado, porque de
ampararse la demanda la sentencia a expedirse lo va afectar. Sin que
ello signifique que se trata de la impugnacin de un procedimiento
trilateral, cual no es materia de autos, y si se ha sealado ello en algn
momento es al momento del saneamiento en el cual debe precisarse a fin
de evitar posibles nulidades posteriores, o malas interpretaciones.
SEGUNDO.- No se olvide que el saneamiento procesal es la actividad del
juzgador, en la fase procesal pertinente, por la cual inmacula, expurga o
purifica el proceso de todo vicio, defecto, omisin o nulidad que pueda
obstar ulteriormente a un pronunciamiento (de mrito) sobre el fondo del
litigio o, en su caso, da por concluido el proceso si constata la presencia
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de un defecto insubsanable1; en el mismo sentido la Corte Suprema

precis que: El saneamiento procesal no se limita al mbito de las
excepciones, ya que el juez de la causa tiene facultad para pronunciarse
sobre la existencia de una relacin procesal vlida, en aplicacin del
artculo cuatrocientos sesenta y cinco del Cdigo procesal Civil2;
TERCERO.- A propsito Marianella Ledesma seala que: El juez tiene
una funcin depuradora al calificar la demanda,

al declarar el

saneamiento, al resolver las excepciones y por ltimo, de manera

excepcional, al momento de sentenciar (Artculo 121 del CPC) () En otras
palabras podemos decir que el saneamiento implica un proceso de
pasteurizacin sobre los presupuestos y las condiciones de las acciones de
la relacin procesal. Busca remover las nulidades del proceso y verifica si
su titular est en condiciones de pedir una decisin de fondo; en caso
contrario, da por concluido el proceso si constata la presencia de un
defecto insubsanable3; acto procesal que no se ha cumplido con sujecin
a la Ley y la Constitucin;
CUARTO.- Del Proceso se tiene que, no se ha deducido excepcin que est
pendiente de resolver, del reexamen hecho del proceso se advierte que no
existe vicio de nulidad o de acto procesal que afecte la validez del mismo.
Adems es de agregar que para que exista una relacin jurdica procesal
vlida se exigen ciertos requisitos esenciales denominados presupuestos
procesales, que son los siguientes: competencia, capacidad procesal y
requisitos de la demanda, y las condiciones de la accin; lo que ha sido
cumplido en autos, adems el Juzgado precisa que se trata de la
impugnacin

de

un

acto

administrativo

expedido

en

un

procedimiento lineal mas no de un procedimiento trilateral.

QUINTO.- Es el estado de la causa el de sanearlo conforme lo dispone el
artculo 465 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil de aplicacin supletoria por
la Primera Disposicin Final del Texto nico Ordenado de la Ley 27584,
modificado por el Decreto Legislativo nmero 1067 aprobado por Decreto
1
Ticona Postigo, Vctor. El Debido Proceso y la demanda civil, Tomo I, Editorial Rodhas, Primera
Edicin, l998:535-537.
2
Casacin N753-97-Huaura. Editora Normas Legales S.A. Tomo 270, Noviembre 1998, Trujillo Per. pp. A. 10A 11.
3
Ledesma Navaez, Marianella. Comentarios al Cdigo Procesal Civil Gaceta Jurdica, Segunda Edicin
actualizada y aumentada, Tomo II, Lima, 2009:70.

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Supremo

nmero

013-2008-JUS;

debiendo

fijarse

los

puntos

controvertidos y admisin o rechazo de los medios probatorios segn sea

el caso.
SEXTO.- Que, para admitir un medio probatorio debe estar reunido de los
requisitos de legalidad, oportunidad y pertinencia, previstos en los
artculos 189, 190 y 191 del Cdigo adjetivo citado de aplicacin
supletoria por la Primera Disposicin Final del Texto nico Ordenado de la
Ley 27584, modificado por el Decreto Legislativo N 1067 aprobado por
Decreto Supremo nmero 013-2008-JUS.
SETIMO.- Que, conforme lo dispone el artculo 24 del Texto nico
Ordenado de la Ley 27584, modificado por el Decreto Legislativo nmero
1067 aprobado por Decreto Supremo nmero 013-2008-JUS, si la entidad
no remite el expediente administrativo relacionado con la actuacin el
rgano jurisdiccional podr imponer a la entidad multas compulsivas y
progresivas en caso de renuencia, adems de ello, siendo manifiesta la
renuencia de remitir el expediente administrativo, se debe prescindir del
mismo. En el caso de autos, el expediente administrativo, relacionado con
la actuacin que se impugna no ha sido remitido.
OCTAVO.- No es necesario convocar a audiencia de pruebas por que la
actuacin de los medios probatorios ofrecidos por las partes y que se van
a admitir no lo requiere.
NOVENO.- La pretensin de la demanda de fojas noventa y dos subsanada
a folios ciento dos, est prevista en los numerales 1 y 2 del artculo 5 en
concordancia con el numeral 1 del artculo 4 del TUO de la Ley 27584,
siendo su pretensin principal la nulidad total de la Resolucin
Directoral Regional numero 1330-2014-DREP de fecha cinco de junio del
dos mil catorce que declara fundado el recurso de apelacin a favor de
Wilmer Machaca Quispe; y accesoriamente solicita el reconocimiento o
restablecimiento del derecho o inters jurdicamente tutelado y la
adopcin de medidas o actos necesarios para tal fin. Por estas
consideraciones:
SE RESUELVE:
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PRIMERO.- DECLARAR la existencia de una relacin jurdica procesal

vlida entre JAQUELYN MAMANI BEIZAGA como sujeto procesal activo y
la DIRECCIN DE DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN DE PUNO,
debidamente defendida por el Procurador Publico del Gobierno Regional
de Puno Y WILMER MACHACA QUISPE, como sujetos procesales
pasivos. En consecuencia tngase por SANEADO el proceso.
SEGUNDO.- SE FIJAN como puntos de controversia y que sern objetos
de probanza los siguientes:
a) Determinar si se ha vulnerado el principio al debido proceso
administrativo, y el derecho de defensa de la actora, al no notificar a
la actora que la Resolucin

Directoral 251-2014-DUGEL-CR,

de

fecha dieciocho de febrero del dos mil catorce, que la contrata como
trabajadora de servicios de la institucin educativa Inicial N 293 del
Distrito de Phara Sandia, ha sido impugnada por Wilmer Machaca
Quispe,
b) De acreditar lo anterior determinar si corresponde declarar la nulidad
total de la Resolucin Directoral Regional N 1330-2014-DREP.
c)

De acreditar lo anterior determinar accesoriamente, si corresponde

disponer que la demandada, emita nueva resolucin subsanando el
defecto advertido el derecho de la demandante de ser contratada.

TERCERO.- Admitir los siguientes medios probatorios:

DE LOS OFRECIDOS POR LA PARTE DEMANDANTE:
. Los documentos ofrecidos en el apartado de medios probatorios de la
demanda, numerales del uno al once, de fojas noventa y nueve a cien de
autos.
DE LOS OFRECIDOS POR LA PARTE DEMANDADA:
. Los documentos ofrecidos en el apartado de medios probatorios de la
contestacin de la demanda por parte del Procurador Pblico del
Gobierno Regional de Puno, de fojas ciento dieciocho de autos.
. Los documentos ofrecidos en el apartado de medios probatorios de la
contestacin de la demanda por parte del demandado Wilmer Machaca
Quispe, numerales uno al ocho, de fojas ciento cuarenta y dos de autos.
CUARTO.- PRESCINDIRSE de audiencia de pruebas.
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QUINTO.- REQUIRASE a la DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

DE PUNO y a la Unidad de Gestin Educativa Local de Crucero, (UGELCR); para que remita en el plazo de CINCO DAS la copia del expediente
administrativo relacionado con la actuacin que se impugna, bajo
apercibimiento

de

IMPONER

MULTA

DE

CINCO

UNIDADES

DE

REFERENCIA PROCESAL al Director Regional de Educacin Jorge Luis

Choque Mamani y al Director de la UGEL de Crucero Profesor Rubn
Quispe Sairitupa, en caso de incumplimiento del presente mandato. Para
lo cual crsese los oficios correspondientes.
SEXTO.- Crsese oficio al Director de de la UGEL Crucero, a fin de que
remita constancia de notificacin realizada a la persona de Yaquelin
Mamani Beizaga sobre la Impugnacin realizada a la Resolucin 2512014-UGEL-Cr. Por parte de Wilmer Machaca Quispe. Recibido dichos
documentos

Pngase

los

autos

despacho

para

determinar

lo

conveniente. Tngase presente por las partes que el presente proceso

se trata de la impugnacin de un acto administrativo expedido en un
procedimiento Lineal y no de un procedimiento trilateral. HAGASE
SABER.-

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