Enrique Alvarez del Castillo, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los

habitantes del mismo hago saber:

Que por la Secretara del H. Congreso del Estado se me ha comunicado el siguiente
DECRETO
Nmero 11535. El Congreso del Estado Decreta:
LEY DE INCOMPATIBILIDADES PARA LOS SERVIDORES PUBLICOS
REGLAMENTARIA DEL ARTICULO 112 DE LA CONSTITUCION
POLITICA DEL ESTADO DE JALISCO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente ley es de inters pblico y sus normas de observancia general, por lo tanto,
aplicable a todos los servidores pblicos a que se contrae el primer prrafo del artculo 92 de la
Constitucin Poltica del Estado de Jalisco.
Artculo 2.- Se concede accin popular para denunciar las incompatibilidades en que incurran los
servidores pblicos. Se debern presentar por escrito y contener elementos de prueba suficientes para
establecer que se incurre en alguno de los supuestos que seala esta ley.
Las denuncias annimas no producirn efecto alguno.
El Oficial Mayor, o quien haga sus veces, en los poderes Legislativo y Judicial, as como en los
municipios del Estado y empresas descentralizadas previa identificacin del denunciante, asentarn de
inmediato la ratificacin correspondiente. Lo mismo har el Director de Personal de la Secretara de
Administracin, por lo que respecta a servidores pblicos del Poder Ejecutivo.
Cuando algn servidor pblico sea llamado a desempear otro puesto tambin en el sector pblico,
dentro del territorio del Estado, deber comunicarlo, antes de aceptar el cargo, a la persona que
corresponda, de las mencionadas en el prrafo anterior, quienes tendrn la obligacin, y ser motivo de
responsabilidad no cumplirla, de enviar, a la Secretara de Administracin, copia de los nombramientos
de los servidores pblicos, para efectos de control de incompatibilidades.
Artculo 3.- Sern nulos y carecern de eficacia legal, los acuerdos, nombramientos, designaciones y
comisiones que contravengan la presente ley.
Artculo 4.- Hay incompatibilidad, cuando un servidor pblico desempea distintos cargos pblicos
remunerados, conforme a lo dispuesto por los artculos 109 y 112 de la Constitucin Poltica del Estado
de Jalisco.
Artculo 5.- Ningn servidor pblico podr ocupar dos o ms cargos directivos, ejecutivos ni
administrativos remunerados, incompatibles.
Artculo 6.- No es incompatible el desempeo de cargos pblicos con los de la actividad docente y de
beneficencia, o de stos entre s, en los trminos que seala el captulo siguiente.
Las incompatibilidades de los cargos directivos, administrativos y docentes de la Universidad de
Guadalajara, se regirn por las normas de sus leyes Orgnica y Reglamentaria.
Artculo 7.- En la actividad no docente, el horario en el que un servidor pblico deba desarrollar su
trabajo, no deber exceder del tiempo sealado como jornada, por el artculo 123 de la Constitucin
Federal.
CAPITULO II
DE LAS INCOMPATIBILIDADES

Artculo 8.- Las incompatibilidades pueden ser: horarias, fsicas, por razn de servicio y por razn de la
ubicacin.
Artculo 9.- Hay incompatibilidad horaria, cuando el servidor pblico desempea una actividad y
desarrolla, a la vez, otro cargo pblico remunerado, que coincida en el tiempo.
Artculo 10.- Hay incompatibilidad fsica cuando, por la continuidad de exceso en el horario, el servidor
pblico se encuentra impedido para desempear otro cargo pblico remunerado que, como
consecuencia del esfuerzo desarrollado, provoque una mengua en sus facultades fsicas y/o mentales,
en forma tal, que le impida continuar desempendolo con el grado de eficacia requerido.
Artculo 11.- Hay incompatibilidad por razn del servicio, cuando un servidor pblico desempea dos o
ms cargos pblicos remunerados que no pueda desarrollar imparcialmente, porque la fiel atencin de
uno implique conflicto con otro.
Artculo 12.- Hay incompatibilidad por razn de ubicacin, cuando un servidor pblico debe desarrollar,
a la vez, dos o ms cargos o empleos remunerados en lugares geogrficamente distintos, de tal manera
que sea imposible atender uno sin descuidar los otros.
Artculo 13.- No existe incompatibilidad en el caso de dobles plazas autorizadas en el servicio docente,
que no se encuentren en los supuestos que establece este captulo.
CAPITULO III
DE LAS COMISIONES
Artculo 14.- Para los efectos de esta ley, se entiende por Comisin la orden que da el titular de una
dependencia a un servidor pblico, para que realice, temporalmente, alguna actividad que no constituya
un deber propio del cargo pblico que desempea.
Artculo 15.- Las comisiones debern ser por tiempo limitado y ordenadas por escrito, estableciendo
fecha de inicio de efectos y terminacin, lugar y adscripcin donde se desempear, la carga horaria
y, si interfiere en el horario normal de labores del cargo del servidor pblico, el titular de la dependencia
que las autorice proveer lo necesario para subsanar la ausencia del comisionado, debiendo remitir
copia del oficio de comisin a la Secretara de Administracin, para los efectos legales
correspondientes.
Artculo 16.- Los servidores pblicos podrn desempear simultneamente hasta tres comisiones
remuneradas, siempre y cuando no exista incompatibilidad horaria, fsica, por razn de servicio o por
razn de la ubicacin, conforme a lo dispuesto en el captulo anterior.
CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 17.- Las incompatibilidades relativas a diputados sern estudiadas y dictaminadas por la
Comisin de Responsabilidades del Congreso del Estado.
Artculo 18.- Las incompatibilidades de los dems servidores pblicos que laboren en el Poder
Legislativo sern examinadas y dictaminadas por las comisiones de Tesorera e Inspeccin.
Artculo 19.- Las comisiones de que se habla en los dos artculos anteriores, propondrn el dictamen
correspondiente a la Asamblea del Congreso que resolver lo que proceda.
Artculo 20.- En el Poder Ejecutivo, las incompatibilidades sern analizadas y resueltas por la
Secretara de Administracin del Estado, a travs de su Direccin de Personal. Los servidores pblicos
que se vean afectados con tal resolucin podrn solicitar que sta sea reconsiderada, por la misma
Secretara.
Cuando de los informes obtenidos en el desarrollo del procedimiento se advierta que algn servidor
pblico ha incumplido sus labores, se har extensiva esta informacin al Jefe del Departamento
respectivo y a la Contralora del Estado, para los efectos correspondientes.

Artculo 21.- En el Poder Judicial, las incompatibilidades sern analizadas, segn el caso, por el
Supremo Tribunal de Justicia, por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y por el Tribunal de
Arbitraje y Escalafn.
Artculo 22.- Las incompatibilidades que surjan por cargos y empleos entre el Poder Judicial y el
Poder Legislativo sern analizadas y resueltas por el titular del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara
de Administracin del Estado.
Artculo 23.- En los municipios, las incompatibilidades sern analizadas por el Oficial Mayor
Administrativo del Ayuntamiento, o quien haga sus veces, y el Ayuntamiento en pleno, resolver lo que
proceda.
Se exceptan de las disposiciones contenidas en el prrafo anterior a los servidores pblicos
municipales de eleccin popular, los cuales, se sujetan a lo dispuesto por las normas legales aplicables.
Artculo 24.- En los organismos descentralizados, as como en las empresas pblicas de participacin
estatal o municipal, las incompatibilidades sern analizadas, respectivamente, por el titular del Poder
Ejecutivo, a travs de la Secretara de Administracin del Estado y por los ayuntamientos
correspondientes.
Artculo 25.- En todos los casos de procedencia de incompatibilidad se conceder previamente, al
servidor pblico, el derecho de audiencia y defensa.
Artculo 26.- Las incompatibilidades que surjan por cargos y empleos municipales con alguno de los
Poderes del Estado, las analizar y resolver el primero que haya expedido el nombramiento.
CAPITULO V
DEL RECURSO DE REVISION
Artculo 27.- Declarada legalmente una incompatibilidad, en los trminos de los artculos anteriores a
esta ley, el servidor pblico de que se trate podr elegir, en el trmino de 5 das hbiles, a partir del
siguiente al que se le notifique personalmente la resolucin respectiva, de entre los cargos
incompatibles, el que ms le convenga. De no hacerlo en el trmino sealado, ser facultad de la
autoridad que hubiese resuelto, determinar el cargo que deba desempear con exclusin del otro.
Artculo 28.- Con excepcin de los servidores pblicos del Congreso del Estado, que se mencionan en
el artculo constitucional que esta ley reglamenta y cuyas resoluciones sern irrecurribles, los dems
servidores pblicos tendrn derecho de interponer el recurso de revisin ante el Tribunal de Arbitraje y
Escalafn, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin de la declaracin de
incompatibilidad. Este recurso se substanciar en la forma que al efecto seale la Ley para los
Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus municipios.
Los servidores pblicos de los municipios y de sus empresas descentralizadas podrn interponer el
recurso de revisin, siempre que exista convenio celebrado entre el Estado y los municipios.
CAPITULO VI
DE LAS SANCIONES
Artculo 29.- Una vez declarada en forma definitiva, y notificada debidamente una incompatibilidad, los
servidores pblicos que contravengan la resolucin que al efecto se dicte y contine percibiendo dos o
ms remuneraciones, reintegrarn los sueldos de menor cuanta. El reintegro se har efectivo, mediante
descuentos peridicos con cargo a los sueldos que se sigan devengando.
Artculo 30.- La responsabilidad del reembolso a que se refiere el artculo anterior, afectar
solidariamente a los jefes de las oficinas pagadoras que, a sabiendas, hayan cubierto los sueldos
correspondientes a los empleos incompatibles.
TRANSITORIOS

Artculo Primero.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Artculo Segundo.- El presente decreto entrar en vigor al tercer da de su publicacin en el peridico
oficial El Estado de Jalisco.
Saln de Sesiones del Congreso del Estado
Guadalajara, Jalisco, a 30 de diciembre de 1983.
Lic. Luis Humberto de Anda Navarro
Diputado Presidente
Lic. Gildardo Gmez Vernica
Diputado Secretario
Lic. Julin Orozco Gonzlez
Diputado Secretario
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
Dado en Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, a los tres das del mes de enero de mil novecientos
ochenta y cuatro.
Lic. Enrique Alvarez del Castillo
Gobernador Constitucional
Lic. Eugenio Ruiz Orozco
Secretario General de Gobierno
TABLA DE REFORMAS Y ADICIONES
Decreto Nmero 13897. Que reforma los artculos 20, segundo prrafo y 28 primer prrafo, publicado
en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, el 17 de abril de 1990.
Decreto Nmero 18281.- Se modifica la denominacin de la Ley Reglamentaria del art. 62 de la
Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, por el de Ley de Incompatibilidades para los Servidores
Pblicos Reglamentaria del Artculo 112 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco. May. 4 de
2000. Sec. III.
Decreto Nmero 18310.- Se reforman los artculos 1 y 4.-Jul.11 de 2000. Sec. II.
Decreto Nmero 19112.- Se reforma el artculo 23.-Jul.21 de 2001. Sec. IV.
Decreto Nmero 20613.- Se reforma el art. 23..- Oct.12 de 2004. Sec. V.
LEY DE INCOMPATIBILIDADES PARA LOS SERVIDORES PUBLICOS
REGLAMENTARIA DEL ARTICULO 112 DE LA CONSTITUCION
POLITICA DEL ESTADO DE JALISCO
APROBACION: 30 DE DICIEMBRE DE 1983.
PUBLICACION: 5 DE ENERO DE 1984.
VIGENCIA: 8 DE ENERO DE 1984.