FRENTE A LA GRAVSIMA SITUACIN EN MATERIA DE DESAPARICIN FORZADA,

MXICO GUARDA SILENCIO ANTE INSTANCIAS SUPERVISORAS DE LA PROBLEMTICA

El informe presentados por el Comit contra la Desaparicin Forzada a la Asamblea General de la ONU
destaca en varios apartados el silencio de Mxico ante solicitudes puntuales de respuesta e intervencin

20 de noviembre de 2014. En das recientes, el Comit contra la Desaparicin Forzada, supervisor de

la Convencin Internacional para la Proteccin de Todas las Personas contra las Desapariciones
Forzadas, present a la Asamblea General de las Naciones Unidas su informe relativo al quinto y
sexto perodos de sesiones, celebrados los das 4 a 15 de noviembre de 2013 y 17 a 28 de marzo de
2014, respectivamente. Ese documento muestra que, contrario al discurso de apertura internacional
que Mxico ha manejado ante todas las instancias internacionales de derechos humanos, salvo la
excepcional respuesta al caso Ayotzinapa, el Estado mexicano ha negado de forma reiterada
informacin y no ha respondido a la solicitud de visita realizada por ese Comit1.
El Comit ha destinado diversos prrafos a expresar su preocupacin por la falta de respuesta a
distintas solicitudes urgentes, contrastando el desdn del Estado mexicano ante el gran inters que
tienen los organismos internacionales sobre la grave situacin de derechos humanos que se vive en
el pas, especialmente en lo tocante a las desapariciones forzadas.
La falta de respuesta o de envo de informacin oportuna a la que se refiere el Comit se centra en
tres temas: el primero, en el envo a tiempo del primer informe estatal sobre el cumplimiento de las
disposiciones Convencin; el segundo, sobre solicitudes urgentes en comunicaciones de
desapariciones forzadas; y el tercero, relativo a una solicitud de visita para verificar prcticas
sistemticas de desapariciones forzadas en Mxico.
En relacin con el primero, el Comit destaca que el 14 de mayo de 2013 envi cartas a Mxico para
recordarle su atraso en el informe que tena que presentar durante los dos aos siguientes a la
ratificacin de marzo de 2008 de la Convencin Internacional.
En segundo lugar, y respecto de las solicitudes urgentes emitidas por el Comit, es importante
sealar que Mxico fue el pas con mayor nmero de peticiones de accin urgentes por esa instancia
internacional, que solicit informacin en 8 casos por alegaciones de desapariciones forzadas
cometidas en los estados de Guerrero, Michoacn, Tamaulipas y Nuevo Len.
1

Esta situacin no es aislada, ya que Mxico tena que dar informacin en agosto pasado, entre otros temas, sobre las
solicitudes del Comit CEDAW en relacin las medidas adoptadas respecto de las desapariciones de mujeres. Cfr. Comit
CEDAW. Observaciones finales del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer sobre Mxico, 7
de agosto de 2013. CEDAW/C/MEX/CO/7-8, prr. 19.b).

De esa minscula muestra de lo que ocurre en nuestro pas, es inconcebible que en ninguno de ellos
se haya actuado con la urgencia que el caso mereca, destacndose la falta de informacin
adecuada, precisa y oportuna por parte de las autoridades mexicanas. En algunos casos el Comit
ha tenido que solicitar de forma insistente la informacin sobre ciertos casos, dado que el Estado se
rehsa a enviar la informacin, incluso existen casos en que a pesar de tres recordatorios, no se ha
suministrado la misma. En otros casos, el Comit ha determinado que la informacin enviada no es
sustancial y no responde con seriedad al mecanismo de accin urgente, por lo que ha tenido que
solicitar nueva informacin sobre las acciones para ubicar el paradero de personas desaparecidas,
investigar los hechos y proteger a las personas involucradas en la investigacin, entre otros. De igual
manera, el Comit ha expresado su preocupacin al enterarse de informacin muy importante por
otras fuentes que no son el Estado mexicano, como lo es el hallazgo del cuerpo de una persona que
se encontraba desaparecida.
Finalmente, y en tercer lugar, resaltamos la gravsima omisin del Estado mexicano de no contestar
la solicitud de visita emitida de acuerdo al prrafo primero del artculo 33 de la Convencin
Internacional, que establece lo siguiente: Si el Comit recibe informacin fidedigna que revele
violaciones graves de las disposiciones de la presente Convencin por un Estado Parte podr,
despus de consultar con dicho Estado, solicitar a uno o varios de sus miembros que efecten una
visita al mismo y le informen al respecto sin demora.
Al respecto, el informe seala que los das 14 de mayo de 2013, el Comit inform al Estado
mexicano su intencin de visitar Mxico en virtud de diversas denuncias que haba recibido sobre la
situacin del pas y le pidi su opinin al respecto. Dado que Mxico no contest, se reiter esa
solicitud los das 18 y 30 de julio, ambos de 2013. El 6 de enero de 2014, el Comit envi una
comunicacin a Mxico en la que manifest que puesto que no haba hecho ningn comentario
sobre la informacin transmitida en mayo de 2013, el Comit haba decidido solicitar que algunos de
sus miembros visitaran el pas en noviembre de 2014. Por consiguiente, el Comit solicitaba al
Estado parte que diera su consentimiento antes del 28 de febrero de 2014. Hasta la fecha no se ha
recibido respuesta a esa carta. [Resaltado fuera del original]
De acuerdo con el informe del Comit, de los 42 Estados que han ratificado la Convencin
Internacional, esa instancia slo solicit a Mxico la vista conforme al artculo 33 ya citado. No
obstante, la abrumadora, indignante y dolorosa respuesta de nuestras autoridades fue el silencio.
Ese silencio que contrasta con las innumerables manifestaciones que han hecho familiares de
personas desaparecidas durante tantos aos en bsqueda de justicia, verdad y reparacin; y que
ahora se han replicado sin cesar a partir de la desaparicin forzada de 43 estudiantes de la normal
2

en la madrugada del 27 de septiembre pasado. De haberse realizado la visita, el Comit estara en

estos momentos supervisando la situacin en Mxico.
Este tipo de herramientas -las ms contundentes con que pueden contar esos rganos
internacionales de supervisin- han sido usadas en dos visitas que han realizado a Mxico el Comit
contra la Tortura (en 2003) y el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer,
CEDAW (en 2005). Ambas visitas tuvieron un impacto mayor porque en el primer caso el Estado
tena que dar su aval para que se hiciera pblico el informe, lo cual hizo.
Hoy en da, las vctimas de desaparicin forzada no slo no tienen derecho de acudir al Comit a
presentar peticiones por violaciones a la Convencin Internacional (dado que el Estado mexicano no
ha dado la anuencia que requiere el artculo 31 de ese tratado), sino que tambin les han despojado
del derecho a que una instancia internacional les brinde la proteccin que su pas no puede. Ello, sin
duda alguna, es an ms grave si se toma en cuenta que esas visitas se dan a partir de alegaciones
de prcticas sistemticas de desapariciones forzadas en el pas.
La actitud de las autoridades mexicanas no slo evidencia un flagrante incumplimiento a sus
obligaciones internacionales sino que esa es una actitud parecera que es propia de una
Administracin que se rehsa al escrutinio internacional, an por sobre los derechos de quienes se
supone que debe proteger.
Por ello, las organizaciones firmantes exigimos a las autoridades mexicanas que, a la brevedad
posible, den su anuencia a la visita del Comit y que se abstengan a que en un futuro denieguen este
tipo de peticiones. Nuestro pas vive una autntica crisis en derechos humanos y el Estado mexicano
debe estar a la altura de las exigencias de terribles momentos.

Asistencia Legal por los Derechos Humanos (ASILEGAL)

Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Vctimas de violaciones a los Derechos
Humanos en Mxico (AFADEM-FEDEFAM)
Asociadas por lo Justo (JASS)
Casa del Migrante de Satillo (Frontera con Justicia, A. C.)
Centro de Derechos Humanos de las Mujeres, A.C.
Centro de Derechos Humanos Juan Gerardi, A. C.
Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez (Centro PRODH)
Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo, A.C. (CEPAD)
Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios, A. C.
Centro Regional de Derechos Humanos Bartolom Carrasco Briseo, A. C. (BARCADH)
Crculo de Estudios de Gnero
Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, A.C. (CADHAC)
Comisin de Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, A.C (COSYDDHAC)
Comit de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha, A. C. (CODIGO DH)
Comit de Familiares Detenidos Desaparecidos Hasta Encontrarlos
El Barzn Chihuahua
3

Ftima, I.B.P.
Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en Coahuila y en Mxico (FUNDEC-FUNDEM)
FUNDAR, Centro de Anlisis e Investigacin
Fundacin por la Justicia y el Estado Democrtico de Derecho (FJEDD)
Grupo Feminista 8 de marzo
Grupo Promotor de los Derechos Polticos de las Ciudadanas
H.I.J.O.S. Mxico
Jvenes ante la emergencia nacional, Chihuahua
Justicia para Nuestras Hijas
Observa Ciudadan@
Observatorio para el Acceso a la Informacin Pblica
Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos
(conformada por 74 grupos de 22 estados de la Repblica)
Red por la Participacin Ciudadana

El
informe
del
Comit
contra
las
Desapariciones
puede
consultarse
http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CED/Shared%20Documents/1_Global/A_69_56_7457_S.pdf

en: