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CAPITULO 5

d. Arts. 305 y 306 del Cd. Penal del 26 de Noviembre de 1998 (Cap. 4.,3.5.)
CODIGO PENAL 1998
ART. 305. PREVARICATO
1)
El juez, rbitro u otro funcionario que teniendo a su cargo la direccin o decisin de algn asunto jurdico, resolviera
violando el derecho para favorecer o perjudicar a una de las partes, ser castigado con pena privativa de libertad de 2 a 5 aos.
2)
En los casos especialmente graves la pena privativa de libertad podr ser aumentada hasta 10 aos.
ART. 306. TRAICION A LA PARTE
El abogado o procurador que debiendo representar a una sola parte, mediante consejo o asistencia tcnica, prestar servicios a
ambas partes en el mismo asunto jurdico, ser castigado con pena privativa de libertad de hasta 5 aos o multa.

DEBATE DEONTOLOGICO

Colegiacin obligatoria fue aprobada por Diputados


La Cmara de Diputados aprob este mircoles en sesin ordinaria el proyecto de ley que establece la
colegiacin obligatoria de profesionales, que ya contaba con la aprobacin del Senado.
Miercoles, 28 MAY 2014 - 21:45

El proyecto presentado por el diputado de la ANR, Jos Mara Ibez, quien aleg en la plenaria que es sumamente
importante contar con una colegiacin profesional, punto cuestionado por muchos legisladores.
El proyecto con 53 votos qued aprobado y ahora queda en manos del Poder Ejecutivo para sancionar o vetar la ley.
La iniciativa obliga a los profesionales de todos los campos a formar parte de una colegiacin para poder ejercer la
profesin.
Hay que recordar que el artculo 42 de la CN seala que "Toda persona es libre de asociarse o agremiarse con fines
lcitos, as como nadie est obligado a pertenecer a determinada asociacin. La forma de colegiacin profesional ser
reglamentada por ley. Estn prohibidas las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar"

Cartes vetar parcialmente la colegiacin obligatoria martes 10 de junio de 2014, 01:00


En Palacio de Gobierno argumentan que no se puede obligar a los profesionales a formar parte de una colegiatura para ejercer su
cargo. Con el veto parcial, la normativa ser enviada nuevamente al Congreso.
El presidente Horacio Cartes

vetar parcialmente el proyecto de ley sancionado por el Congreso y que establece la colegiacin

obligatoria.
En Palacio de Gobierno, los colaboradores del presidente indicaron que el veto se centrar en el texto que hace referencia a la
obligatoriedad de la normativa. En el Ejecutivo reconocen que es necesaria la colegiacin. Sin embargo, sealaron que no se puede
obligar a los ciudadanos a formar parte de una colegiatura para poder ejercer su profesin.
Hubo discrepancias entre los colaboradores y principales asesores del jefe de Estado en torno al polmico proyecto de ley. El ex
senador y actual consejero presidencial, Marcelo Duarte, dictamin a favor de la colegiacin obligatoria. El mismo fue compaero
de bancada del empresario Miguel Carrizosa, proyectista de la ley sancionada. Sin embargo, otros colaboradores se mostraron
renuentes a la promulgacin y expresaron los riesgos.
Alcance. La Cmara de Diputados sancion hace ms de 10 das el proyecto de ley. Cartes estara sacando su veto parcial a ms
tardar maana.
El proyecto fue presentado en el 2009, por el ex senador Carrizosa. El documento seala que los rganos de gestin de los colegios
se integrarn con los propios profesionales en la materia, democrticamente electos entre sus pares colegiados.
El texto del proyecto de ley establece que todos los profesionales estn obligados a formar parte de un cuerpo colegiado. Esta
instancia ser la encargada de decidir si el ciudadano puede ejercer o no el cargo.
Igualmente hace hincapi en que ser la colegiacin ms antigua de cada gremio la que decidira tal cuestin, en detrimento de las
nuevas colegiaturas.
La normativa gener una serie de crticas de parte de referentes sociales, constitucionalistas y en el propio Congreso.
El diputado colorado scar Tuma argument que se centralizarn los poderes gremiales y al mismo tiempo se le dotar de un poder
poltico y administrativo. Por su parte, el diputado Bernardo Villalba remarc que es completamente inconstitucional.
cidh. El ex abogado de derechos humanos de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Humberto Ortiz, considera que la
colegiacin est prohibida en general por los juristas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
El artculo 42 de la Constitucin Nacional seala que "toda persona es libre de asociarse o agremiarse con fines lcitos, as como
nadie est obligado a pertenecer a determinada asociacin. La forma de colegiacin profesional ser reglamentada por ley. Estn
prohibidas las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar". La misma gener tambin cuestionamientos en el mbito del
ejercicio del periodismo, en vista a lo que establece la Constitucin, que garantiza la libre expresin y la libertad de prensa, as
como la difusin de pensamiento sin censura

La barbaridad de la colegiacin obligatoria

Lo siniestro del proyecto es que viola


abiertamente la libertad constitucional del ciudadano, el de optar por formar o no parte de un gremio, definido en el proyecto
como COLEGIO. De esta manera los integrantes de estos gremios y/o colegios (los ms antiguos) decidirn la suerte de
cientos de compatriotas para que puedan ejercer o no su profesin.
Estos gremios y/o colegios tendrn poderes jurisdiccionales como lo manifest mas arriba -, por la simple razn que el
proyecto estipula que el tribunal de conducta de los diferentes colegios tendrn la potestad de suspender al profesional y, este
no puede recurrir a tribunales ordinarios y solo podr plantear una accin de inconstitucionalidad contra la resolucin
emanada del organismo colegiado, lo cual es una barbaridad jurdica desde cualquier punto que se lo mire. Lo que se
pretende con el proyecto es la obtencin del poder econmico y poltico, poder econmico y poltico que adquirirnlos
gremios y/o colegios, quienes tendrn en sus manos las cabezas de miles de profesionales, ya que estos debern pagar
anualmente una cuota obligatoria para formar parte del colegiado, nica manera de poder ser habilitados para ejercer.
Calculemos por ejemplo cuanto recaudara el Colegio de Abogados del Paraguay, el cual hoy carece de fuerza por
responsabilidad exclusiva de sus miembros.

CAPITULO 13
LAS RELACIONES CON EL ENTE PROFESIONAL Y CON LOS MAGISTRADOS
1. Art. 67 del C.P.C. Dignidad del Abogado. 2. El Art. 412 del CP.C. Requerimiento previo y deber de
ungimiento. 3. El Colegio de Abogados del Paraguay. Estatutos: rganos. 4. Cdigo de tica vigente en este
Colegio. 5. Otros Colegios o Asociaciones de Profesionales en el Interior del pas. 6. Las relaciones de estos
Entes con los magistrados. 7. Las Asociaciones de Magistrados. 8. El Cdigo de tica Judicial: Los rganos
creados para su aplicacin. 9. Deberes ticos del Juez con Abogados y justiciables. 10. Obligaciones del
denunciante sobre faltas ticas del Juez. 11. Procedimiento. 12. Clases de medidas. Alcance de las mismas.
13. Los Mandamientos del Juez. (Mendonca)
LAS RELACIONES CON EL ENTE EN GENERAL
Las relaciones que se establecen entre los inscriptos en el registro y el ente profesional se configuran por la
doctrina como las relaciones jerrquicas de subordinacin particular que se basan en la insercin del profesional a un
grupo comunitario organizado en el que el inscripto asume la cualidad de miembro orgnico.
Estas relaciones tienen relevancia desde un triple punto de vista:
JURIDICO: el legislador se ha preocupado de dar a las relaciones que se desarrollan dentro del ordenamiento
profesional el carcter de la democraticidad.
SOCIOLOGICO: los miembros contraen deberes de lealtad, fidelidad, colaboracin, respeto mutuo y
camaradera, ya en base a la tradicin, en base a la naturaleza institucional del grupo mismo al que el legislador a
dotado de personalidad (en los pases donde funciona la colegiatura obligatoria)
DEONTOLOGICO: los propios miembros del grupo, deben caracterizar sus comportamientos y por tanto sus
relaciones recprocas por los principios deontolgicos de correccin, colegialidad, lealtad etc.
1. ART. 67 DEL C.P.C. DIGNIDAD DEL ABOGADO.
Art.67.- Dignidad del abogado. Deber guardarse a los abogados, en su actuacin profesional, el mismo
respeto y consideracin debidos a los jueces.
2. EL ART. 412 DEL CP.C. REQUERIMIENTO PREVIO Y DEBER DE UNGIMIENTO.
Art.412.- Requerimiento previo y deber de urgimiento. Cuando transcurrido el plazo legal para dictar
resolucin, el juez o el tribunal no lo hubiere hecho podr ser requerido por cualquiera de los interesados en el
proceso.
El apoderado est obligado a pedir pronto despacho a los jueces o tribunales, y si no obtuviere
pronunciamiento, deber retirar el pedido dentro de los diez das siguiente. El incumplimiento de ste deber ser
sancionado con multa equivalente a diez das de salario mnimo legal establecido para actividades diversas no
especificadas en la Capital cuando se omitiere el segundo. Si dentro de los veinte das siguientes el juez o el tribunal
no dictaren resolucin, deber ocurrir en queja ante el superior, salvo cuando el tribunal moroso fuese la Corte
Suprema Justicia, bajo pena de suspensin de seis meses en el ejercicio de la profesin. El control en el cumplimiento
de este deber lo realizar la Corte Suprema de Justicia mediante el informe a que se refiere el artculo 197 del Cdigo
de Organizacin Judicial, en el cual los jueces y tribunales debern consignar los fallos pendientes, indicando las
cartulas de los respectivos juicios.
Urgir, de acuerdo al Diccionario de la Real Academia, es sinnimo de apurar o instar a que una cosa progrese o a su
pronta ejecucin.
Procesalmente hablando, se trata de una herramienta dispuesta para que el abogado solicite que el proceso se
adelante a la brevedad, dictando el juez la resolucin necesaria para ello o resolviendo aquello que se encuentra
pendiente. En trminos simples, un abogado que estima que una resolucin pendiente est demorando en exceso o
simplemente quiere manifestar al Tribunal su deseo de que el proceso avance, tiene derecho a valerse de esta
herramienta para obtener su objetivo.
La primera aclaracin importante a efectuar es que el llamado urgimiento no tiene ninguna connotacin negativa,
como la que lamentablemente suele darse en la prctica. El abogado que urge no representa con su peticin ningn
reproche al Tribunal, sino que ejerce su derecho constitucional de peticin, solicita que lo que est pendiente se
avance, pero no significa que impone la culpa del retardo al juez o al Tribunal.
La segunda aclaracin en el mismo sentido es que el juez de cualquier competencia y nivel no debe considerar el
escrito de urgimiento como un reproche a su conducta; por el contrario, el juez debera considerar que se trata de un
profesional que pretende por va legtima hacer avanzar su pleito, y por ello le manifiesta al Tribunal que es un
profesional preocupado de su litigio o que su parte, por razones particulares, tienen una necesidad inmediata de
resolucin.
Tanto en la presentacin como en la providencia del escrito respectivo, no debe considerarse ningn contenido
negativo y menos aun el juez debe sentirse agraviado por el ejercicio legtimo de un derecho, pues ha de comprender
que como el abogado urge la resolucin o avance del proceso, detrs del letrado esta el ms importante de todos, el
justiciable, que seguramente reclama a su abogado con vehemencia el fin de su litigio para recuperar su tranquilidad.
Por lo anterior, el propio Cdigo Procesal Civil reconoce no solamente el derecho de la parte a apurar el proceso, sino
que en algunas reglas se lo impone como obligacin. A modo de ejemplo, el art. 266 del Cdigo Procesal Civil dispone

que las medidas de prueba debern ser pedidas, ordenadas y practicadas dentro del plazo respectivo,
correspondiendo a las partes urgirlas para que sean diligenciadas oportunamente. El mismo principio se sigue en la
ley procesal argentina (art. 384 del Cdigo Procesal de la Nacin) en cuanto como indica su doctrina (Colombo Kiper) es la parte que no solo tiene el derecho sino la obligacin de diligenciar sus pruebas y en caso de retardos
comunicrselo al Juez para urgir su cumplimiento.
El urgimiento debe ser atendido: Existen casos, que no son la mayora, en que los jueces se sienten ofendidos por
la peticin de un parte de apurar el proceso. Es comn por ejemplo que se provea a la peticin: no ha lugar por
extemporneo.
Esta conducta revela dos errores que deberan evitarse:
a) No debe confundirse el mximo del plazo, con que toda resolucin se dicte siempre el ultimo da del plazo. Un viejo
abogado de largas batallas procesales suele decir con cierto sarcasmo que para algunos magistrados los plazos son
siempre de un da: el ltimo.
b) No deben los jueces sentirse ofendidos o molestos por el ejercicio del derecho de la parte, pues insistimos que se
trata de un derecho de la parte, del ciudadano, que el abogado solo expresa y en ltimo trmino obedece al derecho
de peticin ante la autoridad que tiene rango constitucional.
3. EL COLEGIO DE ABOGADOS DEL PARAGUAY. ESTATUTOS. RGANOS.
ESTATUTO
El Colegio de Abogados del Paraguay es el organismo rector de la abogaca paraguaya, fue fundado el 5 de
Junio de 1942, con personera jurdica reconocida por Decreto N 17.296 del 2 de marzo de 1943. Constituyendo
originalmente una asociacin civil, podr cumplir funciones de derecho pblico en cuanto as lo autorice la legislacin
nacional.
Es una entidad de bien comn y durar mientras subsistan los fines que persigue. El domicilio del Colegio es la
ciudad de Asuncin, Capital de la Repblica del Paraguay.
Los Fines del Colegio de Abogados son:
1. Promover y defender la causa de la justicia para cuya concrecin bregar por la instauracin y efectiva
vigencia del Estado de Derecho fundado en los principios de la democracia;
2. Defender la libertad e independencia de los abogados en el ejercicio de su profesin, inconcebible sin la
correlativa independencia del Poder Judicial y los magistrados que lo integran;
3. Ejercer la representacin y defensa de la abogaca ante los poderes pblicos, autoridades jurisdiccionales o
de otra naturaleza, entidades pblicas o privadas, con la legitimacin para intervenir en cuanto a litigio o
causa afecte los intereses de la profesin;
4. Ordenar la actividad profesional, conforme a las leyes, administrando la matrcula, ejerciendo facultades
disciplinarias, bregando por la observancia de normas ticas de la profesin, el honor, la dignidad y el
respeto a los abogados para el cumplimiento de su rol en la sociedad;
5. Promover la exigencia de una formacin jurdica de alto nivel como condicin de acceso a la profesin, y al
propio tiempo organizar la capacitacin profesional permanente de sus miembros mediante acciones de
carcter cultural, cientfico y acadmico; participar en los planes de estudios brindados por las
universidades;
6. Crear organismos y desarrollar acciones que fomenten la solidaridad, la asistencia mutua y la recproca
consideracin de sus miembros, organizando servicios y el establecimiento de condiciones materiales
acordes con la dignidad de la profesin;
7. Promover la armona y la colaboracin entre los colegiados impidiendo la competencia desleal, defendiendo
sus intereses contra el intrusismo de personas no habilitadas, arbitrando conciliaciones y resolviendo las
discrepancias que suscite el desempeo de los profesionales;
8. exigir el tratamiento decoroso y respetuoso del abogado en cualquier instancia y de parte de cualquier
autoridad o funcionario, como partcipe en la administracin de la justicia;
9. Promover el mejoramiento de la legislacin general del pas, prestando la colaboracin que a tal efecto
recaben los poderes pblicos o ejerciendo el derecho de peticin. En particular coadyuvar y promover el
mejoramiento de los servicios de la Administracin de la Justicia;
10. Defender de manera intransigente los Derechos Humanos y en especial el derecho de toda persona de
acceder en condiciones de igualdad a la Justicia, a ser juzgado pblicamente ante tribunales competentes,
naturales, independientes, e imparciales con adecuada asistencia profesional;
11. Promover la educacin legal del pueblo y ejercer las dems acciones que deriven de los antecedentes fines
o sean dispuestas por la legislacin
12. Asociarse o establecer relaciones con organizaciones profesionales internacionales, con mira a la
instauracin de un orden internacional justo que garantice a escala mundial el respeto a la dignidad de la
persona humana, y la paz.
De los Socios
Art. 5.- Habr cuatro categoras de socios:
Activos, Simples, Correspondientes y Honorarios.
Art. 6.- Son socios activos aquellos abogados ejercientes de la profesin, que renan los siguientes
requisitos:
a) Poseer ttulo habilitante y hallarse matriculado para el ejercicio de la profesin;
b) No desempear puesto pblico remunerado con el erario fiscal o municipal;
c) No hallarse afectado por incompatibilidades o inhabilidades que le impidan el ejercicio de la profesin y;

d) Ser aceptado en tal carcter por el Colegio. Esta aceptacin es revocable cuando sobrevenga
incompatibilidad o inhabilidad.
Art. 7.- La calidad de socio activo es incompatible con:
a) El desempeo del puesto pblico indicado en el inciso b, del artculo anterior;
b) El ejercicio de profesiones auxiliares de la administracin de la justicia, tales como Peritos, Martilleros,
Oficiales de Justicia, Traductores y dems que pudieran establecerse;
c) La funcin notarial y la materia como Procurador;
d) La condicin de integrante, en servicio activo, de las Fuerzas Armadas o Policiales de la Nacin.
e) El ejercicio de cargos lectivos.
La condicin de asesor jurdico de un ente pblico no genera incompatibilidad, a condicin de que al efecto se
hallen instituidos por mandato asentado en escritura pblica.
Art. 8.- Estn inhabilitados para formar parte del colegio:
a) Los abogados que hubiesen sido condenados por delitos comunes que afecten la dignidad o decoro
profesional, que lleven como sancin accesoria la inhabilidad , mientras subsistan las sanciones;
b) Los excluidos del Colegio por sancin disciplinaria;
c) Los fallidos no rehabilitados
Art. 9.- Para ser socio activo adems de los requisitos establecidos en el artculo 6, se requiere que resida y
ejerza la profesin dentro de la circunscripcin judicial de la Capital.
Los profesionales asociados a Colegios de Abogados de ciudades circunvecinas pueden ser socios del Colegio
de Abogados del Paraguay, pero una vez que en tales ciudades se establezca, cuando menos un juzgado de 1.
Instancia debern optar por continuar como socios activos del Colegio de la respectiva ciudad o de la entidad matriz.
Art. 10.- Son socios simples los abogados no ejercientes de la profesin y por tanto no matriculados, o
afectados de incompatibilidades, que soliciten su asociacin al Colegio. Tendrn todos los derechos y prestaciones de
seguridad social, en cuanto as se organice, salvo el ejercicio del derecho de voto en las Asambleas.
Art. 11.- Son socios residentes los abogados residentes en el extranjero o en otras circunscripciones
judiciales, designados en tal carcter por el Consejo Directivo. Hallndose en Asuncin gozarn de todas las
prerrogativas de los socios, salvo el ejercicio de derecho de voto en las Asambleas.
Art. 12.- Son socios honorarios los abogados nacionales o extranjeros as nominados por una Asamblea del
Colegio en atencin a sus contribuciones cientficas o mritos sobresalientes en defensa de la Justicia y el Derecho.
Art. 13.- Los socios simples y correspondientes, sin prejuicio de su inelegibilidad, podrn desempear
comisiones o integrar las comisiones que establezca el Consejo Directivo.
De los rganos del Colegio
Art. 16.- Son rganos del Colegio:
a) Las Asambleas ordinarias o extraordinarias de sus socios activos;
b) El Consejo Directivo;
c) El Tribunal de Conducta;
d) El Consejo de Ex Presidentes;
e) Las comisiones creadas por el Consejo Directivo;
f) El Tribunal Electoral;
g) Los Colegios regionales.
4. CDIGO DE TICA VIGENTE EN ESTE COLEGIO.
CDIGO DE TICA PROFESIONAL COLEGIO DE ABOGADOS DEL PARAGUAY
SECCIN I
NORMAS GENERALES
Art. 1: Causa que sirve la abogaca. El abogado debe ejercer su noble oficio, poniendo todo su empeo en
servir la Justicia, cooperando para el efecto con los Jueces y dirigiendo y aconsejando a sus clientes con estricta
sujecin a las normas jurdicas y morales. Debe defender el prestigio de la Abogaca, la dignidad de la magistratura, el
perfeccionamiento de las instituciones y el orden jurdico, con desinters y valenta.
Art. 2: Honor profesional. El abogado tiene la obligacin fundamental de cumplir su funcin con absoluta
probidad, con alta dignidad y gran decoro.
Art. 3: Aceptacin de asuntos. El abogado tiene plena libertad para aceptar o rechazar los asuntos, salvo en los
casos en que por expresa disposicin de la ley est obligado aceptarlos. En su decisin no debe influir para nada la
cuanta o el provecho personal. Tampoco debe influir el miedo a los riesgos personales, el de desagradar a las
autoridades, o el de afrontar la impopularidad. La defensa de un acusado es libre, cualquiera sea la opinin que el
profesional tenga sobre la responsabilidad de su defendido.
Art. 4: Deber de decencia. El Abogado debe tratar a los magistrados con respeto, con cortesa, y con entera
independencia, y evitar en los escritos el uso de expresiones injuriosas y de ataques personales.
Art. 5: Secreto profesional. El secreto profesional es un deber y un derecho, con relacin a los hecho
confiadosle en razn de su oficio, y subsiste aun despus que el abogado haya dejado de prestar servicios. No puede
intervenir en asuntos que pueda importar la utilizacin de confidencias recibidas en el ejercicio de la profesin, contra
el confidente, salvo que la revelacin del secreto sea indispensable para su propia defensa. No puede aconsejar o
representar a una de las partes, despus de aconsejar o recibir el mandato y el secreto de la otra en el mismo asunto.
Art. 6: Actividades Ilcitas. El abogado no podr trabajar asociado con persona que ejerce ilcitamente la
profesin, ni prestar su firma para el trfico ilcito y desleal de gestores oficiosos, ya se trate de personas fsicas o de
organizaciones.

Art. 7: Oficinas jurdicas. Toda oficina o estudio jurdico debe estar bajo la direccin y responsabilidad de uno o
ms abogados, cuyos nombres no deben desaparecer bajo el emblema de la organizacin. El abogado no es
comerciante, y no puede, por tanto , usar su nombre de fantasa, ni prestar sus servicios en forma annima.
Art. 8: Formacin de clientela. El Abogado debe evitar la solicitacin directa o indirecta de clientela. En este
orden, debe abstenerse de toda publicidad sospechosa o excesiva, y la mediacin de agentes o corredores. Se
recomienda que los avisos profesionales se limiten a la indicacin de ttulos, especialidades, sede del escritorio y
horas de consultas, en textos corrientes y no llamativos.
Art. 9: Soborno e influencias polticas. Incurre en una grave falta de tica profesional, el Abogado que prevalido
de la influencia poltica o el soborno, coaccione sobre los magistrados y dems funcionarios de la Administracin
Publica, para hacer primar sus pretensiones sujetas a decisin judicial.
Ningn Abogado debe poner en juego o utilizar influencias sobre el Juez, ya sea inter poniendo su amistad, o
recurriendo a recomendaciones, o a cualquier otro medio incorrecto que no sea el anlisis razonado de la causa.
Art. 10: Acto nulo.- El Abogado no puede patrocinar la invalidez de un acto jurdico en cuya formacin haya
intervenido.
Art. 11: Reconocimiento de responsabilidad.- El Abogado debe reconocer espontneamente su
responsabilidad en los casos que ella resulte comprometida por un error inexcusable, negligencia o dolo.
Art.12: Defensa gratuita.- El Abogado tiene la obligacin de atender gratuitamente a los pobres, a solicitud de
stos siempre que el caso sea a su criterio defendible, o por nombramiento judicial, en cuyo caso lo har
incondicionalmente.
Art. 13: Intervencin de ex - Magistrados.- Ningn Abogado debe aceptar el patrocinio de asuntos en que
intervino el magistrado. Tampoco debe patrocinar, intervenir ni influir en modo alguno en los asuntos en que hubiese
intervenido como Asesor Jurdico de la Administracin Publica, o como funcionario.
Art. 14: Escribano Publico.- El Abogado que sea al mismo tiempo Escribano Publico y que opte por el ejercicio
de esta ltima profesin, no puede ejercer simultneamente la Abogaca, ya sea en forma directa o indirecta.
SECCIN II
RELACIONES DEL ABOGADO CON SU CLIENTE
Art.15: Obligaciones.- Debe el Abogado servir a su cliente con todo celo y estricta lealtad, poniendo a su
servicio todos los recursos de su saber, el empeo necesario para hacer valer sus derechos, y actuar con toda
decisin y con entera libertad sin recurrir a medios prohibidos o inmorales.
Art.16: Prudencia en el consejo.- Debe el Abogado evitar toda exageracin sobre las probabilidades de xito,
aconsejando con toda prudencia al cliente, hacindole conocer los riesgos, las incertidumbres o cualquier otra
circunstancia que pueda influir sobre el resultado de la causa.
Art. 17: Incitacin a litigar.- Debe del abogado evitar toda incitacin al cliente a litigar, prometindole ganar el
pleito. Debe estar siempre dispuesto a facilitar un amigable avenimiento entre las partes, procurar una justa
transaccin en cuanto se presente una oportunidad favorable.
Art.18: Incorreccin de cliente.- Debe el abogado procurar en la medida que le sea posible, que el cliente
guarde el debido respeto y correccin con los magistrados, los colegas, y la contraparte. Si el cliente persiste en su
conducta incorrecta, el abogado debe renunciar al mandato o al patrocinio, y ningn otro podr substituirle hasta que
aquel guarde la debida correccin, o o se obligue a guardarla.
Art.19: Recepcin de bienes o valores.- Debe el abogado que recibe bienes o valores para su cliente,
comunicarle inmediatamente, y entregrselos sin demora alguna. Al termino del mandato debe rendir cuanta al cliente
que lo solicite, y no le es permitido retener documentos, bienes o valores sino en los casos permitidos por la ley.
Art. 20: Renuncia al patrocinio o mandato.- No debe el abogado renunciar intempestivamente a su cargo y sin
justa causa sobrevenida, una vez que lo haya aceptado. Despus de la renuncia, debe poner cuidado de no dejar
indefenso al cliente.
Art.21: Publicidad.- No debe el abogado proceder a la publicidad del caso debatido, especialmente si atae a la
vida privada o las relaciones de familia, sin la previa autorizacin del cliente , salvo que se trate de publicaciones con
fines cientficos o en rganos especializados en estudios jurdicos. Omitiendo los nombres de los litigantes.
Art.22: Adquisicin de bienes litigiosos.- Fuera del pacto de cuota litis admitido legalmente, el abogado no
puede adquirir directa o indirectamente los bienes en litigio, ni celebrar con su cliente los contratos prohibidos por las
leyes.
Art.23: Honorarios.- Debe el abogado estimar sus honorarios con moderacin, pero sin ningn caso por menos
del mnimo establecido en la ley de Aranceles. Debe evitar cuidadosamente todo conflicto sobre honorarios con el
cliente, y en caso que ello sobrevenga, es aconsejable dar intervencin a otro colega.
SECCIN III
RELACIONES DEL ABOGADO CON SUS COLEGAS
Art. 24: Camaradera y respeto mutuo.- En la relacin de los Abogados entre si debe primar un sentimiento de
camaradera, de solidaridad y de respeto, por encima de las pasiones que frecuentemente animan a las partes. Nunca
debe emplear contra el colega procedimientos de mala fe y medios ilcitos, como ser la sustraccin o adulteracin de
documentos agregados al proceso, o la sustraccin del proceso mismo.
Art.25: Deber de correccin.- Constituye un deber elemental la observancia de una estricta decencia con el
colega, debiendo evitarse en los debates el uso de un lenguaje grosero o injurioso, y las alusiones y ataques
personales.
Art.26: Substitucin.- El abogado no debe intervenir en asuntos ya iniciado por otro colega, sin previa
comprobacin de que el cliente ha notificado el cambio a su antecesor, salvo caso de denuncia o de una imposibilidad
sobrevenida para continuar ejerciendo su funcin. El Abogado sustituyente tiene la obligacin de cooperar con el
sustituido para un justo arreglo de sus honorarios.

En ningn caso el Abogado que sustituye debe aprovecharse del trabajo realizado por el colega para pretender
honorarios, constituyendo una grave inmoralidad la sustitucin procurada o aceptada con ese objeto.
Art.27: Gestiones para desplazar al colega.- Constituye un acto indigno realizar gestiones para desplazar al
colega del ejercicio de sus funciones profesionales. Tampoco es correcto inmiscuirse en los asuntos que dirige, sin
previa conformidad.
Art.28: Coparticipacin de honorarios.- Solo entre Abogados esta permitida la distribucin o participacin de
honorarios, fundada en el trabajo comn. No es permitida esta coparticipacin cuando uno de los abogados pone
nicamente de su parte su influencia para obtener asuntos. Tambin es factible la coparticipacin de honorarios con
los Procuradores.
SECCIN IV
DISPOSICIONES FINALES
Art.29: Las disposiciones de este Cdigo obligan a todos los socios del Colegio de Abogados del Paraguay,
pero el Colegio podr pronunciarse sobre la conducta de cualquier Abogado no socio en el caso que se compruebe la
violacin de sus disposiciones.
Art.30: Corresponde al Tribunal de Honor entender y resolver las infracciones de tica profesional, y sus
resoluciones sern dadas a una amplia publicidad.
Art.31: Las denuncias deben ser formuladas con comedimiento, discrecin y sin ninguna clase de publicidad.
Art.32: Las disposiciones de este Cdigo entraran a regir desde la fecha.
5. OTROS COLEGIOS O ASOCIACIONES DE PROFESIONALES EN EL INTERIOR DEL PAS.

6. LAS RELACIONES CON LOS MAGISTRADOS


Se han propuesto algunas reglas de comportamiento del abogado en su relacin con los jueces, tales como:
a) No incitar al juez a que haga mal uso de sus poderes
b) Pedir dignamente encargo a la autoridad judicial
c) Hacer reparar al juez de los errores en que haya cado.
El principio de dignidad profesional no impide que el abogado pueda valerse de medios lcitos permitidos para
llamar la atencin de los superiores jerrquicos del magistrado sobre comportamientos de ste ltimo, que sean
contrarios a las leyes y al ordenamiento judicial en relacin directa con su actuacin en el proceso.
7. LA ASOCIACION DE MAGISTRADOS
Nombre, Constitucin y Domicilio
Art.1.- La Asociacin de Magistrados Judiciales, fundada el veinte y ocho de febrero de mil novecientos
cincuenta y ocho, es una entidad que nuclea a todos los Magistrados Judiciales de la Repblica.
Art. 2.- Su domicilio estar en la Asuncin Capital de la Repblica.
Propsitos
Art 3.- Son sus propsitos:
a) representar a los asociados en la defensa de sus legtimos intereses gremiales;
b) propender que los en la Magistratura sean llenados por el sistema de ascensos, en atencin a una buena
Administracin de Justicia;
c) velar por el respeto a la dignidad de la Magistratura Judicial;
d) propiciar la organizacin de un rgimen de previsin, mutualidad, ayuda, ahorro o seguro en beneficio de sus
asociados;
e) proponer al progreso de la legislacin en general a fin de que responda a las necesidades del pas, al
mejoramiento de la Administracin de Justicia;
f) auspiciar la institucin de un Estatuto de Magistrados Judicial;
g) crear una biblioteca y propiciar y divulgar estudios de inters jurdico y forense;
h) estrechar vnculos de camaradera entre los asociados;
i) mantener relaciones con entidades similares extranjeras.
Prohibiciones
Art. 4.- Bajo ningn concepto, la Asociacin se inmiscuir en cuestiones poltica partidaria, ni se admitir en
ella discriminaciones de orden religioso, racial o poltico.
Duracin y Disolucin
Art. 5.- La Asociacin no tiene limitacin de tiempo para su existencia.
Art. 6.- Podr disolverse si as lo resolviese una Asamblea Extraordinaria convocada a este efecto en
votacin nominal del 75% de la totalidad de los socios activos. En caso de disolucin los bienes tendrn el destino que
la Asamblea resuelva darle.
De los Socios
Art. 8.- Se establecen tres categoras de socios;
a) socios fundadores;
b) socios activos; y
c) socios honorarios.
Art. 9.- Para ser socio se requiere la condicin de Magistrado Judicial. A los efectos de este estatuto son
Magistrados Judiciales: los Miembros de la Excma. Corte Suprema de Justicia, de las Excmas. Cmaras de
Apelacin; y del Tribunal de Cuentas, los Jueces de Primera Instancia, los Jueces de Instruccin, el Fiscal General del
Estado, los Miembros del Ministerio Pblico, los Defensores de Pobres y Ausentes, de Reos Pobres, de Menores e
Incapaces, y sus Procuradores.
Art. 10.- Son socios fundadores todos los Magistrados que hayan firmado el acta de fundacin.
Art. 11.- Son Socios Activos, los Magistrados nombrados en el artculo 9, mientras estn en el ejercicio de su
cargos.
Art. 12.- Son Socios Honorarios, los ex. magistrados nacionales que hayan cumplido un perodo judicial en el
cargo, que no hayan sido removidos del mismo por mala conducta y los Magistrados extranjeros que por sus
cualidades morales e intelectuales, sus mritos extraordinarios o su colaboradores en beneficio de la Asociacin se
hagan acreedores de sta distincin, a criterio de la Asamblea y a propuesta de la C.D.
Art. 13.- La calidad socio activo se adquiere al ser nombrado para el desempeo de cualquiera de los cargos
especificados en el artculo 9., salvo voluntad expresa en contrario manifestada por escrito a la C.D.
Art. 14.- La categora de socio activo se pierde por renuncia al cargo o remocin, cumplimiento del perodo
judicial, renuncia escrita a la Asociacin presentada a la C.D. o por negativa expresa del descuento de la cuota social.
El socio activo que haya perdido dicha calidad por renuncia o negativa a efectuarse el descuento podr reincorporarse
como tal, previa solicitud a la C.D., derecho del que podr hacer uso una sola vez.
Art. 15.- La categora de socio activo y honorario se pierde tambin por resolucin de la Asamblea, atendiendo
a hechos graves que a su criterio inhabilite al socio para mantener dicha calidad.
8. EL CDIGO DE TICA JUDICIAL: LOS RGANOS CREADOS PARA SU APLICACIN.
Art. 49. COMPETENCIA. Corresponde al Tribunal de tica Judicial entender y resolver en los procesos de
responsabilidad tica, de conformidad con las normas de este Cdigo y el Reglamento interno dictado por el mismo.

Art. 50. INTEGRACIN. El Tribunal de tica Judicial estar integrado por:


1) Tres ex-jueces que hayan ejercido la Magistratura Judicial durante quince aos, como mnimo.
2) Un abogado que haya ejercido la abogaca durante veinte aos, como mnimo.
3) Un docente universitario que ejerza, o haya ejercido, la docencia en materias de tica jurdica, deontologa
jurdica o filosofa del derecho, como profesor escalafonado durante quince aos, como mnimo.
La condicin de miembro del Tribunal de tica Judicial es incompatible con la de miembro del Consejo
Consultivo.
Art. 51. DISPOSICIONES APLICABLES AL TRIBUNAL DE TICA JUDICIAL. En materia de designacin,
juramento, duracin, remocin, solvencia, carcter de la funcin, incompatibilidades y excusaciones, son aplicables,
anlogamente, a los Miembros del Tribunal de tica Judicial lo dispuesto en los Arts. 43 al 48 de este Cdigo, para los
integrantes del Consejo Consultivo.
9. DEBERES TICOS DEL JUEZ CON ABOGADOS Y JUSTICIABLES.
Art. 20. DIGNIDAD DEL ABOGADO COMO AUXILIAR DE LA JUSTICIA. Es deber del juez dispensar al
profesional abogado un tratamiento digno y acorde con su condicin de auxiliar de la justicia. En tal sentido, deber
constituirse en modelo de respeto, cortesa, formalidad, decencia y vocacin de servicio.
Art. 21. COMPORTAMIENTO DEL JUEZ. Es deber del juez asumir un comportamiento personal y funcional
que infunda a los abogados y justiciables un profundo sentimiento de confianza y respeto en la administracin de
justicia.
En particular debe:
1) Velar para que el tratamiento que le sea dispensado, resulte coherente con la naturaleza propia de la
investidura judicial. Adoptar, conforme con la ley, las medidas correctivas que fuesen pertinentes para corregir y
sancionar disciplinariamente -en el proceso o con motivo del ejercicio de sus funciones-, las inconductas que afecten
su autoridad y dignidad, o el respeto debido a los funcionarios judiciales, las partes, sus representantes y dems
auxiliares de la justicia.
2) No mantener reuniones ni comunicaciones privadas con las partes litigantes, o con personas que acten
directa o indirectamente por ellas en relacin con procesos sometidos a su cargo.
3) Salvo norma legal que lo permita, le est prohibido al juez recibir en audiencia privada en su despacho a una
de las partes o sus representantes, sin la presencia de la parte contraria para tratar cuestiones vinculadas con los
litigios. En casos excepcionales, de urgencia o necesidad acreditadas, podr hacerlo brevemente y siempre en
presencia del actuario judicial.
4) No incurrir en polmicas con los abogados o justiciables acerca de los fundamentos o del sentido de justicia
o legalidad de las decisiones adoptadas en procesos a su cargo.
5) Rechazar proyectos de resoluciones elaborados por abogados u otras personas extraas a la estructura
judicial. Igual conducta deber asumir respecto de documentos que fuesen extraos al expediente.
6) No inhibirse injustificadamente y con facilidad en las causas en las que debe intervenir por razn de su
competencia. En las excusaciones, tiene el deber de consignar la causa legal de la inhibicin y una relacin
circunstanciada de la misma, especialmente cuando invoca como causal el decoro, la tica o la delicadeza. El
ejercicio del derecho contenido en el Art. 39 de este Cdigo no podr ser utilizado para excusarse de un proceso.
7) No discriminar, bajo ningn concepto, a los justiciables ni a los abogados en el desempeo de la funcin
judicial. Particularmente, no atender pedidos o recomendaciones especiales de trato en los procesos, ni permitir a
los abogados, litigantes u otras personas, que por las funciones que pudieran ejercer, gozan de fueros o inmunidades,
comportamientos, actitudes o pretensiones en detrimento del principio de igualdad de las partes en los juicios.
8) No atender peticiones relacionadas con procesos judiciales a su cargo fuera de los cauces legales, en
horarios no habilitados, o en lugares impropios de la funcin judicial.
9) Mantener el secreto de las opiniones o votos relacionados con los procesos sometidos a su propia decisin o
a la de otro magistrado.
10. OBLIGACIONES DEL DENUNCIANTE SOBRE FALTAS TICAS DEL JUEZ.
Art. 52. LEGITIMACIN. Toda persona fsica o jurdica directamente agraviada, o la Corte Suprema de Justicia,
podrn denunciar a un juez por violacin de las normas ticas previstas en este Cdigo. Se requerir el patrocinio
letrado de abogado matriculado, si el denunciante no lo fuere. Las personas jurdicas slo podrn promover la
denuncia por medio de un abogado de la matrcula con poder especial.
Art. 53. RADICACIN Y FORMA DE LA DENUNCIA. La denuncia ser radicada por escrito ante el Tribunal de
tica Judicial. El escrito de denuncia deber contener:
1) La indicacin de los nombres y apellidos del denunciante y del denunciado.
2) La indicacin del domicilio real y procesal del denunciante y del domicilio legal del denunciado.
3) La explicitacin clara, concreta y circunstanciada de los hechos relativos al caso.
4) La enunciacin expresa de las normas ticas de este Cdigo violadas por el denunciado en perjuicio del
denunciante.
5) La presentacin de los documentos y dems elementos de juicio relacionados con la denuncia.
6) La firma del denunciante, o apoderado si lo hubiere, y la del letrado patrocinante, con indicacin del nmero
de matrcula.
Art. 54. RESPONSABILIDAD DEL DENUNCIANTE. El denunciante no ser parte en el procedimiento de
responsabilidad tica y no incurrir en responsabilidad alguna, salvo que las imputaciones sean manifiestamente

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infundadas, falsas, maliciosas, temerarias o carentes de seriedad, cuya calificacin deber efectuar el Tribunal de
tica Judicial al decidir la causa.
Art. 55. RECHAZO LIMINAR DE LA DENUNCIA. El Tribunal de tica Judicial desestimar in lmine la
denuncia, si no fuere promovida directamente por el agraviado, o si no cumpliere con los requisitos formales exigidos
para su presentacin, o cuando estimase que ella se encuentra afectada por los vicios sealados en el artculo
anterior. La desestimacin liminar es irrecurrible.
11. PROCEDIMIENTO.
Art. 56. TRMITE SUMARIO DE LA DENUNCIA. Admitida la denuncia por el Tribunal de tica Judicial, ste
dispondr una investigacin sumaria de carcter reservado acerca de los hechos contenidos en aqulla. La
investigacin se desarrollar de acuerdo con los principios que hacen al debido proceso, hallndose facultado el
Tribunal para flexibilizarlo y orientarlo conforme a la naturaleza y exigencias propias del juicio de responsabilidad
tica. El juicio deber concluir en un plazo no mayor de sesenta das hbiles contados a partir de la fecha de admisin
de la denuncia. La falta de pronunciamiento por parte del Tribunal de tica Judicial, dentro del citado plazo, provocar
de pleno derecho el archivo automtico de todas las actuaciones que ya no podrn ser renovadas o reproducidas por
la misma causa, con efecto absolutorio y dejando plenamente a salvo el buen nombre y el honor del denunciado.
Art. 57. CESE AUTOMTICO EN EL CARGO. La falta de pronunciamiento expreso del Tribunal de tica
Judicial en el plazo previsto en el artculo precedente en tres oportunidades dentro del mismo ao calendario,
producir el cese automtico de sus integrantes en el cargo.
Art. 58. DICTAMEN DEL CONSEJO CONSULTIVO. EFECTO. El Consejo Consultivo deber ser odo en
todas las denuncias y, a requerimiento del Tribunal de tica Judicial. Para dictar la resolucin, emitir un dictamen
cuyo contenido se limitar a declarar, si en el caso en estudio ha habido o no violacin tica por parte del juez
denunciado. No tiene facultades decisorias, ni podr recomendar o solicitar la aplicacin de sancin alguna. El
Tribunal de tica Judicial har saber el dictamen del Consejo Consultivo al juez denunciado, quien en un plazo no
mayor de cinco das hbiles, podr formular consideraciones o pedir aclaratoria sobre su contenido.
Si el Consejo Consultivo dictamina que en el caso en estudio no ha habido violacin tica, el Tribunal de tica
Judicial slo podr apartarse del mismo por unanimidad de todos sus miembros.
Art. 59. DESISTIMIENTO DE LA DENUNCIA. El denunciante podr desistir de su denuncia ante el Tribunal de
tica Judicial. El desistimiento no vincula al Tribunal, que podr proseguir de oficio el juicio de responsabilidad tica.
El desistimiento no importa exoneracin de la responsabilidad prevista en el Art. 54 de este Cdigo.
Art. 60. INDEPENDENCIA DEL PROCESO DE RESPONSABILIDAD TICA. El juicio de responsabilidad tica
es independiente de los procesos de responsabilidad administrativa, civil, penal o poltica que pudieran iniciarse por
los mismos hechos.
Art. 61. NORMAS PROCESALES SUPLETORIAS.
Se aplicarn supletoriamente al proceso de
responsabilidad tica las disposiciones del Cdigo Procesal Civil en cuanto fuesen pertinentes y compatibles con las
normas de este Cdigo.
12. CLASES DE MEDIDAS. ALCANCE DE LAS MISMAS.
Art. 62. RESOLUCIN DEL TRIBUNAL DE TICA JUDICIAL. Una vez en estado de resolucin, no podrn
presentarse escritos en el proceso, ni agregarse documentos, ni solicitarse diligencias, sin perjuicio de lo que
dispusiese el Tribunal de tica Judicial como medidas ordenatorias.
El Tribunal de tica Judicial dictar resolucin fundada dentro del plazo previsto en el Art. 56, adoptando una de
las siguientes decisiones:
1) Rechazar la denuncia por improcedente, con la declaracin expresa de que la misma no afecta el buen
nombre y la dignidad del juez denunciado. Si la denuncia desestimada, adems de improcedente, fuese calificada con
algunos de los vicios sealados en el Art. 54 de este Cdigo, se remitirn los antecedentes al Consejo de
Superintendencia de la Corte Suprema de Justicia, para la aplicacin de las medidas o sanciones disciplinarias
pertinentes al letrado denunciante.
2) Hacer lugar a la denuncia promovida y, en consecuencia, aplicar al juez denunciado una de las siguientes
medidas:
a) Recomendacin;
b) Llamado de atencin; o
c) Amonestacin.
La medida de amonestacin, una vez firme, se anotar en el legajo del juez habilitado al efecto por el Tribunal
de tica Judicial.
13. LOS MANDAMIENTOS DEL ABOGADO
SAN IVO
1. el abogado debe pedir ayuda a dios
2. ningn abogado aceptar la defensa de casos injustos
3. el abogado no debe cargar al cliente con gastos excesivos
4. ningn abogado debe utilizar medios ilcitos o injustos
5. debe tratarse el caso de cada cliente como si fuese el suyo propio
6. no debe evitar trabajo ni tiempo para obtener la victoria del caso que tenga encargado
7. ningn abogado debe aceptar mas causas de las que el tiempo le permite
8. el abogado debe amar la justicia y la honradez
9. la demora y la negligencia causan perjuicio al cliente y cuando eso acontece debe indemnizarlo

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10. para hacer una buena defensa el abogado deber ser verdico, sincero y lgico
SAN ALFONSO MARIA DE LIGORIO
1. jams es lcito aceptar causas injustas
2. no debe defender causa alguna con medios ilcitos
3. no debe imponer al cliente pagos que no sean obligados
4. se debe tratar la causa del cliente con el mismo cuidado que las cosas propias
5. es preciso entregarse al estudio de los procesos a fin de que de ellos se pueda deducir los argumentos tiles
para la defensa de las causas que son confiadas a los abogados
6. las demoras y negligencias de los abogados son perjudiciales para los intereses del cliente, deben ser
reembolsados al cliente
7. el abogado debe implorar el auxilio a dios
8. el abogado no debe aceptar causas superiores a su talento, sus fuerzas o su tiempo
9. el abogado debe ser siempre justo y honesto
10. un abogado que pierde una causa por su negligencia es deudor de su cliente y debe reembolsarle los
perjuicios ocasionados
LOS MANDAMIENTOS DEL JUEZ (JUAN CARLOS MENDOCA)
1. se honesto
2. se sobrio
3. s paciente
4. se trabajador
5. se imparcial
6. se respetuoso
7. se justo
8. ama al derecho
9. se independiente
10. defiende la libertad

Eduardo J. Couture (1904 - 1956)


I. Estudia. El Derecho se transforma constantemente. Si no sigues sus pasos sern cada da un poco menos
Abogado.
II. Piensa, El Derecho se aprende estudiando, pero se ejerce pensando.
III. Trabaja. La Abogaca es una ardua fatiga puesta al servicio de la Justicia.
IV. Lucha. Tu deber es luchar por el Derecho, pero el da que encuentres en conflicto el Derecho con la Justicia,
lucha por la Justicia.
V. S leal. Leal como tu cliente al que no puedes abandonar hasta que comprendas que es indigno de ti. Leal
para con el adversario, aun cuando el sea desleal contigo, Leal para con el Juez que ignora los hechos, y debe confiar
en lo que tu le dices y que, en cuanto al Derecho, alguna que otra vez debe confiar en el que t le invocas.
VI. Tolera. Tolera la verdad ajena en la misma medida en que quieres que sea tolerada la tuya.
VII. Ten paciencia. El tiempo se venga de las cosas que se hacen sin su colaboracin.
VIII. Ten fe. Ten fe en el Derecho, como el mejor instrumento para la convivencia humana; en la Justicia, como
destino normal del Derecho, en la Paz como substitutivo bondadoso de la Justicia; y sobre todo, ten fe en la Libertad,
sin la cual no hay Derecho, ni Justicia, ni Paz.
IX. Olvida. La Abogaca es una lucha de pasiones. Si en cada batalla fueras llenando tu alma de rencor llegara
un da en que la vida sera imposible para ti. Concluido el combate, olvida tan pronto tu victoria como tu derrota.
X. Ama tu profesin. Trata de considerar la Abogaca de tal manera que el da que tu hijo te pida consejo sobre
su destino, consideres un honor para ti proporcionarle que sea Abogado.
CAPITULO 14
SISTEMA DISCIPLINARIO DEL PODER JUDICIAL
1. Acordada N 709 de fecha 18 de julio de 2011 de la Corte Suprema de Justicia que regula el Sistema
disciplinario del Poder Judicial. Fundamentos. 2. Principios generales del rgimen disciplinario: (Art. 7 al 14)
3. mbito de aplicacin: Captulo III. Faltas de Abogados y Procuradores y sanciones aplicables. Faltas graves
(Art. 24). Sanciones (Art. 27). 4. Faltas leves (Art. 26). Sanciones (Art. 28). 5. Medidas cautelares dictadas en un
proceso penal contra auxiliares de Justicia (Art. 51). Casos de condena (Art. 52 inc. a), de auxiliares de
Justicia. Efectos. 6. Titulo IV. Procedimiento disciplinario. Plazos (art. 60). 7. Autoridad que ordena la
instruccin del Sumario. Contenido de la Resolucin (Art. 62). 8. Contestacin. Plazo (Art. 66.) 9. Excepciones
e incidentes (Art. 67), 10. Recusaciones (Art. 68). 11. Prueba (Arts. 69, 70 y 71). 12. Resolucin del Consejo de
Superintendencia de Justicia. (Art. 74). 13. Recurso de Reconsideracin y sus efectos (Art. 75).

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1. ACORDADA N 709 DE FECHA 18 DE JULIO DE 2011 DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA QUE


REGULA EL SISTEMA DISCIPLINARIO DEL PODER JUDICIAL. FUNDAMENTOS.
Que es necesario contar con una regulacin nica y completa sobre infracciones que generan responsabilidad y
sanciones aplicables a los magistrados, funcionarios judiciales y auxiliares de justicia, sujetos a la potestad
disciplinaria de la Corte Suprema de Justicia, como asimismo con reglas que permitan la medicin de la gravedad de
la infraccin para la determinacin de las medidas disciplinarias aplicables.
La presente Acordada tiene por objeto reglamentar el rgimen disciplinario a los Magistrados, Funcionarios y
Auxiliares de Justicia que despean sus funciones en el Poder Judicial. Comprende normas de fondo, as como
normas procesales, que fueron tomadas en su mayora de las leyes vigentes y de la Acordada N 470/2007. Por
ltimo, contempla cuestiones generales que pueden contribuir a una interpretacin adecuada en orden a su
aplicacin.
La Corte Suprema de Justicia se halla facultada para dictar Acordadas que reglamentan el funcionamiento
interno del Poder Judicial. Esta facultad le est conferida por mandato constitucional y legal. En efecto el Art. 259 de la
Constitucin Nacional establece que esta mxima instancia ejerce la Superintendencia de todos los organismos del
Poder Judicial -inc.1)- y tiene atribuciones para dictar su propio reglamento interno.
Que el artculo 3 de la Ley N 609/95Que organiza la Corte Suprema de Justicia establece en su inc. b) como
deberes y atribuciones de la misma, dictar su propio reglamento interno, las acordadas y todos los actos que fueren
necesarios para la mejor organizacin y eficiencia de la administracin de justicia.
Por tanto, en uso de sus atribuciones,
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
A C U E R D A:
ART. 1.- APROBAR el Reglamento que regula el Sistema Disciplinario del Poder Judicial.
TTUlO I
DISPOSICIONES generales
CAPTUlO I
ObJETO, mbITO DE APlICACIN Y DEFINICIONES

Art. 1. Objeto. La presente Acordada tiene por objeto reglamentar la potestad disciplinaria de la
Corte Suprema de Justicia establecida en la Constitucin de la Repblica del Paraguay, la ley N 879/81
Cdigo de Organizacin Judicial y la ley N 609/95 Que organiza la Corte Suprema de Justicia. Al
efecto, desarrolla el rgimen de faltas y sanciones, y el procedimiento administrativo que deber ser aplicado
para el adecuado ejercicio de dicha potestad.
Art. 2. mbito de aplicacin. Este reglamento es aplicable a los magistrados, defensores pblicos,
funcionarios y auxiliares de justicia que incurran en falta disciplinaria.
El personal contratado estar sujeto a los trminos del contrato respectivo, a la presente acordada y,
en lo pertinente, a las dems disposiciones legales aplicables.
Art. 3. Facultad de aplicar sanciones disciplinarias. El poder de aplicar sanciones disciplinarias
corresponde a la Corte Suprema de Justicia a travs del Consejo de Superintendencia de Justicia, sin perjuicio de los
deberes y facultades de los jueces y tribunales, establecidos en el Art. 236 del Cdigo de Organizacin Judicial y en
las leyes procesales
Art. 6. Definiciones. A los efectos de la presente Acordada se entender por:
a) Abandono de cargo: La inasistencia injustificada del funcionario o contratado por ms de cinco das
consecutivos.
b) Abandono de tarea: El acto de dejar de ejecutar las tareas inherentes a la funcin asignada, sin causa
justificada.
c) Actuaciones preliminares: Las investigaciones y actuaciones que se lle van a cabo a partir de la presentacin
de una denuncia formal ante el Con sejo de Superintendencia de Justicia, o de oficio por este, para la adopcin
de las medidas pertinentes.
d) Ausencia. La inasistencia del funcionario o contratado en su lugar de tra bajo en das laborales. r) Sujetos
obligados: Las personas sometidas a la potestad disciplinaria de la Corte Suprema de Justicia, mencionadas en
el artculo 2. de la presente Acordada.
s) Sumariado: La persona contra quien se formulan cargos en la resolucin de instruccin del sumario.
t) Sumario administrativo: El procedimiento disciplinario que se extiende desde la orden de instruccin de
sumario emitida por el Consejo de Su perintendencia de Justicia hasta la resolucin definitiva
2. PRINCIPIOS GENERALES DEL RGIMEN DISCIPLINARIO: (ART. 7 AL 14)
CAPTULO II
PRINCIPIOS GENERALES DEL RGIMEN DISCIPLINARIO
Art. 7. Principios de Legalidad y Tipicidad. Las sanciones establecidas en el rgimen disciplinario slo
podrn ser aplicadas por la autoridad competente.
Ningn sujeto obligado podr ser sancionado disciplinariamente sin que la falta y la sancin aplicable se hallen
determinadas en una disposicin normativa con anterioridad a la accin u omisin que la motive.

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Las sanciones no sern susceptibles de aplicacin analgica. No se harn interpretaciones extensivas para sancionar
al infractor.
Art. 8. Principio de Proporcionalidad. En la imposicin de sanciones se deber guardar la debida
adecuacin entre la gravedad del hecho constitutivo de la falta y la sancin aplicada.
Art. 9. Principio de Responsabilidad. Slo podrn ser sancionadas por hechos constitutivos de faltas
disciplinarias las personas que resulten responsables de los mismos.
La responsabilidad administrativa disciplinaria no excluye las responsabilidades civil, penal y tica que pudieran
derivar de los mismos hechos.
La prdida de la condicin de sujeto obligado no libera de la responsabilidad civil o penal contrada por faltas
cometidas durante el tiempo en que se ostent aqulla.
Art. 10. Principio de Igualdad. En el ejercicio de la potestad disciplinaria, los sujetos obligados sern tratados
sin discriminacin alguna por razones de gnero, preferencias polticas, religin, raza, condicin social, orientacin
sexual o por cualquier otro motivo que vulnere el principio constitucional de igualdad ante la ley.
Art. 11. Principio de Presuncin de Inocencia. Se presume la inocencia de los sujetos obligados hasta tanto
no hayan sido sancionados por resolucin dictada en el correspondiente procedimiento disciplinario, sin perjuicio de
las medidas cautelares de urgencia adoptadas por el Consejo de Superintendencia de Justicia.
Art. 12. Principio de Non Bis in Idem. Ningn sujeto obligado ser sometido a un procedimiento disciplinario
ni sancionado disciplinariamente ms de una vez por el mismo hecho. La sancin administrativa es independiente de
la penal.
Art. 13. Principio de Iniciativa en el Procedimiento. La iniciativa, impulso y carga de la prueba en el
procedimiento disciplinario corresponder, en todos los casos, a la administracin. En ningn caso, se trasladar
dicha responsabilidad al denunciante, sin perjuicio de que ste colabore con la investigacin.
Art. 14. Debido Proceso e Inviolabilidad de la Defensa. En el procedimiento disciplinario se garantizar al
sumariado el derecho a la defensa y al debido proceso, de conformidad con la Constitucin de la Repblica del
Paraguay.
3. MBITO DE APLICACIN: CAPTULO III. FALTAS DE ABOGADOS Y PROCURADORES Y SANCIONES
APLICABLES. FALTAS GRAVES (ART. 24). SANCIONES (ART. 27).
CAPITULO III
CRITERIOS PARA LA GRADUACIN DE LAS SANCIONES
Art. 15. Bases para la graduacin. Salvo que la ley o una Acordada establezcan una sancin especfica para
una falta disciplinaria, se tendrn en cuenta para la graduacin de la medida aplicable al caso concreto, las
circunstancias generales del hecho y en especial las siguientes:
a) La intencionalidad;
b) La forma de la realizacin, los medios empleados, la importancia del dao causado o del peligro generado, y
las consecuencias del hecho;
c) Los antecedentes del infractor;
d) La conducta posterior a la realizacin del hecho;
e) La reiteracin; y
f) La reincidencia.

TTULO II
RGIMEN DE FALTAS Y SANCIONES
CAPTULO III
FALTAS DE ABOGADOS Y PROCURADORES Y SANCIONES APLICABLES
Art. 24. Faltas graves. Sern faltas graves de abogados y procuradores las siguientes:
a) Promover en distintos expedientes ms de diez incidentes, incluidos los de recusacin, rechazados con
costas, en el lapso de un ao.
b) Promover en el mismo expediente ms de cinco incidentes, incluidos los de recusacin, rechazados con
costas, en el lapso de un ao.
c) Ocasionar inhibiciones por causa de enemistad, formulacin de denuncia, promocin de querella o demanda,
de ms de cinco magistrados, en el lapso de un ao;
d) Realizar actos de violencia, amenazas, injurias o maltrato a magistrados, funcionarios, otros profesionales u
otras personas, durante el ejercicio de su actividad forense, ya sea de palabra o por vas de hecho, siempre que la
falta no sea de competencia de los jueces y tribunales conforme con el art. 236 del Cdigo de Organizacin Judicial y
17 del Cdigo Procesal Civil;
e) Ejercer la profesin existiendo alguna incompatibilidad, prohibicin o suspensin;
f) Ofrecer obsequios, propinas o comisiones a magistrados y funcionarios para realizar, abstenerse, ejecutar
con mayor esmero o con retardo cualquier acto inherente a sus funciones;
g) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes o en inobservancia de obligaciones o prohibiciones
previstas en las leyes.
h) Faltar al deber de reserva en los casos establecidos en la ley, violar el secreto profesional o cometer
infidelidad en el ejercicio de la representacin o el patrocinio.
i) La reiteracin o la reincidencia en las faltas sancionadas por la Corte Suprema de Justicia, los Tribunales y
Juzgados.
Art. 25. Registro de las Recusaciones, Inhibiciones e Incidentes. A los efectos previstos en el artculo
precedente, los tribunales y juzgados remitirn una copia de las resoluciones referidas a incidentes, recusaciones e
inhibiciones mencionadas en el inciso c), a la Direccin General de Auditoria de Gestin Judicial.

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Art. 27. Sanciones por faltas graves. Las faltas graves de abogados y procuradores podrn ser objeto de las
siguientes sanciones:
a) Suspensin en el ejercicio de la profesin hasta un ao;
b) Casacin de matrcula.
4. FALTAS LEVES (ART. 26). SANCIONES (ART. 28).
Art. 26. Faltas leves. Sern faltas leves de abogados y procuradores las siguientes:
a) Solicitar intervencin en procesos en curso en violacin al art. 23 del Cdigo Procesal Civil;
b) Abandonar el mandato sin causa justificada o ejercer la representacin o el patrocinio con notoria
negligencia;
c) Retener sin causa justificada expedientes y documentos en su poder;
d) Faltar el debido respeto a magistrados, otros profesionales, funcionarios u otras personas, en el ejercicio de
sus funciones, cuando el hecho no sea de tal entidad que constituya una falta grave;
e) No observar las obligaciones o prohibiciones previstas en acordadas y resoluciones del Consejo de
Superintendencia de Justicia.
g) Provocar la realizacin de diligencias procesales, en forma evidentemente innecesaria o excesiva, con el
manifiesto propsito de dilatar los procesos;
Art. 28. Sanciones por faltas leves. Las faltas leves de abogados y procuradores podrn ser objeto de las
siguientes sanciones:
a) Amonestacin;
b) Apercibimiento con constancia en su legajo;
c) Suspensin en el ejercicio de la profesin hasta tres meses.
5. MEDIDAS CAUTELARES DICTADAS EN UN PROCESO PENAL CONTRA AUXILIARES DE JUSTICIA
(ART. 50). CASOS DE CONDENA (ART. 51), DE AUXILIARES DE JUSTICIA. EFECTOS.
Art. 50. Medidas cautelares dictadas en un proceso penal contra Auxiliares de Justicia. En los casos en
que se hubiere dictado una medida cautelar que impida materialmente al auxiliar de justicia ejercer sus funciones, el
mismo no podr ejercerla mientras dure dicho impedimento. Queda a salvo lo establecido en el Art. 156 del Cdigo de
Organizacin Judicial.
Art. 51. Casos de condena. Si en el proceso penal hubiere recado sentencia condenatoria firme contra
funcionarios o contratados del Poder Judicial, o auxiliares de justicia, el Consejo de Superintendencia de Justicia
dispondr, en virtud de las facultades que le confiere la Ley 609/95, las medidas y determinaciones establecidas en el
Cdigo de Organizacin Judicial y leyes concordantes, para cada tipo de auxiliar de justicia, funcionario o contratado,
en lo atinente a la tipificacin de la falta, su gravedad y sancin, en consonancia con las reglamentaciones contenidas
en esta acordada.
6. TITULO IV. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO. PLAZOS (ART. 59).
Art. 59. Plazos. En los sumarios administrativos todos los plazos sern perentorios. Se computarn solo los
das hbiles.
El sumario deber concluir en un plazo no mayor de noventa das, que deber computarse desde el da
siguiente de la notificacin al sumariado de la resolucin de instruccin, hasta el dictamen conclusivo del Juez
Instructor. El incumplimiento injustificado de este plazo por el Juez Instructor ser pasible de sancin, sin que ello
afecte el curso del sumario o implique su extincin.
Se suspender el plazo previsto en este artculo en los siguientes casos:
a) cuando se hubiese dispuesto la suspensin del sumario de conformidad con los artculos 56 y 57 de esta Acordada;
y (((Art. 56. Relacin del procedimiento disciplinario con el proceso ante el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados. En los casos de denuncias o
actuaciones de oficio contra magistrados judiciales en los que el Consejo de Superintendencia de Justicia considere que los hechos investigados podran constituir,
adems, una causal de enjuiciamiento del magistrado segn la legislacin correspondiente, aqul deber remitir los antecedentes al Jurado de Enjuiciamiento de
Magistrados.
Si el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados resolviere no formular la acusacin de oficio, rechazar la denuncia o absolver al acusado por considerar
que el hecho no existi o no puede ser atribuido al magistrado, el Consejo de Superintendencia de Justicia sobreseer al sumariado.
Si el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados resolviere rechazar liminarmente el caso, no aplicar sancin al acusado o rechazar la acusacin por
considerar que los hechos no son suficientemente graves para ameritar la remocin del magistrado, el Consejo de Superintendencia de Justicia deber proseguir el
procedimiento administrativo hasta determinar la responsabilidad administrativa del sumariado.
Art. 57. Actuaciones preliminares. Las actuaciones preliminares y otros trmites previos a la decisin del Consejo de Superintendencia de Justicia, de
instruir o no el sumario administrativo en relacin con una denuncia, se regirn por las normas previstas en los respectivos manuales de funciones y procedimientos,
aprobados por resoluciones del Consejo de Superintendencia de Justicia. El rgano competente para diligenciar las actuaciones preliminares ser el Superintendente
de Justicia, conforme con los manuales de funciones respectivos, adoptados por resolucin del Consejo de Superintendencia de la Corte Suprema de Justicia y
dichas actuaciones no podrn tener una duracin mayor a 60 das hbiles.))

b) cuando se hubiese planteado recusacin, de conformidad con el artculo 68 de esta Acordada. (((Art. 68. Prueba. Si el
sumariado controvirtiere los hechos o se hallare en rebelda, y hubiere hechos que probar, el Juez Instructor dispondr la produccin de las pruebas ofrecidas y
admitidas, que fueran pertinentes y conducentes. El plazo de prueba no exceder de veinte das computados a partir de la notificacin de la providencia de apertura
de la causa a prueba.
No se admitir el plazo extraordinario de prueba.
Los testigos no podrn exceder de cinco por cada parte, sin perjuicio de la regla establecida en el artculo 318 del Cdigo Procesal Civil.
La citacin y comparecencia de los testigos se regir por lo dispuesto en el Art. 322 del Cdigo Procesal Civil.
No
ser
admisible
la
prueba
de
absolucin
de
posiciones.
Sin perjuicio del principio de la carga de la prueba de la administracin, el sumariado deber impulsar la produccin de las pruebas ofrecidas por su
parte.)))

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c) cuando se planteen excepciones dilatorias o incidentes que suspendan el procedimiento conforme con el Art.
67 de esta acordada.
El cmputo del plazo se reanudar una vez que se resuelva lo planteado y las actuaciones vuelvan al Juez
Instructor o ste resuelva las cuestiones previstas en el inciso c).
7. AUTORIDAD QUE ORDENA LA INSTRUCCIN DEL SUMARIO. CONTENIDO DE LA RESOLUCIN
(ART. 60 y 61).
Art.60. Orden de instruccin del sumario. La instruccin del sumario, ya sea de oficio o ante denuncia formal,
ser ordenada por el Consejo de Superintendencia de Justicia, por resolucin del mismo o por providencia de su
Presidente, refrendada por el Secretario.
En ningn caso, podr Magistrado alguno invocar denuncia elevada sobre su persona, como dentro de las
causales enunciadas en los artculos 20 del Cdigo Procesal Civil y 50 del Cdigo Procesal Penal, para su excusacin
o inhibicin. Igual disposicin es extensiva a los Secretarios Actuarios.
Art. 61. Instruccin del sumario. Recibida la orden del Consejo de Superintendencia de Justicia y sus
antecedentes, el Juez Instructor deber instruir el sumario correspondiente dentro de los dos das.
El sumario ser instruido por resolucin fundada, la cual deber contener lo siguiente:
a) La individualizacin del presunto responsable de la comisin de la falta y de su domicilio; si ste fuere legal,
se deber individualizar adems su residencia.
b) La descripcin precisa y detallada de los hechos, y la indicacin de la falta que se atribuye al presunto
responsable, con individualizacin de la norma infringida.
c) La fundamentacin de hecho y de derecho de los cargos que se le imputan, con la expresin de los
elementos de conviccin que la motivan, conforme con la orden del Consejo de Superintendencia de Justicia.
d) La declaracin del inicio del sumario, la designacin del secretario y la fijacin de das de notificaciones;
e) La citacin y emplazamiento al sumariado por el plazo de nueve das para que ejerza su defensa.
f) La fecha, y las firmas del Juez Instructor y del secretario.
8. CONTESTACIN. PLAZO (ART. 65.)
Art. 65. Contestacin. El sumariado dispondr de un plazo de nueve das hbiles perentorios e improrrogables
para presentar su escrito de defensa, con el cual deber acompaar la prueba documental y ofrecer todas las dems.
En todo caso ser aplicable el Art. 107 del Cdigo Procesal Civil.
Si el sumariado se allanare, quedar concluida la instruccin del sumario y se dictar la providencia de autos
para dictamen conclusivo.
9. EXCEPCIONES E INCIDENTES (ART. 66)
Art. 66. Excepciones e incidentes. Las excepciones dilatorias sern tramitadas y resueltas como previas por
el Juez Instructor, cuya decisin causar ejecutoria, salvo el recurso de aclaratoria.
Las excepciones perentorias se opondrn conjuntamente con la contestacin del traslado y sern resueltas en
la resolucin definitiva por el Consejo de Superintendencia de Justicia.
Las cuestiones de constitucionalidad slo podrn ser planteadas por va de accin.
Los incidentes planteados durante el transcurso del sumario sern resueltos en la resolucin definitiva; empero,
aquellos que por su naturaleza impiden el curso normal del sumario, conforme lo define el Art. 181 del Cdigo
Procesal Civil, sern resueltos por el Juez Instructor y causarn ejecutoria, salvo el recurso de aclaratoria.
No procedern los recursos de apelacin y nulidad contra las resoluciones dictadas durante el curso del
sumario.
10. RECUSACIONES (ART. 67).
Art. 67. Inhibiciones y recusaciones. Sern causas de inhibiciones las previstas en el artculo 20 y 21 del
Cdigo Procesal Civil. Sern causa de recusacin solamente las previstas en el Art. 20 del mismo cuerpo legal. No se
admitirn recusaciones sin expresin de causa.
Planteada la recusacin, el juez instructor elevar los autos al Consejo de Superintendencia con un informe
sobre los hechos alegados, en un plazo de tres das contados a partir de la presentacin de la recusacin.
El Consejo de Superintendencia se pronunciar sobre la recusacin en un plazo de cinco das, contados a partir
de la recepcin del expediente.
Si el recusado fuere un miembro del Consejo de Superintendencia de Justicia, ste remitir informe a los dems
miembros, en un plazo de tres das quienes resolvern la recusacin si ello fuere posible. En caso de imposibilidad
por falta de integracin o por discordia, el Consejo de Superintendencia de Justicia se integrar con el Vicepresidente
y el Vocal de la Sala del Miembro separado, en ese orden.
11. PRUEBA (ARTS. 68, 69, 70 Y 71).
Art. 68. Prueba. Si el sumariado controvirtiere los hechos o se hallare en rebelda, y hubiere hechos que
probar, el Juez Instructor dispondr la produccin de las pruebas ofrecidas y admitidas, que fueran pertinentes y
conducentes. El plazo de prueba no exceder de veinte das computados a partir de la notificacin de la providencia
de apertura de la causa a prueba. No se admitir el plazo extraordinario de prueba.
Los testigos no podrn exceder de cinco por cada parte, sin perjuicio de la regla establecida en el artculo 318
del Cdigo Procesal Civil. La citacin y comparecencia de los testigos se regir por lo dispuesto en el Art. 322 del
Cdigo
Procesal
Civil.
No
ser
admisible
la
prueba
de
absolucin
de
posiciones.

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Sin perjuicio del principio de la carga de la prueba de la administracin, el sumariado deber impulsar la produccin de
las pruebas ofrecidas por su parte.
Art. 69. Audiencia de produccin de pruebas. Las pruebas ofrecidas y admitidas se diligenciaran en una
audiencia a ser fijada por el Juez Instructor dentro del plazo de prueba. En caso de necesidad se declararan cuartos
intermedios.
Los testigos declararan de viva voz, salvo lo establecido en el Art. 341 del Cdigo Procesal Civil, y se dar
lectura a los documentos e informes. El secretario labrar un acta de la audiencia.
Art. 70. Atribuciones ordenatorias e instructorias. Sin perjuicio del derecho del sumariado de ofrecer las
pruebas que guardan relacin con su defensa y de las indicadas en la resolucin de instruccin, el Juez Instructor
podr, de oficio, ordenar todas aquellas diligencias tendientes al esclarecimiento de los hechos investigados, con
noticia al sumariado.
Art. 71. Cierre del periodo probatorio. Producidas todas la pruebas, o vencido el periodo probatorio, el Juez
Instructor, previo informe del actuario, dispondr de oficio el cierre del mismo y dictar la providencia de autos para
emitir el dictamen conclusivo. No proceder la presentacin de alegatos ni el plazo suplementario de pruebas,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo precedente.
Art. 72. Elevacin del dictamen del juez instructor. Una vez dictada la providencia dispuesta en el artculo
precedente, el juez instructor preparar su conclusin dentro del plazo de quince das contados desde la providencia
de autos y elevar el expediente al Consejo de Superintendencia de Justicia al da siguiente.
El dictamen conclusivo del juez instructor deber contener:
a) Una breve descripcin de los hechos investigados y el recuento de las pruebas producidas;
b) El examen y valoracin de las pruebas y de las diligencias del procedimiento en congruencia con las
constancias del expediente;
c) La recomendacin sobre las excepciones e incidentes en los supuestos previstos en el Art. 67, segundo y
cuarto prrafos;
d) La recomendacin concreta de sancin o absolucin con los fundamentos de hecho y de derecho que la
justifican.
El dictamen conclusivo no ser vinculante para el Consejo de Superintendencia de Justicia.
12. RESOLUCIN DEL CONSEJO DE SUPERINTENDENCIA DE JUSTICIA. (ART. 73).
Art. 73. Resolucin del Consejo de Superintendencia de Justicia. Una vez recibido el expediente, el
Secretario del Consejo de Superintendencia llevar los autos al despacho del Presidente en el da. El Consejo de
Superintendencia de Justicia dictar resolucin definitiva en un plazo que no exceder de sesenta das, contados a
partir del dictado de la providencia de Autos. Cada Ministro integrante del Consejo tendr un plazo de quince das
para emitir su opinin, adherirse a alguna expuesta anteriormente o manifestar su disidencia. Este ltimo plazo se
computar desde la recepcin del expediente en el Gabinete del Ministro. Si alguno no se expidiese en el plazo
estipulado,
de
ello
dar
cuenta
la
Secretaria
del
Consejo
y
sin
otro
trmite
se integrar con el Vicepresidente de la Sala que integrara ese Magistrado y as sucesivamente. La resolucin
definitiva, adems del pronunciamiento sobre la absolucin o condena, deber incluir los requisitos previstos en los
incisos a) y b) del artculo precedente.
13. RECURSO DE RECONSIDERACIN Y SUS EFECTOS (ART. 74).
Art. 74. Recurso de Reconsideracin y sus efectos. Contra las resoluciones definitivas del Consejo de
Superintendencia de Justicia, recadas en sumarios, podr interponerse el recurso de reconsideracin, dentro del
plazo de 5 das contados a partir de la notificacin respectiva. El recurso deber ser interpuesto en forma fundada y
por escrito.
La interposicin del recurso no interrumpe los efectos de la resolucin recurrida. El Consejo de
Superintendencia de Justicia resolver el recurso dentro de un plazo de quince das a partir de su presentacin.
Transcurrido dicho plazo sin pronunciamiento del Consejo de Superintendencia de Justicia, se considerar rechazado
el recurso y agotada la va administrativa.

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CAPITULO 15
PROCEDIMIENTO PARA EL ENJUICIAMIENTO Y REMOCION DE MAGISTRADOS.
1. Art. 253 de la C.N: Presupuestos para el enjuiciamiento y remocin. 2. El Jurado de enjuiciamiento.
Integracin. 3. Ley N 3.759/09 Que regula el Procedimiento para el enjuiciamiento y remocin de
Magistrados.: Causales de enjuiciamiento (Art. 12, 13 y 14). 4. Inicio del procedimiento (Arts. 16 al 20). 5.
Reglas del procedimiento (Arts. 21 al 30). 6. Efectos de la Sentencia Definitiva (Arts. 31 al 37).
1. ART. 253 DE LA C.N: PRESUPUESTOS PARA EL ENJUICIAMENTO Y REMOCIN.
Artculo 253 - DEL ENJUICIAMIENTO Y DE LA REMOCIN DE LOS MAGISTRADOS
Los magistrados judiciales slo podrn ser enjuiciados y removidos por la comisin de delitos, o mal
desempeo de sus funciones definido en la ley, por decisin de un Jurado de enjuiciamiento de magistrados.
2. EL JURADO DE ENJUICIAMIENTO. INTEGRACIN.
Es un rgano creado en la Constitucin Nacional, cuya atribucin bsica y principal consiste en enjuiciar y
remover a los Magistrados Judiciales y Agentes Fiscales, por la comisin de delitos o mal desempeo de sus
funciones definidos en el Art. 253. Del Enjuiciamiento y la Remocin de Magistrados que seala; los magistrados
judiciales solo podrn ser enjuiciados y removidos por la comisin de delitos, o mal desempeo de sus funciones
definido en la ley, por decisin de un Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados.
Art. 270. De los Agentes Fiscales. Los agentes fiscales son designados, en la misma forma que establece
esta Constitucin por los jueces. Duran en sus funciones y son removidos con iguales procedimientos. Adems tienen
la misma incompatibilidades e inmunidades que las determinadas para los integrantes del Poder Judicial.
La Ley reglamentaria y las leyes concordantes, no comprenden la competencia del Jurado de
Enjuiciamiento de Magistrados los miembros de la Corte Suprema de Justicia y el Fiscal General del Estado. La ley
reglamentaria ha sumado la sancin de apercibimiento. Se trata de una sancin menos gravosa que la remocin, en la
inteligencia de que la remocin debe ser una sancin extrema a la que no se acude en todos los casos de mal
desempeo de funciones.
Composicin:
Componen el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados: Art 253 de la C.N.
a) Dos ministros de la Corte Suprema de Justicia.
b) Dos miembros del Consejo de la Magistratura.
c) Dos senadores y dos diputados; stos cuatro ltimos debern ser abogados.
3. LEY N 3.759/09 QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA EL ENJUICIAMIENTO Y REMOCIN DE
MAGISTRADOS.: CAUSALES DE ENJUICIAMIENTO (ART. 12, 13 Y 14).
CAUSALES DE ENJUICIAMIENTO SUSPENSION DEL ENJUICIADO
Artculo 12.- Son causales de enjuiciamiento:
1. La comisin de delitos o
2. El mal desempeo de las funciones definidas en la presente Ley.
Artculo 13.- Si la causa de enjuiciamiento fuere la comisin de delitos, el Jurado podr determinar que el
magistrado o agente fiscal acusado sea puesto a disposicin del Juez competente, a quien le pasar los antecedentes
de la cuestin. En este caso, el proceso de enjuiciamiento quedar suspendido hasta que recaiga sentencia definitiva
en el juicio penal.
Habindose dictado en el fuero penal auto de prisin o de apertura a juicio oral y pblico contra el enjuiciado o
si existieren presunciones graves contra el mismo por el mal desempeo de sus funciones, el Jurado dispondr de
oficio su suspensin y comunicar a la Corte Suprema de Justicia dicha resolucin para que sta la haga efectiva en
el perentorio plazo de quince das, con o sin goce de sueldo, dependiendo de la gravedad del hecho.
Si el enjuiciamiento fuere por la comisin de delitos y el mal desempeo de sus funciones, el Jurado podr
proseguir la tramitacin del proceso hasta dictar sentencia, en lo relativo a la segunda causal.
Sin perjuicio de lo establecido por el Artculo 255 de la Constitucin Nacional, si por la comisin de delitos se
presentare ante la justicia ordinaria, denuncia o querella criminal contra un magistrado o agente fiscal, el Juez elevar
los antecedentes al Jurado mediante auto fundado. El Jurado examinar el mrito de la acusacin y, en su caso,
pondr al enjuiciado a disposicin del Juez de la causa, a los efectos de lo establecido en el prrafo primero del
presente artculo.
Artculo 14.- Constituye mal desempeo de funciones que autoriza la remocin de magistrados judiciales y
agentes fiscales:
a) no observar las incompatibilidades previstas en el Artculo 254 de la Constitucin Nacional, o incumplir lo
establecido en los Artculos 104 y 136 de la misma;
b) incumplir las obligaciones y garantas previstas en la Constitucin Nacional, cdigos procesales y otras leyes
referidas al ejercicio de sus funciones;
c) no conservar la independencia personal en el ejercicio de sus funciones y someterse, sin que ley alguna les
obligue, a rdenes e indicaciones de magistrados de jerarqua superior o de funcionarios de otros poderes u rganos
del Estado;
d) dictar dos sentencias definitivas que fueran declaradas inconstitucionales en un lapso de un ao judicial. El
Jurado evaluar los antecedentes de cada caso;
e) no dictar sentencia definitiva dentro del plazo que el superior le hubiese fijado en el incidente de queja por
retardo de justicia en por lo menos dos casos en el lapso de un ao judicial. Si se trata de magistrados integrantes de
rganos colegiados solo se eximirn de responsabilidad los que acrediten haber realizado las gestiones a su alcance
para que el rgano dicte sentencia y las haya comunicado a la Corte Suprema de Justicia;

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f) haber admitido el Tribunal de alzada tres quejas por retardo de justicia durante el ao judicial;
g) mostrar manifiesta parcialidad o ignorancia de las leyes en juicio;
h) cometer actos u omisiones que constituyan inmoralidad en su vida pblica o privada y sean lesivos a su
investidura;
i) cometer actos de desacato contra la Corte Suprema de Justicia o la Fiscala General del Estado, segn sea
magistrado o agente fiscal el enjuiciado, cuando stas acten en ejercicio de sus funciones de superintendencia;
j) frecuentar y participar reiteradamente en juegos de azar en lugares pblicos;
k) delegar la elaboracin intelectual de sentencias, resoluciones o dictmenes, o encomendar la redaccin
material de ellos a personas u otros funcionarios extraos a la institucin respectiva, salvo las providencias de mero
trmite;
l) ejercer el comercio, la industria o cualquiera otra actividad profesional o cargos oficiales o privados, o
actividad poltica en partidos o movimientos polticos;
m) participar en manifestaciones pblicas cuando tales actos pudieran comprometer seriamente su
independencia o imparcialidad, como tambin el uso de distintivos e insignias partidarias;
n) proporcionar informacin, formular declaraciones o hacer comentarios a la prensa o a terceros, sobre los
juicios o investigaciones cuyo trmite estn a su cargo, cuando ellos puedan perturbar su tramitacin o afectar el
honor, la reputacin o la presuncin de inocencia establecidas en la Constitucin Nacional;
) faltar injustificadamente al despacho o abandonarlo sin causa justificada en los das y horas establecidos por
la institucin respectiva;
o) recibir ddivas o aceptar promesas u otros beneficios, directa o indirectamente de las personas que de
cualquier manera tengan o puedan tener intervencin o inters en los juicios o investigaciones a su cargo;
p) permitir o tolerar a sus dependientes o subordinados, que infrinjan leyes, reglamentos, acordadas u rdenes
en el desempeo de sus funciones;
q) abstenerse de su excusacin en un juicio o investigacin, a sabiendas de que se halla comprendido en
algunas de las causales previstas por la ley, si de ello resulte grave perjuicio o si dicha actitud menoscabe
ostensiblemente la investidura del magistrado o agente fiscal;
r) inhibirse de entender en casos de su competencia, sin causa debidamente justificada. Se tendr como tal la
inhibicin que busque evadir la responsabilidad de entender en los juicios o investigaciones que le correspondiesen y,
en consecuencia, hubiese sido rechazada por el rgano de Alzada o la Fiscala General del Estado, cuando la causal
alegada haya sido la de decoro y delicadeza, sin que ella se funde en hechos o situaciones concretas que la motiven y
se hayan expresado en la resolucin respectiva.
El Jurado podr prescindir del requisito de la impugnacin para proceder a la remocin cuando, a criterio del
mismo, los fundamentos de la causal de decoro y delicadeza sean notoriamente insuficientes;
s) contraer obligaciones pecuniarias con sus subalternos o con litigantes o letrados que tengan juicio o
investigacin pendiente en que intervengan;
t) la incapacidad fsica o mental sobreviniente que inhabilite al magistrado o agente fiscal para el ejercicio del
cargo, previo dictamen de una junta de mdicos integrada por tres calificados especialistas de reconocida
honorabilidad y capacidad, designados de oficio por el Jurado.
Cuando la incapacidad fuere transitoria, el Jurado podr proceder a la suspensin del encausado. Si
transcurrido el plazo de seis meses, el magistrado o agente fiscal suspendido ser sometido a un nuevo examen; y en
el caso de que la incapacidad persistiere, proceder a su remocin.
4. INICIO DEL PROCEDIMIENTO (ARTS. 16 AL 20).
DEL PROCESO DE ENJUICIAMIENTO
Artculo 16.1. El juicio ser iniciado ante el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados
a. por acusacin del litigante o del profesional afectado, quien podr hacerlo personalmente o
mediante mandatario con poder especial;
b. por acusacin de la Corte Suprema de Justicia, del Ministerio Pblico, de la Cmara de Senadores,
de la Cmara de Diputados, del Consejo de la Magistratura y de oficio por el propio Jurado.
2. Cuando el enjuiciamiento fuere de oficio,
a. el Jurado designar por sorteo a un asesor de la Institucin, para que ste asuma el rol de
acusador, con todas las facultades inherentes a la funcin de agente fiscal. El mismo estar sujeto
a lo dispuesto en los Artculos 19, 20 y 21 del Cdigo Procesal Civil.
3. El Jurado podr disponer la informacin sumaria previa sobre los hechos denunciados o imputados de oficio
y disponer la comparecencia del investigado a solicitud del funcionario que ejerza la investigacin o la
acusacin, segn el estado del proceso.
4. Cuando se tratare de un caso de la comisin de delito, las personas y entidades citadas en el primer prrafo
del presente artculo, podrn limitarse a formalizar una denuncia ante la Fiscala General del Estado, la cual
de considerarla procedente, formular la acusacin correspondiente.
REQUISITOS PARA LA PROMOCION DEL ENJUICIAMIENTO
Artculo 17.- El acusador particular, sea el litigante o el profesional afectado, deber acreditar como primera
medida la condicin invocada, as como su solvencia econmica para garantizar las resultas del enjuiciamiento;
requisito cuya exigencia quedar a criterio exclusivo del Jurado. En caso de que el acusador particular no pueda
demostrar su solvencia econmica, el Jurado podr dispensarlo de este requisito, previa comprobacin de la
verosimilitud de la acusacin y la gravedad de los cargos. Cuando el acusador acte con temeridad o malicia, se le
condenar a pagar los daos y perjuicios si la otra parte lo hubiese solicitado; todo ello sin perjuicio de lo que dispone
el Artculo 22.

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Artculo 18.- Presentada la denuncia ante el Fiscal General del Estado, previo estudio del mrito de las
imputaciones atribuidas al denunciado, si correspondiere, ste presentar la acusacin ante el Jurado.
Podr ordenar tambin una investigacin previa sobre los hechos denunciados, para verificar su veracidad. Si
de esas actuaciones no surgieren indicios notorios de la existencia de causales de remocin, no asumir la acusacin
y archivar la causa, con noticia al denunciante.
Artculo 19.- El escrito de promocin del enjuiciamiento ante "el Jurado" deber contener:
a) el objeto del enjuiciamiento;
b) el nombre y domicilio real y legal del acusador;
c) el nombre y domicilio legal del acusado;
d) la enunciacin circunstanciada de los hechos en que se funde;
e) las normas legales infringidas;
f) el petitorio claro y preciso; y,
g) la acreditacin de los extremos exigidos por el Artculo 17, para el acusador particular, sea litigante o
profesional.
Con el mismo escrito, el acusador deber:
a) acompaar todos los documentos relacionados con la acusacin, que se hallasen en su poder, o indicar el
lugar donde se encuentren;
b) ofrecer las pruebas que hagan a su derecho y solicitar las medidas necesarias para que ellas se produzcan;
y,
c) acompaar copia para el traslado.
Artculo 20.- La presentacin que no cumpla las condiciones exigidas en el artculo precedente o que
contuviere una acusacin de notoria improcedencia, ser rechazada "in lmine". Si los defectos fueren exclusivamente
de forma, se emplazar al acusador para que los subsane dentro del plazo de cinco das. Todo ello sin perjuicio de
que el Jurado de oficio ordene la prosecucin del juicio.
5. REGLAS DEL PROCEDIMIENTO (ARTS. 21 AL 30).
DISPOSICIONES GENERALES DEL PROCESO DE ENJUICIAMIENTO
Artculo 21.- El procedimiento del juicio de responsabilidad se regir por las disposiciones de la presente Ley y,
supletoriamente, por las normas del Cdigo Procesal Civil y leyes complementarias, en cuanto le sean aplicables.
Durante la substanciacin del juicio debern, sin embargo, observarse las siguientes disposiciones:
a) en el juicio de responsabilidad, ninguna cuestin que se introduzca es de previo y especial pronunciamiento,
salvo las recusaciones fundadas;
b) sern admitidos todos los medios de prueba que prev el Cdigo Procesal Civil;
c) todos los plazos son perentorios para las partes;
d) las vistas y traslados que no tengan un plazo determinado se corrern por tres das hbiles;
e) en ningn caso, los autos podrn ser retirados por las partes;
f) las sentencias definitivas, resoluciones y providencias que dicte el Jurado son irrecurribles ante otro rgano,
salvo lo dispuesto en el Artculo 33. Se admiten los recursos de reposicin y de aclaratoria, los que se resolvern por
el Jurado dentro de quinto da, por auto fundado;
g) los incidentes y recursos que fueran deducidos en la audiencia pblica de vista de la causa, sern resueltos
durante la misma;
h) el Jurado tendr potestad para impulsar de oficio el procedimiento y disponer en cualquier estado de la causa
las diligencias que fueren necesarias para el esclarecimiento de los hechos;
i) las audiencias de substanciacin sern orales y grabadas magnetofnicamente;
j) posteriormente sern asentadas en actas y agregadas al expediente;
k) las actuaciones del juicio de responsabilidad estn exentas del pago de todo tipo de tributo;
l) el impulso del procedimiento tendr lugar a pedido de parte o de oficio;
m) se podr hacer comparecer a los testigos, bajo apercibimiento de que si no lo hicieren, se les har
comparecer con el auxilio de la fuerza pblica; y,
n) en cualquier estado del juicio, el Jurado podr solicitar informes y documentos de instituciones pblicas y
privadas, bajo apercibimiento de que si as no lo hicieren en el plazo previsto por el Jurado, se ordenar el secuestro
de los mismos con el auxilio de la fuerza pblica.
Artculo 22.- El desistimiento de la acusacin no obstar que el Jurado resuelva la prosecucin del
enjuiciamiento hasta la sentencia, sin perjuicio de las sanciones previstas en la ley para los litigantes que hubieren
obrado con temeridad o malicia.
Artculo 23.- Admitida la acusacin, se correr traslado de ella al acusado, quien deber contestarla por escrito,
por s o por apoderado, dentro del plazo de nueve das, con observancia de los requisitos establecidos en el Artculo
19 de esta Ley. Si el acusado no contestare el traslado en el plazo fijado, su derecho a contestar decaer
automticamente y el procedimiento seguir su curso, sin perjuicio del derecho del enjuiciado de participar en el juicio
hasta su conclusin.
Artculo 24.- En caso de allanamiento del encausado, el Jurado dictar sentencia removindolo de su cargo al
acusado. En caso de renuncia, cancelar el procedimiento. Si la acusacin o denuncia fuese por la comisin de
delitos, el Jurado remitir los antecedentes a la justicia ordinaria en la forma establecida en esta Ley, aun cuando el
acusado hubiere sido removido o hubiere renunciado.
Artculo 25.- Vencido el plazo para contestar la acusacin, el Jurado:
a) si no existieren hechos controvertidos, declarar la cuestin de puro derecho;
b) si el caso pudiere ser resuelto con las constancias del expediente, as lo resolver; y,

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c) en ambos casos, en la misma resolucin llamar a autos para sentencia, la que ser dictada dentro de los
treinta das de ejecutoriado el llamamiento de autos.
Artculo 26.- Vencido el plazo para la contestacin de la acusacin, si existiesen hechos controvertidos, el
Jurado abrir la causa a prueba y admitir las pruebas ofrecidas por las partes siempre que fuesen conducentes a la
solucin del caso.
En la misma resolucin ordenar el diligenciamiento de la prueba y sealar audiencia pblica y oral de vista de
la causa, de forma tal que se produzcan en ella todas las pruebas orales y que ya estn producidas con anterioridad
las no orales.
Esta resolucin se notificar dentro del tercer da personalmente o por cdula.
Si la parte acusadora litigante o profesional afectado no compareciera a la audiencia de vista de la causa, se la
tendr por desistida de la acusacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 22. La audiencia de vista de la causa
se llevar a cabo aunque el acusado no comparezca.
Artculo 27.- Por causa de recargo de trabajo o fuerza mayor, el Jurado podr postergar la sustanciacin de la
audiencia pblica de produccin de las pruebas y en resolucin motivada fijar nueva audiencia, dentro del plazo de
diez das.
Artculo 28.- El Jurado tendr las facultades disciplinarias previstas en el Cdigo Procesal Civil y el de
Organizacin Judicial, durante la tramitacin del enjuiciamiento.
Artculo 29.- En la audiencia de vista de la causa, que se llevar a cabo con la presencia de por lo menos cinco
miembros del Jurado, se producirn todas las pruebas que puedan realizarse en forma oral, incluso las precisiones y
aclaraciones que sean requeridas a los peritos por las partes o el Jurado.
Si no fuere posible recibir todas las pruebas en el acto de la audiencia, el Presidente del Jurado la prorrogar
para un da hbil siguiente y as sucesivamente hasta que ellas sean producidas ntegramente, sin necesidad de otra
citacin.
Artculo 30.- Inmediatamente despus de substanciada las pruebas, las partes producirn oralmente sus
alegatos en la misma audiencia de vista de la causa; no obstante, el Jurado podr fijar una audiencia para la
recepcin de los alegatos dentro de los diez das hbiles siguientes.
Recibidos los alegatos, el Jurado deliberar y emitir su fallo, dentro de los quince das hbiles.
6. EFECTOS DE LA SENTENCIA DEFINITIVA (ARTS. 31 AL 35).
SENTENCIA DEFINITIVA DEL JURADO
Artculo 31.- La sentencia del Jurado podr consistir en:
1. La remocin,
2. El apercibimiento o
3. La absolucin del enjuiciado.
En caso de remocin, ella deber ser comunicada a las Cmaras del Congreso, a la Corte Suprema de Justicia
y al Consejo de la Magistratura.
El Jurado se pronunciar sobre las costas del juicio.
El Juicio deber concluir dentro de los ciento ochenta das hbiles, contados desde su iniciacin.
Artculo 32.- Finiquitado en la jurisdiccin penal el proceso al imputado por comisin de delitos, sea la
sentencia absolutoria o condenatoria, el Jurado dispondr la prosecucin del enjuiciamiento hasta dictar sentencia
definitiva.
DE LOS RECURSOS CONTRA LA SENTENCIA DEFINITIVA DEL JURADO
Artculo 33.- Contra la sentencia definitiva del Jurado podr interponerse adems del recurso de aclaratoria, la
accin de inconstitucionalidad, que ser resuelta por el pleno de la Corte.
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS LITIGANTES
Artculo 34.- Los acusadores o denunciantes quedan sujetos a las responsabilidades por falsa querella.
Asimismo, sern aplicables las disposiciones del Cdigo Procesal Civil en materia de responsabilidad de los litigantes
de mala fe y por el ejercicio abusivo del derecho, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales emergentes
del hecho.
DE LA PUBLICACION DE LA SENTENCIA
Artculo 35.- Si la acusacin fuere desestimada, el Jurado podr de oficio o a peticin de parte, disponer la
publicacin de la parte dispositiva de la sentencia en dos diarios de circulacin nacional, a cargo de quien hubiese
formulado la acusacin.

http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/un-crimen-impune-dentro-de-las-internas-1305024.html
http://www.abc.com.py/edicion-impresa/judiciales-y-policiales/el-jurado-enjuicia-a-tres-magistrados1305364.html
http://www.ultimahora.com/seis-jueces-removidos-sus-cargos-el-jurado-enjuiciamiento-magistradosn828305.html

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