UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA.

SECCIONAL ARAUCA.
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONMICAS Y CONTABLES.
PROGRAMA: CONTADURIA PUBLICA
ASIGNATURA: CONTABILIDAD DEL SECTOR SOLIDARIO

CUESTIONARIO
1. Qu son las entidades de economa solidaria?

Las empresas de economa solidaria son aquellas que se crean por un nmero
determinado de personas, con el objetivo de crear y organizar una persona jurdica de
derecho privado, cuyas actividades deben cumplirse con fines de inters social y sin
nimo de lucro.
Toda actividad econmica, social o cultural puede organizarse con base en un acuerdo
de este tipo.
Existen varios tipos de empresas de economa solidaria:Cooperativas, fondos de
empleados, asociaciones mutuales, precoperativas, empresas solidarias de salud,
cooperativas de trabajo asociado, administraciones pblicas cooperativas entre otras.
"Se presume la ausencia del nimo de lucro en cualquier entidad de economa
solidaria".

2. Qu entidad en Colombia vigila las entidades de economa solidaria?

La Superintendencia de la Economa Solidaria es un organismo descentralizado,

tcnico, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, con personera jurdica,
autonoma administrativa y patrimonial que tiene por objeto la supervisin sobre la
actividad financiera del cooperativismo y sobre los servicios de ahorro y crdito de
los fondos de empleados y asociaciones mutualistas y, en general, el aprovechamiento
o inversin de los recursos captados de los asociados por parte de las organizaciones
de la economa solidaria.

3. Qu son las asociaciones mutuales?

Segn el decreto 1480 de 1989, las asociaciones mutuales se definen como personas
jurdicas de

derecho

privado,

sin

nimo

de

lucro,

constituidas

libre

democrticamente por personas naturales, inspiradas en la solidaridad, con el objeto

de brindarse ayuda recproca frente a riesgos eventuales y satisfacer sus necesidades
de seguridad social.
4. Cul es el objetivo primordial de las asociaciones mutuales?

El objetivo general de la asociacin mutual es prestar ayuda recproca frente a los

riesgos y necesidades de la existencia, mediante la prestacin de servicios de
previsin que aseguren una vida agradable para las personas. Una mutual puede
prestar los siguientes servicios:

- Asistencia mdica y odontolgica.

- Asistencia farmacutica.
- Subsidios e intermediacin de seguros.
- Ahorro
- Crdito.

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- Actividades culturales, educativas, deportivas y tursticas.
- Auxilios exequiales.
- Otros servicios que se puedan incluir dentro del mbito de la seguridad social y que tengan
como meta la promocin y dignificacin de la persona humana.
5. Cules son los requisitos para constituir una asociacin mutual?
Documentos para su constitucin

Acta de asamblea de constitucin: Se relacionan en ella los nombres, firmas, nmeros

de documentos de identificacin y domicilios de los constituyentes, se aprueban los
estatutos y los nombramientos de representantes legales, consejos de administracin,
junta de vigilancia, revisores fiscales, etc.

El nmero mnimo de asociados constituyentes ser de lO trabajadores para fondos de

empleados y 25 personas para las asociaciones mutuales.

Estatutos: en ellos se expresaran los siguientes datos bsicos:

Nombre de la entidad. Las palabras fondo de empleados deban incluirse en la

denominacin de este tipo de entidades.

Tipo de entidad sin animo de lucro, es decir fondo de empleados o asociacin mutual.

Domicilio, indicando el municipio correspondiente y el mbito de sus operaciones.

Objeto, relacionando las actividades a realizar por la entidad.

Patrimonio, se expresa su conformacin, incremento y uso de las reservas y fondos,

monto o porcentaje de los aportes sociales individuales y manera de cancelarlos y
destinacin del excedente del ejercicio econmico.

Obligacin de ahorro permanente que debe efectuar el asociado sobre la base, de su

ingreso salarial.

Normas para la fusin, incorporacin, transformacin, disolucin y liquidacin.

Procedimientos para reforma de los estatutos.

Forma de administracin, relacionando rganos encargados, sus condiciones, sus

inhabilidades, composicin, procedimientos de eleccin y de remocin, funciones y
periodos.

rganos de inspeccin y vigilancia, condiciones, inhabilidades, composicin,

procedimientos de eleccin y de remocin, funciones y periodos.

Periodicidad de las reuniones ordinarias y casos en que se convocaran las

extraordinarias y su funcionamiento.

Duracin indefinida.

Mayoras para deliberar y decidir en las reuniones.

Causales de disolucin.

Procedimiento para la liquidacin e indicacin de la destinacin de los remanentes.

Derechos y deberes de los asociados y rgimen disciplinario.

Procedimientos para resolver diferencias o conflictos transigibles entre los asociados

y entre estos y el fondo o la asociacin mutual.

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En las asociaciones mutuales, rgimen de responsabilidad de la entidad y sus

asociados.

Los nombrados debern manifestar por escritos su aceptacin a los cargos.

Solicitud de inscripcin en la que se incluya nombre de la entidad, direccin, telfono,

fax, nombre identificacin del representante legal y del revisor fiscal.

Certificado de existencia y representacin legal de las entidades o empresas en las

cuales laboran los asociados que constituyen el fondo de empleados, cuando sea
pertinente.

Carta de acatamiento a las normas en el proceso de formacin de la entidad.

Constancia sobre vinculacin laboral de los fundadores expedida por la respectiva

empresa o entidad.

Tratndose de asociaciones mutuales se adjuntara certificacin que acredite que los

fundadores han recibido educacin mutual con una intensidad no inferior a 10 horas.

Para su constitucin estas entidades presentarn su documento en escritura pblica o

documento privado reconocido Recibo de pago del impuesto de registro.

7. Qu son las cooperativas?

Una cooperativa es una asociacin de personas que se unen de forma voluntaria para
atender y satisfacer en comn sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales, de
salud, educacin y culturales mediante una empresa que es de propiedad colectiva y
de gestin democrtica.
La diversidad de necesidades y aspiraciones (trabajo, consumo, crdito, etc.) de los
socios, que conforman el objeto social o actividad cooperativa de estas empresas,
define una tipologa muy variada de cooperativas.
En Colombia, las cooperativas estn reglamentadas por la Ley 79 de 1988, ley que
reglamenta los aspectos bsicos que deben regir el cooperativismo.

8. Cules son los requisitos para constituir una cooperativa?

1. CARTA DIRIGIDA A CMARA DE COMERCIO, suscrita por el Represntate Legal de
la Entidad, solicitando la inscripcin de la Entidad, informando su domicilio, direccin,
telfono, rgano de control y vigilancia Ejplo: (Superintendencia de Economa Solidaria,
Superintendencia de Puertos y Transportes, segn el caso.)
2. ACTA DE CONSTITUCIN, Se realiza reconocimiento de firmas del presidente y
secretario de la reunin de constitucin efectuada ante notara, inspeccin o juzgado y
posterior a este proceso se presenta fotocopia autenticada del acta.
3. ESTATUTOS AUTENTICADOS, tener en cuenta que deben ser igualmente firmados por
presidente y secretario de la reunin de constitucin y la fecha de cierre debe ser la misma
del acta de constitucin. Presente fotocopia autenticada de este documento.

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4. LISTA ANEXA DE ASOCIADOS O FUNDADORES, informando el nmero de la cdula
de ciudadana de cada uno.
5. CONSTANCIA O CERTIFICACION DE HABER REALIZADO EL CURSO DE
ECONOMA SOLIDARIA (mnimo 20 horas), efectuado en una Entidad debidamente
acreditada.
6. CONSTANCIA O CERTIFICACION FIRMADA POR EL REPRESENTANTE LEGAL,
que mencione que cumple con las normas de economa solidaria.
7. CONSTANCIA O CERTIFICACION FIRMADA POR EL REPRESENTANTE LEGAL,
de aportes iniciales efectuados por los asociados al momento de constituir la Entidad (por lo
menos del 25% del capital suscrito)
8. PARA FONDOS DE EMPLEADOS: deber adjuntar por parte del propietario o
representante legal de la empresa, certificacin vnculo laboral de los asociados que
conforman el Fondo de Empleados.
9.FOTOCOPIA DE LA CDULA DE CIUDADANA, de cada uno de los rganos de
administracin y fiscalizacin (COMO: Representante Legal, Consejo de Administracin,
Junta de Vigilancia, Junta Control Social, Revisor fiscal), segn el caso.
10.

ADJUNTAR

RECIBO

DE

PAGO

DEL

IMPUESTO

DE

REGISTRO

DEPARTAMENTAL, por concepto de este acto en CONSORCIO HIT, CALLE 19 27 63 A

EXCEPCIN de aquellas, en donde su DOMICILIO se encuentre ubicado en el Alto
Putumayo como: (San Francisco, Sibundoy, Coln y Santiago), evento en el cual lo pagarn
directamente en la Cmara de Comercio de Pasto.
11.

FORMATOS DATOS BASICOS (documentos que los suministra la Cmara de

Comercio)
12. FORMULARIO DEL RUT, Se tramite en Cmara de Comercio.
13. Anexar los estatutos en medio magntico (DISKET O CD).
TENER EN CUENTA: Es deber del interesado remitir dentro de 10 das calendario la
informacin del reconocimiento de personera jurdica al rgano de control y vigilancia
(SUPERINTEDENCIA DE ECONOMIA SOLIDARIA, SEGN EL CASO); para lo cual se
debe adjuntar: carta de solicitud para el control y vigilancia, certificado de existencia y
representacin legal, fotocopia autenticada de estatutos y acta de constitucin.
9. Que son los fondo de empleados?

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Segn el decreto 1481 de 1989, un fondo de empleados es una empresa asociativa, de

derecho privado, sin nimo de lucro y constituida por trabajadores dependientes, es
decir, por trabajadores vinculados con una empresa o persona natural.

10. Cules son los requisitos para constituir un fondo de empleados?

Documentos para su constitucin

Acta de asamblea de constitucin: Se relacionan en ella los nombres, firmas, nmeros

de documentos de identificacin y domicilios de los constituyentes, se aprueban los
estatutos y los nombramientos de representantes legales, consejos de administracin,
junta de vigilancia, revisores fiscales, etc.

El nmero mnimo de asociados constituyentes ser de lO trabajadores para fondos de

empleados y 25 personas para las asociaciones mutuales.

Estatutos: en ellos se expresaran los siguientes datos bsicos:

Nombre de la entidad. Las palabras fondo de empleados deban incluirse en la

denominacin de este tipo de entidades.

Tipo de entidad sin animo de lucro, es decir fondo de empleados o asociacin mutual.

Domicilio, indicando el municipio correspondiente y el mbito de sus operaciones.

Objeto, relacionando las actividades a realizar por la entidad.

Patrimonio, se expresa su conformacin, incremento y uso de las reservas y fondos,

monto o porcentaje de los aportes sociales individuales y manera de cancelarlos y
destinacin del excedente del ejercicio econmico.

Obligacin de ahorro permanente que debe efectuar el asociado sobre la base, de su

ingreso salarial.

Normas para la fusin, incorporacin, transformacin, disolucin y liquidacin.

Procedimientos para reforma de los estatutos.

Forma de administracin, relacionando rganos encargados, sus condiciones, sus

inhabilidades, composicin, procedimientos de eleccin y de remocin, funciones y
periodos.

rganos de inspeccin y vigilancia, condiciones, inhabilidades, composicin,

procedimientos de eleccin y de remocin, funciones y periodos.

Periodicidad de las reuniones ordinarias y casos en que se convocaran las

extraordinarias y su funcionamiento.

Duracin indefinida.

Mayoras para deliberar y decidir en las reuniones.

Causales de disolucin.

Procedimiento para la liquidacin e indicacin de la destinacin de los remanentes.

Derechos y deberes de los asociados y rgimen disciplinario.

Procedimientos para resolver diferencias o conflictos transigibles entre los asociados

y entre estos y el fondo o la asociacin mutual.

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En las asociaciones mutuales, rgimen de responsabilidad de la entidad y sus

asociados.

Los nombrados debern manifestar por escritos su aceptacin a los cargos.

Solicitud de inscripcin en la que se incluya nombre de la entidad, direccin, telfono,

fax, nombre identificacin del representante legal y del revisor fiscal.

Certificado de existencia y representacin legal de las entidades o empresas en las

cuales laboran los asociados que constituyen el fondo de empleados, cuando sea
pertinente.

Carta de acatamiento a las normas en el proceso de formacin de la entidad.

Constancia sobre vinculacin laboral de los fundadores expedida por la respectiva

empresa o entidad.

Tratndose de asociaciones mutuales se adjuntara certificacin que acredite que los

fundadores han recibido educacin mutual con una intensidad no inferior a 10 horas.

Para su constitucin estas entidades presentarn su documento en escritura pblica o

documento privado reconocido Recibo de pago del impuesto de registro.

11. Que son las precooperativas?

Son grupos que bajo la orientacin y con el concurso de una entidad promotora, se
organizan para realizar actividades permitidas a las cooperativas y, que por carecer
de capacidad econmica, educativa, administrativa, o tcnica, no estn en
posibilidad inmediata de organizarse como cooperativas.

12. Cules son los requisitos para constituir una precooperativas?

Requisitos especiales de constitucin Mnimo 5 asociados, 20 horas de

educacin cooperativa (fundadores)

Debe evolucionar en 5 aos hacia una cooperativa

13. Que son la cooperativas de trabajo asociado?

Segn la Ley 79 de 1988 Por la cual se actualiza la legislacin cooperativa, las
Cooperativas de trabajo asociado pertenecen a la categora de las especializadas, es decir
aqullas que se organizan para atender una necesidad especfica, correspondiente a una
sola rama de actividad econmica, social o cultural (art. 64) y fueron definidas por el
legislador as:
"Las cooperativas de trabajado asociado son aqullas que vinculan el trabajo personal de
sus asociados para la produccin de bienes, ejecucin de obras o la prestacin de
servicios" (art. 70), en las cuales el principal aporte de los asociados es su trabajo,
mientras que los aportes de capital son mnimos. En cuanto al rgimen aplicable, dispone
el Artculo 59, de la misma ley: En las cooperativas de trabajo asociado en que los
aportantes de capital son al mismo tiempo los trabajadores y gestores de la empresa, el
rgimen de trabajo, de previsin, seguridad social y compensacin, ser establecido en los
estatutos y reglamentos en razn a que se originan en el acuerdo cooperativo y, por

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consiguiente, no estar sujeto a la legislacin laboral aplicable a los trabajadores
dependientes.... (...). La Corte Constitucional, al decidir sobre la exequibilidad del
mencionado articulo 59, se refiri a la naturaleza jurdica de tales cooperativas y concluy
que stas se diferencian de las dems, en que los asociados son simultneamente los
dueos de la entidad y los trabajadores de la misma, es decir, que existe identidad entre
asociado y trabajador, por lo no es posible que sean empleadores por una parte, y
trabajadores por la otra, como en las relaciones de trabajo subordinado o dependiente,
advirtiendo que es precisamente sta es la razn para que a los socios-trabajadores de
tales cooperativas no se les apliquen las normas del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
14. Cules son los requisitos para constituir una cooperativa de trabajo asociado?
1. CONSTITUCIN.
Para la obtencin de su personalidad jurdica, las entidades supervisadas del sector real se
constituyen por escritura pblica o por acta de asamblea de constitucin (artculo 14 de la
Ley 79 de 1988, en concordancia con el artculo 40 del Decreto 2150 de 1995), as:
2.1.Cooperativas de usuarios o servicios, fondos de empleados, asociaciones mutuales,
organismos de segundo y tercer grados y precooperativas.
Asamblea de constitucin
1. De conformidad con el artculo 14 de la Ley 79 de 1988 y el artculo 58 de la Ley 454
de 1998, la constitucin de estas entidades se har en asamblea de constitucin, en la cual
sern aprobados los estatutos y nombrados en propiedad los rganos de administracin y
vigilancia.
2. El consejo de administracin, junta directiva u rgano equivalente de estas entidades,
all designado, nombrar el representante legal de la entidad quien ser responsable de
tramitar la obtencin de la personalidad jurdica.
3. El acta de la asamblea de constitucin ser firmada por todos los asociados
fundadores, anotando su documento de identificacin legal y el valor de los aportes
iniciales.
Debe precisarse que el fin de las instituciones auxiliares de la economa solidaria est
orientado exclusivamente a cumplir actividades de apoyo o complementarias al objeto
social del organismo u organismos cooperativos que la constituyen. Esto en razn a que
se conciben para contribuir al crecimiento y desarrollo del sector cooperativo a travs de
acciones encaminadas al logro de los objetivos y propsitos econmicos de las
organizaciones solidarias en bien de los asociados y de la comunidad en general.
Es importante aclarar que las instituciones auxiliares en ningn caso pueden pretender
reemplazar a las organizaciones de economa solidaria, o asumir el desarrollo del objeto
social que stas realizan, toda vez que se constituyen para apoyarlas y ayudarlas en el

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logro de sus propsitos, limitando su objeto a una sola actividad, de acuerdo con lo
expresado en el artculo 123 de la Ley 79 de 1988.
15. Mediante un cuadro comparativo del Plan de Cuentas de Comerciantes y el Plan de
Cuentas de Empresa del sector solidario, relacione las principales diferencia existentes a
nivel de cuentas y subcuentas.