INTRODUCCIN

El Derecho Constitucional en el Ecuador se ha destacado por ser muy declarativo, pero al

mismo tiempo ha sido perjudicial con el tiempo ya que legisl para el momento y que caen en
desuso con el transcurrir de los aos, por esas experiencias que ha tenido nuestro pas con las
dems Constituciones siempre ha habido voces de alerta, que se debe legislar en forma general y
que las leyes que se creen deben reglamentar para el bien comn.

Por eso en el siguiente trabajo se detalla un anlisis comparado de los derechos y garantas
establecido en la Constitucin del Ecuador de 1998 en relacin con la Constitucin actual del
2008 comprendido desde el estudio del artculo 1 al artculo 34.
Despus de la Constitucin del 98, el Ecuador tuvo que vivir: la peor crisis econmica derivada
del debacle del sistema bancario, el cambio de moneda del sucre al dlar, la cada de dos nuevos
presidentes por levantamientos populares para que se conformara despus de 10 aos una nueva
Asamblea Constituyente, encargada de modificar la Constitucin.
As, en el 2008 la Asamblea de Montecristi, construye una Constitucin en plena crisis del
modelo neoliberal, en un contexto latinoamericano de mayoritaria presencia de gobiernos
progresistas, con un debacle del capital en los pases llamados desarrollados.
La nueva Constitucin desarrolla el contenido de muchos derechos establecidos ya en la Carta
Poltica de 1998, agregando otros nuevos. En primer lugar, vincula y relaciona los derechos
sociales a la nocin andina de sumak kawsay o Buen Vivir, as como al modelo de desarrollo
asumido oficialmente.

Entre los derechos nuevos o de mayor desarrollo pueden destacarse especialmente los derechos
sociales y ambientales. . Por ejemplo, el derecho al agua (art. 12), a la alimentacin y soberana
alimentaria (art. 13), la universalizacin del derecho a la seguridad social (art. 34), el derecho a
la salud (art. 32).

En el marco conceptual podemos encontrar todos los acontecimientos sobre este anlisis y as
comprender de mayor manera lo que sucede en nuestro pas.

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.

Decreto Legislativo No. 000. RO/ 1 de 11 de Agosto de 1998.

TTULO I DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 1998

Art. 1.- El Ecuador es un estado social de derecho, soberano, unitario, independiente,
democrtico, pluricultural y multitnico. Su gobierno es republicano, presidencial,
electivo, representativo, responsable, alternativo, participativo y de administracin
descentralizada.

La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es la base de la autoridad, que ejerce a

travs de los rganos del poder pblico y de los medios democrticos previstos en esta
Constitucin.

El Estado respeta y estimula el desarrollo de todas las lenguas de los ecuatorianos. El

castellano es el idioma oficial. El quichua, el shuar y los dems idiomas ancestrales son
de uso oficial para los pueblos indgenas, en los trminos que fija la ley.

La bandera, el escudo y el himno establecidos por la ley, son los smbolos de la patria.

Art. 2.- El territorio ecuatoriano es inalienable e irreductible. Comprende el de la Real

Audiencia de Quito con las modificaciones introducidas por los tratados vlidos, las
islas adyacentes, el Archipilago de Galpagos, el mar territorial, el subsuelo y el
espacio suprayacente respectivo. La capital es Quito.

Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:

Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.
Asegurar la vigencia de los derechos humanos, las libertades fundamentales de mujeres
y hombres, y la seguridad social.
Defender el patrimonio natural y cultural del pas y proteger el medio ambiente.
Preservar el crecimiento sustentable de la economa, y el desarrollo equilibrado y
equitativo en beneficio colectivo.
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Erradicar la pobreza y promover el progreso econmico, social y cultural de sus

habitantes.
Garantizar la vigencia del sistema democrtico y la administracin pblica libre de
corrupcin.

Art. 4.- El Ecuador en sus relaciones con la comunidad internacional:

Proclama la paz, la cooperacin como sistema de convivencia y la igualdad jurdica de
los estados.
Condena el uso o la amenaza de la fuerza como medio de solucin de los conflictos, y
desconoce el despojo blico como fuente de derecho.

Declara que el derecho internacional es norma de conducta de los estados en sus

relaciones recprocas y promueve la solucin de las controversias por mtodos jurdicos
y pacficos.
Propicia el desarrollo de la comunidad internacional, la estabilidad y el fortalecimiento
de sus organismos.
Propugna la integracin, de manera especial la andina y latinoamericana.
Rechaza toda forma de colonialismo, de neocolonialismo, de discriminacin o
segregacin, reconoce el derecho de los pueblos a su autodeterminacin y a liberarse de
los sistemas opresivos.

Art. 5.- El Ecuador podr formar asociaciones con uno o ms estados, para la
promocin y defensa de los intereses nacionales y comunitarios.

TTULO I DE LOS HABITANTES

Captulo 1 De los ecuatorianos
Art. 6.- Los ecuatorianos lo son por nacimiento o por naturalizacin.
Todos los ecuatorianos son ciudadanos y, como tales, gozan de los derechos
establecidos en esta Constitucin, que se ejercern en los casos y con los requisitos que
determine la ley.

Art. 7.- Son ecuatorianos por nacimiento:

1. Los nacidos en el Ecuador.
2. Los nacidos en el extranjero
3. De padre o madre ecuatoriano por nacimiento, que est al servicio del Ecuador o
de un organismo internacional o transitoriamente ausente del pas por cualquier
causa, si no manifiestan su voluntad contraria.
4. De padre o madre ecuatoriano por nacimiento, que se domicilien en el Ecuador y
manifiesten su voluntad de ser ecuatorianos.
5. De padre o madre ecuatoriano por nacimiento, que con sujecin a la ley,
manifiesten su voluntad de ser ecuatorianos, entre los dieciocho y veintin aos
de edad, no obstante residir en el extranjero.

Art. 8.- Son ecuatorianos por naturalizacin:

1. Quienes obtengan la ciudadana ecuatoriana por haber prestado servicios
relevantes al pas.
2. Quienes obtengan carta de naturalizacin.
3. Quienes, mientras sean menores de edad, son adoptados en calidad de hijos por
ecuatoriano. Conservan la ciudadana ecuatoriana si no expresan voluntad
contraria al llegar a su mayora de edad.
4. Quienes nacen en el exterior, de padres extranjeros que se naturalicen en el
Ecuador, mientras aquellos sean menores de edad. Al llegar a los dieciocho aos
conservarn la ciudadana ecuatoriana si no hicieren expresa renuncia de ella.
5. Los habitantes de territorio extranjero en las zonas de frontera, que acrediten
pertenecer al mismo pueblo ancestral ecuatoriano, con sujecin a los convenios
y tratados internacionales, y que manifiesten su voluntad expresa de ser
ecuatorianos.
Art. 9.- La ciudadana no se pierde por el matrimonio o su disolucin.

Art. 10.- Quienes adquieran la ciudadana ecuatoriana conforme al principio de

reciprocidad, a los tratados que se hayan celebrado y a la expresa voluntad de adquirirla,
podrn mantener la ciudadana o nacionalidad de origen.
Art. 11.- Quien tenga la ciudadana ecuatoriana al expedirse la presente Constitucin,
continuar en goce de ella. Los ecuatorianos por nacimiento que se naturalicen o se
hayan naturalizado en otro pas, podrn mantener la ciudadana ecuatoriana. El Estado
procurar proteger a los ecuatorianos que se encuentren en el extranjero.
Art. 12.- La ciudadana ecuatoriana se perder por cancelacin de la carta de
naturalizacin y se recuperar conforme a la ley.

Captulo 2 - De los extranjeros

Art. 13.- Los extranjeros gozarn de los mismos derechos que los ecuatorianos, con las
limitaciones establecidas en la Constitucin y la ley.
Art. 14.- Los contratos celebrados por las instituciones del Estado con personas
naturales o jurdicas extranjeras, llevarn implcita la renuncia a toda reclamacin
diplomtica. Si tales contratos fueren celebrados en el territorio del Ecuador, no se
podr convenir la sujecin a una jurisdiccin extraa, salvo el caso de convenios
internacionales.
Art. 15.- Las personas naturales o jurdicas extranjeras no podrn adquirir, a ningn
ttulo, con fines de explotacin econmica, tierras o concesiones en zonas de seguridad
nacional.

TTULO III - DE LOS DERECHOS, GARANTAS Y

DEBERES
Captulo 1 - Principios generales
Art. 16.- El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos
humanos que garantiza esta Constitucin.

Art. 17.- El Estado garantizar a todos sus habitantes, sin discriminacin alguna, el libre
y eficaz ejercicio y el goce de los derechos humanos establecidos en esta Constitucin y
en las declaraciones, pactos, convenios y ms instrumentos internacionales vigentes.
Adoptar, mediante planes y programas permanentes y peridicos, medidas para el
efectivo goce de estos derechos.
Art. 18.- Los derechos y garantas determinados en esta Constitucin y en los
instrumentos internacionales vigentes, sern directa e inmediatamente aplicables por y
ante cualquier juez, tribunal o autoridad.
En materia de derechos y garantas constitucionales, se estar a la interpretacin que
ms favorezca su efectiva vigencia. Ninguna autoridad podr exigir condiciones o
requisitos no establecidos en la Constitucin o la ley, para el ejercicio de estos derechos.
No podr alegarse falta de ley para justificar la violacin o desconocimiento de los
derechos establecidos en esta Constitucin, para desechar la accin por esos hechos, o
para negar el reconocimiento de tales derechos.
Las leyes no podrn restringir el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales.
Art. 19.- Los derechos y garantas sealados en esta Constitucin y en los instrumentos
internacionales, no excluyen otros que se deriven de la naturaleza de la persona y que
son necesarios para su pleno desenvolvimiento moral y material.
Art. 20.- Las instituciones del Estado, sus delegatarios y concesionarios, estarn
obligados a indemnizar a los particulares por los perjuicios que les irroguen como
consecuencia de la prestacin deficiente de los servicios pblicos o de los actos de sus
funcionarios y empleados, en el desempeo de sus cargos.
Las instituciones antes mencionadas tendrn derecho de repeticin y harn efectiva la
responsabilidad de los funcionarios o empleados que, por dolo o culpa grave
judicialmente declarada, hayan causado los perjuicios. La responsabilidad penal de tales
funcionarios y empleados, ser establecida por los jueces competentes.
Art. 21.- Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada por efecto de
recurso de revisin, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal
sentencia, ser rehabilitado e indemnizada por el Estado, de acuerdo con la ley.
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Art. 22.- El Estado ser civilmente responsable en los casos de error judicial, por
inadecuada administracin de justicia, por los actos que hayan producido la prisin de
un inocente o su detencin arbitraria, y por los supuestos de violacin de las normas
establecidas en el Art. 24. El Estado tendr derecho de repeticin contra el juez o
funcionario responsable.

Captulo 2 - De los derechos civiles

Art. 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitucin y en los
instrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocer y garantizar a las personas
los siguientes:
1. La inviolabilidad de la vida. No hay pena de muerte.
2. La integridad personal. Se prohben las penas crueles, las torturas; todo
procedimiento inhumano, degradante o que implique violencia fsica,
psicolgica, sexual o coaccin moral, y la aplicacin y utilizacin indebida de
material gentico humano. El Estado adoptar las medidas necesarias para
prevenir, eliminar y sancionar, en especial, la violencia contra los nios,
adolescentes, las mujeres y personas de la tercera edad. Las acciones y penas por
genocidio, tortura, desaparicin forzada de personas, secuestro y homicidio por
razones polticas o de conciencia, sern imprescriptibles. Estos delitos no sern
susceptibles de indulto o amnista. En estos casos, la obediencia a rdenes
superiores no eximir de responsabilidad.
3. La igualdad ante la ley. Todas las personas sern consideradas iguales y gozarn
de los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin discriminacin en razn
de nacimiento, edad, sexo, etnia, color, origen social, idioma; religin, filiacin
poltica, posicin econmica, orientacin sexual; estado de salud, discapacidad,
o diferencia de cualquier otra ndole.
4.

La libertad. Todas las personas nacen libres. Se prohbe la esclavitud, la

servidumbre y el trfico de seres humanos en todas sus formas. Ninguna persona
podr sufrir prisin por deudas, costas, impuestos, multas ni otras obligaciones,
excepto el caso de pensiones alimenticias. Nadie podr ser obligado a hacer algo
prohibido o a dejar de hacer algo no prohibido por la ley.
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5. El derecho a desarrollar libremente su personalidad, sin ms limitaciones que las

impuestas por el orden jurdico y los derechos de los dems.
6. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de
contaminacin. La ley establecer las restricciones al ejercicio de determinados
derechos y libertades, para proteger el medio ambiente.
7. El derecho a disponer de bienes y servicios, pblicos y privados, de ptima
calidad; a elegirlos con libertad, as como a recibir informacin adecuada y
veraz sobre su contenido y caractersticas.
8. El derecho a la honra, a la buena reputacin y a la intimidad personal y familiar.
La ley proteger el nombre, la imagen y la voz de la persona.
9. El derecho a la libertad de opinin y de expresin del pensamiento en todas sus
formas, a travs de cualquier medio de comunicacin, sin perjuicio de las
responsabilidades previstas en la ley. La persona afectada por afirmaciones sin
pruebas o inexactas, o agraviada en su honra por informaciones o publicaciones
no pagadas hechas por la prensa u otros medios de comunicacin social, tendr
derecho a que estos hagan la rectificacin correspondiente en forma obligatoria,
inmediata y gratuita, y en el mismo espacio o tiempo de la informacin o
publicacin que se rectifica.
10. El derecho a la comunicacin y a fundar medios de comunicacin social y a
acceder, en igualdad de condiciones, a frecuencias de radio y televisin.
11. La libertad de conciencia; la libertad de religin, expresada en forma individual
o colectiva, en pblico o en privado. Las personas practicarn libremente el culto
que profesen, con las nicas limitaciones que la ley prescriba para proteger y
respetar la diversidad, la pluralidad, la seguridad y los derechos de los dems.
12. La inviolabilidad de domicilio. Nadie podr ingresar en l ni realizar
inspecciones o registros sin la autorizacin de la persona que lo habita o sin
orden judicial, en los casos y forma que establece la ley.
13. La inviolabilidad y el secreto de la correspondencia. Esta slo podr ser retenida,
abierta y examinada en los casos previstos en la ley. Se guardar el secreto de
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los asuntos ajenos al hecho que motive su examen. El mismo principio se

observar con respecto a cualquier otro tipo o forma de comunicacin.
14. El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su
residencia. Los ecuatorianos gozarn de libertad para entrar y salir del Ecuador.
En cuanto a los extranjeros, se estar a lo dispuesto en la ley. La prohibicin de
salir del pas solo podr ser ordenada por juez competente, de acuerdo con la
ley.
15. El derecho a dirigir quejas y peticiones a las autoridades, pero en ningn caso en
nombre del pueblo; y a recibir la atencin o las respuestas pertinentes, en el
plazo adecuado.
16. La libertad de empresa, con sujecin a la ley.
17. La libertad de trabajo. Ninguna persona podr ser obligada a realizar un trabajo
gratuito o forzoso.
18. La libertad de contratacin, con sujecin a la ley.
19. La libertad de asociacin y de reunin, con fines pacficos.
20. El derecho a una calidad de vida que asegure la salud, alimentacin y nutricin,
agua potable, saneamiento ambiental; educacin, trabajo, empleo, recreacin,
vivienda, vestido y otros servicios sociales necesarios.
21. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones polticas y religiosas. Nadie
podr ser obligado a declarar sobre ellas. En ningn caso se podr utilizar la
informacin personal de terceros sobre sus creencias religiosas y filiacin
poltica, ni sobre datos referentes a salud y vida sexual, salvo para satisfacer
necesidades de atencin mdica.
22. El derecho a participar en la vida cultural de la comunidad.
23. El derecho a la propiedad, en los trminos que seala la ley.
24. El derecho a la identidad, de acuerdo con la ley.

25. El derecho a tomar decisiones libres y responsables sobre su vida sexual.

26. La seguridad jurdica.
27. El derecho al debido proceso y a una justicia sin dilaciones.
Art. 24.- Para asegurar el debido proceso debern observarse las siguientes garantas
bsicas, sin menoscabo de otras que establezcan la Constitucin, los instrumentos
internacionales, las leyes o la jurisprudencia:
1. Nadie podr ser juzgado por un acto u omisin que al momento de cometerse no
est legalmente tipificado como infraccin penal, administrativa o de otra
naturaleza, ni se le aplicar una sancin no prevista en la Constitucin o la ley.
Tampoco se podr juzgar a una persona sino conforme a las leyes preexistentes,
con observancia del trmite propio de cada procedimiento.
2. En caso de conflicto entre dos leyes que contengan sanciones, se aplicar la
menos rigurosa, aun cuando su promulgacin fuere posterior a la infraccin; y
en caso de duda, la norma que contenga sanciones se aplicar en el sentido ms
favorable al encausado.
3. Las leyes establecern la debida proporcionalidad entre infracciones y sanciones.
Determinar tambin sanciones alternativas a las penas de privacin de la
libertad, de conformidad con la naturaleza de cada caso, la personalidad del
infractor y la reinsercin social del sentenciado.
4. Toda persona, al ser detenida, tendr derecho a conocer en forma clara las
razones de su detencin, la identidad de la autoridad que la orden, la de los
agentes que la llevan a cabo y la de los responsables del respectivo
interrogatorio. Tambin ser informada de su derecho a permanecer en silencio,
a solicitar la presencia de un abogado y a comunicarse con un familiar o con
cualquier persona que indique. Ser sancionado quien haya detenido a una
persona, con o sin orden escrita del juez, y no justifique haberla entregado
inmediatamente a la autoridad competente.
5. Ninguna persona podr ser interrogada, ni aun con fines de investigacin, por el
Ministerio Pblico, por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la
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asistencia de un abogado defensor particular o nombrado por el Estado, en caso

de que el interesado no pueda designar a su propio defensor. Cualquier
diligencia judicial, pre procesal o administrativa que no cumpla con este
precepto, carecer de eficacia probatoria.
6. Nadie ser privado de su libertad sino por orden escrita de juez competente, en
los casos, por el tiempo y con las formalidades prescritas por la ley, salvo delito
flagrante, en cuyo caso tampoco podr mantenrsele detenido sin frmula de
juicio, por ms de veinticuatro horas. Se exceptan los arrestos disciplinarios
previstos por la ley dentro de los organismos de la fuerza pblica. Nadie podr
ser incomunicado.
7. Se presumir la inocencia de toda persona cuya culpabilidad no se haya
declarado mediante sentencia ejecutoriada.
8. La prisin preventiva no podr exceder de seis meses, en las causas por delitos
sancionados con prisin, ni de un ao, en delitos sancionados con reclusin. Si
se excedieren esos plazos, la orden de prisin preventiva quedar sin efecto, bajo
la responsabilidad del juez que conoce la causa. En todo caso, y sin excepcin
alguna, dictado el auto de sobreseimiento o la sentencia absolutoria, el detenido
recobrar inmediatamente su libertad, sin perjuicio de cualquier consulta o
recurso pendiente.
9. Nadie podr ser obligado a declarar en juicio penal contra su cnyuge o
parientes hasta dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, ni compelido a declarar en contra de s mismo, en asuntos que puedan
ocasionar su responsabilidad penal. Sern admisibles las declaraciones
voluntarias de quienes resulten vctimas de un delito o las de los parientes de
stas, con independencia del grado de parentesco. Estas personas, adems,
podrn plantear y proseguir la accin penal correspondiente.
10. Nadie podr ser privado del derecho de defensa en ningn estado o grado del
respectivo procedimiento. El Estado establecer defensores pblicos para el
patrocinio de las comunidades indgenas, de los trabajadores, de las mujeres y de

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los menores de edad abandonados o vctimas de violencia intrafamiliar o sexual,

y de toda persona que no disponga de medios econmicos.
11. Ninguna persona podr ser distrada de su juez competente ni juzgada por
tribunales de excepcin o por comisiones especiales que se creen para el efecto.
12. Toda persona tendr el derecho a ser oportuna y debidamente informada, en su
lengua materna, de las acciones iniciadas en su contra.
13. Las resoluciones de los poderes pblicos que afecten a las personas, debern ser
motivadas. No habr tal motivacin si en la resolucin no se enunciaren normas
o principios jurdicos en que se haya fundado, y si no se explicare la pertinencia
de su aplicacin a los antecedentes de hecho. Al resolver la impugnacin de una
sancin, no se podr empeorar la situacin del recurrente.
14. Las pruebas obtenidas o actuadas con violacin de la Constitucin o la ley, no
tendrn validez alguna.
15. En cualquier clase de procedimiento, los testigos y peritos estarn obligados a
comparecer ante el juez y a responder al interrogatorio respectivo, y las partes
tendrn derecho de acceso a los documentos relacionados con tal
procedimiento.
16. Nadie podr ser juzgado ms de una vez por la misma causa.
17. Toda persona tendr derecho a acceder a los rganos judiciales y a obtener de
ellos la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, sin que
en caso alguno quede en indefensin. El incumplimiento de las resoluciones
judiciales ser sancionado por la ley.
Art. 25.- En ningn caso se conceder la extradicin de un ecuatoriano. Su juzgamiento
se sujetar a las leyes del Ecuador.

Captulo 3 - De los derechos polticos

Art. 26.- Los ciudadanos ecuatorianos gozarn del derecho de elegir y ser elegidos, de
presentar proyectos de ley al Congreso Nacional, de ser consultados en los casos
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previstos en la Constitucin, de fiscalizar los actos de los rganos del poder pblico, de
revocar el mandato que confieran a los dignatarios de eleccin popular, y de
desempear empleos y funciones pblicas. Estos derechos se ejercern en los casos y
con los requisitos que sealen la Constitucin y la ley. Los extranjeros no gozarn de
estos derechos.
Art. 27.- El voto popular ser universal, igual, directo y secreto; obligatorio para los que
sepan leer y escribir, facultativo para los analfabetos y para los mayores de sesenta y
cinco aos. Tendrn derecho a voto los ecuatorianos que haya n cumplido dieciocho
aos de edad y se hallen en el goce de los derechos polticos. Los miembros de la fuerza
pblica en servicio activo no harn uso de este derecho. Los ecuatorianos domiciliados
en el exterior podrn elegir Presidente y Vicepresidente de la Repblica, en el lugar de
su registro o empadronamiento. La ley regular el ejercicio de este derecho.
Art. 28.- El goce de los derechos polticos se suspender por las razones siguientes:
1. Interdiccin judicial, mientras sta subsista, salvo el caso de insolvencia o
quiebra que no haya sido declarada fraudulenta.
2. Sentencia que condene a pena privativa de libertad, mientras sta subsista, salvo
el caso de contravencin.
3. En los dems casos determinados por la ley.
Art. 29.- Los ecuatorianos perseguidos por delitos polticos tendrn derecho a solicitar
asilo y lo ejercern de conformidad con la ley y los convenios internacionales. El
Ecuador reconoce a los extranjeros el derecho de asilo.

Captulo 4 - De los derechos econmicos, sociales y culturales

Seccin primera - De la propiedad
Art. 30.- La propiedad, en cualquiera de sus formas y mientras cumpla su funcin
social, constituye un derecho que el Estado reconocer y garantizar para la
organizacin de la economa. Deber procurar el incremento y la redistribucin del
ingreso, y permitir el acceso de la poblacin a los beneficios de la riqueza y el

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desarrollo. Se reconocer y garantizar la propiedad intelectual, en los trminos

previstos en la ley y de conformidad con los convenios y tratados vigentes.
Art. 31.- El Estado estimular la propiedad y la gestin de los trabajadores en las
empresas, por medio de la transferencia de acciones o participaciones a favor de
aquellos. El porcentaje de utilidad de las empresas que corresponda a los trabajadores,
ser pagado en dinero o en acciones o participaciones, de conformidad con la ley. sta
establecer

los

resguardos

necesarios

para

que

las

utilidades

beneficien

permanentemente al trabajador y a su familia.

Art. 32.- Para hacer efectivo el derecho a la vivienda y a la conservacin del medio
ambiente, las municipalidades podrn expropiar, reservar y controlar reas para el
desarrollo futuro, de conformidad con la ley. El Estado estimular los programas de
vivienda de inters social.
Art. 33.- Para fines de orden social determinados en la ley, las instituciones del Estado,
mediante el procedimiento y en los plazos que sealen las normas procesales, podrn
expropiar, previa justa valoracin, pago e indemnizacin, los bienes que pertenezcan al
sector privado. Se prohbe toda confiscacin.
Art. 34.- El Estado garantizar la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y
hombres en el acceso a recursos para la produccin y en la toma de decisiones
econmicas para la administracin de la sociedad conyugal y de la propiedad.

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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR 2008

TITULO I
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
Captulo primero
Principios fundamentales

Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,

democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se
organiza en forma de repblica y se gobierna de manera descentralizada.

La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se

ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de las formas de participacin directa
previstas en la Constitucin.

Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su

patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible.

Art. 2.- La bandera, el escudo y el himno nacional, establecidos por la ley, son los
smbolos de la patria.

El castellano es el idioma oficial del Ecuador; el castellano, el kichwa y el shuar son

idiomas oficiales de relacin intercultural.

Los dems idiomas ancestrales son de uso oficial para los pueblos indgenas en las
zonas donde habitan y en los trminos que fija la ley. El Estado respetar y estimular
su conservacin y uso.

Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:

1. Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en
particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua
para sus habitantes.
2. Garantizar y defender la soberana nacional.
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3. Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.

4. Garantizar la tica laica como sustento del quehacer pblico y el jurdico.
5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo
sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos y la riqueza, para
acceder al buen vivir.
6. Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el
fortalecimiento del proceso de autonomas y descentralizacin.
7. Proteger el patrimonio natural y cultural del pas.
8. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad
integral y a vivir en una sociedad democrtica y libre de corrupcin.

Art. 4.- El territorio del Ecuador constituye una unidad geogrfica e histrica de
dimensiones naturales, sociales y culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos
ancestrales. Este territorio comprende el espacio continental y martimo, las islas
adyacentes, el mar territorial, el Archipilago de Galpagos, el suelo, la plataforma
submarina, el subsuelo y el espacio suprayacente continental, insular y martimo. Sus
lmites son los determinados por los tratados vigentes.

El territorio del Ecuador es inalienable, irreductible e inviolable. Nadie atentar contra

la unidad territorial ni fomentar la secesin. La capital del Ecuador es Quito.

El Estado ecuatoriano ejercer derechos sobre los segmentos correspondientes de la

rbita sincrnica geoestacionaria, los espacios martimos y la Antrtida.

Art. 5.- El Ecuador es un territorio de paz. No se permitir el establecimiento de bases

militares extranjeras ni de instalaciones extranjeras con propsitos militares. Se prohbe
ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras.

Captulo segundo
Ciudadanas y ciudadanos

Art. 6.- Todas las ecuatorianas y los ecuatorianos son ciudadanos y gozarn de los
derechos establecidos en la Constitucin. La nacionalidad ecuatoriana es el vnculo
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jurdico poltico de las personas con el Estado, sin perjuicio de su pertenencia a alguna
de las nacionalidades indgenas que coexisten en el Ecuador plurinacional. La
nacionalidad ecuatoriana se obtendr por nacimiento o por naturalizacin y no se
perder por el matrimonio o su disolucin, ni por la adquisicin de otra nacionalidad.

Art. 7.- Son ecuatorianas y ecuatorianos por nacimiento:

1. Las personas nacidas en el Ecuador.
2. Las personas nacidas en el extranjero de madre o padre nacidos en el Ecuador; y sus
descendientes hasta el tercer grado de consanguinidad.
3. Las personas pertenecientes a comunidades, pueblos o nacionalidades reconocidos
por el Ecuador con presencia en las zonas de frontera

Art. 8.- Son ecuatorianas y ecuatorianos por naturalizacin las siguientes personas:
1. Las que obtengan la carta de naturalizacin.
2. Las extranjeras menores de edad adoptadas por una ecuatoriana o
ecuatoriano, que conservarn la nacionalidad ecuatoriana mientras no
expresen voluntad contraria.
3. Las nacidas en el exterior de madre o padre ecuatorianos por naturalizacin,
mientras aqullas sean menores de edad; conservarn la nacionalidad
ecuatoriana si no expresan voluntad contraria.
4. Las que contraigan matrimonio o mantengan unin de hecho con una
ecuatoriana o un ecuatoriano, de acuerdo con la ley.
5. Las que obtengan la nacionalidad ecuatoriana por haber prestado servicios
relevantes al pas con su talento o esfuerzo Individual. Quienes adquieran la
nacionalidad ecuatoriana no estarn obligados a renunciar a su nacionalidad
de origen. La nacionalidad ecuatoriana adquirida por naturalizacin se
perder por renuncia expresa.
Art. 9.- Las personas extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano tendrn
los mismos derechos y deberes que las ecuatorianas, de acuerdo con la Constitucin.

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TTULO II
DERECHOS
Captulo primero
Principios de aplicacin de los derechos
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares
y gozarn de los derechos garantizados en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales. La naturaleza ser sujeto de aquellos derechos que le reconozca la
Constitucin.
Art. 11.- EI ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios:
1. Los derechos se podrn ejercer, promover y exigir de forma individual o
colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizarn su
cumplimiento.
2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y
oportunidades. Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de
nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil,
idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socioeconmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar
VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra distincin, personal o
colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionar
toda forma de discriminacin. El Estado adoptar medidas de accin afirmativa
que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se
encuentren en situacin de desigualdad.
3. Los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales de derechos humanos sern de directa e inmediata aplicacin por
y ante cualquier servidora o servidor pblico, administrativo o judicial, de oficio
o a peticin de parte. Para el ejercicio de los derechos y las garantas
constitucionales no se exigirn condiciones o requisitos que no estn
establecidos en la Constitucin o la ley. Los derechos sern plenamente
18

justiciables. No podr alegarse falta de norma jurdica para justificar su

violacin o desconocimiento, para desechar la accin por esos hechos ni para
negar su reconocimiento.
4. Ninguna norma jurdica podr restringir el contenido de los derechos ni de las
garantas constitucionales.
5. En materia de derechos y garantas constitucionales, las servidoras y servidores
pblicos, administrativos o judiciales, debern aplicar la norma y la
interpretacin que ms favorezcan su efectiva vigencia.
6. Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles,
interdependientes y de igual jerarqua.
7. El reconocimiento de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y
en los instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluir los dems
derechos derivados de la dignidad de las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades, que sean necesarios para su pleno desenvolvimiento.
8. El contenido de los derechos se desarrollar de manera progresiva a travs de las
normas, la jurisprudencia y las polticas pblicas. El Estado generar y
garantizar las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio.
Ser inconstitucional cualquier accin u omisin de carcter regresivo que
disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos.
9. El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos
garantizados en la Constitucin. El Estado, sus delegatarios, concesionarios y
toda persona que acte en ejercicio de una potestad pblica, estarn obligados a
reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia
en la prestacin de los servicios pblicos, o por las acciones u omisiones de sus
funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados pblicos en el desempeo
de sus cargos. 23 El Estado ejercer de forma inmediata el derecho de repeticin
en contra de las personas responsables del dao producido, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles, penales y administrativas. El Estado ser responsable
por detencin arbitraria, error judicial, retardo injustificado o inadecuada
administracin de justicia, violacin del derecho a la tutela judicial efectiva, y
19

por las violaciones de los principios y reglas del debido proceso. Cuando una
sentencia condenatoria sea reformada o revocada, el Estado reparar a la persona
que haya sufrido pena como resultado de tal sentencia y, declarada la
responsabilidad por tales actos de servidoras o servidores pblicos,
administrativos o judiciales, se repetir en contra de ellos.

Captulo segundo
Derechos del buen vivir
Seccin primera
Agua y alimentacin
Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye
patrimonio nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.

Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a
alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en
correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado
ecuatoriano promover la soberana alimentaria.
Seccin segunda
Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas
ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni
afectar el derecho al agua. Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia,
comercializacin, importacin, transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas,
biolgicas y nucleares, de contaminantes orgnicos persistentes altamente txicos,
20

agroqumicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologas y agentes biolgicos

experimentales nocivos y organismos genticamente modificados perjudiciales para la
salud humana o que atenten contra la 25 soberana alimentaria o los ecosistemas, as
como la introduccin de residuos nucleares y desechos txicos al territorio nacional.
Seccin tercera
Comunicacin e Informacin
Art. 16.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a:
1. Una comunicacin libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en
todos los mbitos de la interaccin social, por cualquier medio y forma, en su
propia lengua y con sus propios smbolos.
2. El acceso universal a las tecnologas de informacin y comunicacin.
3. La creacin de medios de comunicacin social, y al acceso en igualdad de
condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioelctrico para la gestin
de estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y comunitarias, y a bandas
libres para la explotacin de redes inalmbricas.
4. El acceso y uso de todas las formas de comunicacin visual, auditiva, sensorial y
a otras que permitan la inclusin de personas con discapacidad.
5. Integrar los espacios de participacin previstos en la Constitucin en el campo
de la comunicacin.
Art. 17.- El Estado fomentar la pluralidad y la diversidad en la comunicacin, y al
efecto:
1. Garantizar la asignacin, a travs de mtodos transparentes y en igualdad de
condiciones, de las frecuencias del espectro radioelctrico, para la gestin de
estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y comunitarias, as como el
acceso a bandas libres para la explotacin de redes inalmbricas, y precautelar
que en su utilizacin prevalezca el inters colectivo.
2. Facilitar la creacin y el fortalecimiento de medios de comunicacin pblicos,
privados y comunitarios, as como el acceso universal a las tecnologas de
21

informacin y comunicacin en especial para las personas y colectividades que

carezcan de dicho acceso o lo tengan de forma limitada.
3. No permitir el oligopolio o monopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de
los medios de comunicacin y del uso de las frecuencias.
Art. 18.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a:
1. Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir informacin veraz, verificada,
oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos,
acontecimientos y procesos de inters general, y con responsabilidad ulterior.
2. Acceder libremente a la informacin generada en entidades pblicas, o en las
privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones pblicas. No
existir reserva de informacin excepto en los casos expresamente establecidos
en la ley. En caso de violacin a los derechos humanos, ninguna entidad pblica
negar la informacin.
Art. 19.- La ley regular la prevalencia de contenidos con fines informativos,
educativos y culturales en la programacin de los medios de comunicacin, y fomentar
la creacin de espacios para la difusin de la produccin nacional independiente. Se
prohbe la emisin de publicidad que induzca a la violencia, la discriminacin, el
racismo, la toxicomana, el sexismo, la intolerancia religiosa o poltica y toda aquella
que atente contra los derechos.
Art. 20.- El Estado garantizar la clusula de conciencia a toda persona, y el secreto
profesional y la reserva de la fuente a quienes informen, emitan sus opiniones a travs
de los medios u otras formas de comunicacin, o laboren en cualquier actividad de
comunicacin.
Seccin cuarta
Cultura y ciencia
Art. 21.- Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad
cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a
expresar dichas elecciones; a la libertad esttica; a conocer la memoria histrica de sus
culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones
22

culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas. No se podr invocar la

cultura cuando se atente contra los derechos reconocidos en la Constitucin.
Art. 22.- Las personas tienen derecho a desarrollar su capacidad creativa, al ejercicio
digno y sostenido de las actividades culturales y artsticas, y a beneficiarse de la
proteccin de los derechos morales y patrimoniales que les correspondan por las
producciones cientficas, literarias o artsticas de su autora.
Art. 23.- Las personas tienen derecho a acceder y participar del espacio pblico como
mbito de deliberacin, intercambio cultural, cohesin social y promocin de la
igualdad en la diversidad. El derecho a difundir en el espacio pblico las propias
expresiones culturales se ejercer sin ms limitaciones que las que establezca la ley, con
sujecin a los principios constitucionales.
Art. 24.- Las personas tienen derecho a la recreacin y al esparcimiento, a la prctica
del deporte y al tiempo libre.
Art. 25.- Las personas tienen derecho a gozar de los beneficios y aplicaciones del
progreso cientfico y de los saberes ancestrales.
Seccin quinta
Educacin
Art. 26.- La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica
y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.
Art. 27.- La educacin se centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo
holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; ser participativa, obligatoria, intercultural, democrtica,
incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsar la equidad de gnero, la justicia, la
solidaridad y la paz; estimular el sentido crtico, el arte y la cultura fsica, la iniciativa
individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y
trabajar. La educacin es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los
23

derechos y la construccin de un pas soberano, y constituye un eje estratgico para el

desarrollo nacional.
Art. 28.- La educacin responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses
individuales y corporativos. Se garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad
y egreso sin discriminacin alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, bsico y
bachillerato o su equivalente. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre
culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado promover el dilogo
intercultural en sus mltiples dimensiones. El aprendizaje se desarrollar de forma
escolarizada y no escolarizada. La educacin pblica ser universal y laica en todos sus
niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educacin superior inclusive.
Art. 29.- EI Estado garantizar la libertad de enseanza, la libertad de ctedra en la
educacin superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y
mbito cultural. Las madres y padres o sus representantes tendrn la libertad de escoger
para sus hijas e hijos una educacin acorde con sus principios, creencias y opciones
pedaggicas.
Seccin sexta
Hbitat y vivienda
Art. 30.- Las personas tienen derecho a un hbitat seguro y saludable, y a una vivienda
adecuada y digna, con independencia de su situacin social yeconmica.
Art. 31.- Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios
pblicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes
culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la
ciudad se basa en la gestin democrtica de sta, en la funcin social y ambiental de la
propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadana.
Seccin sptima
Salud
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentacin, la educacin,
la cultura fsica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que
sustentan el buen vivir. El Estado garantizar este derecho mediante polticas
24

econmicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente,

oportuno y sin exclusin a programas, acciones y servicios de promocin y atencin
integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestacin de los servicios de
salud

se regir por

los

principios

de equidad, universalidad,

solidaridad,

interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaucin y biotica, con enfoque de

gnero y generacional.
Seccin octava
Trabajo y seguridad social
Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho econmico, fuente de
realizacin personal y base de la economa. El Estado garantizar a las personas
trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y
retribuciones justas y el desempeo de un trabajo saludable y libremente escogido o
aceptado.ANAL
Art. 34.- EI derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las
personas, y ser deber y responsabilidad primordial del Estado. La seguridad social se
regir por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad,
eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participacin, para la atencin de
las necesidades individuales y colectivas. El Estado garantizar y har efectivo el
ejercicio pleno del derecho a la seguridad social, que incluye a las personas que realizan
trabajo no remunerado en los hogares, actividades para el auto sustento en el campo,
toda forma de trabajo autnomo y a quienes se encuentran en situacin de desempleo.

25

Anlisis
Art 1:
En este artculo la nueva constitucin nos dice que el Ecuador es un Estado
constitucional. De derechos y justicia social, democrtico soberano independiente
unitario intercultural plurinacional y laico.

Mientras que en la Constitucin del 1998 es un Estado de derecho. Su gobierno es

republicano.

El derecho constitucional es una rama del derecho pblico es decir un respaldo una
garanta que da a entender que se deben respetar cada uno de los derecho de los
ciudadanos debido a que todos los ecuatorianos gozan de los mismo derechos no
importa el nivel econmico que abstengan.

Que es un estado de derecho es donde las autoridades se rigen pertenecen y estn

sometidas a un derecho vigente.

Art 2:
Este artculo de la nueva constitucin tiene relacin con el nmero 1 de la constitucin
de 1998 debido a que en el art 2 del 2008 dice que El castellano es el idioma oficial del
Ecuador; el castellano, el kichwa y el shuar son idiomas oficiales de relacin
intercultural.

Los dems idiomas ancestrales son de uso oficial para los pueblos indgenas en las
zonas donde habitan y en los trminos que fija la ley. El Estado respetar y estimular
su conservacin y uso mientras que en la constitucin La bandera, el escudo y el himno
establecidos por la ley, son los smbolos de la patria. Y lo mismo nos da a conocer la
constitucin del 1998 con la diferencia que este tambin tiene relacin con el artculo 1
de la constitucin del 2008.

En este tiene relacin con el artculo 2 de la constitucin de 1998.

26

ART 3
Este artculo tiene relacin tanto el artculo de la nueva constitucin como la del 98
debido a que indican los deberes primordiales del estado en si hubo algunos arreglos
para la nueva constitucin.

En garantizar sin discriminacin el goce de los derechos establecidos en la constitucin

y en los instrumentos internacionales defender la soberana nacional Fortalecer la
unidad nacional en la diversidad. Garantizar la tica laica. Promover el desarrollo
equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de
autonomas y descentralizacin.

Mientras que en la constitucin de 1998 asegura las vigencias de los derechos humanos
y las libertades su relacin es en que ambos defienden el patrimonio natural y cultural
del pas y garantizar la paz y promover el desarrollo econmico de los ecuatorianos

ART 4
En la nueva constitucin del ecuador este artculo habla sobre
el territorio del ecuador en el cual constituye una unidad
geogrfica eh histrica de dimensiones naturales sociales y
culturales, legados de nuestros antepasados y pueblos
ancestrales. Y por

lo tanto indica que el estado ejercer

derechos sobre los segmentos correspondientes de la rbita

tiene relacin con el artculo 2 de la constitucin del 98 ya en
ambos da a conocer que el territorio ecuatoriano es inalienable
e irreducible y reafirma que la capital del ecuador es Quito
27

ART 5:
Este artculo de la constitucin del 2008 tiene relacin con la del art 4 de 1998 debido a
que ambas hablan sobre que ecuador es un territorio de paz.
En la constitucin del 2008 reitero que
se prohbe ceder bases militares ya
sean nacionales o extranjeras y que
ecuador

es

un territorio

de paz

mientras que en la constitucin de

1998 proclama la paz como sistema de
convivencia

condena

el

uso

de

amenazas promueve la relacin de las

controversias por mtodos jurdicos y
pacficos rechaza toda forma de colonialismo reconoce el derecho de los pueblos.

Captulo segundo
Ciudadanas y ciudadanos
Art 6:
En este artculo del 2008 indica que todos los ecuatorianos son ciudadanos y gozaran de
los derechos establecidos por la constitucin y que la nacionalidad ecuatoriana se
obtiene ya sea por nacimiento o por naturalizacin tiene relacin con el art 6 de la
constitucin de 1998 a diferencia en la nueva constitucin reiteran un punto ms en el
que indica que la nacionalidad ecuatoriana es el vnculo jurdico y poltico sin perjuicio
de su pertenencia a alguna de las nacionalidades indgenas que coexisten en el Ecuador
plurinacional.

28

Art 7:
Este artculo tiene relacin con el 7 de la
constitucin del 98 debido a que este indica que son
ecuatorianos por nacimiento los nacidos en ecuador
los nacidos en el extranjero de padre o madre
ecuatoriana y sus dependencias hasta el tercer grado
de consanguinidad.
Las

personas

pertenecientes

comunidades,

pueblos o nacionalidades reconocidos por el Ecuador con presencia en las zonas de

frontera.

29

Art 15:
Una de las innovaciones importantes se da en el Art. 15 debido a que en la Constitucin
del 2008 se garantiza un Buen Vivir para todos y todas con derechos, libertades y
oportunidades que les permita gozar de un Ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado; esta prohibicin de desarrollar armas qumicas, biolgicas o nucleares ya
consta en la Constitucin de 1998. La novedad consiste en incluir en la prohibicin a
contaminantes

orgnicos

persistentes

altamente

txicos

agroqumicos

internacionalmente prohibidos. Los agroqumicos prohibidos tambin fueron

mencionados en el Mandato Agrario. Mientras que en la Constitucin de 1998 hace
referente a los derechos de los extranjeros y establece que los extranjeros no pueden
adquirir a ningn ttulo, con distintos fines tanto en explotacin econmica, de tierras o
de concesiones en zonas de seguridad nacional.

As, la constitucin del Ecuador a diferencia de la Constitucin del 98 mira al Derecho a

la Comunicacin de forma integral, sustentndolo en tres pilares necesarios para
ejercerlo:
1. Estructurapoder.
2. Ideologa, sentidos, cosmovisin.
3. Personas, pueblo, comunidad, ciudadana.

Estos tres pilares, as como los derechos se interrelacionan y son de igual importancia
para ejercer el Derecho a la Comunicacin.

Art 16:
El Art. 16 de la Constitucin de 1998 y el numeral 9 del Art. 11 de la Constitucin
vigente establecen que el deber primordial del Estado es respetar y hacer respetar los
derechos humanos. La Constitucin del 2008 incorpora un tratamiento pormenorizado
al resaltar la no discriminacin en cuanto al goce de los derechos fundamentales y
promueve la accin individual o colectiva para hacerlos efectivos. Tambin en esta se
mantienen principios fundamentales ya establecidos en la Constitucin de 1998, como
son la aplicacin directa de los Derechos Humanos, sin que exista la posibilidad de
alegarse falta de norma secundaria para ello, la imposibilidad de que estos derechos
sean restringidos por alguna norma, ya que tanto en la Constitucin actual y como la
30

Constitucin de 1998 establecen que existen muchos otros que se derivan de la dignidad
humana. La Constitucin del 2008 es enftica al ubicar como obligacin del Estado el
asegurar la efectiva vigencia de los mismos.

La Constitucin nos ofrece un camino por donde circular, las nuevas instituciones y
legislacin que se creen entorno a este derecho deben ser coherentes con los
fundamentos planteados, pero son las personas de forma individual o colectiva las que
deben exigir, ejercer y llenar de voces el silencio en cuanto a los mecanismos de
participacin efectiva para hacer realidad el Derecho a la Comunicacin en una
sociedad de Buen Vivir.

Art 17:
En el artculo 17 de la Constitucin de 1998 tiene relacin con lo que se establece en el
artculo 10 de la actual Constitucin ya que se busca aplicar los derechos y as
garantizar lo que se ha establecido en esta Constitucin y se sustenta en uno de los
pilares como es la estructura y poder mientras que en la del 2008 como nunca antes en
una constitucin, pone nfasis en la propiedad de los medios de comunicacin, como
principal condicionante para ejercer la libertad de expresin: inters colectivo.

Otro artculo que pone atencin directa a la vinculacin del poder econmico en los
medios de comunicacin es:

Art. 310. Las entidades o grupos financieros no podrn poseer participaciones

permanentes, totales o parciales, en empresas ajenas a la actividad financiera.

Para el cumplimiento de estos artculos la Asamblea Constituyente decret varias

acciones encaminadas a efectivizar el cumplimiento del mandato, como la creacin de
la Comisin para la Auditora de Frecuencias de Radio y Televisin en noviembre del
31

2008. As, en el 2010 cumplindose 2 aos de la entrada en vigencia de la constitucin,

los banqueros tuvieron que elegir entre los medios de comunicacin o los bancos.

El Estado es quien debe garantizar ese libre acceso a la comunicacin, como un derecho
de todos, mediante procesos transparentes de asignacin de frecuencias del espectro
radioelctrico, evitando los monopolios u oligopolios.

Art 18:
La actual Constitucin tiene una relacin
con el (Art. 81) de la Constitucin de
1998 a pesar de la editacin a la nueva
constitucin del 2008 no existen avances
con respecto a la Constitucin de 1998
en cuanto a libertad de expresin, de
hecho el texto constitucional propuesto atento contra este derecho. Desde hace algunos
aos se haba cuestionado la mencin a "informacin objetiva, veraz, plural, oportuna "
del texto constitucional vigente por ser subjetivo y base de posible censura, hoy para
empeorar, se aade en el texto propuesto los adjetivos de informacin "verificada" y
"contextualizada", as como que tambin que se aplicar a la informacin "acerca de los
hechos, acontecimientos y procesos de inters general".

Art 19:
Si bien la Constitucin hace un esfuerzo por cambiar la
visin hegemnica de la comunicacin a travs de
diversos mecanismos, en cuanto la construccin de
nuevos sentidos a travs del sistema de comunicacin,
parece limitarse a los difundidos en la publicidad.
Estableciendo as otro pilar ms como es la Ideologa,
sentidos, cosmovisin. En el Art. 19 de la Constitucin del 98 hace referencia a los
derechos y garantas lo cual ellos no excluyen otros que se deriven de la naturaleza de la
persona y as para su pleno desenvolvimiento moral y material y no hay similitud con lo
que se establece en la Carta Poltica del 2008 ya que lo que se decreta es que no se
emitan publicidad que induzca a la violencia y todo lo que atente contra los derechos.
32

Art 20:
Este artculo tambin es cuestionable pese a que los textos son diferentes en la Carta
Poltica de 1998 se instaura a que las instituciones del Estado, sus
delegatorios y concesionarios, estarn obligados a indemnizar a
los particulares por los perjuicios que les irroguen mientras tanto
que en la Constitucin actual busca proteger los derechos de los
periodistas, sin perjuicio de que cualquier ciudadano pueda
beneficiarse de l, pues "sta no es una ley de profesionalizacin
sino de comunicacin"

Art 21:
En el anlisis de este artculo no existe vnculo alguno debido a que en la Constitucin
del 98 trata de las personas que hayan sufrido alguna pena que ocurri pon una
sentencia condenatoria y a su vez reformada por lo cual el Estado lo indemnizara
mientras que en la Constitucin actual el mismo artculo se refiere a los derechos de las
personas a su identidad cultural, a decidir a qu cultura desea pertenecer siempre y
cuando esta no atente a los derechos reconocidos en la Constitucin.

Art 22:
En esta comparacin de artculo 22 del ao 1998 y del 2008 no hay relacin, en la
Constitucin de 1998 habla sobre el estado que ser civilmente responsable en los casos
de error judicial por la mala administracin de justicia. La constitucin del 2008 nos
dice que las personas tienen derecho a desarrollo de su capacidad creativa de
actividades culturales y artsticas. Pero en el art. 23 inciso 22 nos dice el derecho a
participar en la vida cultural de la comunidad.

Art 23:
En el art 23 inciso 3 de 1998 habla, y nos dice que toda persona ser considerada iguales
sin discriminacin y gozaran los mismos derechos ante la ley. En comparacin al art. de
la constitucin del 2008 es ms especfico y se enfoca ms en el mbito de
deliberacin, intercambio cultural y cohesin social, derecho de difundir en espacios
pblicos las expresiones culturales. Tambin vemos en estos dos artculos que los dos
33

hablan de la igualdad de derechos si no que el actual art. es ms preciso en sus

declaraciones.

Art 24:
Analizando el art. 24 exhaustivamente la comparacin de estos artculos nos damos
cuenta que no hay nada de vnculos relacionados con los artculos del 98 y 2008 pero
en el art 23 inciso 20 vemos que habla de la recreacin como un derecho para todas la
personas al tiempo libre.

Art 25:
Puesto que en la actual constitucin se han aadido ms artculos y leyes esto hace que
no haya nada de similitud entre varios artculos. En el artculo 25 del 2008 no tiene nada
de comparacin con el del 98 pero podemos ver que hay relacin con el art 84 inciso 9
y 12 que habla solo de los saberes ancestrales en ambas constitucin de la repblica de
Ecuador.

Art 26:
En el art 26 de 1998 habla sobre los derechos de la poltica pero en la nueva
Constitucin nos habla sobre los derechos de la educacin. Sin embargo vemos que si
tiene similitud con el art 66 donde nos dice que la educacin es un derecho
irrenunciable de las personas y que el estado deber estar comprometido para su
ejecucin. A diferencia del art 26 de la seccin quinta del derecho de la educacin de la
actual constitucin garantiza la igualdad e inclusin social y condicin indispensable
para el buen vivir.

34

Art 27:
El artculo 27 de la Constitucin 1998 y 2008 que estamos analizando no tiene
concordancia con la actual constitucin no obstante vemos que en la seccin sptima de
derechos de cultura art 66 prrafo 2 y 3 se enfoca ms en el desarrollo de un
pensamiento crtico, fomentar el civismo; proporcionar destrezas para la eficiencia en
el trabajo y la produccin; estimular la creatividad y el pleno desarrollo de la
personalidad

las

especiales

habilidades

de

cada

persona;

impulsar

la

interculturalidad. Para construir un pas libre y soberano.

Art 28:
El artculo 28 de 1998 no tiene similitud en el actual artculo vigente, pero podemos ver
que el artculo de 67 de 1998 tiene mucha relacin con el artculo 28 de la nueva
Constitucin que garantiza la gratuidad de la educacin. La diferencia est en que la
antigua ley solo se le otorga la gratuidad al
nivel de bachillerato y la nueva ley
garantiza la gratuidad hasta el tercer nivel
de educacin superior inclusive. Otra de las
diferencias podemos decir que la actual
constitucin habla sobre que la educacin
debe ser obligatoria desde el nivel inicial,
bsico y bachillerato y su equivalente. A
diferencia de la antigua ley que solo era obligatorio hasta nivel bsico.

Art 29:

Art 30:

Art 31:

35

Art 32:
El artculo 28 de 1998 no tiene similitud en el actual artculo vigente, debido a que en
la Constitucin de 1998 trata de la vivienda y conservacin del ambiente mientras tanto
en la Constitucin actual se establece el derecho a la salud y de otros derechos como la
educacin vivienda entre otros. Aunque podra parecer que no existe una relacin
directa entre educacin y salud, no es as; porque por ejemplo para reducir los ingresos
en los centros de salud, una estrategia vlida es la prevencin, la cual logra mediante la
educacin para la salud; que se imparte o debiera impartir en todos los centros
educativos del pas.

Art 33:
En la actual Constitucin este artculo trata del trabajo como un derecho econmico
(esto es muy cuestionado porque se basa en la economa) y un deber social. El estado
garantizar a los trabajadores: respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones
y retribuciones justas, desempeo de un trabajo saludable y libremente escogido.
Mientras que en la Constitucin del 98 hace referencia de las instituciones del Estado en
ciertas normas que deben cumplir para poder expropiar de algn bien que pertenezca al
sector privado y lo cual tambin consta de una prohibicin.

Art 34:
En el anlisis realizado de este enunciado se pudo determinar que existe una pequea
relacin por que los dos garantizan los derechos en igualdad pero lo que hace la
diferencia es que la Constitucin del 98 pide que las mujeres tambin participen en la
toma de decisiones y mientras tanto este artculo de la actual Carta Poltica establece los
principios de la seguridad social: y principio de irrenunciabilidad y deber del Estado. Y
el principio de solidaridad que se da en 3 formas: generacional el que inicia la actividad
laboral contribuyen para quienes estn terminando la actividad laboral; econmico
porque el que ms percibe ms aporta, para los que menos tienen; de salud porque la
gente sana colabora con los enfermos.

36

CONCLUSIN

37

RECOMENDACIN
Una vez analizados los artculos de la constitucin tanto del 2008 como 1998 es recomendable
que se mantenga una cultura de paz, a la seguridad

integral y a vivir en una sociedad

democrtica, libre de corrupcin para mantener el Rgimen del Buen Vivir.

Ya que la paz no se define por la ausencia de guerra o de conflictos s no por la presencia de

justicia social y el bienestar, por la satisfaccin de las necesidades bsicas de todas las
personas y grupos sociales, tanto en sentido espiritual como material. La paz es vista como un
proceso, algo que hay que construir. Grandhi deca No hay un camino para llegar a la paz, la
paz es el camino.

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GLOSARIO
Derecho constitucional.- Es una rama del derecho pblico es decir un respaldo una
garanta.

Estructurapoder.- Los artculos que ponen atencin a la propiedad y concentracin de

los medios de comunicacin, la desmonopolizacin para democratizar la comunicacin.

Ideologa, sentidos, cosmovisin.- Los artculos que ponen atencin al contenido de

estos medios y su regulacin

Personas, pueblo, comunidad, ciudadana.- Los artculos que ponen atencin al

acceso de las personas a la comunicacin, a la libertad de expresin e informacin.

Hegemnico, -ca.-Que est relacionado con la supremaca de un estado, pueblo o grupo

sobre otros

Oligopolio.- Mercado en el que abundan los compradores y escasean los vendedores.

Intercultural.-Que afecta o se refiere a dos o ms culturas.

Espectro

radioelctrico.-

Es

un

concepto

fundamental

en

materia

de

telecomunicaciones, que se encuentra asociado a las comunicaciones inalmbricas y

puede ser entendido como el medio en el que se propagan las ondas electromagnticas
que son empleadas en dicho tipo de comunicaciones para transmitir informacin (datos,
imgenes, voz, sonido, etc.).

Monopolio.1 Derecho legal concedido a un individuo o a una empresa para explotar en exclusiva
un negocio o para vender un determinado producto.
2 Dominio o influencia total sobre una cosa, excluyendo a otros.
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Cohesin social.-La cohesin social designa, en sociologa, el grado de consenso de los

miembros de un grupo social en la percepcin de pertenencia a un proyecto o situacin
comn. Es una medida de la intensidad de la interaccin social dentro del grupo.

Derechos morales.- En el campo del derecho de autor incluyen dos aspectos

especficos, el derecho al reconocimiento de la paternidad de la obra (autora) y el
derecho de un autor a preservar la integridad de la obra.

Ineludible.-Se aplica a la obligacin, dificultad o problema que no puede ser evitado.

Inexcusable.-Se aplica a la actitud, comportamiento o hecho que no se puede o no se

debe perdonar.

Holstico.-Es aquello perteneciente al holismo, una tendencia o corriente que analiza los
eventos desde el punto de vista de las mltiples interacciones que los caracteriza.

Escolarizada.-Proporcionar a alguien los medios necesarios para que reciba la

enseanza obligatoria.

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BANCO DE PREGUNTAS
1. Cul es la principal diferencia que existe en l artculo 1 de la
Constitucin del 98 con la actual?
En este artculo la nueva Constitucin nos dice que el Ecuador es un Estado
constitucional mientras que en la Constitucin del 1998 es un Estado de derecho.

2. Qu es derecho constitucional?
Es una rama del derecho pblico es decir un respaldo una garanta que da a entender que
se deben respetar cada uno de los derecho de los ciudadanos debido a que todos los
ecuatorianos gozan de los mismo derechos no importa el nivel econmico que
abstengan.

3. Cules son los 3 pilares necesarios para ejercer una comunicacin

de forma integral?
1. Estructurapoder.
2. Ideologa, sentidos, cosmovisin.
3. Personas, pueblo, comunidad, ciudadana.

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Bibliografa
Asamblea nacional. (Junio de 1998). Recuperado el 17 de agosto de 2013, de
http://constituyente.asambleanacional.gov.ec/documentos/biblioteca/constitucion_1998.pdf

Espe. (2008). Recuperado el 17 de agosto de 2013, de

http://biblioteca.espe.edu.ec/upload/2008.pdf

Hoy. (31 de julio de 2008). Recuperado el 17 de agosto de 2013, de

http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/1998-2008-300182.html

IRG. (16 de julio de 2009). Recuperado el 17 de agosto de 2013, de

http://www.institut-gouvernance.org/fr/analyse/fiche-analyse-454.html#h2

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